2017事業(yè)單位養(yǎng)老金改革方案
日前，為從嚴(yán)管理干部，進(jìn)一步規(guī)范事業(yè)單位處分工作，人社部日前發(fā)布通知，對《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》中的部分問題進(jìn)行明確。下面梳理了、2017事業(yè)單位養(yǎng)老金改革方案的相關(guān)內(nèi)容，供大家參考借鑒。
通知強(qiáng)調(diào)，已經(jīng)退休的事業(yè)單位工作人員涉嫌違紀(jì)違法的，不再作出處分決定，但應(yīng)當(dāng)立案調(diào)查并按程序作出調(diào)查結(jié)論，并明確其應(yīng)受處分的種類。而此前的規(guī)定并未明確要對全部涉嫌違法違紀(jì)退休人員立案調(diào)查及其應(yīng)降低的福利待遇。
通知中指出，已經(jīng)退休的事業(yè)單位工作人員涉嫌違紀(jì)違法的，不再作出處分決定，但應(yīng)當(dāng)立案調(diào)查并按程序作出調(diào)查結(jié)論，明確其應(yīng)受處分的種類。對于應(yīng)當(dāng)給予降低崗位等級或者撤職以上處分的，其養(yǎng)老保險等相應(yīng)待遇按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。北青報記者了解到，有關(guān)規(guī)定表明，給予降低崗位等級處分的，未重新明確執(zhí)行退休待遇職務(wù)層次(技術(shù)等級)的，從審查結(jié)論作出的次月起，按12%降低基本退休費(fèi)，補(bǔ)貼按低一個職務(wù)層次(技術(shù)等級)確定，今后調(diào)整退休費(fèi)時，按原執(zhí)行退休待遇職務(wù)層次(技術(shù)等級)低一個職務(wù)層次(技術(shù)等級)的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行;重新明確執(zhí)行退休待遇職務(wù)層次(技術(shù)等級)的，按降低后的職務(wù)層次(技術(shù)等級)確定基本退休費(fèi)和補(bǔ)貼，今后調(diào)整退休費(fèi)時，按降低后職務(wù)層次(技術(shù)等級)的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
對給予開除處分但未被判處刑罰的，從審查結(jié)論作出的次月起，按25%降低基本退休費(fèi)，補(bǔ)貼按最低職務(wù)層次(技術(shù)等級)確定。今后調(diào)整退休費(fèi)時，按最低職務(wù)層次(技術(shù)等級)的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
事業(yè)單位的主要特征
1、提供公共服務(wù)：事業(yè)單位的功能實際上就是提供公共事業(yè)產(chǎn)品，提供公共事業(yè)產(chǎn)品是事業(yè)單位產(chǎn)生和存在的基本條件。科、教、文、衛(wèi)等領(lǐng)域的事業(yè)單位，是保障國家政治、經(jīng)濟(jì)、文化生活正常進(jìn)行的社會服務(wù)支持系統(tǒng)。
2、屬于非公共權(quán)力機(jī)構(gòu)：事業(yè)單位所從事的事業(yè)多是政府職能所派生出來的具體事務(wù)，但它卻不屬于公共行政權(quán)力機(jī)關(guān)，不具有公共行政權(quán)力，同類事業(yè)單位之間也不能存在領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系，它對于行政區(qū)內(nèi)劃內(nèi)的其他部門或個人也不具有行政管理的職能，它只能利用自身的專業(yè)知識和專門技術(shù)向社會提供諸如教育文化、醫(yī)療衛(wèi)生等方面的服務(wù)，專業(yè)性服務(wù)是事業(yè)單位基本的社會職能。
3、屬于知識密集型組織：絕大多數(shù)事業(yè)單位是以腦力勞動為主體的知識密集型組織，專業(yè)人才是事業(yè)單位的主要人員構(gòu)成，利用科技文化知識為社會各方面提供服務(wù)是事業(yè)單位基本的社會職能。
4、經(jīng)費(fèi)來源的國產(chǎn)化：我國的事業(yè)單位基本上由國家財政統(tǒng)一撥給各項事業(yè)經(jīng)費(fèi)，這是中國傳統(tǒng)事業(yè)管理體制的有一個基本特征。隨著事業(yè)單位體制改革的深化和發(fā)展，事業(yè)單位的經(jīng)費(fèi)來源日趨呈現(xiàn)多元化的態(tài)勢，但來自國家的財政撥款在事業(yè)單位的經(jīng)費(fèi)中仍然占主導(dǎo)地位�，F(xiàn)階段，我國事業(yè)單位經(jīng)費(fèi)來源主要包括財政補(bǔ)助和非財政補(bǔ)助兩類。
5、事業(yè)單位范圍的廣泛性：事業(yè)單位的范圍涉及教育、科學(xué)、技術(shù)、文化、衛(wèi)生、體育等行業(yè)部位和領(lǐng)域。其主體具有多元性，其規(guī)模具有宏大性。
功能特征
1.服務(wù)性。這是事業(yè)單位最基本、最鮮明的特征。事業(yè)單位主要分布在教、科、文、衛(wèi)等領(lǐng)域，是保障國家政治、經(jīng)濟(jì)、文化生活正常進(jìn)行的社會服務(wù)支持系統(tǒng)。
2.公益性。公益性是事業(yè)單位的社會功能和市場經(jīng)濟(jì)體制的要求決定的。在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，市場對資源配置起決定性作用，但在一些領(lǐng)域，某些產(chǎn)品或服務(wù)，如教育、衛(wèi)生、基礎(chǔ)研究、市政管理等，不能或無法由市場來提供，但為了保證社會生活的正常進(jìn)行，就要由政府組織、管理或者委托社會公共服務(wù)機(jī)構(gòu)從事社會公共產(chǎn)品的生產(chǎn)，以滿足社會發(fā)展和公眾的需求。事業(yè)單位所追求的首先是社會效益，同時，有些事業(yè)單位在保證社會效益的前提下，為實現(xiàn)事業(yè)單位的健康發(fā)展和社會服務(wù)系統(tǒng)的良性循環(huán)，根據(jù)國家規(guī)定向接受服務(wù)的單位或個人收取一定的服務(wù)費(fèi)用。
3.知識密集性。絕大多數(shù)事業(yè)單位是以腦力勞動為主體的知識密集性組織，專業(yè)人才是事業(yè)單位的主要人員構(gòu)成，利用科技文化知識為社會各方面提供服務(wù)是事業(yè)單位的主要手段。雖然事業(yè)單位主要不從事物質(zhì)產(chǎn)品的`生產(chǎn)，但由于其在科技文化領(lǐng)域的地位，對社會進(jìn)步起著重要的推動作用，是社會生產(chǎn)力的重要組成部分，在國家科技創(chuàng)新體系中，居于核心地位。
活動特征
1、設(shè)立目的：設(shè)立事業(yè)單位是為了向社會提供某方面的公共服務(wù)。
2、履行職責(zé)：事業(yè)單位的職責(zé)是為國民經(jīng)濟(jì)和社會各方面提供服務(wù)，包括改善社會生產(chǎn)條件，增進(jìn)社會福利，滿足廣大人民群眾的物質(zhì)文化生活需要，等等。
3、運(yùn)行方式：事業(yè)單位的運(yùn)行是通過向社會提供服務(wù)，以加快國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展，從而有進(jìn)一步促進(jìn)事業(yè)單位的發(fā)展。 事業(yè)單位的運(yùn)行成果主要體提供非物質(zhì)形態(tài)產(chǎn)品之上，但提供非物質(zhì)形態(tài)產(chǎn)品的單位不一定就是事業(yè)單位。事業(yè)單位與企業(yè)單位的劃分管理是我國特有的模式。
企業(yè)單位是以盈利為目的獨(dú)立核算的法人或非法人單位。它的特點是自收自支，通過成本核算，進(jìn)行盈虧配比，通過自身的盈利解決自身的人員供養(yǎng)，社會服務(wù)，創(chuàng)造財富價值。企業(yè)單位的登記在工商行政管理部門進(jìn)行。企業(yè)單位與職工簽訂勞動合同。發(fā)生勞動爭議后，企業(yè)單位進(jìn)行勞動仲裁。
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