最新報(bào)關(guān)員資格考試課堂知識點(diǎn)
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電子化手冊管理下的保稅加工貨物及其報(bào)關(guān)程序
(一)電子化手冊管理簡介
※電子化手冊管理是以企業(yè)的單個加工貿(mào)易合同為單元實(shí)施對保稅加工貨物的監(jiān)管。
判斷題(2009年考題)
電子化手冊管理是海關(guān)以企業(yè)為單元，對加工貿(mào)易進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管的一種方式。
答案：錯
1、電子化手冊管理的特點(diǎn)(重點(diǎn))
(1)以合同為單元進(jìn)行管理。
(2)企業(yè)通過計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)向商務(wù)主管部門和海關(guān)申請辦理合同審批和合同備案、變更等手續(xù)。
(3)納入加工貿(mào)易銀行保證金臺帳制度管理。
(4)納入電子化手冊的加工貿(mào)易貨物進(jìn)口時全額保稅。
(5)無需調(diào)度手冊，憑身份認(rèn)證卡實(shí)現(xiàn)全國口岸的報(bào)關(guān)。
2、電子化手冊建立(經(jīng)過三個步驟)
(1)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管申請和審批
(2)加工貿(mào)易業(yè)務(wù)的申請和審批
(3)建立商品歸并關(guān)系和電子化手冊。
(二)報(bào)關(guān)程序(經(jīng)過三個環(huán)節(jié)：備案、報(bào)關(guān)、核銷)
1、備案
注意：電子化手冊的備案分為按合同常規(guī)備案和分段式備案兩種。
(1)按合同常規(guī)備案：同紙質(zhì)手冊基本一樣
(2)分段式備案：分為合同備案和通關(guān)備案兩部分分別備案
(3)備案的變更
2、進(jìn)出口報(bào)關(guān)(了解)
(1)進(jìn)出境報(bào)關(guān)
(2)深加工結(jié)轉(zhuǎn)報(bào)關(guān)
(3)其他保稅加工貨物的報(bào)關(guān)
3、報(bào)核和核銷(了解)
(1)報(bào)核
(2)核銷
(3)結(jié)案
珠海園區(qū)及其貨物的報(bào)關(guān)程序
(一)珠海園區(qū)簡介
1、含義
珠澳跨境工業(yè)區(qū)：是指經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，在珠海經(jīng)濟(jì)特區(qū)和澳門特別行政區(qū)之間跨越珠海和澳門關(guān)境線，由中國海關(guān)和澳門海關(guān)共同監(jiān)管的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域。
2、功能(重要考點(diǎn))
既具備保稅區(qū)的功能，又具備出口加工區(qū)的功能。既可以從事保稅物流，又可以從事保稅加工，還可以從事國際貿(mào)易，是海關(guān)綜合保稅監(jiān)管的特殊區(qū)域。
(2)業(yè)務(wù)范圍(參見教材131)
3、管理
(1)禁止事項(xiàng)
�、俜伞⑿姓ㄒ�(guī)禁止進(jìn)出口的貨物、物品，不得進(jìn)出珠海園區(qū)。
�、谥楹@區(qū)內(nèi)不得建立商業(yè)性生活消費(fèi)設(shè)施
③除安全保衛(wèi)人員和企業(yè)值班人員外，其他人員不得在珠海園區(qū)居住
(2)企業(yè)管理：海關(guān)對區(qū)內(nèi)企業(yè)實(shí)行電子賬冊監(jiān)管制度和計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)管理制度。
(3)對加工貿(mào)易的管理：
�、賲^(qū)內(nèi)企業(yè)自開展業(yè)務(wù)之日起， 應(yīng)當(dāng)每年向珠海園區(qū)主管海關(guān)辦理報(bào)核手續(xù)，珠海園區(qū)主管海關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理報(bào)核申請之日起30天內(nèi)予以核銷。有關(guān)單證至少保留3年。
②區(qū)內(nèi)企業(yè)不實(shí)行加工貿(mào)易銀行保證金臺帳制度。
�、蹍^(qū)內(nèi)加工貿(mào)易貨物內(nèi)銷不征收緩稅利息。
(4)對特殊情況
遭遇不可抗力，海關(guān)監(jiān)管貨物被盜竊，區(qū)內(nèi)企業(yè)分立、合并、破產(chǎn)的，應(yīng)在情況發(fā)生之日起5個工作日內(nèi)書面報(bào)告海關(guān)。
※因不可抗力因素造成的貨物損壞、滅失的：
①滅失或失去使用價值的，海關(guān)依法辦理核銷和免稅手續(xù)
�、谶M(jìn)境貨物損壞可再利用的，可向海關(guān)辦理退運(yùn)。要求退運(yùn)區(qū)外的，由區(qū)內(nèi)企業(yè)提出申請，并經(jīng)珠海園區(qū)主管海關(guān)核準(zhǔn)后，按實(shí)際狀態(tài)辦理海關(guān)手續(xù)。
�、蹍^(qū)外進(jìn)入珠海園區(qū)的貨物損壞，失去原使用價值但可以再利用，并且向區(qū)外出口企業(yè)進(jìn)行退換的，可以退換為同一品名、規(guī)格、數(shù)量、價格的貨物。
※因非不可抗力因素造成的貨物損壞、滅失的：
�、購木惩膺M(jìn)入珠海園區(qū)的，按一般進(jìn)口貨物的規(guī)定辦理納稅手續(xù)。
�、趶木硟�(nèi)區(qū)外進(jìn)入珠海園區(qū)的，區(qū)內(nèi)企業(yè)應(yīng)當(dāng)重新繳納出口退還的國內(nèi)環(huán)節(jié)有關(guān)稅款，海關(guān)根據(jù)有關(guān)單證辦理核銷手續(xù)。
(二)報(bào)關(guān)程序
1、與境外之間
海關(guān)對園區(qū)和境外之間進(jìn)出貨物，實(shí)行“備案制管理”，填寫“進(jìn)、出境貨物備案清單�！�
除法律另有規(guī)定以外，不實(shí)行進(jìn)出口配額、許可證件管理。
既具備保稅區(qū)的功能，又具備出口加工區(qū)的功能。既可以從事保稅物流，又可以從事保稅加工，還可以從事國際貿(mào)易，是海關(guān)綜合保稅監(jiān)管的特殊區(qū)域。
2、與境內(nèi)區(qū)外其他地區(qū)之間
(1)珠海園區(qū)貨物運(yùn)往區(qū)外，視同進(jìn)口。
由區(qū)內(nèi)企業(yè)填制“出境貨物備案清單”，區(qū)外收貨人填制“進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)單”向珠海園區(qū)主管海關(guān)辦理申報(bào)手續(xù)。
(2)進(jìn)區(qū)，貨物從境內(nèi)區(qū)外進(jìn)入珠海園區(qū)視同出口。
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