綜合文化安全保衛制度

時間：2022-08-28 10:40:04 制度

綜合文化安全保衛制度

　　在日新月異的現代社會中，我們每個人都可能會接觸到制度，制度是指要求大家共同遵守的辦事規程或行動準則。大家知道制度的格式嗎？下面是小編收集整理的綜合文化安全保衛制度，歡迎大家分享。

綜合文化安全保衛制度

　　綜合文化安全保衛制度1

　　第一章總則

　　第一條：博物館是文物、標本、資料的主要收藏處所，是國家必須嚴加防護的要害部門之一。為了確保文物、標本安全，保證博物館各項工作的正常開展，更好地發揮博物館的宣傳教育作用，現根據《中華人民共和國文物保護-法》有關規定制訂本規定。

　　第二條：博物館安全保衛工作，必須認真貫徹執行“預防為主，確保重點，打擊敵人，保障安全”的方針，實行逐級安全崗位責任制，加強內部治安管理，積極推進綜合治理。

　　第三條：本規定由博物館的行政領導組織實施，上級文物行政管理部門和當地公安機關對實施情況進行監督檢查。

　　第二章領導職責

　　第四條：博物館行政領導的主要職責是：

　　（一）認真貫徹國家和地方政府頒布的安全保衛工作的政策法令，以及公安機關有關的規定和部署。

　　（二）加強對保衛工作的領導。要把安全保衛工作納入全館重要議事日程，做到有計劃、有檢查、有總結、有評比。

　　（三）經常對職工進行安全教育，克服麻痹思想，發動并依靠全館職工做好安全保衛工作。

　　（四）定期聽取安全保衛工作匯報，組織檢查各項安全保衛工作的執行情況。每逢重大節日和重要活動，會同公安機關進行全館安全大檢查，發現隱患，認真整改，及早消除。

　　（五）對本單位發生的事故和案件，應及時果斷處置，查明原因。對保護文物有功人員和失職人員給予獎、懲。

　　第三章保衛組織

　　第五條：中央直屬、省、自治區、直轄市的博物館和藏品較多的地、市博物館，應設立保衛處、科；其他地方的博物館，應設保衛股或專職保衛干部。

　　博物館保衛干部和警衛人員（含技術安全設備管理人員和巡邏人員）總數應占全館職工人數的百分之十左右；百人以下的或地點分散的博物館可超過百分之十的比例。配備保衛干部和警衛人員，必須保證政治素質和業務素質。并根據博物館安全保衛工作的需要，給予適當的生活補貼。

　　第六條：博物館保衛組織要認真執行國家有關保衛處、科任務的規定。并做好以下工作：

　　（一）根據公安機關的要求，結合本單位實際情況，提出安全保衛工作的實施意見，報請館領導統一部署。

　　（二）監督檢查本單位對國家和地方政府頒布的有關安全保衛工作的政策法令的貫徹執行情況；監督檢查對公安機關有關規定部署的執行情況；監督檢查對危險隱患的整改落實情況。對違章作業，有權當場制止。

　　（三）經常檢查整頓包括開放路線在內的各重要部位的治安管理情況，配合公安機關認真做好重要內外賓客的安全保衛工作。

　　（四）制訂防盜、滅火的應急方案，半年組織一次演習。發生案件、事故，應立即報告公安機關和上級文物行政管理部門，并積極協助公安機關追查原因，組織偵破，對失職人員提出處理建議。單位負責人對失職人員包庇姑息的，保衛干部有權向上級文物行政管理部門和公安、檢察機關如實反映情況。

　　（五）積極參與對新建、擴建、改建施工項目設計方案中安全防范部分的審查，并監督實施和竣工驗收。

　　（六）經常了解要害部位人員的情況，發現不適合在要害部位工作的，要建議領導妥善調整。

　　第四章重點要害部位

　　第七條：為了貫徹“預防為主，確保重點”的方針，博物館應研究確定本館的重點要害部位，切實加強安全防范工作。重點要害部位是指：

　　（一）文物存放部位，如庫房、展廳、修復室等。

　　（二）容易發生火災部位，如化驗室、配電室等。

　　（三）機要部位，如人事檔案室、控制室、文獻資料室等。

　　第八條：確定重點要害部位由館領導批準，并報上級文物行政管理部門和當地公安機關備案。重點要害部位確定后，有關主管部門要發動職工討論制訂安全保衛措施，加強對職工的審查考核。保衛組織協助實施，檢查落實，建立要害部位檔案。

　　第五章防盜

　　第九條：建立和健全以安全崗位責任制為中心的各項安全管理制度，制訂防盜措施。各級負責人要經常檢查，監督落實。

　　第十條：文物庫房、展廳和其它存放文物場所的建筑必須堅固，門窗尤須保險可靠，并安裝報警器。凡不具備安全條件的場所，禁止存放文物。技術安全設備不夠完善的展廳，不得陳列一級品文物。

　　第十一條：凡收購、登記、鑒定、編目、入庫、使用、出庫和調撥、交換文物，必須制度嚴格，手續完備。文物保管人員應相對穩定。管理文物總帳人員不得兼管文物。

　　每年六月、十二月應對一、二級文物進行清理查核。

　　第十二條：凡文物庫房搬遷、修整，文物巡回展出，館內展覽布陳、撤陳期間等均應加強組織領導，明確分工，專人負責，保障安全。

　　第十三條：新設展室或文物巡回展出，事先須經保衛組織（重要的展出須報請公安機關）進行安全檢查，安全無保證的，不準展出。

　　文物巡回展出和提取文物到館外鑒定或調撥、交換，應派專人護送，提高使用交通工具的級別。特別重要的，應請求當地公安機關派干警押送。

　　第十四條：展廳工作人員和警衛人員值勤時，必須忠于職守，不得擅離崗位。發現可疑跡象，立即報告領導。

　　認真做好開館前和閉館后的文物檢查和清館凈場工作，填寫安全檢查記錄或交接班登記。

　　切實加強閉館期間的警衛巡邏和干部值班制度。

　　第十五條：對犯罪分子可能利用的登高工具和有利地形、建筑，要及時處理，并重點加強警戒。

　　第六章消防

　　第十六條：博物館必須認真執行《中華人民共和國消防條例》和公安部、文化部頒布的《古建筑消防管理規則》。

　　第十七條：博物館應建立由館領導為主要負責人的防火安全組織，全面負責全館的消防安全工作。按實際需要，配備專職或兼職消防干部，組織群眾性的義務消-防-隊。

　　第十八條：在防火安全組織領導和公安機關消防部門的指導下，博物館保衛組織要根據本館具體情況，明確消防重點，制訂防火制度和滅火方案，配備滅火器具和報警設施，進行安全防火檢查，消除火險隱患，追查發生火災的原因，并加強對消防干部和義務消-防-隊的領導和訓練。

　　第十九條：增設、更新文物庫房和展廳的`陳列柜、架，要逐步改用金屬柜、架。

　　第七章技術預防

　　第二十條：博物館要對文物庫房和陳列室安裝必要的防盜報警設備，并要因地制宜，制訂技術防范規劃。

　　第二十一條：選擇技術安全設備，應經過公安部門鑒定或經其它單位使用證明性能良好，并根據本館的自然環境和具體條件，選擇產品的種類和數量。一般應使用兩種或多種報警設備，形成點、線、面、空間綜合報警系統控制網，有條件的應安裝電視攝影，錄像裝置。

　　第二十二條：技術安全設備的種類、數量、性能和安裝的部位，電纜的走向，信號的使用及值班人員的工作規律等，均屬機密，不得泄露，并建立技術檔案。

　　第二十三條：控制室應盡可能選在控制設備的中心，必須隱蔽保密，不能兼做它用。控制室應注意防火、防塵、防潮、通風。設專線供電。應有備用電源和專用通訊工具。

　　第二十四條：技術安全設備較多的控制室，必須設專職人員負責安裝、檢查、維修和使用。值班員必須熟悉機器性能、信號使用和對緊急情況的處置。要堅持雙人值班，建立嚴格的值班登記制度。人員要保持相對穩定，并注意培訓專門的技術人才。

　　第八章獎懲

　　第二十五條：對在文物安全保衛工作中成績顯著，有下列貢獻的單位和個人，分別給予表揚、獎狀、獎金、晉級、提職和記功：

　　（一）安全措施落實，忠于職守，全年未發生案件、事故的單位和個人；

　　（二）主動發現隱患，及時果斷處置，避免發生案件、事故者；

　　（三）積極反映情況，提供線索，協助公安保衛部門破案，有顯著貢獻者；

　　（四）為保護國家財產，與犯罪分子和自然災害斗爭中奮不顧身的有功人員；

　　（五）保衛干部和警衛人員對安全保衛工作認真負責，全年未發生較大的案件、事故者。

　　第二十六條：對有下列情形之一者，應視其情節輕重，分別給予政紀處分，經濟制裁，直至追究刑事責任：

　　（一）凡因對安全保衛工作不重視，對重大隱患不積極整改，或有條件安裝報警設施而不予安裝，以致造成案件、事故的單位和個人；

　　（二）有章不循，玩忽職守，違章操作，致使文物被盜或發生事故者；

　　（三）保衛干部和警衛人員不堅持原則，發現重大問題不請示匯報，造成案件、事故者；

　　（四）對文物被盜、損壞、丟失等情況，隱匿不報者；

　　（五）以權謀私，倒賣文物者；監守自盜者；內外勾結作案者；

　　（六）知情不舉，窩贓、銷贓者。

　　第九章附則

　　第二十七條：本規定適用于全國各級博物館。文物店及其它文物收藏單位，可根據本單位實際情況參照執行。

　　第二十八條：各單位應根據本規定，結合具體情況，制訂切實可行的實施辦法。原有規章制度如與本規定相違背的，即行廢止。

　　綜合文化安全保衛制度2

　　一、提高安全工作的認識和安全意識，加強消防工作的`學習和消防器材的管理使用，嚴格做好交接班。

　　二、加強節假日期間和夜間值班。明確責任，出現問題由當事人負責。

　　三、因管理不善或責任心不強，致使貴重物質或檔案被盜、丟失者，視其情節追究當事人責任。

　　四、辦公室內禁止放貴重和易燃易爆等危險物品。

　　五、財務室內存放現金不得超過有關文件規定數額。

　　六、對有關單位提供的安全信息，應及時傳遞或處理，貽誤信息者視情節給予處分。

　　七、負責安全工作的領導要認真檢查，及時排除各類安全隱患。

　　八、加強安全用電，做到人走燈滅；定期對室內電源的安全問題進行檢查發現安全問題及時處理。

　　綜合文化安全保衛制度3

　　第一條：為了加強對世界文化遺產的保護和管理，履行對《保護世界文化與自然遺產公約》的責任和義務，傳承人類文明，依據《中華人民共和國文物保護-法》制定本辦法。

　　第二條：本辦法所稱世界文化遺產，是指列入聯合國教科文組織《世界遺產名錄》的世界文化遺產和文化與自然混合遺產中的文化遺產部分。

　　第三條：世界文化遺產工作貫徹保護為主、搶救第一、合理利用、加強管理的方針，確保世界文化遺產的真實性和完整性。

　　第四條：國家文物局主管全國世界文化遺產工作，協調、解決世界文化遺產保護和管理中的重大問題，監督、檢查世界文化遺產所在地的世界文化遺產工作。

　　縣級以上地方人民政府及其文物主管部門依照本辦法的規定，制定管理制度，落實工作措施，負責本行政區域內的世界文化遺產工作。

　　第五條：縣級以上地方人民政府應當將世界文化遺產保護和管理所需的經費納入本級財政預算。

　　公民、法人和其他組織可以通過捐贈等方式設立世界文化遺產保護基金，專門用于世界文化遺產保護。世界文化遺產保護基金的募集、使用和管理，依照國家有關法律、行政法規和部門規章的規定執行。

　　第六條：國家對世界文化遺產保護的重大事項實行專家咨詢制度，由國家文物局建立專家咨詢機制開展相關工作。

　　世界文化遺產保護專家咨詢工作制度由國家文物局制定并公布。

　　第七條：公民、法人和其他組織都有依法保護世界文化遺產的義務。

　　國家鼓勵公民、法人和其他組織參與世界文化遺產保護。

　　國家文物局、縣級以上地方人民政府及其文物主管部門應當對在世界文化遺產保護中作出突出貢獻的組織或者個人給予獎勵。

　　省級文物主管部門應當建立世界文化遺產保護志愿者工作制度，開展志愿者的組織、指導和培訓工作。

　　第八條：世界文化遺產保護規劃由省級人民政府組織編制。承擔世界文化遺產保護規劃編制任務的機構，應當取得國家文物局頒發的資格證書。世界文化遺產保護規劃應當明確世界文化遺產保護的標準和重點，分類確定保護措施，符合聯合國教科文組織有關世界文化遺產的保護要求。

　　尚未編制保護規劃，或者保護規劃內容不符合本辦法要求的世界文化遺產，應當自本辦法施行之日起1年內編制、修改保護規劃。

　　世界文化遺產保護規劃由省級文物主管部門報國家文物局審定。經國家文物局審定的世界文化遺產保護規劃，由省級人民政府公布并組織實施。世界文化遺產保護規劃的要求，應當納入縣級以上地方人民政府的國民經濟和社會發展規劃、土地利用總體規劃和城鄉規劃。

　　第九條：世界文化遺產中的不可移動文物，應當根據其歷史、藝術和科學價值依法核定公布為文物保護單位。尚未核定公布為文物保護單位的不可移動文物，由縣級文物主管部門予以登記并公布。

　　世界文化遺產中的不可移動文物，按照《中華人民共和國文物保護-法》和《中華人民共和國文物保護-法實施條例》的有關規定實施保護和管理。

　　第十條：世界文化遺產中的文物保護單位，應當根據世界文化遺產保護的需要依法劃定保護范圍和建設控制地帶并予以公布。保護范圍和建設控制地帶的劃定，應當符合世界文化遺產核心區和緩沖區的保護要求。

　　第十一條：省級人民政府應當為世界文化遺產作出標志說明。標志說明的設立不得對世界文化遺產造成損害。

　　世界文化遺產標志說明應當包括世界文化遺產的名稱、核心區、緩沖區和保護機構等內容，并包含聯合國教科文組織公布的世界遺產標志圖案。

　　第十二條：省級人民政府應當為世界文化遺產建立保護記錄檔案，并由其文物主管部門報國家文物局備案。

　　國家文物局應當建立全國的世界文化遺產保護記錄檔案庫，并利用高新技術建立世界文化遺產管理動態信息系統和預警系統。

　　第十三條：省級人民政府應當為世界文化遺產確定保護機構。保護機構應當對世界文化遺產進行日常維護和監測，并建立日志。發現世界文化遺產存在安全隱患的'，保護機構應當采取控制措施，并及時向縣級以上地方人民政府和省級文物主管部門報告。

　　世界文化遺產保護機構的工作人員實行持證上崗制度，主要負責人應當取得國家文物局頒發的資格證書。

　　第十四條：世界文化遺產辟為參觀游覽區，應當充分發揮文化遺產的宣傳教育作用，并制定完善的參觀游覽服務管理辦法。

　　世界文化遺產保護機構應當將參觀游覽服務管理辦法報省級文物主管部門備案。省級文物主管部門應當對世界文化遺產的參觀游覽服務管理工作進行監督檢查。

　　第十五條：在參觀游覽區內設置服務項目，應當符合世界文化遺產保護規劃的管理要求，并與世界文化遺產的歷史和文化屬性相協調。

　　服務項目由世界文化遺產保護機構負責具體實施。實施服務項目，應當遵循公開、公平、公正和公共利益優先的原則，并維護當地居民的權益。

　　第十六條：各級文物主管部門和世界文化遺產保護機構應當組織開展文化旅游的調查和研究工作，發掘并展示世界文化遺產的歷史和文化價值，保護并利用世界文化遺產工作中積累的知識產權。

　　第十七條：發生或可能發生危及世界文化遺產安全的突發事件時，保護機構應當立即采取必要的控制措施，并同時向縣級以上地方人民政府和省級文物主管部門報告。省級文物主管部門應當在接到報告2小時內，向省級人民政府和國家文物局報告。

　　省級文物主管部門接到有關報告后，應當區別情況決定處理辦法并負責實施。國家文物局應當督導并檢查突發事件的及時處理，提出防范類似事件發生的具體要求，并向各世界文化遺產所在地省級人民政府通報突發事件的發生及處理情況。

　　第十八條：國家對世界文化遺產保護實行監測巡視制度，由國家文物局建立監測巡視機制開展相關工作。

　　世界文化遺產保護監測巡視工作制度由國家文物局制定并公布。

　　第十九條：因保護和管理不善，致使真實性和完整性受到損害的世界文化遺產，由國家文物局列入《中國世界文化遺產警示名單》予以公布。

　　列入《中國世界文化遺產警示名單》的世界文化遺產所在地省級人民政府，應當對保護和管理工作中存在的問題提出整改措施，限期改進保護管理工作。

　　第二十條：違反本辦法規定，造成世界文化遺產損害的，依據有關規定追究責任人的責任。

　　第二十一條：列入《中國世界文化遺產預備名單》的文化遺產，參照本辦法的規定實施保護和管理。

　　第二十二條：本辦法自公布之日起施行。

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