信息化項(xiàng)目管理制度
在日新月異的現(xiàn)代社會(huì)中，很多場(chǎng)合都離不了制度，制度是在一定歷史條件下形成的法令、禮俗等規(guī)范。那么什么樣的制度才是有效的呢？下面是小編幫大家整理的信息化項(xiàng)目管理制度，歡迎大家借鑒與參考，希望對(duì)大家有所幫助。
第一章總則
第一條為落實(shí)全區(qū)信息化項(xiàng)目建設(shè)管理規(guī)定,加強(qiáng)信息化項(xiàng)目的規(guī)劃和管理,規(guī)范項(xiàng)目建設(shè)活動(dòng),減少資源浪費(fèi)和重復(fù)建設(shè),促進(jìn)全區(qū)信息化工作快速、協(xié)調(diào)、有序、健康發(fā)展,結(jié)合我區(qū)實(shí)際情況,制定本辦法。
第二條本辦法所稱信息化項(xiàng)目,是指項(xiàng)目資金10萬元以上構(gòu)成系統(tǒng)的,以計(jì)算機(jī)、通信技術(shù)及其它現(xiàn)代信息技術(shù)為主要手段的信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)(含樓宇綜合布線和機(jī)房建設(shè))、信息應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)、信息資源開發(fā)和信息網(wǎng)絡(luò)設(shè)備購置等新建、擴(kuò)建或改建的工程項(xiàng)目。政府信息化重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目必須進(jìn)行申報(bào)。
第三條區(qū)直各部門、單位的信息化項(xiàng)目建設(shè),需要區(qū)、鎮(zhèn)財(cái)政資金配套的其他信息化項(xiàng)目均適用本辦法。
第二章組織管理
第四條區(qū)信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組是全區(qū)信息化工作的領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。區(qū)信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化局(以下簡(jiǎn)稱“區(qū)經(jīng)信局”)。
第五條區(qū)經(jīng)信局是本區(qū)信息化項(xiàng)目建設(shè)的主管部門,承擔(dān)區(qū)信息化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常工作,具體負(fù)責(zé)全區(qū)信息化項(xiàng)目的統(tǒng)籌、規(guī)劃、初審、綜合協(xié)調(diào),組織可行性論證以及監(jiān)督和管理工作。
第六條區(qū)財(cái)政、發(fā)改、保密部門,在各自職責(zé)范圍內(nèi),依法做好信息化項(xiàng)目建設(shè)的相關(guān)管理工作。
第三章項(xiàng)目申報(bào)
第七條信息化項(xiàng)目申報(bào)
(一)每年7月底前(即制定年度預(yù)算之前)向區(qū)經(jīng)信局報(bào)送下一年度政府投資信息化重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目,填寫《市吳中區(qū)政府投資信息化重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目申報(bào)表》(附件1);
(二)區(qū)經(jīng)信局對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行初步評(píng)估;
(三)初步評(píng)估合格,由申報(bào)單位提交有關(guān)可行性研究報(bào)告及技術(shù)設(shè)計(jì)方案(報(bào)告大綱見附件2),如是設(shè)備或軟件采購,需附采購明細(xì),區(qū)經(jīng)信局會(huì)同區(qū)財(cái)政局組織有關(guān)部門和相關(guān)專家對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行復(fù)評(píng);
(四)經(jīng)復(fù)評(píng)合格的項(xiàng)目由區(qū)經(jīng)信局報(bào)請(qǐng)區(qū)信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核,并按有關(guān)程序報(bào)經(jīng)區(qū)政府有關(guān)會(huì)議審議批準(zhǔn)后,區(qū)財(cái)政局將項(xiàng)目資金列入年度財(cái)政預(yù)算。
第八條未列入年度信息化建設(shè)計(jì)劃的項(xiàng)目,原則上不安排財(cái)政資金。特殊需要(根據(jù)上級(jí)部門要求實(shí)施的項(xiàng)目或應(yīng)急項(xiàng)目)的需經(jīng)區(qū)政府有關(guān)會(huì)議審議批準(zhǔn)后,到區(qū)經(jīng)信局辦理相關(guān)手續(xù),由區(qū)財(cái)政追加預(yù)算。
第九條屬于國家、省、市統(tǒng)籌安排并撥付資金建設(shè)的信息化項(xiàng)目,使用單位在向上級(jí)有關(guān)單位辦理申報(bào)手續(xù)后,需將相關(guān)項(xiàng)目資料報(bào)送區(qū)經(jīng)信局備案。需區(qū)財(cái)政配套資金的項(xiàng)目,按本辦法第七條之規(guī)定程序辦理。
第十條區(qū)直各部門、單位通過其他渠道籌集資金且不需要區(qū)財(cái)政資金配套進(jìn)行信息化項(xiàng)目建設(shè)的,相關(guān)單位需到區(qū)經(jīng)信局辦理備案手續(xù)。一次性購買辦公自動(dòng)化設(shè)備或單機(jī)版軟件產(chǎn)品超過10萬元人民幣的,相關(guān)單位需到區(qū)經(jīng)信局辦理備案手續(xù)。
第四章項(xiàng)目評(píng)審
第十一條項(xiàng)目評(píng)審堅(jiān)持科學(xué)性、獨(dú)立性、公正性和客觀性原則。參加項(xiàng)目評(píng)審的專家及相關(guān)人員必須嚴(yán)格保守被評(píng)審項(xiàng)目的技術(shù)秘密和商業(yè)秘密,未經(jīng)項(xiàng)目建設(shè)單位同意不得將被評(píng)審項(xiàng)目的有關(guān)文件、資料和數(shù)據(jù)以任何方式對(duì)外提供,不得利用評(píng)審項(xiàng)目的非公開技術(shù)、商業(yè)信息為自己或他人謀取利益。違者造成項(xiàng)目建設(shè)單位損失的,依法追究其法律責(zé)任。
第十二條項(xiàng)目評(píng)審范圍及方式
(一)對(duì)于總投資50萬元以上項(xiàng)目,由經(jīng)信局召集組織專家評(píng)審會(huì),評(píng)審會(huì)專家3~5人(應(yīng)包括信息技術(shù)專家、監(jiān)理專家、財(cái)務(wù)專家),由經(jīng)信局通過專家數(shù)據(jù)庫抽取確定。經(jīng)信局、發(fā)改局、財(cái)政局、監(jiān)察局和項(xiàng)目建設(shè)主管單位派員參加評(píng)審會(huì)。
(二)對(duì)于總投資50萬元(含)以下項(xiàng)目,由經(jīng)信局召集,發(fā)改局、財(cái)政局和項(xiàng)目建設(shè)主管單位進(jìn)行會(huì)審。
第十三條評(píng)審主要內(nèi)容
(一)符合我區(qū)信息化發(fā)展總體規(guī)劃;
(二)采用的技術(shù)成果在國內(nèi)本行業(yè)技術(shù)領(lǐng)域中具有較高水平,建設(shè)方案切實(shí)可行;
(三)對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展或本領(lǐng)域信息化建設(shè)具有帶動(dòng)作用,有較好的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益;
(四)為國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展服務(wù),具有較強(qiáng)的實(shí)用性,能解決信息化發(fā)展的實(shí)際問題;
(五)項(xiàng)目建設(shè)單位明確,建設(shè)資金合理;
(六)遵守信息化項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、要求。
第十四條評(píng)審組給出評(píng)審建議、結(jié)論并確定是否要再次評(píng)審。項(xiàng)目建設(shè)單位須根據(jù)評(píng)審意見,對(duì)項(xiàng)目的原設(shè)計(jì)方案進(jìn)行修改和完善并將修改后的設(shè)計(jì)方案報(bào)經(jīng)信局備案。
第十五條項(xiàng)目評(píng)審的費(fèi)用,參照現(xiàn)行市經(jīng)信部門標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施,在區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)專項(xiàng)資金中列支。
第五章項(xiàng)目建設(shè)
第十六條信息化項(xiàng)目建設(shè)應(yīng)當(dāng)按照公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則,依法進(jìn)行招標(biāo)、投標(biāo)。屬于政府采購范圍的要實(shí)行政府統(tǒng)一采購。
第十七條為規(guī)范建設(shè)行為,保證工程質(zhì)量,凡總投資在50萬元以上的項(xiàng)目,應(yīng)實(shí)行項(xiàng)目監(jiān)理制。其余項(xiàng)目根據(jù)需要參照?qǐng)?zhí)行。監(jiān)理單位不得參與工程建設(shè),工程建設(shè)單位不得參與工程監(jiān)理。
第十八條從事信息化項(xiàng)目建設(shè)、設(shè)計(jì)開發(fā)、服務(wù)的單位,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定,取得國家或省、市、區(qū)行業(yè)主管部門進(jìn)行相關(guān)資質(zhì)認(rèn)證,并經(jīng)過區(qū)經(jīng)信局(信息化辦)確認(rèn)備案。注冊(cè)地和納稅地在本行政區(qū)域的單位優(yōu)先。
第十九條在進(jìn)行信息化項(xiàng)目設(shè)計(jì)、建設(shè)時(shí),必須同時(shí)進(jìn)行信息化安全系統(tǒng)的方案設(shè)計(jì)和建設(shè),必須保證和滿足信息化系統(tǒng)安全運(yùn)行的需要。
第二十條信息化項(xiàng)目質(zhì)量應(yīng)符合國家標(biāo)準(zhǔn),符合信息化項(xiàng)目建設(shè)合同的要求,嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)方案及實(shí)施方案進(jìn)行,未經(jīng)區(qū)信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組同意,不得隨意改變項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容及相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
第六章項(xiàng)目驗(yàn)收
第二十一條信息化項(xiàng)目竣工后,50萬元以下的項(xiàng)目,由建設(shè)單位組織驗(yàn)收,驗(yàn)收通過后將驗(yàn)收資料送區(qū)經(jīng)信局備案,區(qū)經(jīng)信局會(huì)同區(qū)財(cái)政局視情況抽查。50萬元以上的項(xiàng)目,由建設(shè)單位提出申請(qǐng),區(qū)信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭組織相關(guān)單位及有關(guān)專家組成驗(yàn)收組聯(lián)合進(jìn)行驗(yàn)收。
第二十二條驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)以國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)過程中有效的技術(shù)資料為依據(jù)。驗(yàn)收內(nèi)容應(yīng)包括系統(tǒng)建成后三個(gè)月的運(yùn)行情況及相關(guān)數(shù)據(jù)資料。
第二十三條未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的項(xiàng)目,不得交付使用單位使用。對(duì)未通過驗(yàn)收的項(xiàng)目,應(yīng)按驗(yàn)收組提出的意見及時(shí)整改,經(jīng)整改完善后再次提出驗(yàn)收申請(qǐng),直至驗(yàn)收合格,方可投入使用。
第二十四條項(xiàng)目驗(yàn)收合格后,支付項(xiàng)目財(cái)政預(yù)算的90%費(fèi)用;正式投入使用一年以上的信息化建設(shè)項(xiàng)目評(píng)價(jià)通過后,付清余款。
第七章項(xiàng)目評(píng)價(jià)
第二十五條信息化項(xiàng)目建設(shè)實(shí)行后評(píng)價(jià)制度。區(qū)經(jīng)信局制定年度新建信息化項(xiàng)目評(píng)價(jià)計(jì)劃,組織有關(guān)專家和相關(guān)部門實(shí)施。
第二十六條正式投入使用一年以上的信息化建設(shè)項(xiàng)目可列入后評(píng)價(jià)項(xiàng)目。
第二十七條信息化項(xiàng)目后評(píng)價(jià)主要的內(nèi)容為:項(xiàng)目運(yùn)行和維護(hù)情況、項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量、施工方售后服務(wù)情況、項(xiàng)目社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益、項(xiàng)目建設(shè)存在的問題等。
第二十八條財(cái)政預(yù)算安排300萬元(含300萬)以上的專項(xiàng)支出,納入財(cái)政績(jī)效預(yù)算管理。
第二十九條全區(qū)信息化建設(shè)項(xiàng)目年度計(jì)劃執(zhí)行和完成情況,由區(qū)經(jīng)信局向區(qū)政府報(bào)告。對(duì)違反本辦法規(guī)定程序和要求的,由區(qū)經(jīng)信局提出處理意見報(bào)區(qū)政府審定。
第八章涉及國家秘密的信息化項(xiàng)目管理
第三十條涉及國家秘密的信息化項(xiàng)目,按照《市涉密工程保密管理暫行辦法》組織實(shí)施。
第九章附則
第三十一條本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施,有效期至20xx年12月31日。以前有關(guān)規(guī)定如與本辦法不符,以本辦法為準(zhǔn)。
第三十二條本辦法由吳中區(qū)經(jīng)信局負(fù)責(zé)解釋、修訂。涉及國家秘密的信息化項(xiàng)目管理由吳中區(qū)機(jī)要保密局負(fù)責(zé)解釋。
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