權力清單自查報告
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為深入貫徹落實黨的十八大精神，進一步規(guī)范我鎮(zhèn)的行政權力運行行為，努力做到執(zhí)法職責明晰化、執(zhí)法程序公開化、執(zhí)法行為規(guī)范化，促進依法行政，根據(jù)《關于XX縣人民政府辦公室關于對全縣行政權力運行情況進行專項檢查的實施方案》文件要求，我鎮(zhèn)結(jié)合工作實際，對近來行政進行情況認真自查，現(xiàn)將自查情況匯報如下：
一、加強組織領導
為切實做好行政權力運行情況自查自糾工作，我鎮(zhèn)由鎮(zhèn)長親自抓，分管副鎮(zhèn)長切實負責，從黨政辦等相關部門抽調(diào)6人專門負責自查自糾。
二、自查情況
（一）行政審批工作的基本情況
1、根據(jù)《XX縣人民政府辦公室關于對全縣行政運行情況進行專項檢查的實施方案》工作要求，我鎮(zhèn)領導高度重視，嚴格按照權力“取得有據(jù)、配置科學、運行公開、行使依法、監(jiān)督到位”的總體要求，依據(jù)法律、法規(guī)、“三定”方案以及本單位工作實際情況，認真組織安排自查清理工作，確保對現(xiàn)有行使的行政權力全面、徹底的清理。
2、完成了涉及企業(yè)登記行政許可審批事項和非行政許可審批事項的細化規(guī)范工作。并對企業(yè)的設立、變更、注銷、備案登記。非行政許可審批事項1項，是企業(yè)集團設立、變更、注銷登記及章程備案。并制定下發(fā)《XX集鎮(zhèn)關于公布調(diào)整后的行政審批事項細化內(nèi)容的通知》將壓縮后的3項審批項目規(guī)范細化內(nèi)容通過窗口登記指南（告知單）進行公開。
3、將行政審批時限從法定的'20個工作日壓縮至5個工作日（承諾時限）。對清理調(diào)整保留的項目，編制公開行政職權目錄，并進行了公布。
4、加強對取消和調(diào)整的審批事項的監(jiān)管。我鎮(zhèn)成立專門監(jiān)管小組，對已取消和調(diào)整的審批事項進行監(jiān)管，確保這些事項不再實施審批。同時杜絕違法違規(guī)設立審批事項和變相審批，確保各項審批事項真實、合法。
5、推行“陽光審批”。所有審批事項均實施“陽光操作”，內(nèi)容、標準進行公開，避免“搭車收費”和超標準收費。設立舉報電話，杜絕在辦理行政審批事項的過程中出現(xiàn)吃拿卡要等現(xiàn)象。
（二）行政處罰情況
（一）行政處罰職責明晰。所辦理案件均屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法部門職權范圍，無越權管理、越權處罰行為，對超出鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法部門職權范圍或涉嫌構成犯罪的案件均已及時移送有關部門處理。自20xx年以來，我鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)的2起違法超生戶的社會撫養(yǎng)費征繳，已依法移送縣法院。
（二）行政處罰主體合法。所有執(zhí)法人員均持證上崗，并在明顯位置進行公示；在未取得執(zhí)法資格證之前，執(zhí)法工作人員不參與行政處罰工作。
（三）行政處罰程序合法。按一般程序辦理的行政案件，都經(jīng)過立案、調(diào)查取證、審理并形成處理意見、告知（聽證）、作出行政處理決定、送達、執(zhí)行、結(jié)案等程序。案件辦理遵循“先立案，后查處”原則，查處時均有2個以上執(zhí)法人員，并出示行政執(zhí)法證件，所有立案案件經(jīng)集體審理并做到查審分離。
（四）行政處罰定性準確、取證到位。行政案件的辦理能對違法事實認定清楚、全面，證據(jù)確鑿，證據(jù)間相互佐證，對違法行為定性準確、全面，不避重就輕。
（五）法律適用準確。嚴格遵循法律適用原則，做到優(yōu)先適用上位法、特別法和新法，不存在選擇性適用法條以及增、減法條規(guī)定的行政處罰內(nèi)容的情況，文字表述準確，適用法律寫全稱。
（六）自由裁量權行使正確。為保證自由裁量權的正確行使，我鎮(zhèn)不斷建立健全相關制度，具體包括完善和落實行政執(zhí)法責任制度；自由裁量公示制度；重大或復雜裁量事項集體會辦制度；行政執(zhí)法時限制度；行政執(zhí)法查處分離制度；重大行政處罰事項報送備案制度，規(guī)定所有立案調(diào)查的行政處罰案件均必須進行集體討論，重大行政處罰作出后七日內(nèi)按規(guī)定報送縣政府法制部門備案。對于自由裁量權的設置標準，上級部門有專門規(guī)定的，嚴格執(zhí)行上級部門的規(guī)定；對于上級部門沒有專門規(guī)定的，均在起
罰線以上作出，不作出低于起罰線的行政處罰。根據(jù)違法行為的輕重和對社會造成的影響、危害等，正確行使自由裁量權，不存在應罰不罰、避重就輕的情況，行政處罰亦不存在顯失公正的情況。
（三）行政服務中心運行情況
1、人口與計生服務、民政及社會保障等8個窗口單位均做到權力下放至服務窗口。每個窗口都由1-2名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部組成，確保到每個窗口都能實現(xiàn)“一站式辦公”。針對行政審批權限在上級的行政許可類事項，開展初審、呈報、代理服務。
2、在全鎮(zhèn)公開窗口單位服務人員、聯(lián)系電話及辦理程序。在服務過程中以為民服務為宗旨，以群眾滿意為標準，以政務公開為基礎，突出首問責任制度、限時辦結(jié)制度、一次性告知制度、廉政建設制度、責任追究制度、預約服務制度的工作制度，穩(wěn)步實施服務型政府的職能轉(zhuǎn)化。
三、存在的問題
1、行業(yè)執(zhí)法工作人員服務意識還不夠強，不能很好地落實優(yōu)質(zhì)服務標準、執(zhí)法責任制和承諾服務制，服務水平有待于進一步提高；
2、對行政許可審批項目的監(jiān)督檢查制度還不夠完善；
3、學習不夠重視，特別是對行政審批事項工作貫徹執(zhí)行力度還需進一步加強；
4、執(zhí)法人員數(shù)量較少，人員綜合素質(zhì)需進一步提高；
5、法制宣傳形式比較單一等。
四、下一步工作打算
一是進一步強化服務質(zhì)量，提高辦事效率。 重點加強對行政審批人員和執(zhí)法人員業(yè)務知識和法律法規(guī)的學習、培訓，進一步提高工作人員的思想素質(zhì)、業(yè)務能力和辦案水平、辦案質(zhì)量。
二是進一步完善相關制度，建立健全長效監(jiān)督機制。進一步完善行政審批的各項制度，加強對程序、實體的監(jiān)督檢查、使行政審批行為逐步走上規(guī)范化、制度化、法制化軌道，努力實現(xiàn)審批行為的實體公正和程序正當。
三是強化宣傳，積極開展形式多樣的宣傳活動，進一步推進政務公開，讓群眾了解辦事程序，充分發(fā)揮公眾的監(jiān)督作用，營造依法審批的良好氛圍。
今后的工作中，我鎮(zhèn)將通過進一步規(guī)范行政權力運行行為，提高辦事效率，強化服務質(zhì)量推進公共績效管理和效能政府建設，鞏固和深化法治政府、責任政府、陽光政府建設。
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