基于會計流程的企業應對反傾銷的成本控制體系構建論文
摘要：接二連三的反傾銷反補貼調查行動，來勢洶洶的國際貿易保護，令中國眾多企業陷入了“旋渦”。本文論述了在當前國際貿易保護愈演愈烈的背景下，企業應對反傾銷反補貼的調查行動，在基于會計流程的基礎上，構建成本控制體系，以此提高企業反傾銷的應訴率和勝訴率。
關鍵詞：反傾銷，成本控制，應訴率
反傾銷是指進口國為了抵制傾銷行為對國內產業造成損害而采取征收反傾銷稅等手段保護本國產業的行為。二次世界大戰后，世界經濟貿易格局產生巨大變化，以中國、印度、馬來西亞等國為代表的發展中國家出口貿易迅速增長，并逐漸成為世界制造業產品的重要供應者，反傾銷行為也普遍存在于發達國家與發展中國家之間，目前各國主要通過法律的途徑來制裁反傾銷行為。但如何從企業自身內部來應對反傾銷，目前還沒有較好的方法。
一、我國企業遭遇反傾銷的現狀
作為國民經濟重要組成部分，對外貿易對一國經濟有著很大的拉動作用。近年來，隨著我國對外開放步伐的加快，我國企業的對外貿易與日俱增。2009年在全球陷入經濟危機的情況下，我國企業對外貿易出口額高達2072億美元。在這種喜人的形勢背后，對外貿易戰也愈演愈烈。截至2009年12月15日，共有20個國家和地區對我國企業發起“兩反兩�！辟Q易救濟調查107起，涉案金額約119億美元。2009年僅美國對我國企業發起的貿易救濟措施有23起，案件數增長了53％，案值占到了中國在全球受貿易救濟調查資金規模的65%。今年以來，美國已經對我國的對外貿易企業提出5起貿易救濟措施，正式立案的有4起。因此，分析我國對外貿易企業被提起反傾銷調查的現狀、原因，以在全球反傾銷浪潮中保持主動，對于企業規避反傾銷風險有著十分重要的現實意義。
二、我國企業遭遇反傾銷的原因
首先是對外貿易持續增長但出口結構不合理，在出口產品和出口市場的選擇上，大部分中小型企業在出口時盲目跟風有利可圖的產品，過度集中地涌入銷售情況良好的市場，采用單一的銷售策略，在國際貿易競爭中一味地采用低價銷售策略，甚至不顧自身產品成本的真實情況，急功近利地想占有進口國市場。其次是在對華反傾銷案件中，大部分企業沒有應訴，直接導致敗訴。如在1994年美國對我國出口大蒜的反傾銷案中，不僅企業沒有應訴，結果被征高額反傾銷稅，而且代理此案的律師見我國企業不敢應訴，就先后鼓動美國蜂蜜、自行車、蘑菇罐頭、靛藍染料等行業連續對我國相應出口商品提起反傾銷訴訟。導致大部分企業沒有應訴的原因主要有：一是我國企業缺乏反傾銷法律知識，法律意識不強；二是反傾銷應訴成本高、時間長。
三、基于會計流程的企業應對反傾銷成本控制體系構建
要想從根源上對應對反傾銷的產品成本進行控制，最有效的辦法就是從會計的流程走向入手，按照會計流程的每個步驟，考慮反傾銷調查對產品成本要求的特殊性，結合會計的一般工作原理對產品成本進行以降低企業反傾銷應訴和敗訴風險為目的控制。
1、成本記錄的控制
對應對反傾銷的成本記錄的控制主要體現在對會計制度中會計科目、會計憑證、會計賬簿的設計，具體的控制內容體現在以下幾個部分。
(1)會計科目的設計。針對反傾銷的會計科目設計是為了從源頭上對產品成本進行控制。主要從以下幾個方面對企業現行的會計科目進行修訂和補充。一是增設總賬科目。增設總賬科目前要先考慮國際反傾銷的相關法規的規定(如WTO反傾銷協定)及企業為應對反傾銷指控這一具體情況下所產生的新的會計業務，結合經營管理者和反傾銷調查的要求對會計科目進行選擇和補充。二是增設明細會計科目。反傾銷調查中對產品成本的要求與傳統財務會計對產品成本的要求有所差異，這就要求我們在考慮反傾銷規律的規定，對傳統財務會計中產品成本計算的方法進行研究，找出其應對反傾銷調查時的缺陷，對反傾銷應訴時提供的成本所需要涵蓋但傳統財務會計計算成本時沒有包括的數據設計專門的會計明細科目進行歸集、計算和匯總。
(2)原始會計憑證的設計。為了使每張原始憑證都成為能夠幫助企業應對反傾銷的有力證據，在設計反傾銷成本會計的原始憑證之前，應先掌握和了解反傾銷調查所涵蓋的會計經濟業務，并將其具體的核算方法、管理方式與原始憑證的特點相結合，設計出能夠完整反映針對反傾銷的經濟業務內容、適合企業管理要求、設計結構合理、使用方便的原始憑證。例如在設計材料采購單時，不僅要設計傳統財務會計中考慮的材料的品名、規格、數量、計量單位等，特別要關注價格如何確定。
(3)會計賬簿的設計。應對反傾銷對管理的特殊要求及國際反傾銷法規對成本核算的特殊要求可以指導我們在傳統的財務會計賬簿中增設一些總分類賬、明細分類賬及備查賬簿。以此可以根據會計工作中采集的成本資料，記錄的成本會計業務，產生的產品成本等會計賬簿，為企業的反傾銷規避、舉證和抗辯提供了大量的證據資料。
2、成本核算的控制
在應對反傾銷時，企業產品成本核算方法的可行性、合理性是反傾銷調查機構在調查過程中考慮的重要因素，而產品成本核算的范圍也是影響成本真實性的主要因素，這些都直接關系到反傾銷的成本舉證是否被采信。在不與我國會計準則相矛盾的前提下，消除反傾銷成本核算與傳統財務會計成本核算的差異可以通過將出口產品和非出口產品的成本核算進行區分來實現。在日常的會計工作中，對出口產品單獨設計賬冊，選擇符合國際會計準則的方法對成本進行核算，如作業成本法；國際反傾銷法規所規定的“銷售、管理和一般費用”按照一定的標準和方法分配到出口產品的成本之中；對我國特殊國情所造成被忽略計算的相關成本按照價值鏈的走向進行全面分析，將出口產品成本的核算做到更加科學、完整、合規。
3、成本報告的控制
財務報告是會計核算工作的結果，也是企業經營活動的總結。作為反傾銷應訴所需要的證據之一，反傾銷會計中產品成本的核算結果也以報告的形式系統地表示出來。反傾銷會計報告的設計是為了滿足企業內部經營管理的需要，所以可以靈活地考慮出口企業自身管理的要求和業務的特點，設計符合反傾銷調查需要和要求的各種對內會計報表的種類、名稱、格式、內容、編制方法和報送程序等。具體來說應包括以下兩個方面的內容。
(1)編制基礎的設計。反傾銷會計報告所應遵循的基礎：一是報告指標的多樣性。對外的反傾銷財務報告是為企業應對反傾銷而進行的經濟管理服務的，其重點是通過對反傾銷財務報告的分析、比較和評價，檢查會計工作中對應訴產品成本記錄和控制的情況，分析日常會計工作中對應訴產品成本記錄和控制存在的問題和不足，總結經驗，以便提高企業的反傾銷應訴能力，因此，采用的指標不僅要有價值指標，還應有實物指標等多元化的指標。二是在反傾銷財務報告中，應訴產品成本計量參考的會計數據和資料，采用的會計核算方法都應進行詳細的解釋說明。三是反傾銷會計報告應當符合重要性要求。在反傾銷會計中，重要性要求更高，因為國際上對反傾銷訴訟發生時對成本的要求非常嚴格，有時對我們看來不重要的輔助成本都要個別計量。所以在編制會計報告時要十分注意這些問題。
(2)出口產品在進口國的銷售情況。反傾銷會計報告中還應對我國出口產品在進口國的銷售情況進行報告，結合進口國的競爭對手的情況判斷是否存在對進口國同類產品的相關產業造成了損害。主要的報告內容應包括在進口國銷售產品的數量相對進口國國內同類產品的消費數量情況，出口產品價格對進口國同類產品價格的影響情況；出口產品對進口國國內相關產業的經濟因素和經濟指標的影響情況。
4、成本解釋與傳遞的拄制
如何針對反傾銷會計調查過程中對產品成本的要求，正確地傳遞
產品成本，避免在反傾銷應訴過程中因為產品成本使用不當、解釋不明了導致負面影響也是反傾銷應訴的成本控制系統的一個重要組成部分。
(1)申請市場經濟地位時成本的解釋與傳遞。首先，在填寫市場經濟待遇與反傾銷調查表時，都要求對應訴產品的成本進行解釋，列示產品成本所涉及的會計資料，這些表的填寫過程是唯一能反映和解釋我國產品成本的渠道，因此應該確保申請資料真實可靠，填寫的產品成本與提供的資料保持關聯。其次，要通過產品成本的反映來說明企業是按照市場經濟機制運營的。對產品成本的解釋能夠使調查當局更好地了解我國企業運營情況及產品成本核算原則，使之成為更有利的反傾銷證據。
(2)填寫調查問卷時成本的解釋與傳遞。填寫反傾銷調查問卷被認為是反傾銷程序中最重要的一環。在日常會計工作中對成本進行控制以后，在填寫調查問卷的過程中，我們可以直接獲取所需要的成本數據和會計資料，在保證調查問卷能夠快速的填寫的同時提高產品成本準確性，滿足反傾銷調查機構對成本數據和產品成本的一致性要求，提高產品成本的可信度。并且調查問卷涉及的問題涵蓋整個企業的各個方面，有效的成本控制系統可以快速安排企業的各個部門共同應對反傾銷調查問卷填寫工作，進行合理的分工合作，同樣能夠提高工作效率，保障調查問卷高效、快速、準確的填寫。
(3)實地核查時成本的解釋與傳遞。為了審查企業提供的產品成本和會計資料是否屬實，反傾銷初裁以后，調查主管機構即會安排工作人員進行實地核查。為此，在調查之前，我們應對企業的原始憑證、賬簿、報表等資料進行檢查，以確定其提供的成本資料與調查問卷相符、成本核算方法及分攤方法與國際通用會計方法一致；調查問卷填寫的產品成本資料也需前后一致，若發生任何微小的錯誤都有可能導致應訴失敗。做完前期的準備工作以后，若發現調查問卷中的成本數據有誤，則應及時快速地向調查機構反映，詳細解釋產生錯誤的原因，說明改正的方法及過程，并提交更改前后的相關材料及光盤。
四、結束語
從成本會計的角度研究反傾銷成本控制體系，解決了如何通過日常的會計工作采集、記錄、核算、報告應訴所需要的產品成本資料并指導企業應訴時正確解釋和傳遞產品成本，從而降低企業應訴成本，化簡應訴工作，提高勝訴的可能性，降低企業應訴和敗訴的風險，最終提高我國企業反傾銷的應訴率和勝訴率，對應對日益嚴峻的反傾銷形勢具有十分重要的理論價值和指導意義。
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