關聯方資產重組存在的問題及對策探討
摘 要：作為上市公司的資源配置的一種手段，資產重組在證券市場上發揮著重要的作用，受到市場的普遍關注。但目前上市公司資產重組行為具有一定的短期炒作的特征，資產重組并未真正使重組公司經營業績得到改善和提高。特別是近年來關聯交易現象在我國上市公司資產重組中普遍存在，成為近年來人們最為關注的問題之一。對此進行了分析和探討。?關鍵詞：資產重組；關聯交易； 問題；對策??
1 關聯方資產重組存在的問題?
隨著市場競爭的日益激烈，企業集團化的趨勢也日益明顯。放眼市場，實力雄厚的大企業幾乎都是關聯企業，隨之而來的是大量關聯方交易的存在。資產重組中的關聯交易因其有特異功能和優勢己成為目前企業在激烈的市場競爭中抵御外部風險的一個有效手段，然而我們也不得不承認非公允的關聯方交易帶來了一系列的負面影響。?
（1）損害上市公司的獨立經營能力。上市公司通過非公允關聯交易，能夠比較輕松地提高凈利潤，制造己有的假象。然而，持續的關聯交易，從長遠來看，將損害上市公司的獨立經營能力。從近幾年公布的年報中可以發現，許多上市公司由于和控股公司之間發生了大量的交易，造成上市公司幾乎失去了應有的能力，抗外部風險的能力也不斷下降。?
由于上市公司業務經營上獨立性很差，對關聯方存在過分的依賴性，導致其市場競爭力下降，而且反過來又使上市公司與控股股東等關聯方之間在人員、資產、財務方面保持著千絲萬縷的聯系，難以真正“三分開”。在關聯方的幫助下，上市公司低買高賣，經營業績與其他公司沒有太大差別，甚至遠遠優于其他公司。然而，一旦關聯方不能自保，上市公司在脆弱的抵御外部風險的能力下，經營業績可能跌入低谷，甚至出現巨額虧損。這說明了關聯交易使上市公司過分依靠關聯人，獨立經營能力受損，市場主體能力脆化。?
（2）使公司業績評估失去客觀基礎。目前，我國絕大多數上市公司都存在關聯交易，而且從發展趨勢來看，不但數量愈演愈烈，交易形式也不斷翻新。上市公司與關聯方之間通過資產剝離，資產置換等手段，人為地操縱上市公司的利潤，上市公司的業績發展完全失去連續性和可預測性，業績預測與價值評估已失去實際意義。?
（3）關聯交易成為上市公司配合二級市場炒作的重要工具由于我國股票市場建立的時間還很短，監管機構對二級市場股票交易的合法性、合規性監管還不到位，這為二級市場股票炒作提供了便利。為了打開股票價格上升的想象空間，機構需要尋找上市公司的亮點，給廣大中小投資者制造盈利預期，配合不法機構籌碼收集完成后的順利“出貨”。上市公司往往與關聯方進行各種形式的資產重組，使得整個股票市場到處彌漫著有關上市公司的利好消息，以此幫助機構完成“出貨”過程。?
（4）損害廣大中小股東利益。利用非公允關聯交易增加的利潤是不可持續的，因此通過非公允關聯交易帶來的利潤具有極大的欺騙性。利用非公允關聯交易可以短期內造成上市公司經營業績的假象，滿足關聯方最終獲取利益的需要，實際上掩蓋了上市公司的風險。在風險積累到無法掩蓋的程度而釋放時，上市公司及中小投資者的利益已受到難以挽回的損失。大量事實已經證明，非公允關聯交易使專業投資機構和中小投資者的投資權益得不到保障，同時使證券市場的投資風險明顯增加，市場投機性進一步上升，從長遠看，它必將逐漸削弱整個資本市場的基礎，增加市場的不安定因素，最終將損害資本市場的信譽，導致投資者對資本市場的信心不足。?
（5）給證券市場其他主體帶來的問題。首先，上市公司債權人的利益難以得到保障。在關聯交易存在的情況下，大股東控制之下的上市公司可以利用各種利益輸出型關聯交易的方式，進行利潤的操縱，將盈利輸出給大股東，而將虧損留給自己，這種直接“掏空”上市公司，侵害廣大中小股東權益的做法，同時也使得公司債權人的利益難以得到保障。而在債務重組中公司跟債權人達成債務協議的情況下，經常附帶或有條款，若公司第二年有盈利或達到某一水平就要多還一部分。若公司不想近期歸還債務，通常情況下他們利用關聯交易來轉移利潤，盡量使報表所反映的利潤水平很低，以便逃過債權人的追債。?
其次，增加了第三方中介機構的執業風險。在上市公司與其關聯方進行關聯交易的過程中，通常都會有第三方中介機構的介入。相關的中介機構就關聯交易的資產評估、財務審計、法律程序等方面做出專業判斷并承擔相應的法律連帶責任。而上市公司與其關聯方恰恰是要利用關聯交易進行人為的利潤操縱，所以，交易雙方會通過各種方式，如關聯交易非關聯化等，使關聯交之的形式更加復雜和隱蔽，從而大大增加了第三方中介機構的執業風險。?
再次，監管機構的監管難度加大。關聯人通常利用其獲得的有關上市公司經營信息的優勢，在二級市場進行內幕交易、聯手操縱等。實現二級市場炒作獲利的目的。即使在資產重組的過程中，關聯交易可以帶來明顯的成效，但從根本上來說，它不利于建立公平原則下的市場經濟，更不利于發揮證券市場資源配置的功能。這些情況增大了監管機構的工作難度，使關聯交易的規范問題己逐步成為各國監管當局關注的焦點，尤其是在我國，法律法規對關聯交易問題涉及較少，如何規范上市公司資產重組的關聯交易，增加證券市場信息的透明度，這些問題給監管部門，包括有關市場管理機構如稅務部門等提出了嚴峻的挑戰。?
2 對策分析?
（1）完善公司法人治理結構。完善上市公司法人治理結構是解決資產重組中不正當的關聯交易的內在保證，而優化上市公司的股權結構是完善公司法人治理結構的必要條件。目前上市公司股權結構中一股獨大現象十分普遍，這種股權結構對公司法人治理結構的影響是不容低估的。股東大會的權力難以落實，董事會缺乏獨立性，董事責任淡化，監事會流于形式，監事職能弱化難以起到真正的監督作用，再加上中小散戶投資者的約束較少，不能形成對公司管理人的有效監督，公司管理人為所欲為，有關資產重組方面的信息外部人很難知道，內幕交易和不平等交易屢禁不止。因此應完善公司治理，從公司內部制度上杜絕黑箱操作的發生，使得資產重組行為在公開、公平的環境中進行。?
（2）建立上市公司信用制度。從交易動機看，中國上市公司重組過程中，利潤操縱、虛假重組、關聯交易、信息披露不及時、不真實等行為的最終目的就是到股市去圈錢。但是，為此所付出的代價卻是相當巨大而致命的，那就是社會公眾對于股市的不信任，對于上市公司信用的普遍懷疑。因此，不得不面對這樣一個嚴峻的問題：創建上市公司信用制度已經刻不容緩。創建上市公司的信用制度，首先應當從中介機構開始，嚴格依照會計法、律師法等相關法律制度，建立中介機構的信用評級制度，公布于眾，使信用等級高者得以生存，不講信用或者信用等級差者難以立足；其次，修訂公司法、證券法等法律法規，完善股東代表訴訟制度，對于不講信用披露虛假信息并給股東造成損害者，嚴格追究其民事責任以至刑事責任，使公司內部治理結構的合理和完善不是被動地應付，而變成上市公司自身發展的內在要求主動而為；再次，建立對于上市公司的信用評級制度。監管部門定期對上市公司的信息披露進行調查，根據守信用的程度從高到低進行評級并公而告之，而不是僅僅對一些公司在發現問題后進行 ST，變事后處理為事前預防，使股價真正成為上市公司業績狀況的晴雨表。?
（3）采取措施鼓勵大規模戰略重組。現階段上市公司的關聯重組大多是公司處于困境之時的救急之需，重組的首要目標是報表重組，或者說是在最短時間內，力求使上市公司的業績“煥然一新”。而真正從公司現狀及未來發展角度考慮，依托于公司發展戰略目標的重組卻不多見。這也正是一些上市公司重組不久后又陷入困境的始因。企業實施關聯重組不應單純追求業績的短期改善和提高，而應注重其戰略意義，以戰略重組代替報表重組，圍繞公司的核心競爭力拓展公司外延，使公司的未來發展更加快速、健康和穩定。 在規范重組主體并建立準入制度時，一般應貫徹匹配原則，即資產重組雙方在資產總量、經營規模、負債比例、產業發展前景、市場占有率等方面都存在一定的匹配關系。重組主體只有存在力量上的優勢，才能實現實質性的資產重組。目前，在資產重組過程中，各部門一般都將目光聚焦在被重組企業的資產評估和資產認定上，而對重組公司的認定則關注得很少。尤其進入虧損邊緣的公司有一種背水一戰的心態，這種心態所產生的浮躁往往為公司重組埋下了失敗的隱患。慎重審視股權受讓方的資格和條件以及其信用狀況，是進行資產重組的公司必須要做的功課。?
（4）建立健全資產重組中關聯交易的法律法規。建立健全關聯交易的法律法規，是抑制資產重組中不公平關聯交易的重要法律保證。為了切實有效地保護中小股東的權益不受損害，必須建立健全多層次、全方位的法律體系，以規范政府、企業、個人和市場行為。同時必須建立適應市場經濟的完備的法律監督體系，以規范會計師事務所、律師事務所、證券公司以及咨詢機構的行為。首先，我國當前涉及關聯交易的法律法規主要有《企業會計準則——關聯方關系及其交易的披露》和《外商投資企業和外國企業所得稅法》，由于當時條件限制，《公司法》中對關聯交易沒有做出應有的法律規范，缺乏對中小股東的法律保護，對關聯交易市場監管的法律法規也有待進一步完善。為保護中小股東的權益以及國家稅收利益不受侵害，可以建立《關聯交易法》，將其納入《公司法》體系中，并進一步完善規范《企業會計準則——關聯方關系及其交易的披露》，確保資產重組中的關聯交易的公平性，以保護中小投資者的權益和國家稅收利益，維護市場穩定，防止不正當競爭。?
其次，制定《關聯交易審計準則》，推動注冊會計師對關聯交易的審計。大多數國家和地區以及國際會計準則中規定了關聯交易，同時又有相關機構制定了《關聯交易審計準則》，配合會計準則的實施。我國也應加強這方面的工作，通過民間審計，促進相關信息的正確披露，加強對違規交易的監督。?
最后，筆者認為隨著我國股權分置改革的順利進行，關聯方資產重組存在的問題，也會得到很大程度的解決。?
參考文獻?
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