工業(yè)發(fā)展趨勢(shì)的調(diào)研報(bào)告
改革開(kāi)放以來(lái)，非凡是近幾年來(lái)，在“工業(yè)興縣、工業(yè)強(qiáng)縣、工業(yè)富縣”和跨越發(fā)展的正確方針指引下，我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)得到長(zhǎng)足的進(jìn)步，由80年代初的工業(yè)“零基礎(chǔ)”發(fā)展到現(xiàn)在的以香料化工、輕工紡織、機(jī)電冶金、食品加工、煙花爆竹為特色的五大工業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)，從完完全全的農(nóng)業(yè)縣蛻變成不折不扣的工業(yè)縣。截至今年7月底，我縣實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值25357.8萬(wàn)元，工業(yè)總產(chǎn)值78030.1萬(wàn)元，稅收2026.1萬(wàn)元。很明顯，我縣當(dāng)前仍然處在工業(yè)化的初始階段，離工業(yè)強(qiáng)縣的目標(biāo)還有很長(zhǎng)一段差距。對(duì)于我縣今后發(fā)展方向，工業(yè)化的道路只能堅(jiān)持不能動(dòng)搖，扶持工業(yè)的力度只能加強(qiáng)不能削弱。筆者僅就我縣工業(yè)發(fā)展趨勢(shì)定位略作思考，提出一些不成熟意見(jiàn)。
一、我縣五大工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)定位分析
（一）香料化工產(chǎn)業(yè)
目前，香料化工產(chǎn)業(yè)共有企業(yè)17家，產(chǎn)生稅收的企業(yè)12家，涵蓋了香料、橡膠、制藥、染態(tài)助劑等多個(gè)行業(yè)，實(shí)現(xiàn)稅收511.51萬(wàn)元，占整個(gè)工業(yè)稅收的25.25％，其中香料企業(yè)創(chuàng)稅349.45萬(wàn)元，占該產(chǎn)業(yè)的68.32％，橡膠企業(yè)創(chuàng)稅108.14萬(wàn)元，占該產(chǎn)業(yè)的21.14％，制藥企業(yè)創(chuàng)稅47.49萬(wàn)元，占該產(chǎn)業(yè)的9.23％，其他企業(yè)創(chuàng)稅6.43萬(wàn)元，占該產(chǎn)業(yè)的1.26％。
可以看出，香料產(chǎn)業(yè)已在該支柱產(chǎn)業(yè)中占有主導(dǎo)地位。雖然香料產(chǎn)業(yè)不是一個(gè)大產(chǎn)業(yè)，但從發(fā)展現(xiàn)狀來(lái)看，無(wú)論是企業(yè)的規(guī)模、質(zhì)量、市場(chǎng)占有率、對(duì)財(cái)政的貢獻(xiàn)率，還是在全市乃至全省類似產(chǎn)業(yè)對(duì)比來(lái)看，香料產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)地位明顯突出。未來(lái)幾年的發(fā)展中，應(yīng)緊緊抓住我縣香料產(chǎn)業(yè)已成特色，產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)初顯，其他縣區(qū)無(wú)法比肩，市場(chǎng)地位難以撼動(dòng)的有利時(shí)機(jī)，定位于全國(guó)第一大香料產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)力推動(dòng)，鞏固優(yōu)勢(shì)、拉大優(yōu)勢(shì)、做成強(qiáng)勢(shì)，形成“中國(guó)香料看金溪”態(tài)勢(shì)。也就是說(shuō)，香料產(chǎn)業(yè)應(yīng)為我縣今后工業(yè)發(fā)展的“拳頭”產(chǎn)業(yè)。
橡膠產(chǎn)業(yè)、染態(tài)助劑等在該產(chǎn)業(yè)中也占一席之地，但由于其污染重的特點(diǎn)，與我縣的環(huán)境保護(hù)戰(zhàn)略相背而馳，應(yīng)列為逐步淘汰產(chǎn)業(yè)。
目前，輕工紡織產(chǎn)業(yè)共有企業(yè)22家，產(chǎn)生稅收的企業(yè)13家，涵蓋了制絲、紡織、服飾、塑膠、造紙等多個(gè)行業(yè)，實(shí)現(xiàn)稅收336.25萬(wàn)元，占整個(gè)工業(yè)稅收的比重為16.6％，其中制絲紡織企業(yè)創(chuàng)稅113.66元，占該產(chǎn)業(yè)的33.8％，塑膠企業(yè)創(chuàng)稅89.27萬(wàn)元，占該產(chǎn)業(yè)的26.55％，其他企業(yè)創(chuàng)稅133.32萬(wàn)元，占該產(chǎn)業(yè)的39.65％。
制絲產(chǎn)業(yè)雖規(guī)模小，財(cái)政貢獻(xiàn)也不是很大，但作為我縣的一項(xiàng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，有技術(shù)，有條件做大做強(qiáng)。至今，我縣仍是全省少有的幾個(gè)絲綢被服生產(chǎn)大縣。由于受到蠶桑基地的萎縮和蠶絲產(chǎn)量的銳減，該產(chǎn)業(yè)幾乎停滯不前，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)的地位逐漸削弱。
紡織產(chǎn)業(yè)為我縣近年來(lái)突起的新產(chǎn)業(yè)，雖沒(méi)有形成大氣候，但隨著大型項(xiàng)目臺(tái)灣工業(yè)紡織園、卓爾紡織、玫羅蘭紡織的引進(jìn)和投產(chǎn)，呈現(xiàn)出蒸蒸日上、聚集發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)，加上該類型產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)力密集的特點(diǎn)，該產(chǎn)業(yè)孕育的潛力非常巨大。我們應(yīng)立足于全市乃至全省，把紡織產(chǎn)業(yè)做成如黎川的制鞋、東鄉(xiāng)的制藥一樣的具有地方特色龍頭產(chǎn)業(yè)。
（三）機(jī)電冶金產(chǎn)業(yè)
目前，機(jī)電冶金產(chǎn)業(yè)共有企業(yè)19家，產(chǎn)生稅收的企業(yè)15家，涵蓋
了汽配、電子、機(jī)械、金屬加工、礦業(yè)等多個(gè)行業(yè)，實(shí)現(xiàn)稅收971.8萬(wàn)元，占整個(gè)工業(yè)稅收的比重為47.98％，其中礦業(yè)企業(yè)創(chuàng)稅216.8萬(wàn)元，占該產(chǎn)業(yè)的22.31％，金屬加工企業(yè)創(chuàng)稅705.7萬(wàn)元，占該產(chǎn)業(yè)的72.62％，電子企業(yè)創(chuàng)稅27.5萬(wàn)元，占該產(chǎn)業(yè)的2.83％，其他企業(yè)創(chuàng)稅21.8萬(wàn)元，占該產(chǎn)業(yè)的`2.24％。
顯而易見(jiàn)，機(jī)電冶金產(chǎn)業(yè)為五大支柱產(chǎn)業(yè)中對(duì)財(cái)政貢獻(xiàn)最大的產(chǎn)業(yè)，在全縣工業(yè)中占絕對(duì)地位，但必須指出的是，我們需要客觀地站在長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的立場(chǎng)上來(lái)熟悉這個(gè)產(chǎn)業(yè)。
一般意義上來(lái)說(shuō)，產(chǎn)業(yè)定位分為三種：交通定位、資源稟賦定位和市場(chǎng)定位。礦產(chǎn)業(yè)屬于典型的資源稟賦型產(chǎn)業(yè)。從資源稟賦特性來(lái)看，我縣的礦業(yè)資源蘊(yùn)藏量不大，只適宜小型開(kāi)采，為國(guó)家限制發(fā)展的產(chǎn)業(yè)；從資源稟賦型產(chǎn)業(yè)發(fā)展的歷史經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，如我國(guó)的遼寧撫順，德國(guó)的里爾工業(yè)區(qū)，隨著資源的枯竭，無(wú)不面臨工業(yè)艱難轉(zhuǎn)型的問(wèn)題。因此，小型礦產(chǎn)業(yè)只能作為我縣工業(yè)短期發(fā)展的一個(gè)方向，不可能成為我縣工業(yè)發(fā)展長(zhǎng)久規(guī)劃中的支柱產(chǎn)業(yè)。但我縣礦產(chǎn)業(yè)的潛在優(yōu)勢(shì)在于本縣江南第一富礦——石墨礦。
金屬加工業(yè)屬于交通定位型產(chǎn)業(yè)。我縣與亞洲最大銅冶企業(yè)江銅集團(tuán)所在地貴溪鄰近，與其他金屬加工相比，銅加工企業(yè)有著得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)，也更具有發(fā)展?jié)摿Γ瑧?yīng)成為今后我縣招商引資的主攻陣地，充分發(fā)揮地位優(yōu)勢(shì)，深挖潛力，做成全省精深銅產(chǎn)品加工基地。從上述的數(shù)據(jù)中就可以看出，這種潛力和優(yōu)勢(shì)已經(jīng)得到較大程度上的發(fā)揮，銅加工企業(yè)極短時(shí)間內(nèi)就超越了其他金屬加工企業(yè)。
（四）食品加工產(chǎn)業(yè)
目前，食品加工產(chǎn)業(yè)共有企業(yè)20家，產(chǎn)生稅收的企業(yè)18家，主要以大米加工為主，實(shí)現(xiàn)稅收30.24萬(wàn)元，占整個(gè)工業(yè)稅收的比重為1.49％，其中14家大米加工企業(yè)創(chuàng)稅29萬(wàn)元，占該產(chǎn)業(yè)的95.9％，其他企業(yè)創(chuàng)稅1.24萬(wàn)元，占該產(chǎn)業(yè)的4.1％。
從數(shù)量上來(lái)看，該產(chǎn)業(yè)在整個(gè)工業(yè)產(chǎn)業(yè)中比例不小；但從對(duì)財(cái)政貢獻(xiàn)率來(lái)看，作用卻微乎其微。今后，對(duì)于大米粗加工企業(yè)，必須限制發(fā)展，而對(duì)于糧食深加工，延長(zhǎng)大米產(chǎn)業(yè)鏈條的項(xiàng)目如油脂、果葡糖漿等大型項(xiàng)目企業(yè)，是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的重點(diǎn)方向，努力朝全市最大的糧食加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展。因此，該產(chǎn)業(yè)我們可以定位為潛力產(chǎn)業(yè)。
（五）煙花爆竹產(chǎn)業(yè)
目前，煙花爆竹產(chǎn)業(yè)共有企業(yè)45家，產(chǎn)生稅收的企業(yè)32家，實(shí)現(xiàn)稅收176.05萬(wàn)元，占整個(gè)工業(yè)稅收的比重為8.69％。
該產(chǎn)業(yè)在我縣發(fā)展歷史長(zhǎng)久，尤其是陳坊積鄉(xiāng)、琉璃鄉(xiāng)、雙塘鎮(zhèn)的廣大群眾，有著幾乎家家做花炮的傳統(tǒng)，技術(shù)熟練，屬于名副其實(shí)的“草根經(jīng)濟(jì)”，生命力旺盛。雖然我縣的煙花爆竹產(chǎn)業(yè)數(shù)量上了規(guī)模，但質(zhì)量沒(méi)有上層次，呈現(xiàn)出“多而小”的特點(diǎn)。隨著全國(guó)大中城市煙花爆竹禁放令的逐步解開(kāi)，該產(chǎn)業(yè)也必將迎來(lái)更加寬廣的發(fā)展空間。因此，我們可以把該產(chǎn)業(yè)定位為既是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)也是潛力產(chǎn)業(yè)，是我縣今后需要重點(diǎn)發(fā)展、重點(diǎn)扶持的產(chǎn)業(yè)之一，爭(zhēng)取使煙花爆竹產(chǎn)業(yè)在全國(guó)“三分天下有其一”，成為繼湖南瀏陽(yáng)、江西萬(wàn)載之后的全國(guó)第三、全省第二的煙花爆竹主產(chǎn)地。
二、我縣工業(yè)發(fā)展建議
不容否認(rèn)，作為還處于工業(yè)化初始階段的金溪，面臨的一個(gè)大問(wèn)題就是數(shù)量規(guī)模的問(wèn)題。筆者認(rèn)為，我縣工業(yè)發(fā)展到此時(shí)，最大的矛盾應(yīng)是工業(yè)發(fā)展定位的問(wèn)題，只有結(jié)合縣情，科學(xué)地定好位、找準(zhǔn)方向，才能夠有效避免今后工業(yè)無(wú)序發(fā)展、無(wú)頭發(fā)展以及無(wú)重點(diǎn)發(fā)展的問(wèn)題。從來(lái)沒(méi)有那個(gè)地方能夠發(fā)展所有種類的工業(yè)，“小而全”的工業(yè)不具有長(zhǎng)久的生命力。今后我縣工業(yè)發(fā)展必須
著力于三個(gè)重點(diǎn)，即力助傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，壯大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，深挖潛力產(chǎn)業(yè)，其他產(chǎn)業(yè)自然發(fā)展或者著重于大項(xiàng)目引進(jìn)。這一思想貫穿到招商引資工作中，總的要求就是把握產(chǎn)業(yè)規(guī)律，完善產(chǎn)業(yè)鏈條，切實(shí)做到產(chǎn)業(yè)招商，不符合我縣產(chǎn)業(yè)定位的產(chǎn)業(yè)決不亂引進(jìn)。
（一）力助傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，即大力扶持煙花爆竹和紡織產(chǎn)業(yè)。
對(duì)于煙花爆竹產(chǎn)業(yè)，一是通過(guò)企業(yè)“兼并擴(kuò)”渠道，做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。“兼”就是鼓勵(lì)單一產(chǎn)品企業(yè)向多個(gè)產(chǎn)品發(fā)展；“并”就是鼓勵(lì)大企業(yè)吞并小企業(yè)；“擴(kuò)”就是鼓勵(lì)企業(yè)擴(kuò)大再生產(chǎn)。二是通過(guò)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)約束，規(guī)范市場(chǎng)秩序。當(dāng)前我縣煙花爆竹產(chǎn)業(yè)在外存在質(zhì)量不高、影響不廣，在內(nèi)存在競(jìng)爭(zhēng)無(wú)序、相互傾軋的問(wèn)題。這些問(wèn)題的解決，必須依靠于強(qiáng)有力的行業(yè)協(xié)會(huì)及強(qiáng)有力的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。三是通過(guò)專業(yè)市場(chǎng)培育，創(chuàng)建產(chǎn)業(yè)品牌。主要是建立大型煙花爆竹市場(chǎng)，把我縣建成我國(guó)主要的一個(gè)煙花爆竹集散地和批發(fā)市場(chǎng)。
對(duì)于制絲產(chǎn)業(yè)，一是大力培育基地。制絲產(chǎn)業(yè)在我縣歷史上一直屬于“兩頭（原料、市場(chǎng)）在內(nèi)”的產(chǎn)業(yè)，隨著我縣蠶桑基地的萎縮，逐漸演變成為“一頭（原料）在外、一頭（市場(chǎng)）在內(nèi)”的產(chǎn)業(yè)，不利于產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大。二是大力擴(kuò)展市場(chǎng)。我縣的絲綢被服市場(chǎng)僅僅局限于市縣，全省、全國(guó)乃至國(guó)際市場(chǎng)卻幾近為零。三是大力推新產(chǎn)品。改單一的絲綢被服向刺繡、絲綢服飾等多個(gè)產(chǎn)品發(fā)展，提高產(chǎn)品附加值。
對(duì)于紡織服飾產(chǎn)業(yè)，一是要推進(jìn)產(chǎn)業(yè)聚集，著重在大項(xiàng)目上下功夫；二是要解決招工突出難題，著重在企業(yè)做久、做大上下功夫。
（二）壯大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，即壯大香料產(chǎn)業(yè)。
一是多加下游企業(yè)引進(jìn)力度，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的集聚效應(yīng)。我縣的香料絕大部分屬于初產(chǎn)品加工，香料產(chǎn)品的再加工、深加工以及應(yīng)用產(chǎn)品的企業(yè)則沒(méi)有，出現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)鏈條斷缺。二是多加企業(yè)技改扶持力度。除了繼續(xù)設(shè)立原有的企業(yè)技改獎(jiǎng)勵(lì)基金外，可以酌情考慮采用沿海一些地區(qū)的做法，由政府購(gòu)買(mǎi)某一先進(jìn)技術(shù)或生產(chǎn)設(shè)備贈(zèng)與企業(yè)，購(gòu)買(mǎi)資金然后在企業(yè)的獎(jiǎng)勵(lì)基金中相應(yīng)扣除。三是多加香料市場(chǎng)培育力度。可以借鑒浙江義烏、永康等地培育市場(chǎng)的經(jīng)驗(yàn)，在我縣某地建立香料批發(fā)市場(chǎng)或香料中轉(zhuǎn)市場(chǎng)，把我縣建成全國(guó)的香料集散地。
（三）深挖潛力產(chǎn)業(yè)，即做好跟蹤服務(wù)，變潛力為實(shí)力。
一是促使幾個(gè)特大項(xiàng)目，如萬(wàn)里藥業(yè)、臺(tái)灣工業(yè)園、卓爾紡織、玫羅蘭紡織加快建設(shè)力度，做到早動(dòng)工、早投產(chǎn)、早見(jiàn)效。二是切實(shí)做好產(chǎn)業(yè)招商，在招商引資實(shí)踐中，重大、重優(yōu)地引進(jìn)與這些產(chǎn)業(yè)或周邊縣區(qū)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度密切的項(xiàng)目，完善延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，鏈條斷缺的產(chǎn)業(yè)從來(lái)得不到長(zhǎng)久的發(fā)展壯大。當(dāng)前的產(chǎn)業(yè)招商主要是引進(jìn)香料下游產(chǎn)品加工利用企業(yè)、銅金屬加工企業(yè)、大型紡織企業(yè)、石墨礦開(kāi)采企業(yè)。三是堅(jiān)持走園區(qū)專業(yè)化道路，提升園區(qū)的承接功能，改變過(guò)去小園區(qū)內(nèi)建專業(yè)園區(qū)的熟悉，樹(shù)立“大園區(qū)”意識(shí)，將現(xiàn)在規(guī)劃中的、建設(shè)中的a、b、c、d四個(gè)工業(yè)園區(qū)建成四大專業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，共同構(gòu)成金溪一個(gè)大工業(yè)園區(qū)。
工業(yè)產(chǎn)業(yè)未來(lái)發(fā)展的定位是一項(xiàng)長(zhǎng)遠(yuǎn)的、科學(xué)的工程，關(guān)系到一方經(jīng)濟(jì)未來(lái)的興衰成敗，對(duì)于一個(gè)處于工業(yè)化初始階段的縣，則尤其重要。只有早定位、定好位、科學(xué)定位，才能使我縣在未來(lái)的經(jīng)濟(jì)大潮中處于不敗之地。
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