法律與民營企業(yè)管理
一、法律的由來及其作用。人生的目的是最大限度的滿足自身的需要。在人類剛剛從動物界脫離出來的幼年時期，人們的生產(chǎn)技能十分有限，為了抵御自然災(zāi)害和野獸的侵襲，人們不得不結(jié)成群體，滿足自身需要的方式是采集野果和打獵，人們生存、生產(chǎn)和生活所用的一切都是直接從自然界索取。隨著人們在適應(yīng)環(huán)境中積累的經(jīng)驗越來越多，新的生產(chǎn)工具被發(fā)現(xiàn)，人們征服和改造自然的能力大大提高，在大江大河形成的沖積平原上，由于土地肥沃，氣候適宜，農(nóng)業(yè)有了較大的發(fā)展，出現(xiàn)了剩余產(chǎn)品，但一年一度的洪水泛濫依然威脅著人們的長久生存，為了長久的生存和發(fā)展，人們不得不興修水利，而水利工程是一項需要集體協(xié)作的活動，必須進行組織和協(xié)調(diào)，這樣族首領(lǐng)擔(dān)當(dāng)起了這一重任，水利的建成使土地和剩余產(chǎn)品進一步增加，族首領(lǐng)們在組織興修水利和管理水利工程的過程中利用職權(quán)占有了土地和余產(chǎn)品，成為君主，他們將自己擁有的土地分封給功臣，功臣成為了貴族。君主和貴族將土地交由自己擁有的奴隸耕種，奴隸們的生產(chǎn)所得除維持自己的生存外，全部歸君主和貴族所有，由于有較多的土地，所以大多數(shù)人們過著自給自足的生活。而因為興修水利和農(nóng)耕都是一項繁重的體力勞動，主要靠成年男子來完成，人們認為自已的一切都是君主、貴族和成年男了給予的，因此形成了以維護君權(quán)、父權(quán)，夫權(quán)為特征的政治、法律和文化；在海洋周圍狹小的島嶼上，由于土地稀少，氣候又不適于農(nóng)作物的生長，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所得不能滿足人們的生存和發(fā)展需要，大多數(shù)人不得不從事手工業(yè)勞動，用手工業(yè)產(chǎn)品換取自身需要的農(nóng)產(chǎn)品等，而手工業(yè)產(chǎn)品能否換取自己所需要的農(nóng)產(chǎn)品等，就要看所生產(chǎn)的手工業(yè)產(chǎn)品是否對他人有用，另外為了維持簡單的再生產(chǎn)，所換取的產(chǎn)品必須能彌補生產(chǎn)手工產(chǎn)品所付出的代價，但是要維持這種交換，交換的雙方必須在地位上平等，有意志自由，且必須誠實，因此便產(chǎn)生了以平等互利、等價有償、契約自由為特征的政治、法律和文化。人的需要創(chuàng)造了人們滿足自身需要的方式，而人們滿足自身需要的方式又創(chuàng)造了人們管理自身的方式即政治、法律和文化，由此可見法律并不是神仙皇帝們創(chuàng)造的，而是根源于人們的物質(zhì)生活方式即經(jīng)濟，是人類需要的無限性和人類賴依生存的資源有限性這一對矛盾的產(chǎn)物，但是法律自從產(chǎn)生的那一天起歷來就對人類的生存和發(fā)展起著巨大的作用，如商鞅變法廢除“井田制”大大促進了秦國經(jīng)濟的發(fā)展，為秦國最終滅六國奠定了基礎(chǔ)，《羅馬法》的施行締造了一個地跨亞、歐、非的強大帝國，《拿破侖法典》伴隨著法國自衛(wèi)和對外擴張戰(zhàn)爭在歐洲大陸的施行，摧毀了一個個封建堡壘，調(diào)動了廣大農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，促進了近代市場經(jīng)濟的建立，并對整個世界產(chǎn)生了深遠的影響。相反我國歷代封建統(tǒng)治者實行重農(nóng)抑商的法律政策大大扼制了人們的創(chuàng)造性，最終使我國在世界經(jīng)濟發(fā)展的大潮中落伍。正是由于法律有如此重大的作用，所以拿破侖在他被反法聯(lián)盟擊敗后關(guān)押期間所寫的自傳中無不驕傲地說：“我一生的光榮并非打了四十次勝仗，滑鐵瀘之戰(zhàn)將抹去關(guān)于這一切的記憶，但有一樣?xùn)|西永遠不會被人們忘記，它將永垂不朽，那就是我的《民法典》。”
二、企業(yè)制度的分類及其優(yōu)缺點分析。
從企業(yè)資產(chǎn)所有者及承擔(dān)民事責(zé)任的形式來看，企業(yè)制度可分為個人業(yè)主制、合伙制、公司制三種類型。
1、個人業(yè)主制企業(yè)。個人業(yè)主制企業(yè)是指個人出資興辦，完全由個人所有和控制的企業(yè)，這種企業(yè)在法律上稱自然人企業(yè)或個人獨資企業(yè)，是人類最古老的企業(yè)形式，至今仍在經(jīng)濟社會中占有重要地位。這種企業(yè)的優(yōu)點有如下幾個方面：
（1）開辦、轉(zhuǎn)讓、關(guān)閉的手續(xù)簡便；（2）經(jīng)營成果全部歸投資者，不與他人分享利潤；（3）稅負較輕，只交納個人所得稅；（4）經(jīng)營上制約因素較少，經(jīng)營方式靈活，決策效率高；（5）技術(shù)和財務(wù)容易保密。
個人業(yè)主制企業(yè)的缺點主要有如下幾個方面：（1）風(fēng)險較大，個人業(yè)主制企業(yè)的業(yè)主對企業(yè)債務(wù)負無限責(zé)任，即當(dāng)企業(yè)的資產(chǎn)不足清償企業(yè)債務(wù)時，法律規(guī)定由業(yè)主以其個人全部財產(chǎn)清償，因此業(yè)主的所有財產(chǎn)都有風(fēng)險；（2）發(fā)展規(guī)模有限，因其資金和信用有限，企業(yè)的擴大再生產(chǎn)主要依賴?yán)麧櫟姆e累，不利于籌措資金；另外業(yè)主的經(jīng)營能力有限，當(dāng)個人的管理能力超出企業(yè)規(guī)模擴大需要時往往導(dǎo)致經(jīng)營失控；（3）企業(yè)壽命有限，業(yè)主的死亡、破產(chǎn)、犯罪都可能導(dǎo)致企業(yè)不復(fù)存在。
2、合伙制企業(yè)。合伙企業(yè)是指由兩名以上具有民事權(quán)利能力和行為能力的自然人共同出資、合伙經(jīng)營、共同收益、共擔(dān)風(fēng)險，對債務(wù)相互負無限連帶責(zé)任的營利性組織。合伙制企業(yè)的優(yōu)點主要是：（1）與個人獨資企業(yè)相比資信條件較好，容易籌措資金和擴大規(guī)模：（2）與個人獨資企業(yè)相比管理能力較強，容易提高經(jīng)營能力；（3）與公司制企業(yè)相比對危害合伙企業(yè)利益的出資人在處理上比較容易，可以通過合同約定，在出現(xiàn)合伙人從事?lián)p害企業(yè)利益的情形時，強制其轉(zhuǎn)讓出資或退伙。
合伙制企業(yè)的主要缺點是：（1）與公司制企業(yè)相比資本結(jié)構(gòu)和信用不穩(wěn)定，因合伙企業(yè)合伙人出資自愿，退伙自由，若出現(xiàn)合伙人退伙的情形必然導(dǎo)致資本總額減少，從而影響企業(yè)資本的穩(wěn)定和信用；（2）產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓困難，因合伙企業(yè)的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓須經(jīng)全體合伙人同意，所以不利于企業(yè)資產(chǎn)重組；（3）風(fēng)險較大，合伙企業(yè)的合伙人對企業(yè)的債務(wù)負無限連帶責(zé)任，不僅合伙人的全部財產(chǎn)均有風(fēng)險，而且還有被株連的可能；（4）企業(yè)壽命不易延續(xù)，當(dāng)主要合伙人死亡或退伙企業(yè)的壽命就會受影響。
3、公司制企業(yè)。公司制企業(yè)是指股東以其出資為限對公司承擔(dān)責(zé)任，公司以其全部資產(chǎn)對公司債務(wù)承擔(dān)責(zé)任的營利性組織，屬于法人型企業(yè)。公司制企業(yè)的優(yōu)點主要是：（1）股東承擔(dān)的風(fēng)險小，股東若履行了出資義務(wù)，即使公司資產(chǎn)不足清償公司債務(wù)也不能株連股東，所以有利于聚集社會游資，擴大企業(yè)規(guī)模；（2）公司壽命長，只要公司不依章程規(guī)定解散或破產(chǎn)，公司一直存在，不受股東死亡或經(jīng)理人員辭職的影響；（3）公司資本穩(wěn)定，因《公司法》規(guī)定股東不能抽回出資，所以有利于企業(yè)實行戰(zhàn)略管理；（4）管理專門化，有利于提高公司的經(jīng)營能力。（5）融資渠道多，若公司是股份公司，還可以通過資本市場發(fā)行股份或發(fā)行債券募集資金，有利于企業(yè)的資本擴張和規(guī)模擴大。
公司制企業(yè)的缺點主要是；（1）創(chuàng)建費用和管理成本高；（2）稅負重，公司除了交納企業(yè)所得稅外，股東分紅還應(yīng)交納個人所得稅；（3）公司的商業(yè)秘密不易保守，因國家監(jiān)管嚴(yán)格，公司的財務(wù)情況往往
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