清理拖欠中小企業(yè)賬款的自查報告6篇
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清理拖欠中小企業(yè)賬款的自查報告1
12月9日至18日，州政府從州委辦、州人大辦、州政府辦、州經(jīng)信局等單位抽調(diào)12名人員，組成4個督查組分赴八縣市，通過抽查核實、查閱資料、會議督辦、情況反饋等方式，對清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款工作（以下簡稱“清欠工作”）進行了督查。現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：
一、工作進展情況
截至20xx年11月底，全州政府部門及所屬機構(gòu)、大型國企拖欠總額為115834.1萬元，已償還88292.54萬元，償還比例為76.22%，低于全省7個百分點。從完成償還比例情況看，8縣市排名依次為：咸豐縣93.28%，來鳳縣88.39%，鶴峰縣78.3%，利川市66.71%，恩施市62.31%，建始縣41.65%，巴東縣31.81%，宣恩縣為0。
二、存在的問題
（一）“零清償”問題比較突出。全州仍有28個“零清償”主體，其中，恩施市5個、利川市15個、建始縣2個、巴東縣3個、宣恩縣2個、鶴峰縣1個。
（二）10萬元以下小額債務償還力度不大。全州10萬元以下的拖欠賬款主體仍有7個，其中，恩施市1個、利川市2個、建始縣2個、巴東縣1個、鶴峰縣1個。
（三）清償工作總體進度較為滯后。全州8個縣市中有6個縣市清償比例低于全省平均水平，分別為恩施市、利川市、建始縣、巴東縣、宣恩縣、鶴峰縣。
三、產(chǎn)生問題的原因分析
（一）重視程度不夠。恩施市、利川市、巴東縣未將清欠工作納入重要議事日程，未專題研究，對履行清欠責任不力的單位未開展督辦。部分縣市財政部門在推進部門清欠工作、落實財政政策上慢作為，對推動縣市清欠工作使用財政手段督辦不到位、在償還債務、籌措資金上無明確計劃，財政資金撥付滯后。
（二）政策研究不透。宣恩縣、建始縣減輕企業(yè)負擔聯(lián)席會議辦公室工作人員更替頻繁，工作銜接不到位，對清欠政策研究不夠，對縣市直部門的臺賬數(shù)據(jù)工作指導不夠，向縣市政府匯報不夠。部分屬于市場行為發(fā)生的正常債務也作為拖欠賬款上報，如各縣市衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)欠款問題。部分縣市直部門對清欠政策理解有偏差，認為國家可能會安排無償資金化解債務，在摸底上報賬款時，將未逾期項目、在建項目和未完成結(jié)算審計項目的資金納入清欠范圍預估上報，導致臺賬數(shù)據(jù)與實際情況不相符，如來鳳縣原水利局水電建設項目及來鳳縣交通運輸局路橋工程項目，咸豐縣高樂山鎮(zhèn)道路工程項目等。
（三）臺賬數(shù)據(jù)不精準。臺賬上顯示已完成清償?shù)捻椖颗c提供合同、付款憑證數(shù)據(jù)不一致，如咸豐縣朝陽寺鎮(zhèn)道路工程建設項目和來鳳縣交通運輸局道路工程建設項目。建始縣、來鳳縣臺賬上欠款數(shù)據(jù)與審計數(shù)據(jù)有出入，漏報拖欠賬款問題突出。
（四）遺留問題研究解決不夠。部分縣市的歷史遺留問題掛在臺賬上未作備注說明；部分拖欠賬款項目無法審計，縣市直部門在統(tǒng)計時預報數(shù)據(jù)且臺賬上報后也不積極協(xié)調(diào)解決，如來鳳縣漫水鄉(xiāng)民族衛(wèi)生院和巴東縣清太坪鎮(zhèn)人社中心項目。同時，還存在部分縣市的爭議欠款在臺賬中更新不及時、不明確的現(xiàn)象。
四、下步工作要求
（一）壓緊壓實責任。各縣市政府、州直相關(guān)部門要深入貫徹落實黨中央、國務院，省委、省政府和州委、州政府關(guān)于清欠工作的.部署要求，主要負責同志要親自抓落實，加強研究部署，強化工作措施，加大工作力度，全力推進清欠工作。各縣市要加強監(jiān)督問責，對落實清欠工作不力的單位和責任人要按程序追責問責。
（二）確保硬賬硬結(jié)。全州所有賬款必須制定明確的清償計劃和明確的還款時間節(jié)點。恩施市、利川市、建始縣、巴東縣、宣恩縣、鶴峰縣要認真研究解決“零清償”問題，確保“零清償”主體在20xx年12月31日前“破零”。恩施市、利川市、建始縣、巴東縣、鶴峰縣要在20xx年12月31日前完成10萬元以下的拖欠賬款清償任務。
（三）做實基礎工作。一方面要確保臺賬數(shù)據(jù)精準，加強清欠政策研究，做到應統(tǒng)盡統(tǒng)，前期審計發(fā)現(xiàn)漏統(tǒng)的數(shù)據(jù)要盡快納入臺賬。另一方面要強化分類處置，對部分正常債務往來、不屬于拖欠賬款的，要進一步核實核減；對有分歧的賬款、進入司法程序的賬款，要在臺賬表中備注說明并填報精準；對歷史遺留問題，要主動作為，積極協(xié)商解決。
清理拖欠中小企業(yè)賬款的自查報告2
根據(jù)區(qū)促進中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導小組辦公室《關(guān)于開展清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款“回頭看”有關(guān)工作的通知》，我街道高度重視，認真貫徹執(zhí)行，切實做好開展清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款工作，取得了階段性成效。主要情況報告如下：
一、主要工作情況
(一)清欠工作落實情況。
一是高度重視清欠工作。街道副主任董春燕親自抓，研究部署對清理拖欠民營企業(yè)特別是中小企業(yè)賬款工作的'部署和要求，統(tǒng)一思想，提高站位，充分認識清欠工作的重要性，增強緊迫感和責任感，迅速開展清查、清欠行動，務求取得實效，為民營企業(yè)發(fā)展壯大和經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展營造良好營商環(huán)境。
二是制定工作方案。街道按照上級文件要求，制定了開展清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款工作方案，明確工作原則、工作機制、工作任務、工作要求、完成時限等，穩(wěn)步推進清欠工作。三是全面開展排查。按照方案，對拖欠民營企業(yè)賬款問題進行全面排查，摸清底數(shù)。目前，我街道沒有拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款等問題。
(二)目標任務完成情況。
積極采取措施，確保清欠工作落實到位，確保按期償還相關(guān)欠款。由于領(lǐng)導重視、上下聯(lián)動、督查到位，我街道在清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款問題上也取得了一定的成效。
(三)政策落實情況。
在日常工作中，我街道對拖欠賬款問題一直列為街道黨工委一項大事來抓，嚴格政策落實。截至目前，我街道沒有發(fā)現(xiàn)有新增拖欠中小企業(yè)民營企業(yè)賬款、企業(yè)投訴問題等情況。
二、下一步工作計劃
(一)繼續(xù)排查梳理，防止瞞報漏報。街道將繼續(xù)加大清欠工作力度，積極推進清欠工作，督促街道各中心進行排查梳理，查漏補缺，防止出現(xiàn)瞞報漏報等情況。
(二)嚴格項目審查，防止新增拖欠賬款。對政府投資類項目,要嚴格條件審核,沒有明確資金來源的,一律不得審批,一律不得開工建設，遏止新增欠款發(fā)生。
(三)建立長效機制，強化監(jiān)督考核。街道把清理拖欠民營企業(yè)賬款作為一項重要工作，納入年度績效考核評價指標體系，強化督查考核。
清理拖欠中小企業(yè)賬款的自查報告3
市國資委：
為做好本公司清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款工作，根據(jù)國省關(guān)于清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款工作的決策部署以及《中華人民共和國國務院令第728號〈保障中小企業(yè)款項支付條例〉》文件精神，緊緊圍繞中央、省、市、區(qū)關(guān)于清理拖欠民營中小企業(yè)賬款工作既定目標，增添措施、明確任務、細化方案、強化落實，目前各項工作穩(wěn)中推進，現(xiàn)將工作開展情況自查如下：
一、工作開展情況
加強領(lǐng)導，完善組織，我司各建設單位嚴格按照合同比例按時支付建設工程款給各中小企業(yè)。
二、SPV公司督促施工單位項目部
根據(jù)勞動保障法律、法規(guī)和規(guī)章制度，依法與分包單位簽訂了施工合同，按時足額支付進度款，不存在拖欠分包單位款項的情況。
三、對于保障農(nóng)民工工資支付的預案和處理討薪事件的應急措施：
（1）派人對現(xiàn)場農(nóng)民工進行人數(shù)清點，根據(jù)現(xiàn)場農(nóng)民工提供的身份證對其進行動態(tài)臺賬管理，并對現(xiàn)場農(nóng)民工開展思想教育工作，提高農(nóng)民工的自我保護意識，預防包工頭以變相手段無故拖欠農(nóng)民工工資的情況；
（2）我司定期安排人員到農(nóng)民工中進行回訪、調(diào)查并安排投票選舉民工代表定期向我司相關(guān)人員進行匯報，杜絕包工頭變相克扣、拖欠、套取農(nóng)民工工資的情況；
四、我司多次組織相關(guān)部門及各子公司
集體學習相關(guān)文件、傳達會議精神，嚴格按照上級文件要求，對所建項目逐一排查，特別是對中小企業(yè)款項支付的到位情況進行廣泛溝通。建立了關(guān)于支付情況的.動態(tài)反饋機制，各級責任均落實到位，做好了信訪及輿情預案。
為確保項目的安全穩(wěn)定和文明施工，我司將對在建項目進行持續(xù)監(jiān)管，杜絕出現(xiàn)拖欠中小企業(yè)款項的現(xiàn)象發(fā)生，從源頭上防止在建和新建項目發(fā)生拖欠款項的現(xiàn)象，切實保障廣大中小企業(yè)的合法權(quán)益，有效地維護社會和諧穩(wěn)定和項目的順利建設。
清理拖欠中小企業(yè)賬款的自查報告4
去年以來，我縣認真貫徹落實國務院、省、市關(guān)于清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款工作相關(guān)文件和會議精神，堅持“邊界清晰、突出重點、源頭治理、循序漸進”原則，積極作為，真抓實干，確保清欠工作穩(wěn)步有序推進，截至目前，我縣已圓滿完成了20xx年初確定的清欠任務，并無新的拖欠賬款產(chǎn)生。
20xx年年初，我縣對拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款進行了排查梳理，發(fā)現(xiàn)我縣有x個項目拖欠民營企業(yè)賬款。分別為：縣文化旅游投資發(fā)展有限責任公司因建設光伏扶貧擴面工程，拖欠xx管理有限公司工程款xx萬元；xx鎮(zhèn)政府因建設xx鎮(zhèn)xx村新農(nóng)村建設工程，拖欠xx省xx建筑工程有限公司工程款xx萬元；xx鄉(xiāng)政府因建設xx鄉(xiāng)新農(nóng)村建設工程，拖欠xx省xx建筑工程有限公司工程款xx萬元；發(fā)現(xiàn)1個單位拖欠民營上市企業(yè)賬款（xx縣人民醫(yī)院拖欠xx醫(yī)學檢驗實驗室有限公司賬款xxx萬元）。四個單位總拖欠款為xxx萬元。經(jīng)過努力工作，四個單位于20xx年12月底全部還清拖欠賬款，清欠率達100%。至目前，我縣暫未發(fā)生新的拖欠。
一、主要舉措
我縣高度重視清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款工作，將其作為激發(fā)民營企業(yè)中小企業(yè)發(fā)展活力的重要抓手，狠抓責任落實，確保按時完成任務，促進全縣經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
（一）強化組織領(lǐng)導。制定了《xx縣20xx年清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款工作方案》，成立了由縣政府常務副縣長任組長，分管副縣長任副組長，工信、財政、審計、發(fā)改等17個單位主要負責同志為成員的清欠工作領(lǐng)導小組，按照“屬地管理、分級負責，誰監(jiān)管誰負責”原則，明確工作職責，細化分解清欠目標任務，嚴格壓實清欠責任。
（二）營造工作氛圍。組織清欠工作領(lǐng)導小組成員單位集中學習《國務院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國務院減輕企業(yè)負擔部際聯(lián)席會議清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款工作方案的通知》的文件，對該項工作進行專題研究和安排部署，理清工作思路。同時，著力加大宣傳力度，利用縣電視臺、xx發(fā)布、活力xx等媒體宣傳此項工作，并在xx政府的網(wǎng)站公布了清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款的舉報電話，形成全縣上下大抓落實、全面摸排、認真整改的良好局面。
（三）聚焦重點目標。按照“應還盡還、能清則清”原則，根據(jù)工程款拖欠的行業(yè)特點，著力加大工程款清欠力度，研究制定有針對性的清欠辦法和保障措施，明確政府投資工程項目必須按合同履約，不得發(fā)生新的`拖欠。
（四）嚴防新增拖欠。在組織清欠的同時，我縣著力完善工作機制，堅決防止邊清邊欠。一是堅持把好審核關(guān)，將資金來源納入審核條件，沒有明確資金來源的，一律不得審批，一律不得開工建設。二是嚴格評估項目現(xiàn)金流和收益情況，對涉及舉債融資的，依法合規(guī)落實資金來源和償還責任。三是嚴禁未批先建、先開工后立項行為，嚴禁政府投資項目以各種方式要求企業(yè)帶資承包，嚴禁拖欠工程款，堅決杜絕“打白條”行為。徹底清理取消沒有法律法規(guī)依據(jù)或未經(jīng)國務院批準的工程領(lǐng)域涉企保證金項目。
二、下一步工作計劃
雖然我縣在清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款方面做了一定的工作，但與上級組織和群眾的要求還有差距。下一步，我縣擬從以下幾方面做好清欠工作。
一是強化組織領(lǐng)導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要切實加強對清欠工作的組織領(lǐng)導。要按照“屬地管理、分級負責，誰監(jiān)管誰負責”的原則，落實工作責任,健全工作機制，分解工作目標，細化工作措施，確保責任到位、措施到位、落實到位。
二是嚴防新增欠款。加強對清欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款情況開展監(jiān)督檢查，嚴禁要求企業(yè)帶資承包政府工程項目，對將經(jīng)營風險轉(zhuǎn)嫁給民營企業(yè)中小企業(yè)的情況將嚴肅處理。對政府類投資項目，要嚴格審核條件，未達到條件的項目，一律不得審批，一律不得開工建設。
三是健全長效機制。嚴格執(zhí)行項目審批、資金落實、結(jié)算條款等招標前置約定，將政府部門及其所屬機構(gòu)拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款情況納入政務誠信檔案和政務誠信考核指標。對出現(xiàn)嚴重拖欠問題的失信主體，依據(jù)法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定納入“黑名單”，實施聯(lián)合懲戒，確保民營企業(yè)中小企業(yè)的合法權(quán)益得到保護。
清理拖欠中小企業(yè)賬款的自查報告5
按照國家、省、市關(guān)于開展清理政府部門及其所屬機構(gòu)、大型國有企業(yè)（包括政府平臺公司）拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款工作部署和要求，云龍區(qū)高度重視，自覺提高政治站位，堅持把清欠工作作為提升營商環(huán)境、支持民營經(jīng)濟發(fā)展重要舉措，全面開展梳理排查，狠抓落實推進。
一、工作進展情況
一是加強組織領(lǐng)導，切實提高政治站位。按照省促進中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導小組辦公室《關(guān)于組織開展清欠自查自糾和對照檢查整改工作的通知》要求，區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導高度重視，區(qū)分管領(lǐng)導靠前指揮，及時貫徹落實國家和省、市關(guān)于清欠工作的各項部署，建立完善清欠工作機制，對照自查十條內(nèi)容，認真開展自查自糾。督促各街道辦事處、區(qū)各相關(guān)部門按照“屬地管理、分級負責、誰監(jiān)管誰負責”的原則，進一步夯實工作責任，明確主管領(lǐng)導，細化推進措施，落實任務分工。堅持“邊查邊糾”，對發(fā)現(xiàn)和存在的問題及時整改，針對性地逐項對照檢查工作中存在的類似問題，由點到面、由表及里、舉一反三，系統(tǒng)性地排查清欠工作中存在的突出問題，并抓好問題整改，確保不留死角。
二是強化聯(lián)勤聯(lián)動，加大督導督查力度。從2020年8月6日至9月18日，區(qū)經(jīng)發(fā)局會同審計局，委托第三方審計所對我區(qū)部分政府組成部門、直屬單位以及街道辦事處等十五家單位開展了清欠專項審計。重點在服務費、物資采購等、查閱與其簽訂的合同及往來明細賬等。對存在的問題，各部門都能按照時間、節(jié)點償還，有部分年久失聯(lián)的已登報，通過以督查促清欠、以審計促整改，切實傳遞工作壓力，提升清欠工作成效。
三是全面自查自糾，確保全覆蓋無遺漏。自疫情以來，按照國家、省、市清欠工作最新部署，貫徹“六保”要求，我區(qū)組織全區(qū)各單位對拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款情況全面開展自查自糾。進一步加大排查力度，督導各單位除對當前正在進行的各類業(yè)務開展排查外，重點對以往辦結(jié)業(yè)務是否存在拖欠賬款情況進行排查梳理。要求各街道辦事處、區(qū)各相關(guān)單位分層分級開展梳理排查，并留檔備存待查，確保清欠梳理排查到邊、到底。經(jīng)認真排查，截止目前，未發(fā)現(xiàn)拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款工作的情況。
四是加大調(diào)度力度，確保我區(qū)無清欠。按照市政府促進中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導小組辦公室要求，每月對區(qū)屬各職能部門進行調(diào)度，必須有單位主要領(lǐng)導簽字、蓋章后上報本單位清欠情況。各街道辦事處、區(qū)各相關(guān)部門安排專人對前期清欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款排查工作開展“回頭看”的基礎上，重點關(guān)注清欠工作方案任務落實情況，特別是相關(guān)單位工作責任落實情況、問題排查和臺賬建立情況以及長效機制落實情況。對已清償?shù)馁~款進行核實，特別是近期各類投訴舉報反映的`問題，要再次逐項核對復查。要通過實地核查和現(xiàn)場走訪，深入企業(yè)了解問題是否真正解決到位，賬款是否落實到位。
二、專項清理情況
（一）開展投訴舉報“回頭看”情況：
我區(qū)至2020年6月底共收到投訴舉報七例，處理情況如下：
1、2019年1月14日，子房山辦事處共拖欠三例，分別為徐州永剛廣告?zhèn)髅接邢薰?3500元、徐州圃瑜建筑裝飾工程有限公司33100元、泉山區(qū)浩陽室內(nèi)裝潢服務部33900元。經(jīng)查，2019年1月22日拖欠徐州永剛廣告?zhèn)髅接邢薰究铐椧迅肚濉?019年1月23日拖欠徐州圃瑜建筑裝飾工程有限公司和泉山區(qū)浩陽室內(nèi)裝潢服務部款項已付清。
2、2019年7月23日，云龍區(qū)人民政府拖欠江蘇北方路橋工程有限公司9000000元。經(jīng)查，已按照合同已支付70%，不存在拖欠，因報送決算金額大大超出規(guī)定，該工程審計已結(jié)束，正在出審計報告，待審計報告出具后，按照市重點工程項目申報資金撥付。
3、2019年9月23日，云龍區(qū)青年路小學教育集團彭祖大道小學拖欠趙女士5000000元。經(jīng)查，該公司并無趙女士此人，投訴登記單所留電話也始終聯(lián)系不上，并不存在趙女士反映的“拖欠工程款近500萬，拖欠時間365天”的問題。該項目于2018年7月已竣工，按照合同已支付70%，不存在拖欠。
4、2019年10月12日，徐州市云興小學拖欠蘇寧易購176700元。經(jīng)查，該款項已于2019年9月9日結(jié)清。
5、2019年11月13日，云龍區(qū)翠屏山辦事處喬湖村委會拖欠陜西工科建筑工程有限公司徐州分公司2000000元。經(jīng)查，該公司為國有企業(yè)，不在清欠范圍內(nèi)。
以上7項投訴，市審計局已全部核查完畢，不存在拖欠問題。
（二）復核已清償拖欠賬款情況：自查發(fā)現(xiàn)區(qū)云興小學教育集團商聚路分校于2019年3月寒假開學之際在蘇寧易購政采網(wǎng)上，采購了一批學生計算機，總價174979元。由于云興小學教育集團商聚路分校屬于新建校，學校位于新城區(qū)范圍，其教育設備購買資金是市財政撥付的專項資金。因新城區(qū)管理體制調(diào)整，社會管理職能交由我區(qū)承擔，故該專項經(jīng)費未能及時交接撥付，延誤了付款時間。經(jīng)督促整改，此款項已于2019年9月9日全額支付。
（三）清欠專項審計情況：
1、2020年6月11日至7月10日，市審計局對我區(qū)進行了為期一個月的清欠工作審計，共審計了農(nóng)水局、住建局、衛(wèi)健委、教育局、城管局、戶部山管理處、食品城管理處、云龍開發(fā)、云盛、經(jīng)房中心、子房街道辦事處和潘塘街道辦事處12個單位，其中住建局、城管局和農(nóng)水局共審計出拖欠賬款66.69萬，囊括工程款、物資采購和保證金幾項欠款類別，審計結(jié)束后，欠款部門積極償還，截止2020年10月19日，剩余46.94萬（住建局欠款）無法聯(lián)系企業(yè)，已打入財政專戶并登報發(fā)布公告。
2、2020年8月6日至9月18日，區(qū)經(jīng)發(fā)局會同審計局，委托第三方審計所對我區(qū)部分政府組成部門、直屬單位以及街道辦事處等十五家單位開展了清欠專項審計，主要包括民政局、司法局、人社局、商務局、應急管理局、市場監(jiān)督管理局、機關(guān)事務服務中心、房產(chǎn)服務中心、漢文化風景園林管理處、彭城街道辦事處、黃山街道辦事處、駱駝山街道辦事處、大郭莊街道辦事處、翠屏山街道辦事處、大龍湖街道辦事處。從審計的結(jié)果來看，部分單位在服務費、物資采購等方面存在拖欠，審計進行同時，各部門都能按照時間、節(jié)點償還，有部分年久失聯(lián)的已登報。截止2020年10月19日，全部清償完畢。
三、下步工作措施
下一步，我區(qū)將認真貫徹落實10月23日全國減負清欠工作會議和11月2日市政府清欠減負工作會議精神，進一步提高政治站位，真正認識到清欠工作的重要性，高標準完成清欠工作。
（一）進一步加大清欠專項審計力度。特別要加大對重點部門、重點企業(yè)、重點平臺拖欠款項和“零上報”部門和辦事處拖欠規(guī)模、還款進展情況、還款資金保障等情況進行跟蹤復查，提高清欠工作精準度，確保清欠不留死角。
（二）進一步強化跟蹤復核。組織對前期清欠排查工作開展“回頭看”，對已清償?shù)馁~款進行抽查核實。對全區(qū)部門再進行跟蹤審計，全力以赴推進清欠工作任務落實，確保“零拖欠”。
（三）進一步完善防范拖欠長效機制。健全和完善清欠工作長效監(jiān)管機制，對政府投資類項目，沒有明確資金來源和制定資金平衡方案的，一律不予審批，并嚴禁未批先建、先開工后立項行為，嚴禁要求企業(yè)帶資承包政府工程項目，嚴防發(fā)生新的拖欠。
清理拖欠中小企業(yè)賬款的自查報告6
根據(jù)《河南省審計廳關(guān)于印發(fā)推動清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款情況審計工作方案的通知》（豫審〔20xx〕43號）的要求，我局開展了清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款跟蹤審計工作，現(xiàn)將相關(guān)情況報告如下：
一、基本情況
20xx年3月20日至20xx年5月6日，我局組成審計組、6個審計人員，對桐柏縣拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款情況采取嵌入式、點穴式、專項調(diào)查式等方式進行了跟蹤審計。
（一）審計組工作開展情況
1.檢查相關(guān)單位部門落實省人民政府清理拖欠中小企業(yè)賬款工作方案的具體情況，了解開展排查工作進展情況，建立臺賬及清欠工作安排情況。
2.審計組從縣工信部門、財政部門等單位的基礎數(shù)據(jù)入手，重點調(diào)查住建、水利、交通等部門，檢查涉及民生重大工程項目，關(guān)注長期、累積拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款情況。
3.分析拖欠賬款產(chǎn)生的原因，提出加強制度建設，建立健全問責機制，納入政府考核體系和合理規(guī)劃，加強政府投資項目管理等建議。
（二）桐柏縣政府和有關(guān)部門在清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款中的主要做法
為貫徹落實《河南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)河南省清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款工作方案的通知》文件精神，桐柏縣人民政府積極組織開展清理償還政府欠款專項工作，成立了專門機構(gòu)，對拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款工作進行排查，并積極與施工企業(yè)做好安撫穩(wěn)定工作，及時籌措資金，制定還款計劃。但是在落實具體措施過程中，未建立健全的問責制度，未將清欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款工作納入政府考核體系，未對嚴防新增拖欠方面工作提出要求。
二、審計結(jié)果
截至20xx年3月31日，全縣共拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款0.16億元，其中20xx年拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款0.16億元。20xx年第一季度清理償還0.007億元，占拖欠總額的'4.38%。
（一）從拖欠主體來看，主要是地方政府拖欠。截至20xx年3月31日，全縣拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款0.16億元中，地方政府拖欠金額為0.16億元，占100%。例如：桐柏縣住房和城鄉(xiāng)建設局20xx年三源大道道路改擴建工程（申鋪段）項目協(xié)議價1448.55萬元，協(xié)議上定于20xx年1月18日開工，實際是20xx年8月開工，截止審計之日還有0.03億元未撥付。
（二）從拖欠類型來看，主要集中在工程建設類項目。截至20xx年3月31日，全縣拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款0.16億元中，工程建設類項目0.16億元，占100%。例如：桐柏縣住房和城鄉(xiāng)建設局淮北產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)道路BT模式建設總合同價為3916.4萬元，項目于20xx年5月18日開工，截止審計之日還有0.02億元未撥付給南陽建發(fā)工程有限公司。
（三）從拖欠的時間來看，主要是拖欠1-3年的。截至20xx年3月31日，全市拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款0.16億元中，拖欠5年以上0.03億元，占18.75%；拖欠3至5年0.02億元，占12.5%；拖欠1至3年0.09億元，占56.25%；拖欠1年以內(nèi)0.02億元，占12.5%。例如桐柏縣教體局20xx、20xx年建毛集鎮(zhèn)一貫制完全小學教學樓工程拖欠河南德仁建設工程有限公司0.02億元，拖欠時間達一年，拖欠桐柏縣鴻鑫建設有限公司0.04億元，拖欠時間達一年零七個月。桐柏縣程灣人民政府20xx、20xx年建鎮(zhèn)完全學校拖欠南陽市三亞建筑公司、河南廣程建設有限公司、河南金茂建筑工程有限公司共計0.02億元，拖欠時間達5年以上。
（四）從產(chǎn)生拖欠的原因來看，資金已落實未撥付到位是導致拖欠的主要原因是導致拖欠的主要原因。截至20xx年3月31日，全縣拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款0.16億元中，因資金已落實未撥付到位的原因，拖欠0.16億元，占比100%。例如桐柏縣司法局辦公樓20xx年5月竣工投入使用，并于20xx年委托南陽市天舒工程造價咨詢有限公司出具《關(guān)于桐柏縣司法局業(yè)務用房綜合樓工程項目竣工決算的審計報告》（宛天舒專審字[20xx]第138號），審定價3144.17萬元，截止審計日司法局下欠河南天工集團205.48萬元，資金已落實未撥付到位。
三、審計發(fā)現(xiàn)的問題
（一）清欠任務部署方面存在的問題。
通過了解，政府成立了清欠辦，辦公地點設在工信局，雖然也在按計劃清理償還欠款，20xx年清償率達70.84%，但沒有制定具體清欠措施、明確工作責任的相關(guān)文件。
（二）清欠力度有待進一步加強。
桐柏縣清欠臺賬顯示，截至20xx年12月31日，全縣拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款13筆總額5741.34萬元，20xx年已清償4067.16萬元，20xx年底余額1674.18萬元。20xx年1-3月償還拖欠款70萬元。截至20xx年3月31日未償還1604.18萬元，要加大清償力度，盡快將欠款撥付到相關(guān)企業(yè)。
四、幾點建議
（一）進一步落實清欠責任。相關(guān)部門要加強協(xié)調(diào)，落實目標責任。各部門尤其是財政、工信局要按照清欠工作方案要求，在抓緊組織清欠、加強政策支持、完善長效機制等方面制定出臺細化方案和政策措施，落實好各項分工任務。縣清欠辦要會同相關(guān)部門加強對清欠工作的督促指導。
（二）對已經(jīng)納入地方政府隱性債務系統(tǒng)的拖欠項目，要嚴格按照計劃進行化解。在清理欠款過程中存在實際困難的單位，應協(xié)調(diào)主管部門制定針對性的清欠辦法和保障措施，盡早完成清欠任務。
（三）嚴防新增賬款拖欠。對政府投資項目，要嚴格條件審核，沒有明確資金來源和制定資金平衡方案的一律不得開工建設。嚴禁未批先建、先開工后立項行為，堅決杜絕要求企業(yè)帶資承包、“打白條”行為。
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