農(nóng)村婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)存在的問題及對(duì)策介紹
改革開放以來，大量農(nóng)村剩余勞動(dòng)力在工業(yè)化、城市化的進(jìn)程中向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，其中大部分為男性青壯年，大量婦女留守家中，成為農(nóng)村留守婦女。只有農(nóng)村留守婦女充分就業(yè)，才能推動(dòng)?jì)D女的發(fā)展進(jìn)步，才能體現(xiàn)人的全面發(fā)展，才能真正實(shí)現(xiàn)新型城鎮(zhèn)化的目標(biāo)任務(wù)。以下是小編為大家收集的農(nóng)村婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)存在的問題及對(duì)策介紹，僅供參考，歡迎大家閱讀。
婦女是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的“半邊天”，是建設(shè)和諧社會(huì)不可或缺的重要力量。xx鎮(zhèn)婦聯(lián)堅(jiān)持“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，進(jìn)一步解放思想和貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，始終堅(jiān)持以人為本，把促進(jìn)婦女發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，積極探索新時(shí)期行之有效的運(yùn)作方式，不斷深化“雙學(xué)雙比”、“巾幗建功”活動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)?jì)D女投身現(xiàn)代化建設(shè)的積極性、創(chuàng)造性，從而有力地促進(jìn)了農(nóng)村婦女的增收致富，促進(jìn)了農(nóng)村婦女的創(chuàng)業(yè)與再就業(yè)，促進(jìn)了我鎮(zhèn)廣大婦女素質(zhì)的提高，努力推動(dòng)實(shí)現(xiàn)婦女與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。今年，鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、全民創(chuàng)業(yè)就業(yè)和文化建設(shè)上提出了大膽嘗試的新舉措。值此為契機(jī)，結(jié)合工作實(shí)際，為了進(jìn)一步了解和掌握我鎮(zhèn)農(nóng)村婦女的基本狀況及需求，促進(jìn)她們就業(yè)創(chuàng)業(yè)，解決她們的實(shí)際困難，鎮(zhèn)婦聯(lián)采取發(fā)放調(diào)查問卷、深入基層召開座談會(huì)等形式，對(duì)全鎮(zhèn)農(nóng)村婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)開展了專題調(diào)研。通過認(rèn)真整理所收集的資料，分析存在問題，對(duì)今后我鎮(zhèn)農(nóng)村婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)提出了幾點(diǎn)建議和做法。
一、我鎮(zhèn)農(nóng)村婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)的現(xiàn)狀
據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，目前，全鎮(zhèn)農(nóng)村婦女總?cè)藬?shù)30471，其中就業(yè)婦女人數(shù)4675人，主要從事工廠、環(huán)衛(wèi)、綠化、家政、美容等；創(chuàng)業(yè)婦女人數(shù)301人，主要投資于服裝店、毛織加工廠、文具店、果園、個(gè)體戶等。全鎮(zhèn)農(nóng)村婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)狀況呈如下特點(diǎn)：
1、自主就業(yè)創(chuàng)業(yè)比例偏低。全鎮(zhèn)就業(yè)婦女4675人，只占婦女總?cè)藬?shù)的37.5%，自主創(chuàng)業(yè)婦女301人，占就業(yè)婦女總?cè)藬?shù)的2.4%。并且，婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)面窄、工種少，其中，就業(yè)于工廠和環(huán)衛(wèi)的占總就業(yè)人數(shù)的68%，就業(yè)于美容、家政的占17%，經(jīng)營個(gè)體或企業(yè)（自主就業(yè)創(chuàng)業(yè)）的僅占就業(yè)人口的7%。
2、失業(yè)率與文化水平成反比。全鎮(zhèn)下崗失業(yè)的婦女人數(shù)為3625人，且她們的文化水平大多數(shù)集中在高、初中及以下學(xué)歷，其中高中學(xué)歷以上的失業(yè)率占5%，高中、初中學(xué)歷及以下失的業(yè)率所占比例高達(dá)95%，突顯了學(xué)歷越低失業(yè)率就越高的特征。
3、失業(yè)率與年齡結(jié)構(gòu)成正比。下崗失業(yè)的婦女當(dāng)中，35歲以下的失業(yè)率為15%，36歲—45歲之間的失業(yè)率為45%，45歲以上的失業(yè)率為40%，呈現(xiàn)出年齡越大失業(yè)率就越高的現(xiàn)象。
二、農(nóng)村婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)中存在問題的現(xiàn)狀及分析
（一）創(chuàng)業(yè)意識(shí)不強(qiáng)阻礙了婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)
一是畏難情緒嚴(yán)重，進(jìn)取意識(shí)不強(qiáng)。在調(diào)查中，有近55%的婦女對(duì)自主創(chuàng)業(yè)存在著畏難情緒，思想保守，滿足現(xiàn)狀，其中有一半以上的婦女擔(dān)心投資不賺錢，害怕失敗，依賴政府思想很濃。二是缺乏主動(dòng)脫貧意識(shí)，不愿接受新事物。“等、靠、要”思想嚴(yán)重，限制了農(nóng)村婦女外出創(chuàng)業(yè)就業(yè)的積極性。三是守舊觀念重，思想觀念有待轉(zhuǎn)變。“以農(nóng)為本守家園”的保守觀念及長期封閉的農(nóng)村生活環(huán)境對(duì)大部分的農(nóng)村婦女造成了思維和心理上的阻礙，依附男子生活、“干得好，不如嫁得好”的思想很重，不愿意走出來創(chuàng)業(yè)，走出去就業(yè)。
（二）文化素質(zhì)偏低束縛了婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)
文化技術(shù)素質(zhì)偏低決定了婦女創(chuàng)新能力相對(duì)較弱。一方面，農(nóng)村婦女中“小富即安，小成即滿”的思想觀念影響著學(xué)知識(shí)、學(xué)技術(shù)的主動(dòng)性，但因大部分農(nóng)村婦女文化程度較低和技能單一，被“致富無門路、增收無技術(shù)、生產(chǎn)經(jīng)營無人助”的情況所困擾，只能從事勞動(dòng)收入低，勞動(dòng)強(qiáng)度大的簡(jiǎn)單體力勞動(dòng)。另一方面，一部分創(chuàng)業(yè)婦女，年齡大和文化水平低，影響了她們的創(chuàng)業(yè)熱情，即使想創(chuàng)業(yè)，所投資的項(xiàng)目仍在傳統(tǒng)項(xiàng)目上做文章，其投資項(xiàng)目規(guī)模小、缺乏科技含量，不具備高、新、大的特色，這些都決定了創(chuàng)業(yè)比例最終偏低，規(guī)模層次上不去。目前，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)邁開了升級(jí)和調(diào)整的步伐，高新技術(shù)的應(yīng)用將更加廣泛，對(duì)整體素質(zhì)偏低的農(nóng)村婦女創(chuàng)業(yè)帶來新的挑戰(zhàn)。
（三）創(chuàng)業(yè)資金不足限制了婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)
資金不足是婦女創(chuàng)業(yè)過程中遇到的最大障礙，在部分婦女所發(fā)展的產(chǎn)業(yè)中，投資項(xiàng)目規(guī)模都偏小，有的更談不上成規(guī)模，大部分是因缺乏擴(kuò)建或擴(kuò)大規(guī)模所需的資金。有些婦女雖有滿腔創(chuàng)業(yè)的熱情，但由于無法籌到所需資金，再加上對(duì)政府扶持政策了解不夠，創(chuàng)業(yè)的那份熱情也就不了了之。
（四）傳統(tǒng)觀念中的性別岐視和在婚姻家庭中因社會(huì)生產(chǎn)、照顧老人等家務(wù)方面的沉重負(fù)擔(dān)影響了婦女創(chuàng)業(yè)。
由于封建思想余毒尚未肅清，農(nóng)村家庭中存在著男尊女卑觀念，同時(shí)有些婦女在經(jīng)濟(jì)上不獨(dú)立，并且傳統(tǒng)觀念認(rèn)為，婦女所承擔(dān)的責(zé)任僅限于照顧家庭，操持家務(wù)，尤其是農(nóng)村中很多家庭，男勞力外出打工，家庭中老人的照顧，孩子的教育都有婦女承擔(dān)，使廣大婦女既沒有創(chuàng)業(yè)的動(dòng)力也沒有創(chuàng)業(yè)的基礎(chǔ)條件，致使婦女創(chuàng)業(yè)的主動(dòng)性和客觀條件不足。
三、解決農(nóng)村婦女就業(yè)的主要做法
為了統(tǒng)籌農(nóng)村婦女就業(yè)和再就業(yè)，鎮(zhèn)婦聯(lián)采取宣傳教育、政策引導(dǎo)、技術(shù)培訓(xùn)、職業(yè)介紹、創(chuàng)辦實(shí)體等形式，進(jìn)一步拓寬婦女再就業(yè)渠道。一是開辟就業(yè)安置項(xiàng)目。積極與勞動(dòng)部門溝通合作，切合農(nóng)村婦女實(shí)際需求，組織開辟就業(yè)安置項(xiàng)目，全面推動(dòng)農(nóng)村婦女實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)。最近，鎮(zhèn)婦聯(lián)深入各村進(jìn)行調(diào)研，了解到寺河、河西、鄧莊村班子領(lǐng)導(dǎo)非常重視婦女再就業(yè)工作，把該項(xiàng)工作作為重點(diǎn)關(guān)心和扶持的項(xiàng)目之一，積極與鎮(zhèn)勞動(dòng)部門聯(lián)系，發(fā)揮本村勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)站作用，開發(fā)了紡織廠、水泥廠等3個(gè)婦女就業(yè)安置項(xiàng)目。據(jù)統(tǒng)計(jì)，河西村村婦女總數(shù)738人，失業(yè)婦女71人。截至今年4月，河西村實(shí)現(xiàn)再就業(yè)婦女65人，其中從事工廠、企業(yè)50人，從事環(huán)衛(wèi)、清潔等工作15人，實(shí)現(xiàn)婦女再就業(yè)率達(dá)91.5%。二是繼續(xù)抓好低學(xué)歷婦女的學(xué)歷提高培訓(xùn)。與宣教部門溝通合作，充分利用成人教育中心這塊陣地，做好廣泛的宣傳工作，積極動(dòng)員在職婦女和村婦女主任、年青婦委、失業(yè)待業(yè)的農(nóng)村婦女參加成人高考和函授等低學(xué)歷繼續(xù)教育培訓(xùn)，使低學(xué)歷婦女的學(xué)歷水平明顯提高。鎮(zhèn)婦聯(lián)每年動(dòng)員近60名婦女參加繼續(xù)學(xué)歷教育，進(jìn)行自我增值，加強(qiáng)就業(yè)機(jī)率，有效地提高婦女們的綜合素質(zhì)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前就讀大專會(huì)計(jì)、經(jīng)濟(jì)管理、工商企業(yè)管理的女性有80人占就讀人數(shù)的49%。其中，就讀大專班的有60人，就讀本科班的有20人。三是大力開展專項(xiàng)技能培訓(xùn)。以婦女學(xué)校為陣地，根據(jù)市場(chǎng)的需要，聯(lián)合勞動(dòng)部門在有條件的村婦女學(xué)校舉辦婦女專業(yè)技能崗前培訓(xùn)班，并聯(lián)手舉辦適合女性的計(jì)算機(jī)、烹飪、家政等培訓(xùn)，讓更多的婦女通過培訓(xùn)，能夠?qū)W多一門手藝，撐握一門技能，增強(qiáng)就業(yè)的信心，以更好更快地融入和適應(yīng)競(jìng)爭(zhēng)激烈的就業(yè)大潮中。目前，已舉辦適合女性的計(jì)算機(jī)、烹飪、家政等培訓(xùn)2期，共有300多名婦女參加。通過系統(tǒng)的培訓(xùn)，婦女掌握了初步的技能，使她們提高了就業(yè)適應(yīng)力和競(jìng)爭(zhēng)力，今年1－5月成功推薦46人就業(yè)。四是積極開展“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)。聯(lián)合宣教辦、司法、農(nóng)辦等部門開展“送法律、送科技、送衛(wèi)生”等下鄉(xiāng)活動(dòng)3期，共有20xx多名婦女參加。全面提高農(nóng)村婦女的綜合素質(zhì)，增強(qiáng)婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)的信心和動(dòng)力。
四、解決農(nóng)村婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)的建議及對(duì)策
1、要充分發(fā)揮婦聯(lián)的引導(dǎo)作用。
要注重婦聯(lián)干部隊(duì)伍建設(shè)，著力提高服務(wù)婦女的能力。一是要圍繞服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、服務(wù)婦女群眾要求，著眼于解決新形勢(shì)下婦女事業(yè)發(fā)展的實(shí)際問題，解決婦女群眾生產(chǎn)生活中的緊迫問題，進(jìn)一步增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感和歷史使命感，加強(qiáng)自我完善和自我創(chuàng)新，不斷提高做好婦女群眾工作的能力和水平。二是要大力引導(dǎo)婦聯(lián)干部抓學(xué)習(xí)、抓研究、抓協(xié)調(diào)、抓創(chuàng)新，注重工作方式的科學(xué)性、活動(dòng)方式的創(chuàng)造性和工作思路的開拓性，不斷增強(qiáng)婦聯(lián)干部服務(wù)發(fā)展大局、維護(hù)婦女群眾利益、協(xié)調(diào)各種利益關(guān)系的本領(lǐng)。三是要注重拓展婦聯(lián)工作面，著力提高婦聯(lián)影響力凝聚力。婦聯(lián)要更好地成為群眾性的組織，能真正為廣大婦女群眾所信賴，讓廣大婦女群眾能夠真正的把它看成自己利益的代表者，使這個(gè)組織在社會(huì)上更加有影響力和凝聚力，這就需要我們能更好地轉(zhuǎn)變自身傳統(tǒng)的角色的定位，更多地克服行政化的傾向，要增強(qiáng)群眾化的特點(diǎn)，更多地到基層廣大婦女群眾中去，接觸不同層次、不同類別的婦女姐妹，使我們真正了解她們，反映她們的呼聲。四是要積極發(fā)展女性人才，挖掘培養(yǎng)女性典型。掌握一批巾幗創(chuàng)業(yè)明星，團(tuán)結(jié)一批時(shí)代女性，主動(dòng)貼近婦女中的先進(jìn)分子，優(yōu)秀人才，充分發(fā)揮婦聯(lián)組織的橋梁和紐帶作用，拓寬婦聯(lián)組織的活動(dòng)內(nèi)容。五是要面向基層、貼近婦女，幫助失業(yè)困難家庭婦女排憂解難。圍繞婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)，通過宣傳創(chuàng)業(yè)就業(yè)優(yōu)惠政策、舉辦創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能咨詢講座、組織優(yōu)秀婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)事跡報(bào)告會(huì)等形式，營造“外出務(wù)工光榮，創(chuàng)業(yè)致富優(yōu)秀”的濃厚氛圍，幫助失業(yè)貧困婦女增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)意識(shí)，提高創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能，鼓勵(lì)、引導(dǎo)、幫扶更多的婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)。
2、進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，轉(zhuǎn)變觀念
要想使農(nóng)村婦女走上創(chuàng)業(yè)之路，最重要是轉(zhuǎn)變觀念，強(qiáng)化意識(shí)。要主動(dòng)爭(zhēng)取黨委政府的支持，充分利用廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等各種傳媒，向農(nóng)村婦女宣傳黨的政策和有關(guān)促進(jìn)婦女創(chuàng)業(yè)的政策規(guī)定，宣傳農(nóng)村婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)的重要性和“只分行業(yè)不分貴賤”的思想，努力在廣大婦女中營造“勞動(dòng)光榮、不勞動(dòng)可恥”的就業(yè)創(chuàng)業(yè)氛圍。一方面要大力宣傳實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀和男女平等基本國策，用正確的理論影響并促進(jìn)農(nóng)村婦女思想觀念轉(zhuǎn)變，引導(dǎo)廣大婦女樹立“四自”精神，激發(fā)農(nóng)村婦女在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的積極性和創(chuàng)造性，喚起她們的主體意識(shí)，幫助其消除“男主外、女主內(nèi)”的陳舊觀念，樹立敢于拼搏，敢于創(chuàng)業(yè)的新觀念，鼓勵(lì)農(nóng)村婦女走出家庭，認(rèn)識(shí)世界，發(fā)展自我。另一方面要大力宣傳婦女在新農(nóng)村建設(shè)中的重要作用。要廣泛宣傳婦女營銷大戶和“雙學(xué)雙比”活動(dòng)的先進(jìn)事跡，用身邊生活中的事例去激勵(lì)廣大農(nóng)村婦女，使她們學(xué)有榜樣，趕有目標(biāo)，增強(qiáng)自主創(chuàng)業(yè)的信心和決心。
3、認(rèn)真開展各類培訓(xùn)活動(dòng)，提升婦女素質(zhì)
一是開展技能培訓(xùn)工作。聯(lián)合勞動(dòng)等相關(guān)部門大力開展好婦女技能培訓(xùn)工作，制訂出培訓(xùn)計(jì)劃、培訓(xùn)內(nèi)容。根據(jù)婦女的文化層次、技能水平，搜集和篩選出一批適合婦女再就業(yè)的項(xiàng)目，不定期舉辦婦女就業(yè)培訓(xùn)班，幫助廣大的失業(yè)待業(yè)婦女盡快撐握一技之長，逐步形成“市場(chǎng)引導(dǎo)培訓(xùn)，培訓(xùn)促進(jìn)就業(yè)”的新機(jī)制。二是大力開辦女性創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班。采取多形式，多渠道、多層次開展文化科技培訓(xùn)工作，組織婦女學(xué)文化、學(xué)科學(xué)、學(xué)管理、學(xué)營銷、學(xué)習(xí)現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需的各類知識(shí)，使培訓(xùn)內(nèi)容日益豐富，培訓(xùn)規(guī)模不斷擴(kuò)大，培訓(xùn)層次逐步提高。通過培訓(xùn)，激勵(lì)女性自強(qiáng)自立，增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)意識(shí)和開拓精神。同時(shí)要?jiǎng)?chuàng)造條件，啟動(dòng)培訓(xùn)與提供小額貸款相配套的激勵(lì)措施，探索“以培訓(xùn)促進(jìn)創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)、促進(jìn)就業(yè)”的新模式。
4、進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)，拓寬渠道
一是強(qiáng)化服務(wù)。聯(lián)合相關(guān)部門和企業(yè)，舉辦勞務(wù)洽談會(huì)、招聘會(huì)等活動(dòng)，及時(shí)向婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供信息咨詢和指導(dǎo)，并積極主動(dòng)地加強(qiáng)與用人單位的聯(lián)系，爭(zhēng)取用人單位的支持，為農(nóng)村婦女創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。二是搭建平臺(tái)。要解放思想，集思廣益，創(chuàng)新工作思路，從當(dāng)?shù)貗D女實(shí)際需求出發(fā)，搭建適合農(nóng)村婦女就業(yè)工作平臺(tái)，拓展就業(yè)渠道和就業(yè)領(lǐng)域，積極開發(fā)公益性就業(yè)崗位，學(xué)習(xí)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)驗(yàn)做法，優(yōu)先吸收農(nóng)村婦女，提供就業(yè)機(jī)會(huì)，努力把未就業(yè)婦女人數(shù)控制在最低程度。
5、切實(shí)解決難題，扶持創(chuàng)業(yè)
一是幫扶貧困。解決特殊困難婦女群體就業(yè)和實(shí)際生活問題，是推進(jìn)婦女就業(yè)工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)。要積極爭(zhēng)取政府和社會(huì)力量，著重幫助低保戶、困難戶、單親特困母親家庭和零就業(yè)家庭解決就業(yè)問題，切實(shí)為她們解決生活實(shí)際困難。二是政策傾斜。根據(jù)自身實(shí)際，制定相關(guān)政策，對(duì)失業(yè)待業(yè)婦女在職業(yè)介紹、就業(yè)培訓(xùn)、技能培訓(xùn)等方面給予優(yōu)惠，并在提供小額擔(dān)保貸款中優(yōu)先照顧她們，全面實(shí)施創(chuàng)業(yè)工程。如：培訓(xùn)方面有《創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)實(shí)施辦法》，援助服務(wù)方面有《就業(yè)困難人員崗位援助服務(wù)實(shí)施辦法》，獎(jiǎng)勵(lì)方面有《推薦就業(yè)補(bǔ)貼申領(lǐng)辦法》、《崗位成才獎(jiǎng)勵(lì)辦法》等。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)女職工的勞動(dòng)安全檢查，加大對(duì)女職工工資的清欠力度，為婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供良好的社會(huì)環(huán)境。
6、繼續(xù)深入開展“雙學(xué)雙比”等主題活動(dòng)。
實(shí)踐證明，多年來在農(nóng)村婦女中開展的“雙學(xué)雙比”競(jìng)賽活動(dòng)成為引導(dǎo)帶領(lǐng)廣大農(nóng)村婦女服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心和推動(dòng)自身發(fā)展的有效載體。要繼續(xù)多渠道的為農(nóng)村婦女架設(shè)科技致富對(duì)接橋，把科技致富與扶貧助困結(jié)合起來，形成多種有效的科技致富帶扶貧的方式、方法，帶領(lǐng)農(nóng)村婦女走共同富裕之路。要密切與各協(xié)調(diào)單位的聯(lián)系，及時(shí)為農(nóng)村婦女科技致富傳遞、溝通信息，尋找、選擇項(xiàng)目，協(xié)調(diào)資金。要不斷探索和創(chuàng)新為農(nóng)村婦女科技致富服務(wù)的形式以及物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和服務(wù)性激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)全鎮(zhèn)農(nóng)村婦女依靠科技致富和參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的熱情，推動(dòng)農(nóng)村婦女向高層次持續(xù)發(fā)展。
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