高速公路項目材料價格上漲引起的調價探討的論文
摘 要：隨著高速公路建設項目的加快，項目的增加，里程的增長，鋼材、水泥、瀝青及柴油價格也大幅度上漲，已影響到我省公路持續加速發展。為確保工程質量和進度，陜西省交通廳本著“實事求是，遵循合同，嚴格程序，合理調價”的原則，對全省在建重點公路項目在合同期內的材料結算價格進行調整。本文從五個方面對材料價格上漲引起的調價進行了闡述。
關鍵詞：公路建設項目 材料價格上漲 調價
2007年以來，陜西公路建設進入一個快速發展期。截止2009年底，全省已建成高速公路2700公里，居西部第一。但隨著高速公路建設項目的增加，里程的增長，鋼材、水泥、瀝青及柴油價格也大幅度上漲，已影響到我省公路持續加速發展。為確保工程質量和進度，陜西省交通廳本著“實事求是，遵循合同，嚴格程序，合理調價”的原則，對全省在建重點公路項目在合同期內的材料結算價格進行調整。
一、調價范圍
全省2007年以后在建或新開工的公路項目，若合同文件已明確調價，則執行合同；若合同規定不調價，則可以調價，具體由項目管理單位根據實際情況自定。2007年通車的公路項目一般不調價，但特殊情況由項目管理單位酌情處理，需報省廳同意。國內經濟組織以BOT或總價承包形式建設的項目，不在調價范圍。
二、調價內容
鋼材、水泥、瀝青、柴油的價格調整；生石灰、碎石、中（粗）砂、片石、砂礫（路面）等地材的運費調整。
三、調價原則
1、調價材料的價差確定
（1）調價材料的初期基準價為投標截止期前28天所在月份廳定額站發布的材料市場指導價格。調價材料的末期基準價為材料形成實物工程量（以計量支付資料為準）的前兩個月廳定額站發布的材料市場指導價格。初期基準價和末期基準價嚴格按照《陜西公路造價》發布的材料各期市場指導價執行。
（2）末期與初期基準價的價差幅度在10%及以內的，不予調整；超出10%部分，項目管理單位根據實際情況，按90%的比例對施工單位予以補償。
（3）調價中的材料的價差按照3.24%的稅率計取稅金。
2、砂石等地材的運費補償
對實物工程量中消耗的碎石、中（粗）砂、片石、生石灰，按每噸公里對運費差價予以補償。
3、調價材料的數量確定
根據各合同段每期計量支付報表的鋼材、混凝土、砌筑等實體數量，確定調整單價或運費的材料數量。其原則為：
（1）對于構成工程實體，并在工程量清單中以工程細目出現的材料，如鋼筋、鋼絞線、型鋼的數量以監理工程師簽認的數量為準。
（2）對于構成工程實體，不以工程細目出現的材料，如水泥、碎石、中（粗）砂、片石、生石灰等，其數量按定額消耗量方法計算。
（3）路基、隧道土石方施工作業機械消耗的柴油數量,按定額消耗量方法計算。
（4）對于設計變更中無合同單價套用的新增細目，若根據當時現場材料單價編制預算單價，不予調差。
4、材料價差補償計算
（1）根據廳定額站發布材料市場指導價格，鋼材、水泥、柴油的末期與初期基準價的價差幅度超出10%部分，按計量支付報表每期進行價差補償費用計算。
（2）廳定額站發布的價格信息中未列型鋼市場指導價格，采用I、II級鋼筋的基準價平均值對型鋼進行調價。
5、地材運費補償標準為0.15元/噸公里。
四、調價依據
1、陜西省交通廳《陜西省交通廳關于全省公路建設項目材料價格上漲有關問題的調整指導意見（陜交發［2008］106號）；
2、《公路基本建設工程概、預算編制辦法》（交公路發［1996］612號）；
3、《陜西省公路基本建設工程概、預算編制補充規定》（陜交發［2004］475號）；
4、《公路工程預算定額》（交工發［1992］62號）；
5、《公路工程機械臺班費用定額》（交公路發［1996］610號）；
6、《陜西省公路工程補充預算定額》；
7、高速公路路基、橋隧工程施工圖、招標、投標文件及合同文件；
8、高速公路路基、橋隧工程施工圖計量支付報表；
9、《陜西公路造價》。
五、調價步驟
1、計算各期支付外購材料調差金額
第一步先從工程量清單月支付報表中摘出各期需要調價的Ⅰ級鋼筋、Ⅱ級鋼筋、鋼絞線、鋼管、鋼板、型鋼、水泥、鋼模板和瀝青用量。第二步確定初期基準價。第三步確定末期基準價。第四步判斷末期和初期基準價價差，如價差幅度超出10%，則調差金額=各期支付報表數量×（末期基準價-初期基準價×10%）；如價差幅度超出-10%，則調差金額=各期支付報表數量×（末期基準價×10%-初期基準價）；如價差幅度在10%以內則不調價。第五步價差幅度超出10%調差金額計取稅金；價差幅度超出-10%扣回調差金額的不計取稅金；第六步最終調價金額=調差金額+稅金。重復計算每一期的價差，最后把各期調差金額匯總形成本標段各期支付外購材料調差金額。
2、砂石等地材的運費補償金額計算
第一步先從工程量清單月支付報表中摘出含構成工程實體但不以工程細目出現的材料的工程細目及工程數量；第二步給上述工程細目套定額，查看工程定額中單位數量所含水泥、碎石、中（粗）砂、片石、生石灰等的用量；第三步用細目支付量×工程定額中單位用量即為本標段需補償運費的地材數量；第四步地材補償金額=地材數量×地材運距×地材運費價差（0.15元/km.T）；第五步計取稅金；第六步最終調價金額=地材補償金額+稅金。
3、混凝土工程消耗柴油調差金額計算
第一步先從工程量清單月支付報表中摘出路基工程和隧道工程中有施工作業機械消耗的工程細目和工程數量；第二步對每一個工程細目套定額確定定額單位中各種施工機械臺班消耗數量和臺班柴油消耗量，最后再確定定額單位中臺班柴油消耗總量；第三步用工程細目中數量×定額單位中臺班柴油消耗總量即為工程細目柴油消耗數量；第四步確定柴油初期基準價；第五步確定柴油末期基準價；第六步判斷末期和初期基準價的價差，如價差幅度超出10%，則調差金額=各期支付報表數量×（末期基準價-初期基準價×10%）；如價差幅度超出-10%，則調差金額=各期支付報表數量×（末期基準價×10%-初期基準價）；如價差幅度在10%以內則不調價。第七步價差幅度超出10%調差金額計取稅金，價差幅度超出-10%扣回調差金額的不計取稅金；第八步最終調價金額=調差金額+稅金。重復計算每一期的價差，最后把各期（混凝土工程）柴油調差金額匯總形成本標段混凝土工程消耗柴油調差金額。
4、調差金額匯總
將要調價的三大類材料調差金額匯總，得出本標段總的調差金額。考慮風險共擔原則，業主按90%的比例對施工單位予以補償。即本標段最終調差金額=本標段匯總后調差金額×90%。
六、結束語
高速公路項目調差是一項繁瑣而又重要的工作，這就要求調差人員要有全面的專業知識和高度的工作責任心，靜下心來兢兢業業地做好每一個環節的工作,為國家把好投資關口。
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