2016年同等學力經濟學備考訓練題
論述題
1、試述中央銀行產生的原因及其功能。
參考答案：
(一)中央銀行的產生的必要性：
1)統一發行銀行券的必要。
2)銀行林立，銀行業務不斷擴大，債券債務關系錯綜復雜，票據交換及清算若不能得到及時、合理處置，會阻礙經濟順暢運行。
3)在經濟周期的發展過程中，商業銀行往往陷于資金調度不靈的窘境，有時則會因而破產。于是客觀上需要一個強大的金融機構作為其他眾多銀行的后盾，在必要時為它們提供貨幣資金，也即提供流動性的支持。
4)同其他行業一樣，銀行業經營競爭也很激烈，而且它們在競爭中的破產、倒閉給經濟造成的動蕩，較之非銀行行業要大得多。因此，客觀上需要一個代表政府意志的專門機構專司金融業管理、監督、協調的工作。
(二)中央銀行的職能：
1)發行的銀行：就是壟斷銀行權的發行權，成為全國唯一的現鈔發行機構。目前，世界上幾乎所有國家的現鈔都是由中央銀行發行。硬輔幣的鑄造、發行也多由中央銀行經營。銀行券的發行是中央銀行的重要資金來源，為中央銀行調節金融活動提供了資金實力。
2)銀行的銀行：銀行固有的業務---辦理“存、放、匯”，同樣是中央銀行的主要業務內容，只不過業務對象不是一般企業和個人而是商業銀行與其他金融機構。作為銀行的銀行，其職能表現有：①集中存款準備，通常法律規定，商業銀行及有關金融機構必須向中央銀行存入一部分存款準備金。其目的在于，一方面保證存款機構的清償能力，另一方面有利于中央銀行調節信用規模和控制貨幣供應量。②最終的貸款人，中央銀行承擔“最終貸款人”的責任。最終貸款人的作用，一是支持陷入資金周轉困難的商業銀行及其他金融機構，以免銀行擠兌風潮的擴大而最終導致整個整個銀行業的崩潰，二是通過為商業銀行辦理短期資金融通，調節信用規模和貨幣供應量，傳遞和實施宏觀調控意圖。③ 組織全國的清算。現代支付清算體系是伴隨著中央銀行制度的發展而發展的。各國中央銀行大多有明文規定，負有組織支付清算的職責。
3)國家的銀行，所謂國家的銀行是指中央銀行代表國家貫徹執行財政金融政策，代理國庫收支以及為國家提供各種金融服務。①代理國庫，②代理國家債券的發行，③對國家財政給予信貸支持。主要是采取直接給國家財政以貸款;購買國家公債。④保管外匯和黃金儲備，進行外匯、黃金的買賣和管理。⑤制定和實施貨幣政策。⑥制定并監督執行有關金融管理法規。
此外，中央銀行作為國家的銀行，還代表政府參加國際金融組織，出席各種國際性會議，從事國際警容活動以及經代表政府簽訂國際金融協定，在國內外經濟金融活動中，充當政府的顧問，提供經濟、金融情報和決策建議。
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