心理干預(yù)能否解開城管“心結(jié)”
前兩天在南京成立了首家“城管執(zhí)法隊(duì)伍心理危機(jī)干預(yù)中心”，這是對(duì)于城管工作的一個(gè)支持。那么干預(yù)中心能否真正解決城管的心結(jié)呢?讓我們一起來下面的報(bào)道吧!
心理干預(yù)能否解開城管“心結(jié)”
全國首家城管心理危機(jī)干預(yù)中心26日在南京成立。據(jù)了解，“城管執(zhí)法隊(duì)伍心理危機(jī)干預(yù)中心”由高校、研究機(jī)構(gòu)等多方專家組成。即日起，城管隊(duì)員有失落、焦慮等“想不通”的情緒，可以聯(lián)系專家面對(duì)面心理干預(yù)。另一方面，中心也向攤販等各類執(zhí)法對(duì)象敞開大門，有什么想法都能來談。
若要給這個(gè)“城管執(zhí)法隊(duì)伍心理危機(jī)干預(yù)中心”打分，我認(rèn)為可以得到及格分。一半因?yàn)樾睦砦C(jī)干預(yù)有助于緩解城管執(zhí)法隊(duì)員的焦慮，避免負(fù)面情緒長期積累而導(dǎo)致行為失控，這對(duì)沖在執(zhí)法一線的城管隊(duì)員尤為重要;一半因?yàn)樵摳深A(yù)中心的目光已注意到城管隊(duì)員心理健康這一細(xì)微處，并未把他們當(dāng)作一種冰冷的執(zhí)法工具看待。把執(zhí)法對(duì)象納入心理危機(jī)干預(yù)視野，讓小攤小販也有一個(gè)吐槽機(jī)會(huì)，則是一個(gè)小小的加分項(xiàng)，可獲得一個(gè)贊。
至于失分，部分在于實(shí)操層面，知易行難。一個(gè)人的評(píng)價(jià)由兩部分組成：自我評(píng)價(jià)與社會(huì)評(píng)價(jià)，當(dāng)社會(huì)評(píng)價(jià)長期過低，就會(huì)影響自我評(píng)價(jià)。自我評(píng)價(jià)不高，個(gè)體就會(huì)被負(fù)面情緒包圍。一上班就遭人白眼，挨罵是家常便飯，挨打也不罕見，可以說長期以來，城管隊(duì)員壓力山大。只不過，城管隊(duì)員對(duì)自身心理狀況是否有正確的認(rèn)知是一道難題;認(rèn)識(shí)到位了，敢不敢邁出一步，向?qū)I(yè)人士敞開心扉獲得有效干預(yù)又是一個(gè)難點(diǎn)。對(duì)于經(jīng)常強(qiáng)勢(shì)示人的從業(yè)者，示弱是一件艱難的事。更別說攤販等執(zhí)法對(duì)象了，請(qǐng)他們?nèi)ィ麄円参幢卦敢馓みM(jìn)干預(yù)中心的大門。
更大的失分在于，心理危機(jī)干預(yù)對(duì)緩解城管執(zhí)法矛盾的作用存疑。城管的心理壓力，部分來自執(zhí)法對(duì)象，更大部分來自公眾(尤其是網(wǎng)絡(luò))。在公眾的慣性思維中，城管與執(zhí)法對(duì)象沖突，千錯(cuò)萬錯(cuò)都是城管的錯(cuò)。為什么公眾不問青紅皂白，總是站在執(zhí)法對(duì)象一邊?一方面，執(zhí)法對(duì)象站在道德高地。近些年，城鄉(xiāng)之間生活成本逐漸趨同，大量農(nóng)村勞動(dòng)力都在向城市轉(zhuǎn)移，城市相關(guān)部門又無法提供足夠的就業(yè)機(jī)會(huì)，一些人就只有自力謀生、自給自足，最常見的就是活躍在街頭巷尾的小攤小販。現(xiàn)實(shí)里，哪怕小攤小販占道經(jīng)營、亂擺亂賣再讓人不勝其煩，但當(dāng)城管對(duì)他們執(zhí)法時(shí)，人們往往還是會(huì)受到同情心驅(qū)使。另一方面，城管執(zhí)法缺乏彈性，不文明執(zhí)法現(xiàn)象屢現(xiàn)。在壓力型體制之下，城市管理任務(wù)被層層分解，考核重結(jié)果、輕過程，重秩序、輕人性，導(dǎo)致城管執(zhí)法缺乏彈性空間，面對(duì)沖突往往沒有緩沖地帶。
城管執(zhí)法難題，原因錯(cuò)綜復(fù)雜。歷史的、現(xiàn)實(shí)的;政治的、經(jīng)濟(jì)的;行為的，心理的……規(guī)范執(zhí)法行為，緩解執(zhí)法矛盾，除了重視城管隊(duì)員的心理危機(jī)，還有很長的路要走。
拓展閱讀：
城管執(zhí)法遭遇暴力抗法引發(fā)的思考
9月25日上午9時(shí)30分許，白銀區(qū)城市管理綜合執(zhí)法局執(zhí)法二大隊(duì)在日常巡查時(shí)，發(fā)現(xiàn)天潤園小區(qū)門口某商鋪存在店外經(jīng)營現(xiàn)象，執(zhí)法人員隨即責(zé)成店主將店外違規(guī)擺放經(jīng)營的物品搬至店內(nèi)，店主的'妻子不但不聽從勸說，反而上前侮辱謾罵執(zhí)法人員，并對(duì)執(zhí)法隊(duì)員楊文舉毆打了近五分鐘，致其眼鏡破碎，鼻部受傷流血，左臉部出現(xiàn)約3厘米傷痕。
同日，白銀區(qū)城市管理綜合執(zhí)法局執(zhí)法四大隊(duì)對(duì)雙和路文化宮建筑工地施工圍擋進(jìn)行檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)部分流動(dòng)攤販在施工圍擋前的綠化帶內(nèi)違法占道經(jīng)營，執(zhí)法人員進(jìn)行勸說教育后，大部分違法經(jīng)營者都將違法經(jīng)營物品及時(shí)搬離了綠化帶，某出售百合經(jīng)營攤主不但拒不收攤，而且實(shí)施暴力抗法行為，謾罵毆打執(zhí)法人員，將機(jī)動(dòng)執(zhí)法大隊(duì)兩名隊(duì)員頸部抓傷，并煽動(dòng)過往市民群眾進(jìn)行圍觀，執(zhí)法現(xiàn)場(chǎng)短時(shí)間聚集了一兩百名攤販及過往市民，部分不明真相市民更是將矛頭直指執(zhí)法人員，甚至對(duì)執(zhí)法人員進(jìn)行了圍毆。
上述兩起暴力抗法事件，執(zhí)法人員迫于無奈，只得向轄區(qū)派出所報(bào)案，派出所分別對(duì)以上兩起事件的違法者做出了賠償受傷人員醫(yī)藥費(fèi)的處罰。
城管部門是城市的管理者，其根本宗旨是為市民管理好城市。白銀城市管理執(zhí)法人員面對(duì)暴力抗法，始終堅(jiān)持文明執(zhí)法、柔性執(zhí)法方式，做到打不還手、罵不還口。但在同一天，卻遭受了兩起暴力抗法事件，值得人們深入思考。
究其原因，主要是一些網(wǎng)絡(luò)媒體為提高點(diǎn)擊率，制造“噱頭”，只抓片段，不看整體，妖魔化城管執(zhí)法隊(duì)伍，不正面宣傳城管隊(duì)伍公益性和服務(wù)性作用，使社會(huì)對(duì)城管工作產(chǎn)生誤解、公信度低。而眾多的法律、法規(guī)也都沒有明確的、強(qiáng)有力的強(qiáng)制手段來保證執(zhí)法隊(duì)員自身安全，確保執(zhí)法工作順利推進(jìn)。暴力抗法發(fā)生時(shí)，同情弱者是一種通病，城管在對(duì)占道經(jīng)營行為進(jìn)行規(guī)勸教育時(shí)，多有群眾指責(zé)城管不近人情。
城管遭受暴力抗法已不是偶然事件，面對(duì)種種困境，更應(yīng)積極打破瓶頸，尋求出路。“打鐵還需自身硬”， 牢牢把握服務(wù)在前，執(zhí)法在后的工作宗旨，完善執(zhí)法程序，做到公平、公正。其次，敢于發(fā)聲，“人民城市人民管,管好城市為人民”不應(yīng)該只是一句空洞的口號(hào)，搞好城市管理的輿論宣傳，提高人民認(rèn)知度和理解力，讓更多的人理解、支持和參與城市管理，讓更多人感受城管正能量。
一座完美的城市，三分靠建設(shè)，七分靠管理。千里之行，積于跬步，為人民管理城市，白銀城管一直在路上。
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