高等院校財務管理探究

時間：2024-09-11 23:08:49 財務管理

高等院校財務管理探究

　　隨著我國市場經濟的發展，曾經是政府相關部門管轄的高校，開始轉化為融入社會市場經濟，面向社會自主招生、辦學的法人實體。盡快建立起一整套適應社會經濟建設和發展，能夠自我約束、自我發展的運行機制，成為高校改革的重點。其中，由主要依靠政府財政撥款轉為自收自支為主的高校財務管理體系是其中最大的變革。

高等院校財務管理探究

　　一、高等院校財務管理現狀與職責

　　當前，我國高等院校財務管理已經由計劃經濟財務制度逐步轉向現代新型市場經濟財務制度，由依靠政府進行資源分配的財務制度轉向依靠自身進行有效資源優化的財務制度。在這種新形勢下，高等院校財務管理成為高校有效管理的核心體系，不僅要能夠自覺有效地處理本校財務活動，處理好學校各項經濟管理工作，甚至涉及到高校的科研、教學、后勤等各個不同部門和環節。

　　高等院校財務管理的具體職責主要有：一是做好高校財務預算，并進行事前、事中的控制和管理，使事后實際支出和收益與預算相差程度較為合理;二是建立健全高校財務規章制度，制定嚴格的財務管理計劃，對高校財務使用狀況做好管理;三是做好高校財務監管和控制，對高校財務經濟活動進行監督，節約資金，減少浪費，提高高校資金使用效益。

　　二、當前高等院校財務管理面臨的問題

　　急劇變化發展的現代社會，處于不斷變革中的高校，給還帶有很大傳統管理模式痕跡的高校財務管理提出新的挑戰。當前，我國大部分高等院校的財務管理還面臨著以下亟待改進的問題。

　　(一)不少高校忽略財務預算的管理。好的計劃是成功的一半，但是，由于傳統依賴思想的殘留，導致部分高校忽略財務預算的管理。一些領導在制定相關決策、計劃的時候，很少考慮財務預算，或不重視財務預算。而且在相當多的高校中，財務預算的編制方法比較落后，過于簡單，缺乏必要的論證和調研，不能編制出科學合理的費用標準。

　　(二)財務監管乏力，浪費嚴重。高等院校在很大程度上依然是非贏利為主的單位，這使得很多高校領導忽視了財務管理，認為過多關注財務則是對其公益性和教育性的玷污。因此，忽視財務管理，資金使用不注重效益的情況大量存在。由于缺乏合理的預算和計劃，錢用錯地方的現象也大有存在，一些急需使用的設備無錢購買，而一些不是必須的物品或設備卻又花費了大量資金。還有些高校領導為了政績，對校園的綠化和維修工程缺乏長遠的規劃，只注重在位期間的表面工程，今年將花園改為草坪，明年又將草坪改為花園，重復建設、表面工程造成了高校資金的大量浪費。更有很多高校領導把財務部門當做提款機，公為私用，隨意提款現象嚴重。

　　(三)缺乏專業財務管理人才。隨著高校的改革，財務管理工作越來越需要擔當起共同參與高校管理的重任，而財務活動也在不斷擴展和豐富，財務管理設備越來越趨向于現代計算機技術。而有的高校以資歷來安排崗位，讓不具備現代財務管理知識、不懂計算機財務的老領導擔任財務管理領導職位，使財務決策不能適應當前市場經濟的發展要求。此外，財務管理實際操作人員的知識老化，不能很好運用新技術、新方法，嚴重阻礙高校財務管理水平的提高。

　　三、加強高校財務管理的對策和措施

　　(一)樹立科學合理的高校理財觀，強化財務預算理念，增強資金價值觀念。首先，提高對高校財務管理的認識，認清當前高校資金已經不再單純依靠國家政府的財政撥款，而是與自身的管理效益息息相關。各高校領導者都要認識到減少浪費、提高高校資金使用效益是關系到高校長遠發展的重要物質基礎。建立各部門相互協調，合理有效利用資金，又能加速高校資金周轉的科學化財務管理體系。其次，人人樹立合理的理財觀，建立健全高校財務管理體系。做好財務預算和控制管理，提高資金使用的效益，將凡是與高校財務相關的活動都納入財務預算管理或財務計劃中，使高校的一切較大經濟行為都按計劃開展，減少遭遇風險的可能性，避免不必要的資金損失和浪費。

　　(二)建立健全高校財務管理體制，完善財務管理監督機制，推進財務管理公開透明度。首先，不斷完善高校財務管理機制，一切按規章行事，減少人為因素。并積極引入現代權責發生制的會計確認制度，促使財務管理部門在處理相關財務報告信息中更加合理和完善，使財務管理的責權更為明確。其次，建立良好的財務管理內部監督機制，明確高校領導、尤其是財務管理部門各管理人員的職責，將經濟責任人落實到位，做到各部門各領導互相監督，一旦出現問題，也能明確找出經濟主要責任人。同時，為加強高校財務監管范圍和力度，也可在制定嚴密的財務制度條件下，將涉及公眾利益的相關經費收繳、使用情況予以公開通報，增加財務管理的透明度，提高財務管理的全校監督力度，保證高校財務管理的公正性。

　　(三)建立健全財務管理評價體系。財務管理需要監督，更需要有一套合理的行之有效的評價體系，作為人們監督、評價高校財務管理好壞的準繩。因此，根據高校經濟活動的效果、高校發展的速度以及財務分析、財務決策等設立一個財務管理評價體系，從而促使財務管理工作更為規范有效。也可實施財務綜合績效考評機制，將財務管理的好壞與財務人員的績效相掛鉤，促使財務管理人員積極協助整個高校提高財政資金的使用效益。

　　(四)提高管理者自身素質，加強對財務管理者業務素質和職業道德教育和培訓。針對當前高校財務管理新發展，積極更新財務管理人員，與時俱進地加快高校財務管理部門內部的新陳代謝。積極選拔具有高素質、能夠熟練使用現代財務設備和技術的新一代財務管理人才，擴展財務管理思路，使高校財務管理真正發揮其效用，為高校建設發揮作用。

　　(五)在高校也不斷地融入社會市場機制的時代背景下，在合理理財的情況下，也可發揮財務管理人員的投融資知識，將結余資金投入到貨幣市場中去或向其他單位投資。增強高校，尤其是財務管理部門的資金價值觀念，必將為高校帶來更多收益。

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