論會計的程序公正

論會計的程序公正

論會計的程序公正 社會正義和公平是人類的永恒追求。會計公平側(cè)重利益的分配，會計公正則側(cè)重價值的評價。因為公正是構(gòu)成社會正義和公平的基礎(chǔ)，故筆者在此用會計公正而不用會計公平。目前，我國會計界對以會計造假為代表的會計不公問題及其造成的后果已經(jīng)有所分析，本文對此不再討論。筆者擬以會計的程序公正為視角，在闡述程序公正理念的基礎(chǔ)上，著重對實體會計和程序會計作些探討。

　　一、什么是會計的程序公正

　　在討論什么是會計的程序公正之前，有必要了解什么是一般意義上的正義和公平。從早期農(nóng)民起義所提出的“等貴賤，均貧富”的主張，到后來資本主義啟蒙時代所倡導(dǎo)的“天賦人權(quán)”的思想，以及當(dāng)代學(xué)者羅爾斯所提出的“作為公平的正義”，都把正義和公平視為社會的首要價值。如果沒有社會正義和公平，人們就會感到自己處于一個不確定的環(huán)境之中，在預(yù)期應(yīng)當(dāng)獲得的利益將無法得到保障的情況下，勢必通過行為的短期化來追逐短期利益的實現(xiàn)，以致整個社會處于更加不穩(wěn)定的狀態(tài)之中。

　　在人類歷史上，為了實現(xiàn)社會正義和公平，曾經(jīng)經(jīng)歷了包括血親復(fù)仇、部落械斗等極端的暴力災(zāi)難。很顯然，使用極端的暴力方式即使實現(xiàn)了社會正義和公平，其代價也是十分昂貴的。到了近代，特別是進(jìn)入公民社會后，人們逐漸意識到要實現(xiàn)實體上的正義和公平，應(yīng)當(dāng)通過程序公正來實現(xiàn)。在已經(jīng)確立法治秩序的現(xiàn)代公民社會里，程序公正優(yōu)先于實體正義已經(jīng)成為人們的共識。按照公平理論的劃分標(biāo)準(zhǔn)，公平可以分為結(jié)果（實體）公平和過程（程序）公平。結(jié)果公平理論認(rèn)為，只要結(jié)果體現(xiàn)了人們應(yīng)享有的權(quán)利得到了平等保護(hù)、應(yīng)履行的義務(wù)得到了公平執(zhí)行，那么其結(jié)果就是正義和公平的，因而它是可以接受的，而不管產(chǎn)生這種結(jié)果的程序如何。另外，該理論還認(rèn)為，程序是不重要的，程序只是為結(jié)果服務(wù)的手段或工具。與此相反，程序公平理論強(qiáng)調(diào)的是程序公正，而不注重結(jié)果本身是否公正。因為結(jié)果總是一定程序的結(jié)果，所以只要保證程序公正，其結(jié)果自然就是公正的，是可以接受的。

　　實體是與程序相對應(yīng)而存在的一個概念。實體一般是指關(guān)于事物的性質(zhì)、屬性等層面的規(guī)定性，即質(zhì)的規(guī)定性。相對于實體而言，程序是指關(guān)于事物的外在特征屬性層面的規(guī)定性，即量的規(guī)定性。二者是質(zhì)與量的關(guān)系。如立法權(quán)力（實體）和議事規(guī)則（程序）之間、會計結(jié)果和會計過程之間的關(guān)系都是實體和程序關(guān)系的體現(xiàn)。關(guān)于實體和程序理念在法學(xué)領(lǐng)域不僅應(yīng)用得相當(dāng)普遍，而且相當(dāng)成功。在法學(xué)上就有實體法和程序法之分。日本法律學(xué)者谷口安平曾指出：“法一般被分為實體法與程序法，實體法從常識來講就是以‘應(yīng)當(dāng)如此’的法律關(guān)系內(nèi)容，提示什么是實體正義的規(guī)范；與此相對，程序法則被理解為如何實現(xiàn)實體法內(nèi)容的手段性規(guī)范。”

　　在經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域，西蒙教授提出“有限理性”理論，將人的理性進(jìn)一步區(qū)分為程序理性與實體理性。即程序理性強(qiáng)調(diào)的是過程理性，而不注重結(jié)果理性；而實體理性則強(qiáng)調(diào)結(jié)果符合某種價值標(biāo)準(zhǔn)，而不在意產(chǎn)生這一結(jié)果的過程本身。在會計學(xué)領(lǐng)域，會計學(xué)家伊雄治不僅區(qū)分了會計過程和會計結(jié)果，而且特別強(qiáng)調(diào)“會計的過程同它的結(jié)果一樣重要”。謝德仁認(rèn)為，程序理念在會計領(lǐng)域發(fā)揮著相當(dāng)重要的作用。他指出：“當(dāng)人們就會計規(guī)則制定權(quán)進(jìn)行談判并作出合約安排時，人們實際關(guān)注的是，這一安排是遵循大家都能接受的決策規(guī)則與程序作出的，這是程序理性的思想。”并預(yù)言：“在世界各國不斷改善會計信息真實性的進(jìn)程中，對結(jié)果理性的訴求會推動程序理性的演進(jìn)，而程序理性的改進(jìn)則會有助于結(jié)果理性的實現(xiàn)。也許，會計信息的真實性將來能奠基在‘程序理性為主，結(jié)果理性為輔，兩者相互促進(jìn)’的觀念之上。”謝德仁還認(rèn)為：“根據(jù)程序理性觀，會計強(qiáng)調(diào)的是會計確認(rèn)、計量、記錄與報告等行為程序（尤指包含于程序之中的方法）之理性。因此，會計信息的真實性并不體現(xiàn)在它自身是多么‘真實’，而在于它是否依照該國公認(rèn)的會計規(guī)則及其合約制定權(quán)安排進(jìn)行加工處理，若是，那就是‘真實’的。”閻達(dá)五、李勇認(rèn)為：“在人是‘有限理性’的前提下，我們應(yīng)當(dāng)側(cè)重程序理性，加強(qiáng)對行為過程的考核‘控制’，只要程序合理、過程規(guī)范，結(jié)果理性自是程序理性的必然結(jié)果，而不應(yīng)刻意追求結(jié)果理性、倒置本末。”裘宗舜、韓洪靈等人認(rèn)為，在制定會計準(zhǔn)則時應(yīng)當(dāng)遵循允當(dāng)程序。英、美國家在會計準(zhǔn)則制定中所采納的一套完整、嚴(yán)格、充分、穩(wěn)定的程序正是程序公平理念的典型體現(xiàn)，是對程序公平的法律慣例的移植，程序公平理論就是會計準(zhǔn)則制定中使用允當(dāng)程序的理論基礎(chǔ)。

　　那么，設(shè)置和運用什么樣的“程序”，得到的結(jié)果才算是公正的？或者得到什么樣的“結(jié)果”，程序才是公正的？當(dāng)程序公正和實體公正發(fā)生沖突的時候，選擇實體公正而犧牲程序公正，這就是所謂的“重實體輕程序”；而寧愿犧牲實體公正，也要堅持程序公正，這就是程序公正的理念。筆者之所以接受程序公正的理念，是因為程序公正的標(biāo)準(zhǔn)比較確定，比較絕對，也比較容易遵循；而實體公正追求的是結(jié)果公正，是不確定、相對的。顯然，程序具有其不可忽視的獨立價值。從這個意義上講，程序公正具有優(yōu)先于實體公正的價值，所以選擇和應(yīng)用什么樣的“程序”就至關(guān)重要了。盡管公眾對會計造假的不滿是由會計結(jié)果的不公正所致，但是會計結(jié)果的公正與否是難以衡量和評價的，因此對會計結(jié)果公正的判定就只能借助會計程序公正的評判標(biāo)準(zhǔn)。只要所采用的會計程序公正，即相同的會計事項運用相同的會計程序，就會得出相同的會計結(jié)果。只有這樣，人們才會感到會計結(jié)果是公正的。

　　二、會計的程序公正如何實現(xiàn)

　　筆者認(rèn)為，為了保證會計程序公正的實現(xiàn)，在會計領(lǐng)域乃至整個社會都需要樹立程序至上、價值中立、積極地不作為以及創(chuàng)建與應(yīng)用程序會計的觀念。

　　1.程序至上。要樹立程序至上的觀念，就必須首先回答，程序究竟有沒有價值？程序的價值到底表現(xiàn)在哪里？特別是程序有沒有獨立于實體的價值？為了回答這些問題，筆者不妨借用美國著名的哲學(xué)家、政治學(xué)家羅爾斯在他的心血之作——《正義論》中對程序的價值所作的論述。羅爾斯將程序正義分為三種：第一種是純粹的程序正義，是指在程序之外沒有獨立的實體公正標(biāo)準(zhǔn)。如賭博，在賭博程序之外不存在判定結(jié)果公正的獨立標(biāo)準(zhǔn)，只要賭博的程序是公正的，就認(rèn)為其結(jié)果肯定是公正的。所以在這種情況下，程序公正決定實體公正。人們之所以在很多情況下樂意采用“抓鬮”方式作出某種決定，就包含著借助程序公正來實現(xiàn)結(jié)果公正的樸素正義觀念。第二種是完全的程序正義，是指在程序之外還存在著獨立的實體公正標(biāo)準(zhǔn)，但需要通過設(shè)置一種公正的程序來保證實現(xiàn)實體的公正。如切蛋糕就是通過設(shè)置“切蛋糕者后拿蛋糕”這樣一個公正的程序，而不能借助精確計量切等量蛋糕這種實際中達(dá)不到的實體公正標(biāo)準(zhǔn)。第三種是不完全的程序正義，是指在程序之外還存在著實體公正標(biāo)準(zhǔn)，但是無論設(shè)置什么樣的程序都不能完全實現(xiàn)實體公正。如刑事審判，盡管存在著實體公正標(biāo)準(zhǔn)，同樣也有程序公正標(biāo)準(zhǔn)，但是無論設(shè)置什么樣的程序，也不可能保證每個案件都能得到實體公正的判決，因為即使嚴(yán)格遵循程序也可能辦錯案。盡管判斷一個人是否是真正的罪犯存在著絕對的標(biāo)準(zhǔn)，但是除了無所不能的上帝之外，誰也無法得到滿足絕對標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)識手段，因此在實際中采取的就是與切蛋糕并無實質(zhì)不同的妥協(xié)辦法，即只要程序公正，結(jié)果就自然公正。因此，在不完全的程序正義中，程序依然具有其獨立的價值。

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