經濟全球化進程中的新世紀世界格局

經濟全球化進程中的新世紀世界格局

經濟全球化進程中的新世紀世界格局 摘要：經濟全球化對世界格局的發展具有雙重效應：多極化與單極化，但主導趨勢是多極化。科索沃戰爭后，對國際局勢的基本判斷仍應堅持和平與發展這一個主題不變，經濟全球化與多極化這兩個趨勢不變。從20世紀90年代到21世紀前期難以形成一個相對穩定的世界格局，世界將處于一個漫長的格局轉換的過渡時期。


經濟全球化是世紀變遷的顯著特點，它是冷戰后世界格局發展演變和最終形成的決定性因素之一。

（一）


經濟全球化是生產要素的全球配置與重組，是生產、投資、金融、貿易在全球范圍內的大規模流動，是世界各國、各地區的經濟融為統一的、相互依存的經濟體系的過程，它已經成為21世紀不可逆轉的歷史洪流。它主要表現力世界經濟內在聯系的密切性和外部互動的包容性。由它釋放出來的巨大的世界生產力動能，是推動世界巨變的根本動力。這一歷史進程對世界格局的發展具有既導向多極化，又導向單極化的雙重效應，但主導作用是推動世界格局的多極化。


經濟全球化既蘊含巨大的風險，更提供歷史性機遇，從而引發新一輪史無前例的空前激烈的競賽，其核心是工業文明向信息文明的過渡。在這場競賽中，必定有一批國家善于抓住發展機遇，采取正確的戰略，調整經濟結構，充分地趨利避害，最大限度地取得經濟與科技的快速發展，在較短的時間內迅速增強綜合國力。發達國家可能如此，發展中國家也可能逐步趕上，在大國中會出現此起彼落的情況，但不太可能出現“一國獨醒，眾國皆醉”的狀況。由于經濟全球化大大加強了發展不平衡規律的作用；由于大國之間的競爭已經不是在相互孤立的狀態下，而是在全球化過程中展開，大國實力發生相應序列位移的可能性與幅度都較以前增大，一些國家在世界格局中的地位相對下降，另一些國家在世界格局中的影響與作用相對上升。這樣，作為全球核心結構的世界格局就會發生力量對比的重大調整。相對上升大國分享相對下降大國原先的影響力，不斷創造出新的、多無的力量空間，造成國際關系和大國地位的不平衡轉換。正是這種不平衡發展促進了世界大國的多元化，而世界大國多元化正是世界格局多極化的基礎。


在經濟全球化發展中，美、歐、日三足鼎立之勢業已形成；歐、美、亞三大區域經濟一體化的發展趨勢，也正在逐步取代戰后美國經濟獨霸世界的時代。在21世紀前期，中國在規模上成為世界經濟大國的可能性也是存在的。世界經濟領域的這種多極化趨勢，仍然是以經濟為基礎、經濟與政治相輔相成和密切聯動的。


經濟全球化呈現統一的趨勢，而多極化展示分散的趨勢，兩者似乎是逆向而行、互相矛盾的。實際上，已有學者指”，經濟全球化時代是極與極之問逐漸趨向高度依存的時代。過去的極相互割裂，呈絕對性，今天和未來的極是相對的，都是相互依存的世界經濟的一部分，簡言之，它們之間的相互依存性是絕對的。


極與極間關系的這種變化是十分深刻的。在經濟全球化的條件下，各大國都把發展經濟作為基本戰略，參與綜合國力的世界性競爭，由干相互依存日益深化，它們的發展，只能依賴于利益協調，不能靠長久地損害別國的利益求得自身的發展。此外，在經濟全球化背景下，國際社會特別是大國都面臨著大規模金融風暴、全球環境破壞、大量經濟移民跨國流動。跨國經濟犯罪、國際債務、對跨國公司進行有效監管與約束等全球問題，沒有一個大國甚至超級大國能夠獨立解決這些問題，唯一的出路是全球范圍內的廣泛合作，其中主要大國問的合作更是至關重要的，全球形勢會迫使它們自覺或不自覺地共同致力于建立某種國際協調與控制機制，這使美國難以有效地推行其單極獨霸的戰略，換言之，在越來越離不開相互依存的世界里，全球價值分配中政治范圍的擴大，以及大國間相互連接、協調與合作的強化過程，已經日益明顯。這也增大了美國尋求同其他大國合作的客觀推動力。經濟全球化需要


世界格局多極化來為它掃清前進道路上的障礙。


（二）


經濟全球化以其不可阻擋之勢向刀世紀挺進，自然引起深刻的思考，人們越來越清晰地感受到它所帶來的雙重效應，即除了具有促進世界格局多極化的作用之外，還可能被超級大國用來建立單極格局或單極主導下的多極格局。


1999年2月26日克林頓的舊金山演講強調要以全球化作為美國外交戰略的立足點。4月7日他又強調全球化在21世紀對美國外交帶來的機遇與挑戰。在美國看來，以經濟全球化為核心的全球化為它推行全球戰略創造了極好的條件。


以國際互聯網為代表的信息技術使世界經濟活動的空間距離迅速消失，充分的經濟信息是市場經濟活動取得顯著成效的關鍵因素之一。美國清醒認識到這一點，率先推行“信息高速公路計劃”，制定“數字地球”發展戰略，在上述活動領域搶占高地，進一步鞏固和擴大它的優勢地位，并且以優先發展信息產業，注重產品的研制與開發，高踞于世界產業結構和國際分工的頂端。美國力圖憑借以信息技術為核心的全球性技術形成經濟、軍事、政治與文化力量，主導全球化進程，鎖定大國力量對比，在國際舞臺上大大拓展按照自己意志自由選擇的空間，使世界格局朝著有利于自己的方向發展。經濟全球化所要求的全球貿易自由化，無疑將給經濟實力最強大的美國提供更多的貿易和投資機會。在因經濟全球化而迅速推進的國際金融（包括國際貨幣體制與國際投資規則等）和國際貿易制度化過程中，美國握有某種主導權或主動權，對現存國際經濟組織及其規則有掌控權。這使美國收益匪淺。跨國公司是經濟全球化的主要推動力，而跨國公司的巨頭主要集中在美國。因此，克林頓總統認為全球化趨勢會使美國更加繁榮。


經濟全球化的過程實際上是世界經濟融為統一的、相互依存的經濟體系的過程，美國刻意利用這一進程把西方政治模式推向全球，即通過其占優勢的全球性經濟活動及其影響力，傳播甚至強行推行其理念、價值觀和政治制度。布熱津斯基就說過：“中國經濟的持續增長，加上外部世界通過把中國進一步納入國際體系而施加的變革壓力，也許能導致中國體制的逐漸民主化”


總之，美國充分利用經濟全球化維護自己的經濟霸權，進而推進政治霸權、軍事霸權。文化霸權和信息霸權，營造有利于美國的國際戰略環境，構筑單極（至少是美國單極霸權治下的多極）格局。世界格局的兩種走向何去何從，決定于主要世界大國的戰略取向和他們在各種較量中形成的全球核心層次的力量對比結構。


（三）


冷戰結束后，人們對世界格局進行了近十年的觀察，得出了各自的結論。有人認為，兩極格局解體后，取而代之的是美國的單極格局，多極化只是善良人們的一廂情愿。科索沃的炸彈徹底埋葬了多極化的幻想。有人認為，現在是以一超多強為特征的多極格局，它將長期存在。有人認為，“一超多強”是走向多極化的過渡性格局。筆者的看法是，現在處于從兩極格局走向多極格局的過渡時期，還沒有形成穩定的世界格局。


世界格局，指的是世界主要國家、國家集團之問在一定歷史時期內相互聯系、相互作用而形成的相對穩定的國際核。乙結構和戰略態勢，它建立在利益和力量對比的基礎之上。由于發展不平衡規律的作用，力量對比總是處于變動之中，當量變達到臨界點，世界格局賴以形成的相對穩定的結構狀態就會遭到破壞，格局勢必發生序列易位和要素重組，直至形成新的格局。


按照歷史經驗，一個世界格局的終結，就意味著另一個世界格局的誕生，如維也納格局取代威斯特伐利亞格局，凡爾賽格局先是代替維也納格局，后又讓位于美蘇兩極格局。回顧世界格局演變史，大規模戰爭成為世界格局轉換的重要標志，上述世界格局的轉換就是通過拿破侖戰爭和兩次世界大戰完成的。戰爭在摧毀舊格局的同時，迅速建立起新格局，困為新格局是戰爭結果的展示，是武力對戰勝國與戰敗國關系及利益的斷然分割。然而，這并非是世界格局發展的普通規律，目前正在進行中的世界格局的轉換，與戰爭沒有必然的聯系，而是以和平的方式實現的，即以兩極格局中的一個超級大國自行解體為啟端的。


蘇聯作為一個超級大國的解體和消失導致兩極格局瓦解之后，全球中心結構就進人“序列易位和要素重組”的階段，萌發于兩極格局時期的多極化因素加速發展，世界主要國家（集團）抓住這一歷史性時機以及經濟全球化提供的廣闊的發展舞臺，制定戰略，調整相互關系，努力營造有利于自身的世界格局。從目前的狀況來看，和平方式和戰爭方式的根本區別在于，它不是用武力實現世界格局的“瞬間”更替和突變，它是一種漸進或緩進的方式，避免了戰爭災難，卻大大延長了世界格局轉換的時問。由于這一轉換是漸進的，不確定、不可測因素很多，規律性現象時隱時現，一切均難以迅速把握，世界大國以及潛在的世界大國需要足夠的時間，對世界形勢的重大轉折及走向作出判斷，進行戰略與政策的重大調整。它們的結構調整與改革正處于重大的整合期，它們的戰略取向和相互關系遠未基本定位，它們的力量變化與發展空間具有很大的可塑性和不確定性，一切處于迅速變動之中，尚不能形成一個相對穩定的結構，因此，從20世紀90年代到21世紀前期，大體上是世界格局從兩極走向多極的過渡時期。


人們往往把處于變動之中的某一特定歷史時刻的力量對比狀態，混同干世界格局所應具有的穩定的結構。實際L，格局的轉換都需要時間，只是長短不同而已。何況這次世界格局的大變動是在經濟全球化的進程中發生的，其涉及面之廣，變化之深刻，影響之久遠，是歷史上任何一次變遷所望塵莫及的。因此，新的世界格局的形成相對來說需要較長的轉換時間。

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