淺談市政工程中投標(biāo)報(bào)價(jià)的策略
摘要:投標(biāo)報(bào)價(jià)是市政施工企業(yè)在工程承包過程中一個(gè)關(guān)鍵性環(huán)節(jié);是業(yè)主選擇中標(biāo)單位的主要標(biāo)準(zhǔn),也是業(yè)主和投標(biāo)單位簽訂承包合同的重要依據(jù)。本文通過筆者多年從市政工程項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)總結(jié),針對(duì)有關(guān)市政工程中投標(biāo)報(bào)價(jià)的策略和報(bào)價(jià)技巧進(jìn)行分析。關(guān)鍵詞:投標(biāo)報(bào)價(jià) 策略 作價(jià)技巧
市政工程一般是屬于國家的基礎(chǔ)建設(shè),是指城市建設(shè)中的道路、橋梁、給水、排水、燃?xì)狻⒊鞘蟹篮椤h(huán)境衛(wèi)生及照明等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是城市生存和發(fā)展必不可少的物質(zhì)基礎(chǔ)。工程質(zhì)量的優(yōu)劣直接影響到市民的生活,市政工程與人們的生活緊密結(jié)合,工程建設(shè)也備受人們的關(guān)注。怎樣進(jìn)行公正公然的招標(biāo),市政施工單位假如能夠在保證利潤的條件下,打造“良心工程”、“優(yōu)質(zhì)工程”,投標(biāo)報(bào)價(jià)起著關(guān)鍵性的作用。
在投標(biāo)承包工程中,報(bào)價(jià)是投標(biāo)的核心,報(bào)價(jià)正確與否直接關(guān)系到投標(biāo)的成敗。為了增強(qiáng)報(bào)價(jià)的正確性,進(jìn)步中標(biāo)率的經(jīng)濟(jì)效益,除重視投標(biāo)策略,加強(qiáng)報(bào)價(jià)治理外,還應(yīng)善于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),分析對(duì)方投標(biāo)習(xí)慣,以及對(duì)手投標(biāo)策略,采取相應(yīng)對(duì)策從宏觀角度對(duì)承包工程總報(bào)價(jià)進(jìn)行控制。下面針對(duì)有關(guān)投標(biāo)常用的方法以及投標(biāo)策略經(jīng)行敘述。
一、投標(biāo)報(bào)價(jià)常用的方法
1. 猜測本錢比較控制法
將一個(gè)地區(qū)的同類型工程報(bào)價(jià)項(xiàng)目和中標(biāo)項(xiàng)目的猜測本錢資料整理匯總進(jìn)行貯存、參考,可以以此來衡量新項(xiàng)目報(bào)價(jià)的得失情況。
2. 個(gè)體分析整體綜合控制法
如修建一條公路,這就包括線、橋、隧、房屋、通訊信號(hào)等個(gè)體工程的綜合工程項(xiàng)目;首先應(yīng)對(duì)本工程進(jìn)行逐個(gè)分析,而后進(jìn)行綜合研究和控制。
3. 綜合定額估算法
綜合定額估算法是采用綜合定額和擴(kuò)大系數(shù)估算工程的工料數(shù)目及工程造價(jià)的一種方法;是在把握工程實(shí)施經(jīng)驗(yàn)和資料的基礎(chǔ)上的一種估算方法。一般來說此方法比較接近實(shí)際,尤其是在采用其它宏觀指標(biāo)對(duì)工程報(bào)價(jià)難以核準(zhǔn)的情況下,此方法更是顯示出它 較細(xì)致可靠的優(yōu)點(diǎn)。其程序如下:
3.1選控項(xiàng)目。任何工程報(bào)價(jià)的工程詳目都有幾十或幾百項(xiàng)。為便于采用綜合定額進(jìn)行工程估算,首先將這些項(xiàng)目又有選擇的回類,合并成幾種或幾十種綜合性項(xiàng)目,及可控性項(xiàng)目,其價(jià)值約占工程總價(jià)的75%-80%。有些工程詳目,工程量小、價(jià)值不大,又難以合并回類的,可分歧并,即未控項(xiàng)目,其價(jià)值約占工程總價(jià)的20%-25%。
3.2. 編制綜合定額。對(duì)上述選控項(xiàng)目編制相應(yīng)的定額,能體現(xiàn)出選控項(xiàng)目用工用料的較實(shí)際的消耗量稱為綜合定額。綜合定額一般情況下都是在平時(shí)編制完好,以備估價(jià)時(shí)備用。
3.3 根據(jù)可控項(xiàng)目的綜合定額和工程量,計(jì)算出可控項(xiàng)目的用工總數(shù)及主要材料數(shù)目。
二、投標(biāo)報(bào)價(jià)的策略及方法
作為投標(biāo)人來,并不是所有的標(biāo)都要往投,要根據(jù)企業(yè)自己情況,以及項(xiàng)目實(shí)際情況往選擇適合的。投標(biāo)決策班子必須要有充分熟悉投標(biāo)決策的重要意義。下面分析幾種工程實(shí)際中常用的投標(biāo)側(cè)率。
2.1低標(biāo)策略
(1)施工任務(wù)嚴(yán)重不足時(shí)。為了使生產(chǎn)力資源不致閑置,為了維護(hù)企業(yè)的簡單再生產(chǎn)而采取的保本價(jià)、微利價(jià)、微虧價(jià)中標(biāo),在中標(biāo)后加大治理力度,力圖使企業(yè)暫渡難關(guān)。
(2)工程本身技術(shù)簡單而且工程量很大時(shí),由于這種工程項(xiàng)目的施工技術(shù)相對(duì)簡單,施工難度相對(duì)較小(土石方工程、一般房建工程)治理難度和投進(jìn)也小,同時(shí)由于工程大且多為幾個(gè)工序的重復(fù)施工,可以以高產(chǎn)值來增加利潤。
(3)為了進(jìn)進(jìn)新的地區(qū)或新的工程領(lǐng)域或在某地區(qū)經(jīng)營多年但即將面臨無工程情況時(shí)。當(dāng)施工企業(yè)在己有的施工地區(qū)或行業(yè)工程任務(wù)嚴(yán)重不足或競爭激烈時(shí),就要不斷開拓進(jìn)進(jìn)新的地區(qū)和專業(yè)、行業(yè)領(lǐng)域,尤其是一些新興行業(yè),例如地鐵工程等。施工企業(yè)為了取得新的經(jīng)營領(lǐng)域,為了取得新的許可證或?qū)W習(xí)新的施工技術(shù),只能采取此策略。
(4)競爭對(duì)手很強(qiáng)時(shí)。當(dāng)競爭對(duì)手與業(yè)主、工程師有較密切關(guān)系或其在某一方面專業(yè)有很強(qiáng)的資源和技術(shù)上風(fēng)時(shí),在施工組織設(shè)計(jì)先進(jìn)、公道、可行的條件下,較低標(biāo)價(jià)才能與之競爭。
(5)業(yè)主工程師信譽(yù)好時(shí)。業(yè)主工程師信譽(yù)好,或投標(biāo)人與業(yè)主工程的良好的合作關(guān)系,能夠確保在施工中通過變更、索賠來彌補(bǔ)損失。
(6)支付條件好時(shí)或者是寄托贏利于后續(xù)工程時(shí)。
2.2 高標(biāo)策略
能夠高標(biāo)中標(biāo)是經(jīng)營投標(biāo)工作的最佳成果,但這樣的工程越來越少,在一些情況下可以嘗試。
(1)受業(yè)主邀請(qǐng)參加議標(biāo)時(shí)。業(yè)主邀請(qǐng)投、議標(biāo)的工程大都工期緊、技術(shù)新、風(fēng)險(xiǎn)大、社會(huì)影響大,業(yè)主對(duì)施工企業(yè)信譽(yù)和實(shí)力比較了解,非常重視工期、質(zhì)量、安全,對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)并不是特別重視。
(2)具有其它單位無法相比的上風(fēng)時(shí)。在某些技術(shù)復(fù)雜、結(jié)構(gòu)特殊、專業(yè)性強(qiáng)、技術(shù)密集的工程項(xiàng)目投標(biāo)中,若本單位具有獨(dú)特的施工經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)特長、特殊施工機(jī)械設(shè)備,則很有可能高標(biāo)中標(biāo)。
(3)本單位施工任務(wù)確已飽滿時(shí)或者是支付條件較差時(shí)或者競爭對(duì)手少且差時(shí)。
2.3中等標(biāo)價(jià)原則。
當(dāng)施工企業(yè)任務(wù)比較適中,在某地區(qū)、某行業(yè)領(lǐng)域己打開局面。與業(yè)主工程師有較好的合作關(guān)系,并有較高的信譽(yù)時(shí)可采用此策略。 2.4聯(lián)合投標(biāo)。
(1)上風(fēng)互補(bǔ)投標(biāo)。某些建設(shè)工程進(jìn)行競爭性招標(biāo)時(shí),會(huì)將不同的單項(xiàng)工程合二為一作為一個(gè)標(biāo)段進(jìn)行招標(biāo),假如施工企業(yè)組成一個(gè)聯(lián)營體共同參加投標(biāo),不僅可以上風(fēng)互補(bǔ),而且可以充分發(fā)揮在各自領(lǐng)域的特長和上風(fēng),從而具有更大的競爭力。
(2)實(shí)力疊加的聯(lián)合。在某些工程投標(biāo)中,假如有兩家實(shí)力都非常強(qiáng)的施工企業(yè)同時(shí)獨(dú)立投標(biāo),雙方必然會(huì)互相壓價(jià),競爭激烈,即使終極幸運(yùn)中標(biāo)的一家也會(huì)犧牲很大的經(jīng)濟(jì)利益。假如兩家聯(lián)合起來組成聯(lián)營體參加投標(biāo),聯(lián)營疊加后實(shí)力大大高于其他投標(biāo)單位,又可避免過分壓價(jià),這樣兩家都可獲得較高的收益。
2.5 高度重視技術(shù)標(biāo)
當(dāng)前,招標(biāo)單位在設(shè)置評(píng)標(biāo)方法時(shí),技術(shù)標(biāo)的分值正呈逐步進(jìn)步的趨勢(shì)。技術(shù)標(biāo)對(duì)施工企業(yè)而言,更能體現(xiàn)投標(biāo)單位的技術(shù)實(shí)力,對(duì)于建設(shè)方來說,它是用于監(jiān)視和檢查工程質(zhì)量,以及把握工程進(jìn)度的一個(gè)重要依據(jù)。
三、報(bào)價(jià)技巧
當(dāng)投標(biāo)策略一經(jīng)確定,就要具體反映到投標(biāo)報(bào)價(jià)上,但是報(bào)價(jià)還是有它本身的技巧,兩者是相輔相成的。
投標(biāo)報(bào)價(jià)方法是依據(jù)投標(biāo)策略選擇的,一個(gè)成功的投標(biāo)策略必須運(yùn)用與之相適應(yīng)的報(bào)價(jià)方法才能取得理想的效果。在報(bào)價(jià)時(shí),對(duì)什么工程定價(jià)應(yīng)高,什么工程定價(jià)應(yīng)低,或在一個(gè)工程中,在總價(jià)無多大出進(jìn)的情況下,對(duì)于哪些單價(jià)宜高,哪些單價(jià)宜低,都有一定的技巧。技巧運(yùn)用的好與壞在一定程度上可以決定工程能否中標(biāo)和盈利。因此它是不可忽視的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。同時(shí),在一個(gè)工程投標(biāo)過程中往往不能只運(yùn)用一個(gè)報(bào)價(jià)方法,還應(yīng)結(jié)合采用多個(gè)報(bào)價(jià)方法,取長補(bǔ)短,互相呼應(yīng)。下面是筆者在多年工作中總結(jié)的一些方法。
3.1對(duì)于施工條件差的工程或造價(jià)低的小型工程,或者是自己施工上又專長的工程以及由于某種原因不想在接手的工程,報(bào)價(jià)可適當(dāng)高一些,對(duì)于結(jié)構(gòu)較簡單而工程量又較大的工程或者是在短期內(nèi)能突擊完成的工程,當(dāng)企業(yè)急需拿到任務(wù)以及投標(biāo)競爭對(duì)手較多時(shí),報(bào)價(jià)可適當(dāng)?shù)托?
3.2在同一工程中可采用不平衡報(bào)價(jià)法,但以不進(jìn)步總標(biāo)價(jià)為條件,并避免畸高畸低,以免導(dǎo)致投標(biāo)作廢。
(1)對(duì)于能先拿到錢的項(xiàng)目(開辦費(fèi)、土方、基礎(chǔ)等)的單價(jià)可定得高些,這樣既有利于資金周轉(zhuǎn)同時(shí)存款也有利息;對(duì)于后期的項(xiàng)目(粉刷、油漆、電氣等)單價(jià)可適當(dāng)降低。
(2)估計(jì)到以后會(huì)增加工程量的項(xiàng)目單價(jià)可進(jìn)步;工程量會(huì)減少的項(xiàng)目單價(jià)可降低。
(3)圖紙不明確或有錯(cuò)誤的或者是今后會(huì)修改的項(xiàng)目單價(jià)可進(jìn)步;工程內(nèi)容說不清楚的,單價(jià)可以降低。這樣做有利于以后的索賠。
(4)對(duì)于沒有工程量,只填單價(jià)的項(xiàng)目(如土方中的挖淤泥、巖石等備用單價(jià))其單價(jià)宜高,由于它不在投標(biāo)總價(jià)之內(nèi)。這樣做即不影響投標(biāo)總價(jià),并且在以后發(fā)生時(shí)又可獲利。
(5)暫定金額的估計(jì),分析它發(fā)生的可能性大,價(jià)格可高些;估計(jì)不一定發(fā)生價(jià)格可低些。
3.3 多方案報(bào)價(jià)法
利用工程說明書或合同條款不夠明確之處,以爭取達(dá)到修改工程說明書和合同為目的的一種報(bào)價(jià)方法。當(dāng)工程說明書或合同條款有些不夠明確之處時(shí),往往使投標(biāo)人承擔(dān)較大風(fēng)險(xiǎn)。為了減少風(fēng)險(xiǎn)就必須擴(kuò)大工程單價(jià),增加“不可預(yù)見費(fèi)”。為避免過高被淘汰,可以在標(biāo)書上報(bào)兩價(jià)目單價(jià),一是按原工程說明書合同條款報(bào)一個(gè)價(jià),二是加以注解,“如工程說明書或合同條款可作某些改變時(shí)”,則可降低多少的用度,使報(bào)價(jià)成為最低,以吸引業(yè)主修改說明書和合同條款。
總之,投標(biāo)報(bào)價(jià)是一項(xiàng)競爭,同時(shí)也是一門藝術(shù),由于風(fēng)險(xiǎn)因素的存在、發(fā)生及產(chǎn)生的后果都具有不確定性,難以猜測、評(píng)估,因此應(yīng)注重本錢分析,重視歷史經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù),建立適用于自己的企業(yè)定額,最大限度地占有信息量,具體題目具體分析,尋求有效的防范措施,最大限度地減微風(fēng)險(xiǎn)引起的損失。
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