校辦產業經濟效益審計影響因素與要點論文
一、引言
隨著社會主義市場經濟的迅猛發展，高校校辦產業也得到蓬勃發展，在所屬高校聲譽、人力資源、科技、技術等的支持下，高校校辦產業得到社會的廣泛關注，取得了較好的經濟效益，補充了高校教育經費的不足。在此過程中，有些高校校辦產業發展形成一定規模，甚至成為上市公司;有些高校校辦產業成為知名品牌的高效率公司，如北大方正、北大青鳥、清華控股等成為人們耳熟能詳的知名企業;有些成為高校大學生的實習實訓基地，或是創業平臺，有些成為高校產學研基地，有力促進了科技成果孵化。但同時，也存在一些校辦產業激勵機制不完善、發展內生動力不足、服務高校產、學、研相結合的能力較弱等這樣或那樣的問題，成為高校發展的短板，在高校校辦產業經濟效益審計中要予以高度關注。
二、對高校校辦產業經濟效益產生影響的問題及原因分析
通過對高校校辦產業的對比能夠發現，在些高校校辦產業規模不大、實力不強、效益不高、層次較低，以勞動密集型為特征，與高校人才聚集、智力密集的特征不相符。
與其他高校校辦產業發展狀況相比，有些高校校辦產業發展滯后，服務高校產、學、研相結合的能力較弱，服務地方經濟發展的潛能沒有充分釋放，成為高校綜合實力提高的短板，具體表現在以下幾個方面：
1、校辦產業的宗旨不明確
有些校辦產業，未能從學校整體出發確定發展目標，校辦產業的發展宗旨不明確，沒有將校辦產業提升到為高校教學科研服務、提升高校綜合競爭力的高度，缺乏對校辦產業發展的長期規劃和設計，使校辦產業失去了發展動力。
2、校辦產業發展目標不清晰
有些高校校辦產業沒有明確的發展目標，發展思路不清晰。例如，有些高校校辦產業的經營業務仍處在傳統行業，如經營印刷業務、管理國有資產門面房租金、物業服務等，新型技術、科研成果轉化能力較差，創新能力較弱，未能很好的開拓發展新的經營領域。
3、激勵機制不完善
校辦產業從公司制性質來看，屬于獨立法人機構，獨立承擔盈虧責任，但其隸屬于高校的特殊性，又決定了其管理決策要受到高校管理目標的影響，因此，從制度設計角度來看，有些校辦產業在考核評價方面，缺乏校辦產業對高校貢獻的綜合評價機制;在收益分配方面，未能兼顧學校、企業和個人三者利益;在人員管理上，由于其在編職工性質，又缺乏有效的激勵措施。
4、科研與產業的深度融合不足
科學技術要轉化為生產力方能彰顯科技的力量，這已成為不爭的事實。但轉化的過程是一個操作和實踐性很強的過程，有些高校教職員工及科研人員將科研成果與校辦產業相結合的理念還不強，各二級單位相互協同配合促進科技創新和科技成果轉化的機制仍不健全，致使科研對校辦產業的支撐和保障作用未能充分發揮，因此，容易產生科研與產業深度融合不足和脫節現象。
三、校辦產業經濟效益審計應關注的要點
1、校辦產業管理機制是否合理
管理機制健全、合理是校辦產業提高效能的前提，審計中要關注是否理順了校辦產業的管理機制。一方面，是否按照教育部對高校校辦產業規范化建設的要求，理順了管理機制，進行了現代企業制度建設，以激發產業發展活力。另一方面，是否健全了工作領導機構，成立了工作領導小組或機構，以協調統籌高校各方面資源，構建產業開發合力，以便強力推動高校產業發展。
2、校辦產業發展宗旨是否確定
發展校辦產業，首先要明確其宗旨。發展宗旨為校辦產業提供了方向性引導，使校辦產業所有員工具有明確的努力方面，這能夠發揮高校科研和人才的優勢與潛力，促進科技創新和科技成果轉化，為教學、科研服務，同時，促進校辦產業追求良好的社會效益和經濟效益，增強高校自我發展能力和綜合競爭實力。經濟效益審計中要對校辦產業發展宗旨的以上方面進行評價。
3、校辦產業發展目標是否明確
目標是組織行動的燈塔，制定校辦產業發展目標，能夠集中所有員工的智慧和力量，形成合力，向同一方向努力，有力促進組織目標的實現。審計中要看校辦業產是否從實際出發，使產業發展目標體現依托和發揮高校多學科、職業性并重的優勢和特點，走出一條產、學、研相結合的體現高校特色的道路。
4、促進科研成果轉化情況
在科研成果轉化方面，審計中要注意校辦產業是否積極整合校內各方力量，配合高校發展目標，形成轉換視角、自我審視、強化內功、激發現有資源潛力、增強自我發展內生動力的能力。校內科技管理部門、校辦產業職能部門、各教學單位等是否能夠相互配合，不斷健全科技成果轉化基地、產品研發中心、技術咨詢和技術支持機構，以應用技術為主體，促進研發成果的培養、孵化，并將轉化成果推向市場，逐步形成具有競爭力的市場主體，取得規模化經營效益。
5、激勵機制是否健全
在加強激勵機制建設方面，審計中要關注校辦產業是否在現代企業制度下，對企業經營者的經營業績進行獎勵;是否制定校辦產1,明確校辦產業的收益分配政策，分配是否兼顧學校、企業和個人三者利益，充分調動各方辦產業的積極性，實現教學、科研、產業良性互動。
四、結語
通過對校辦產業的效益審計，要促進建立校辦產業與高校事業發展相互促進的互動機制，使兩者的發展相得益彰，相互促進。一方面，高校為校辦產業提供人才、技術和政策支持，增強校辦產業發展實力和后勁，促進校辦產業上規模、上水平、上層次。另一方面，校辦產業的大力發展，能夠為高校實踐教學提供場所和平臺，推動高校轉型發展，增強高校發展實力和綜合競爭力。效益審計時要根據高校及校辦產業實際情況，制定審計要點，關注影響校辦產業經濟效益的方面，為校辦產業提升經濟效益提供建議。
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