2015年廣西行政執法人員資格考試試題及答案
一、單項選擇題(每小題1分，共20分)
1.行政執法人員因實施行政執法行為侵害行政相對人合法權益的，由( )予以賠償。
A.行政執法人員本人
B.行政執法人員所在單位
C.行政執法人員所在單位的主要負責人
2.《中華人民共和國行政強制法》自( )起施行。
A.2011年6月30日
B.2011年7月1日
C.2012年1月1日
3.根據《廣西壯族自治區規范性文件監督管理辦法》規定，規范性文件應當自簽署發布之日起( )日內履行報備手續。
A.15 B.30 C.60
4.法律未規定行政機關強制執行的，作出行政決定的行政機關應當( )。
A.放棄執行
B.申請本級人民政府強制執行
C.申請人民法院強制執行
5.L行政機關依法委托S行政機關實施行政處罰的法律后果由( )承擔。
A.S行政機關
B.L行政機關
C.S和L行政機關共同的上一級行政機關
6.政府部門制定發布的規范性文件，應當報( )備案。
A.本級人民政府
B.本級人大常委會
C.上一級人民政府
7.情況緊急，需要當場實施行政強制措施的，行政執法人員應當在( )小時內向行政機關負責人報告，并補辦批準手續。
A.12小時 B.24小時 C.48小時
8.地級市的依法行政考核具體工作由( )組織實施。
A.市人民政府辦公室
B.市全面推進依法行政工作領導小組辦公室
C.市績效辦
9.根據《廣西壯族自治區規范性文件監督管理辦法》規定，對縣人民政府發布的規范性文件，由( )負責解釋。
A.起草該規范性文件的部門
B.主要實施該規范性文件的部門
C.縣人民政府
10.根據《中華人民共和國行政處罰法》規定，當事人逾期不繳納罰款的，作出行政處罰決定的行政機關，每日可按罰款數額的( )加處罰款。
A.百分之三 B.百分之五 C.百分之十
11.《中華人民共和國行政處罰法》第三十七條規定:“行政機關在調查或進行檢查時，執法人員不得少于兩人，并應當向當事人或者有關人員出示證件。”這一規定體現行政執法程序中的( )基本制度?
A.期間制度 B.告知制度 C.表明身份制度
12.實施行政強制應當堅持( )。
A.教育與強制相結合 B.教育先行 C.強制為主
13.實施限制人身自由的行政強制措施( )。
A.不得超過法定期限
B.可以超過法定期限
C.可以適當超過法定期限
14.關于具體行政行為說法正確的是( )。
A.具體行政行為具有普遍約束力
B.具體行政行為是一種單方行為
C.具體行政行為不針對特定對象
15.下列有關行政強制措施的說法，不正確的是( )。
A.行政強制措施由法律、法規規定的行政機關在法定職權范圍內實施
B.行政強制措施可以委托其他機關實施，受委托機關在委托范圍內進行
C.行政強制措施應當由行政機關具備資格的行政執法人員實施，其他人員不得實施
16.行政機關履行行政管理職責，可以依照( )的規定，實施行政強制措施。
A.法律、法規 B.規章 C.規范性文件 D.政策
17.屬于限制人身自由的行政強制措施是( )。
A.凍結當事人在金融機構的資產
B.對當事人加處滯納金
C.對外國人驅逐出境
18.某市化工廠違法排放污染物，某市環保局對該化工廠作出行政處罰，但化工廠不服。下列哪些選項中化工廠不能做的是( )。
A.向仲裁機構申請仲裁
B.向自治區環保廳申請行政復議
C.向人民法院提起行政訴訟
19.公民、法人或者其他組織對具體行政行為不服申請行政復議或者提起行政訴訟的期限分別是( )
A.60日和3個月 B.20日和2個月 C.30日和1個月
20.行政機關提供行政許可申請書格式文本( )。
A.經本機關主要領導同意，可以收取10元以下的費用
B.可以收取工本費
C.不得收費
二、多項選擇題(每小題2分，共20分)
1.法的特征( )。
A.法是調整人們行為關系的社會規范
B.法由國家專門機關制定或認可
C.法具有普遍性
D.法以權利義務為調整內容
E.法通過國家強制力保證實施
F.法是有嚴格的程序規定的規范
2.行政機關依法行政必須做到( )。
A.合法行政 B.合理行政 C.程序正當
D.高效便民 E.誠實守信 F.權責統一
3.行政機關應當主動公開的政府信息有( )。
A.涉及行政相對人切身利益的
B.需要社會公眾廣泛知曉或者參與的
C.反映本行政機關設置、職能、辦事程序等情況的
D.商業秘密和個人隱私
E.其他依法應當主動公開的政府信息
4.行政機關合理行政必須做到( )。
A.平等對待行政相對人
B.行使自由裁量權符合法律目的
C.采取的措施和手段必要、適當
D.應遵循最小化損害原則
5.在我國，可以作為行政執法主體的是( )。
A.行政機關 B.法律法規授權的組織
C.行政執法人員 D.人民法院
6.行政機關調查收集證據必須做到( )。
A.全面 B.客觀 C.公正 D.及時
7.行政執法法律文書必須送達，送達方式有( )。
A.直接送達 B.留置送達 C.委托送達
D. 郵寄送達 E.轉交送達 F.公告送達
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8.依法不予以行政處罰的情形有( )。
A.不滿14周歲的人實施違法行為
B.已滿14周歲不滿18周歲的人實施違法行為
C.精神病人在不能辨認或者不能控制自己行為時實施違法行為
D.違法行為輕微并及時糾正，沒有造成危害后果
9.下列哪些行為不能申請行政復議的有( )。
A.認為行政機關侵犯合法的經營自主權
B.人事糾紛處理
C.不服行政機關對民事糾紛作出的調解行為
D.不服行政機關作出的行政處分
10.行政機關實行行政強制措施的一般程序為( )。
A.實施前報經批準
B.確定實施人員
C.出示執法身份證件
D.通知當事人到場并告知有關事項
E.聽取當事人的陳述和申辯
F.制作現場筆錄
三、判斷題(每小題1分，共20分)
1.法是為實現社會正義而調整各種利益關系的工具。
2.法律體系是一個國家全部現行法律構成的整體，包括現行的國內法和本國承認的國際法。中國特色社會主義法律體系在2005年已形成。
3.法律規范具有明確、具體、反復適用的特點。
4.只要是違法主體就是法律責任主體，就要依法承擔相應的法律責任。
5.依法行政的本質是依法治權、依法治官，而不是依法治事、依法治民。也就是說依法行政的本質是依法規范、約束行政權力。
6.法治政府就是按照法治的原則運作的政府，政府的一切權力來源、政府的運行和政府的行為都要受法律規范和制約。
7.制定行政法規、規章和其他規范性文件的行為屬于抽象行政行為，行政機關依法實施行政強制措施的行為也屬于抽象行政行為。當事人對行政機關實施的行政強制措施不服的，不能申請行政復議或者提起行政訴訟。
8.未經合法性審查和集體討論決定，行政機關不得作出重大行政決策或者發布規范性文件。
9.法律、行政法規、地方性法規既可以設定行政許可、行政處罰，也可以設定行政強制措施和行政強制執行。
10.自治區依法行政考核由自治區全面推進依法行政工作領導小組辦公室對市、縣人民政府和自治區政府部門組織實施。
11.除法律、行政法規、地方性法規、規章外，行政規范性文件也可以作為行政執法的依據。
12.行政許可實施機關超越法定職權或者行政許可實施機關工作人員濫用職權、玩忽職守作出的行政許可決定被撤銷的，行政許可實施機關應當對被許可人依法給予賠償。
13.行政征收和行政征用都是具體行政行為，但行政征收(土地征收除外)無須補償，行政征用必須依法補償。
14.公民死亡，無財產可供執行，又無義務承受人的，應當終結行政強制執行。
15.行政機關對其擁有的行政強制措施權和行政強制執行權可以委托其他行政機關或者法律法規授權的組織行使。
16.行政機關加處罰款或者滯納金可以超過金錢給付義務的數額。
17.行政執法監督分為外部監督和內部監督。外部監督包括權力機關的監督、司法監督、專門監督、社會監督和執政黨監督。內部監督包括上級政府對下級政府監督、政府對所屬工作部門的監督、專門層級監督。
18.2012年3月1日，某行政機關作出公告，限期張某自行拆除違法建筑物。超過3個月后張某沒有申請行政復議或者提起行政訴訟，又不自行拆除，有行政強制執行權的行政機關可以依法強制拆除該違法建筑物。
19.縣級以上地方人民政府每年要向同級黨委、人大常委會和上一級人民政府報告推進依法行政情況，政府部門每年要向本級人民政府和上一級人民政府有關部門報告推進依法行政情況。
20.省級以下任何國家機關都不得設定企業或者其他組織的設立登記及其前置性行政許可。
四、案例分析題(20分)
1.案情簡介:《中華人民共和國水污染防治法》規定，縣級以上人民政府環境保護主管部門對水污染防治實施統一監督管理。在飲用水水源保護區內設置排污口的，由縣級以上人民政府責令限期拆除，處十萬元以上五十萬元以下罰款;逾期不拆除的，強制拆除，所需費用由違法者承擔，處五十萬元以上一百萬元以下罰款，并可以責令停產整頓。某縣化工廠在飲用水水源保護區內設置排污口，縣人民政府成立整治領導小組并由整治領導小組對該化工廠作出罰款三十萬元的行政處罰，并責令限期拆除。因該化工廠逾期不拆除排污口，縣人民政府委托縣環保局以環保局的名義實施強制拆除。
2.請結合上述案情回答下列問題，并簡述理由:
(1)整治領導小組對該化工廠作出行政處罰，主體是否合法?
(2)縣人民政府委托縣環保局實施強制拆除是否合法?
(3)在合法委托的情況下，被委托的行政機關應以誰的名義實施行政執法行為?
(4)對委托執法所產生的法律后果應由誰承擔?
五、論述題(20分)
大王嶺水庫是某市的飲用水備用水庫，在庫區內存在大量的養魚網箱、養鴨場、旅游竹排，市人民政府責成市水利局依法予以整治。市水利局制定了整治方案，并按照整治方案開展了下列工作:根據《中華人民共和國水法》和《中華人民共和國水污染防治法》等有關法律法規，作出限期搬遷(拆除)違法建筑物、構筑物和設施的行政決定書并送達當事人。因當事人在法定期限內未申請行政復議或者提起行政訴訟，逾期又未履行該行政決定書，市水利局根據《中華人民共和國行政強制法》第三十五條規定，作出限期搬遷(拆除)違法建筑物、構筑物和設施的催告書，催告當事人自收到催告書之日起3日內自行搬遷(拆除)違法建筑物、構筑物和設施，逾期不搬遷(拆除)的，由該局依法代履行。催告書已送達當事人，當事人收到催告書3日后仍未自行搬遷(拆除)，市水利局依據《中華人民共和國行政強制法》第五十條規定作出代履行決定書，但代履行決定書只載明當事人姓名、代履行的理由、依據、方式 、費用預算以及代履行人，沒有載明代履行的時間和標的。2012年8月15日，市水利局將代履行決定書送達當事人后實施搬遷(拆除)。
1.請用不超過100字的篇幅，寫出市水利局制作的代履行決定書存在的問題。
2.就給定資料，用600字左右的篇幅，論述可以實施代履行的情形、代履行的實施主體、代履行的程序、代履行費用的承擔和禁止代履行的方式。
【參考答案】
一、單項選擇題(每小題1分，共20分)
1.B 6.A 11.C 16.A
2.C 7.B 12.A 17.C
3.A 8.B 13.A 18.A
4.C 9.C 14.B 19.A
5.B 10.A 15.B 20.C
二、多項選擇題(每小題2分，共20分)
1.ABCDEF 6.ABC D
2.ABCDEF 7.ABCDEF
3.ABCE 8.ACD
4.ABCD 9.BCD
5.AB 10.ABCDEF
三、判斷題(每小題1分，共20分)
1. √ 6. √ 11. √ 16. ×
2. × 7. × 12. √ 17. √
3. √ 8. √ 13. √ 18. √
4. × 9. × 14. √ 19. √
5. √ 10. × 15. × 20. √
四、案例分析題(20分)
答題要點:
(1)整治領導小組作出行政處罰不合法(2.5分)。整治領導小組不具備行政執法主體的資格(2.5分)。
(2)根據《中華人民共和國行政強制法》規定，行政強制措施不得委托(2.5分)，縣人民政府委托縣環保局實施強制拆除不合法(2.5分)。
(3)根據合法行政的要求和行政委托的規則(2分)，被委托的行政機關開展行政執法應當以委托機關的名義進行(3分)。
(4)根據合法行政的要求和行政委托的規則(2分)，對委托執法所產生的法律后果應由委托的行政機關承擔(2分)，委托行政機關給當事人予以賠償的，賠償后可向被委托的行政機關追償(1分)。
五、論述題(20分)
答題要點:
1.代履行決定書存在的問題:
根據《中華人民共和國行政強制法》規定，代履行決定書應當載明代履行的時間和標的(2分)，但市水利局作出的代履行決定書沒有載明代履行的時間和標的(2分)。
2.可以實施代履行的情形:
(1)有行政機關作出的要求當事人履行排除妨礙、恢復原狀等義務的行政決定(2分)。
(2)當事人逾期不履行，經催告仍不履行行政決定課處的義務(2分)。
(3)不履行的后果已經或者將危害交通安全、造成環境污染或者破壞資源(1分)。
3.代履行的實施主體:
由行政機關或者行政機關委托的第三人代履行(2分)。
4.代履行的程序:
(1)制作并送達代履行決定書(1分)。
(2)委托代履行的，委托的行政機關要與第三人簽訂委托書(1分)。
(3)催告。代履行3日前，要催告當事人履行;當事人履行的，要停止代履行(1分)。
(4)現場監督。經催告，當事人不履行的可實施代履行;由第三人實施代履行的，行政機關要派人到現場監督(1分)。
(5)簽名蓋章。由到場監督的行政機關工作人員、第三人、當事人或者見證人在執行文書上簽名或者蓋章(1分)。
5.代履行費用的承擔主體:
根據《中華人民共和國行政強制法》的規定，代履行的費用由當事人承擔(2分)。
6.禁止代履行的方式:
根據《中華人民共和國行政強制法》的規定，代履行不得采用暴力、脅迫或者其他非法方式(2分)。
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