煙草專賣自查報告

時間：2022-09-24 20:11:28 自查報告

煙草專賣自查報告

　　在不斷進步的時代，越來越多的事務都會使用到報告，報告具有成文事后性的特點。寫起報告來就毫無頭緒？以下是小編幫大家整理的煙草專賣自查報告，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。

煙草專賣自查報告

煙草專賣自查報告1

　　根據《黃山市人民政府辦公廳關于做好“放管服”改革專項督查自查工作的緊急通知》(黃政辦傳〔20xx〕45號)要求，結合自身職能要求，全面梳理自查政策措施落實情況，現將我區(qū)自查情況報告如下：

　　一、重點內容自查情況

　　(一)簡政放權措施落實情況

　　一是及時銜接。20xx年以來，我區(qū)對應取消65項行政審批事項，轉移9項行政審批事項為內部審批事項，清理規(guī)范16項區(qū)級中介服務事項，非行政許可審批事項全部取消，無法律法規(guī)外自行設立、實施或變相實施行政許可的情況。堅決貫徹落實上級政府取消的職業(yè)資格許可和認定項目，未自行設定任何評價及準入類職業(yè)資格。

　　二是有效承接。20xx年以來，我區(qū)共承接行政審批事項46項，并采取調配人員編制、強化培訓幫扶、完善委托手續(xù)等措施，確保接得住、接的穩(wěn)。

　　三是簡化流程。通過流程再造，提升部分投資審批事項審查時限，其中備案類、節(jié)能報告書(報告表、登記表)、審查類辦理時限均比法定辦理時限縮減2-7個工作日，辦理流程平均提速為57.5%。

　　(二)商事制度改革落實情況

　　一是實施“先照后證”改革，對于不屬于法律法規(guī)規(guī)定和國務院決定保留的前置審批事項，一律不作為工商登記前置事項，進一步降低準入門檻。切實履行“雙告知”職責，今年以來發(fā)放市場主體工商登記及信息公示告知書4000余份, 抄告后置審批事項登記信息866條。

　　二是全面推進“五證合一、一照一碼”改革，從20xx年9月1日起，正式實施相關登記制度改革，進一步降低創(chuàng)業(yè)準入的制度性成本。

　　三是放寬市場準入。取消一般行業(yè)注冊資本最低限額，一律不將注冊資本實繳或提供驗資報告作為行政審批和行業(yè)準入條件，降低企業(yè)登記成本。通過放寬企業(yè)出資要求、簡化住所登記手續(xù)和落實企業(yè)“一照多址”和“多照一址”登記備案，掃清行業(yè)準入障礙。

　　四是全面推進注冊登記全程電子化。按照省工商局部署，逐步推行全程電子化登記管理方式，實行網上申請、網上受理、網上審核、網上公示、網上發(fā)照等，拓寬辦照渠道，提高登記效率。

　　(三)權責清單制度落實情況

　　一是建立并完善權責清單制度。20xx年，區(qū)級保留并公開794項行政權力，鎮(zhèn)級保留并公開89項行政權力，街道保留并公開37項行政權力。20xx年，區(qū)級調整權力事項405項，鎮(zhèn)級調整權力事項9項，街道調整權力事項7項。調整后，區(qū)級保留權力事項1022項，鎮(zhèn)級保留權力事項88項，街道保留權力37項。

　　二是編制權力運行監(jiān)管細則。20xx年5月至11月，我區(qū)出臺了貫徹落實《安徽省政府權力運行監(jiān)督管理辦法》實施意見，區(qū)43家單位共制定細則1613項，其中行政處罰裁量基準683項，行政強制裁量基準61項，保留事項監(jiān)管細則866項，取消事項服務細則3項。

　　三是積極開展收費清理改革。20xx年建立區(qū)級涉企收費清單，并逐年進行動態(tài)調整。今年，涉企收費項目總數由原來的32項減少到28項，各項政策落實后，預計每年可減輕企業(yè)負擔54萬元。

　　(四)加強事中事后監(jiān)管情況

　　一是全面推行“雙隨機、一公開”工作機制。20xx年印發(fā)實施方案，采取“列清單”、“雙隨機”、“適度查”、“優(yōu)程序”、“用結果”的方法，大力推廣隨機抽查工作。目前全區(qū)已有15家單位編制隨機抽查事項125項，其中8家單位編制完成“一單兩庫”，并試點開展隨機抽查129次。

　　二是推進旅游管理綜合執(zhí)法試點工作。借助“全國旅游團隊管理服務系統(tǒng)”，將旅行社(區(qū)管旅行社68家，分社或分公司12家)違規(guī)違法行為或誠信行為錄入系統(tǒng)，進行登記管理。

　　三是建設統(tǒng)一的公共信用信息共享、公示系統(tǒng)。全區(qū)35家成員單位已登錄使用市級信用系統(tǒng)平臺并更新全年數據，實現與省級社會信用信息共享服務平臺對接和公共信用信息全覆蓋。建成區(qū)級社會信用體系建設門戶網站并上線運行，與“信用黃山”網站聯通并共享信用信息。

　　四是開展聯合懲戒。我區(qū)已在區(qū)法院、區(qū)市場監(jiān)督管理局等2個行業(yè)領域建立了誠信黑名單制度，實施守信激勵和失信懲戒。擬定出臺《關于建立完善守信聯合激勵和失信聯合懲戒制度加快推進社會誠信建設的實施方案》，爭取實現個人守信激勵和失信懲戒全覆蓋。

　　(五)改進優(yōu)化政府服務情況

　　一是開展公共服務和中介服務事項清理規(guī)范工作。20xx年11月印發(fā)《屯溪區(qū)人民政府辦公室關于印發(fā)簡化優(yōu)化公共服務流程方便基層群眾辦事創(chuàng)業(yè)工作方案的通知》，20xx年3月啟動區(qū)公共服務和中介服務清單建設工作，同步清理規(guī)范各類證明事項，切實為群眾和市場主體提供更加公平可及的公共服務、更加優(yōu)質規(guī)范的中介服務。

　　二是推進行政許可權相對集中改革。積極落實“兩集中，兩到位”要求，我區(qū)20個部門的80項行政審批事項全部進駐政務服務中心，實行“一個窗口”受理。所有事項均規(guī)范編制服務指南，嚴格執(zhí)行受理單制度、辦理時限承諾制、首問負責制。中心和各部門認真制定《審查工作細則》，嚴格規(guī)范行政裁量權。

　　三是大力實施“互聯網+政務服務”。根據《屯溪區(qū)社會服務管理信息化建設推進方案》要求，著力打造“一站通”為民辦事平臺，整合民政、人社等7家單位54項便民事項，在社區(qū)和鎮(zhèn)街全面啟動;積極推進權責清單網上辦事平臺和電子監(jiān)察平臺建設，全區(qū)31家單位共梳理錄入233項辦事項目，目前正在開展后臺審批系統(tǒng)培訓，預計今年4月份可上線運行。

　　二、存在的問題

　　網上政務平臺較多，還需進一步整合。目前除了基層的“一站通”平臺外，一些部門還有相關的業(yè)務平臺，平臺相互之間缺乏信息共享機制，塊條獨立，增加了基層辦事人員的工作量和平臺建設投入。建議上級部門做好相關政務服務平臺的整合，促進條塊聯通，實現政務信息互通共享。

　　三、下一步工作安排

(一)完善權責清單制度。6月底前完成區(qū)鎮(zhèn)兩級權責清單動態(tài)調整工作，進一步規(guī)范優(yōu)化，打造權責清單“升級版”，確保清單依法合規(guī)、及時有效、符合實際。

　　(二)推進“新兩單”建設。7月底完成區(qū)公共服務清單和中介服務清單的清理規(guī)范工作。堅持“端菜”型和“點菜”型服務相結合，科學確定公共服務事項，切實提升公共服務水準。切實“取消一批、轉換一批、規(guī)范一批”中介服務，有效降低企業(yè)制度性交易成本。

　　(三)推行“互聯網+政務服務”。以“3+2”清單體系建設成果為基礎，進一步統(tǒng)一政務服務事項，優(yōu)化網上政務服務，著力打通“最后一公里”，便利群眾網上辦事。加快形成投資項目在線審批監(jiān)管平臺，切實提高各類服務平臺的互聯、互通和信息共享。

　　(四)深化行政審批制度改革。銜接落實好國務院、省、市取消下放的審批事項，加強對取消下放事項的督促檢查，及時糾正明放暗留、變相審批等行為。

　　(五)持續(xù)深化商事制度改革。全面推進企業(yè)、農民合作社“五證合一、一照一碼”登記制度改革和個體工商戶“兩證整合”登記制度。

煙草專賣自查報告2

　　光陰似箭，歲月如梭，眨眼之間，我們的實習生活就結束了，回望過去的兩個月，自己輾轉于新昌縣局、營銷、配送以及專賣等各個部門，充分體會了一線工作的林林總總，也對整個公司的運作有了大致的了解。總的看來，自己這兩個月的實習生活可以從以下幾個方面進行概括：

　　一、學有所得

　　既然進入了煙草行業(yè)并打算長期在這一行業(yè)發(fā)展，那么對于一些基礎性的知識作一翻大致的了解是很有必要的，如果能親身去體會，而不僅僅只是停留在書面上，那就是一種最好的學習方式了，這次實習就恰恰就給我們提供了這樣一個機會。

　　煙葉，作為卷煙制作的最基本的原料，作為煙草行業(yè)的一員，對于它的生長習性、采摘方式以及后期晾曬等等，有必要進行一些大致的了解。這次去新昌縣局煙葉科，雖然因其他原因，在那邊只呆了兩天半，但我還是對這些基本的問題有了大致的了解。首先，從紹興整個地區(qū)來看，我們以種植香料煙為主，種植區(qū)域主要分布在嵊州和新昌，現在諸暨也在試點種植，很有可能以后諸暨也會成為香料煙種植的一員。而種植香料煙，保證土壤一定的干燥度也很重要，因為煙葉這種植物還是比較喜歡干旱的，所以煙葉的種植除了人工的悉心照料外，在很大程度上還是要看天吃飯。當然煙葉最后的采摘和晾曬對于最終決定煙葉的等級起著決定性的作用。煙葉的采摘是非常辛苦的，因為它并不能一下子將一株煙葉全部采摘完，而是必須秉承熟一片采摘一片的原則從下往上一次一次采摘，否則煙葉晾曬出來就會顏色不一或青黃相間，從而導致煙葉等級不高，這就造成煙葉的采摘周期相對較長，而煙葉的采摘期通常又在七八月，所以煙農在這一階段付出的艱辛程度是可想而知的。當煙葉采摘下來之后，又進入了至關重要的晾曬階段，煙葉的晾曬是一門技術活，因為在同樣的天氣條件下，每戶煙農晾曬出來的煙葉差別還是比較大的，這一方面可能跟煙葉采摘期有關，有些煙農為避免麻煩，并未遵循前面所說的采摘原則，而是一下子就將很多并未成熟的煙葉采摘下來了；另一方面可能也跟轉“串”的密集度和“串”的搭配有關，因為煙葉采摘下來是一片一片的，所以需要將這些煙葉“串”起來進行晾曬，有些煙農就是“串”得太過密集了，從而導致晾曬時有些煙葉無論是通風還是日曬都略顯不足；而關于“串”的搭配，它其實也是煙葉在“串”的過程中的一種原則，即同一部位的煙葉必須“串”在一起，這樣在晾曬時同一竄煙葉所需的晾曬時間就非常一致了，但有些煙農為避免麻煩，也并未很好地遵循這一原則，從而導致一竄煙葉各自所需的晾曬時間不一，有些已經晾曬好了，有些卻還保持著青色。不過令人振奮的是，紹興全地區(qū)目前正在推廣大棚晾曬技術，通過現場對比，我們發(fā)現在大棚里晾曬的煙葉的成色確實要普遍好于自然條件下晾曬的煙葉，且人工所需投入的精力也比以前少了，通過這一實例，我們也真真切切地感受到了科技創(chuàng)新給煙農帶來的實惠。

　　另外，在營銷中心和配送的實習，感受最深的是一線人工作員的辛苦，特別是今年夏天紹興持續(xù)高溫，無論是客戶經理還是送貨人員，他們都冒著炎炎酷暑，不畏艱辛，堅持為廣大客戶服務好，這點精神非常值得我們這些新進員工學習。當然除了體會一線員工工作的艱辛之外，我也大致了解了卷煙是如何一步步地從公司到零售客戶手中的。我們整個紹興地區(qū)大約有27000多個零售客戶，而每位客戶都會在每周一個固定的時間段通過網絡或電話方式訂貨，然后經營銷中心處理，這些訂單就到了配送中心手上，再由配送中心根據每個客戶的訂單進行分揀打包，最終送到客戶手中，當然這其中也會出現一些特殊情況，比如某個零售客戶年齡比較大，他通常是通過自己的孩子訂貨的，而每周訂貨的時間只有一個，但就在這個時間段他孩子出差或因其他事情忘了訂貨，那么此時還是有補救措施的，他可以給客戶經理打電話告知這一情況，客戶經理再根據公司的流程，幫他處理這一特殊情況，以滿足客戶的訂貨需求。

　　而在專賣部門的實習，由于自己本身就是專賣處的，所以會更深入地去了解和處理一些事情。在兩個星期的實習過程中，自己更多地是在學習如何處理案子。專賣的案子主要分為兩塊，一塊是需要移送給工商或公安的，而另一塊就是我們自己內部的行政處罰，主要就是沒收違法所得、處以一定限度的罰款以及取消經營資格等，當然這最后一種是比較嚴厲的處罰，只有在當事人多次實施違法行為的情況下才會適用。一般而言，內部處罰的案件分為未在當地煙草專賣批發(fā)企業(yè)進貨、銷售非法生產的卷煙、無證運輸等類型，而現階段又以未在當地煙草專賣批發(fā)企業(yè)進貨的案件居多。在做案子的過程中，我體會最深的就是一定要認真仔細，否則就會出現一系列問題，直至面臨行政復議或行政訴訟，有些案件雖然簡單，但我們一定還是要謹慎，以避免出現一些不必要的錯誤。

　　二、學有所樂。

　　在為期兩個月的實習生活中，我們不僅僅學到了一些東西，更多地也感受到了在這一過程中的一些快樂。特別是在去新昌實習的過程中，由于自己以前從未見過煙葉，所以此次去新昌看到漫山遍野的煙葉的時候，自己內心非常激動，特地湊上去聞了聞，發(fā)現煙葉生長在地里的時候其實是沒有那種焦油味的，只有當它晾曬到一定的程度的時候才會散發(fā)出那種煙葉特有的味道，說真的，這種味道我個人感覺有點刺鼻，但是吸煙的人可能會比較喜歡。在到煙農家里的時候，經常會看到他們正在“串”煙葉，自己也會坐下來幫他們一起“串”，這個活不太好干，經常會扎到手指，但是因為新鮮，所以感覺還是蠻好玩的，只是在“串”完之后，手上會有一層東西，必須用肥皂才能洗掉，煙農告訴我們這是焦油，看來自己需要學習的東西還是非常之多。新昌是一個多山的地區(qū)，我們去的地方大都大山環(huán)繞，那種風景真的非常美，而那里的煙農也保持著山里人家特有的淳樸和熱情，每當我們過去時，他們總會非常好客的把自家種的西瓜拿出來讓我們品嘗，那種西瓜感覺特別新鮮，也特別甜，能甜到人的心里，那時候自己的內心真的感覺非常溫暖。

　　另外一大快樂，就是自己收獲了很多友誼。今年我們一共進來六個人，在本次實習開始前，我們彼此都還不太熟悉，恰好是這次實習的機會，讓我們從陌生到熟悉，從不相知到相熟，實習期間，我們還經常一起聚聚會，聊聊我們年輕人的生活、理想以及生活中遇到的一些困難，然后盡可能地給彼此一些幫助，使我們六個人成為一個溫馨的大家庭。當然在實習過程中，很多前輩也是對我們照顧有加，讓我們充分感受到了前輩們對我們的關心和愛護。

　　第三大快樂，就是對紹興這個城市有了大概的了解。雖然我是上虞的，但是在來煙草前，說實話，我對紹興并不了解。而恰恰是這次實習，給了我很多認識這個城市的機會。比如跟客戶經理去跑市場，跟送貨員去送貨，雖然跑的過程的確有點辛苦，但是正是這些跑動的機會，使自己大概了解了紹興這座人文底蘊很深的城市。

　　三、學有所思

　　整個實習生活下來，既有對自己個人生活的一些思考，也有對工作上的一些思考，大體如下：

　　一是覺得自己要盡快完成從學生到職業(yè)人的轉變。自己剛剛從學校畢業(yè)，在跟前輩們的一些接觸中，發(fā)現職場跟學校還是有些不一樣的，無論是人與人的相處之道還是做事，職場有它一些特殊的規(guī)則，而這些規(guī)則可能是在學校里面不曾面對過的，所以我們要盡快使自己適應這些規(guī)則，以便更快地使自己從學生變?yōu)橐幻嬲穆殬I(yè)人，并更快地適應自己手上的工作。

　　二是在新昌煙葉科實習過程中產生的一些想法，沒有很好的解決辦法，僅僅是自己的一些所思而已。在實習過程中，煙葉科的領導也跟我們講，現在煙農種煙的積極性普遍不高，而且煙農也更多的是一些上了年紀的人，年輕人很少會去種植煙葉，當然這是當下我們這邊農民的普遍狀況，我家那邊種糧的也都是上了年紀的人，很少有年輕人去種植糧食，上述也說過煙葉的采摘過程是非常辛苦的，而且最終的收益價值可能也就是幾千塊錢，年輕人不愿意種也是有原因的，但是對于這個，自己并沒有很好的解決辦法。

　　最后就是對我們專賣自己部門工作上的一些思考，在實習的過程中，我發(fā)現一個問題，也問過前輩和一些老同志，但是好像也沒有很好的解決辦法，那就是在現實中存在著很多借證經營的情況，當實際經營人作出違法行為后，我們處罰的只能是許可證上的登記人，但是這個登記人對處罰情況并不知情，罰款也不是他交的，而實際經營人在面臨處罰時，往往會出示一個全權委托經營的委托書，我們也很難去驗證它的真假，但是日后如果許可證上的登記人對某一行政處罰事項提出異議，我們承擔的風險又非常巨大，這一直是專賣案件管理員面對的一個難題。

　　不管怎樣，兩個月的實習生活過得很快，也很充實，在實習即將結束之時，我們也要開始真正的工作生活了，希望自己能夠早點適應，并盡量把工作做好。

煙草專賣自查報告3

　　煙草專賣行政執(zhí)法是煙草商業(yè)企業(yè)管理的前沿，與人民群眾的利益密切相關，它關系到規(guī)范有序的卷煙市場秩序的形成，關系到和諧煙草、和諧社會的建設。加強煙草專賣執(zhí)法隊伍建設，是堅持依法治國、依法治理卷煙市場的戰(zhàn)略方針，是促進煙草事業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展的必然要求，專賣執(zhí)法人員素質的高低，不僅關系到行政執(zhí)法的質量和效果，更關系到黨、政府和煙草部門的形象。只有努力建設一支高素質的專賣執(zhí)法隊伍，才能更好地代表國家行使煙草專賣管理職能，履行好“監(jiān)督、執(zhí)法、保障、服務”的職責。如何在新的形勢下，與時俱進，打造一支執(zhí)法公正、組織嚴明的專賣執(zhí)法隊伍，是新時期加強基層專賣執(zhí)法隊伍建設所面臨的一個重大課題。

　　一、當前煙草專賣執(zhí)法隊伍存在的問題

　　從總體上看，當前煙草專賣執(zhí)法隊伍的主流是好的，廣大專賣執(zhí)法人員依法行政、恪盡職守，為煙草事業(yè)的發(fā)展和社會經濟建設做出了積極貢獻。但由于受煙草專賣體制和機制等諸多因素影響，在專賣執(zhí)法實踐中，主要存在著以下不良傾向：

　　（一）觀念上的拜物化。在市場經濟條件下，由于沒有堅持正確的人生觀、世界觀、價值觀，經不起時間的考驗，經不起金錢、物欲的誘惑和腐蝕，致使少數專賣執(zhí)法人員產生了不同程度的拜物和拜金主義傾向，以情易法、辦人情案、貪污受賄、執(zhí)法違法、執(zhí)法犯法，利用手中的權力謀取私利，表現形式有：與卷煙零售戶一起聯合經商，收受紅包或好處費等。

　　（二）服務上的衙門化。專賣執(zhí)法隊伍和執(zhí)法人員的職能和職責是服從法律、服務人民、奉獻社會。但少數基層專賣執(zhí)法人員宗旨意識淡薄，執(zhí)法思想不正，公仆意識差，特權思想較重，自視身份特殊，以管理者自居，居高臨下，以權管人，以勢壓人。有的吃、拿、卡、要，搞“有償服務”；有的“強按馬頭硬喝水”，重罰款輕教育，以罰代管，工作方法簡單，態(tài)度粗暴，服務質量差，呈現官僚化、衙門化傾向。

　　（三）執(zhí)法上的隨意化。少數執(zhí)法人員不能正確履行國家所賦予的權利與責任，在實際工作中存在著有法不依、執(zhí)法不嚴、管理松懈的問題，具體表現為：“松”——重實體輕程序，辦事不按規(guī)定的執(zhí)法程序，執(zhí)法不公平，政策因人而異；“亂”——不按標準處理，不按規(guī)定處罰，亂收亂罰；“擅”——法律法規(guī)丟在一邊，濫開口子，擅自處理，嚴重損害專賣執(zhí)法隊伍形象，給正常的行政執(zhí)法工作帶來了負面影響。

　　（四）素質上的滯后化。專賣行政執(zhí)法是一項綜合性較強的工作，要處理好卷煙違法案件，不僅要求執(zhí)法人員具有較高的法律知識，而且要求執(zhí)法人員有較高的協(xié)調能力，并熟悉其他相關知識，新時期對專賣執(zhí)法主體的業(yè)務素質和能力有更高的要求。根據調查，當前，專賣執(zhí)法人員整體文化程度偏低、來源復雜、大都未接受正規(guī)的專業(yè)知識教育，缺少專賣管理和行政執(zhí)法的研究型人才，以及綜合型的法律人才。聘用工、臨時工大都活躍在專賣管理第一線，由于這些人員的素質得不到保證，加上不同程度存在著臨時思想，在處理案件時定性不準，適用法律不當，或者處罰程序不合法，越權處罰，更有甚者，有的連法律文書制作都不規(guī)范，嚴重損害專賣執(zhí)法隊伍的形象。近幾年來，雖然基層專賣執(zhí)法人員的學歷水平有了明顯提高，但一些執(zhí)法人員的實際工作能力卻未得到同步提高。有的執(zhí)法人員對法律法規(guī)把握不準，在執(zhí)法過程中“有理講不清、有法講不明”的現象時有發(fā)生。

　　（五）紀律上的自由化。在市場經濟的大潮中，一些基層執(zhí)法人員忘掉了求真務實的工作作風，拋棄了勤勤懇懇、任勞任怨的愛崗敬業(yè)精神，把組織紀律、規(guī)章制度當作束縛個人的條條框框。有的充當卷煙違法經營者的保護傘，“罩著”親朋好友，默許他們從事非法販煙活動；有的與不法煙販同流合污，合伙經營非法卷煙，謀取個人私利；有的知法犯法，以身試法，明目張膽地販賣假煙，如此種種，目無法紀，不一而足。

　　（六）監(jiān)督上的虛無化。從實際情況看，少數基層單位沒有設立專門的法制管理機構或專職人員，無法正常開展對日常行政執(zhí)法活動的指導與監(jiān)督，造成基層專賣執(zhí)法工作的一大漏洞。設有專門的法制管理機構單位的工作人員，由于怕得罪人的思想作怪，工作開展不力，也成了聾子的耳朵。少數單位的同一辦案人員既負責案件的調查取證工作，又負責提出或做出案件的處罰決定，這種查處“一條龍”，無任何監(jiān)督制約的執(zhí)法行為，不僅不利于保證案件處理的合法性、公正性，也不利于廉政建設。由于缺乏對執(zhí)法行為的獎懲機制，執(zhí)法與否、執(zhí)法好與壞都一樣，導致專賣行政執(zhí)法水平不高，引起執(zhí)法糾紛的事件時有發(fā)生。

　　二、存在不良傾向的主要根源

　　（一）理念因素。由于煙草行業(yè)專賣專營的特殊體制，導致少數人在潛意識中有著“皇帝女兒不愁嫁”的陳舊觀念。目前，在一定程度上，部分煙草企業(yè)還存在著“重經營、輕管理；重利益、輕形象”的思想認識，把主要的精力和力量都放在卷煙經營和效益增長上，重視短期利益，忽視長遠建設，因而對專賣執(zhí)法隊伍建設未給予足夠的重視，對執(zhí)法中所遇到的問題和困難沒有引起足夠的重視，或者把重視僅僅停留在口頭上，并沒有真正落實到具體行動中，造成了管理的缺位。

　　（二）體制因素。煙草專賣專營的管理體制形成于1984年，幾十年來未有大的改變，當年計劃經濟體制下建立的管理體制，在今天市場經濟條件下已經遠遠不能適應經濟社會發(fā)展的需要。這樣就造成了兩種機制的缺失：一是缺少開放聯合性的執(zhí)法機制。專賣執(zhí)法工作是一項系統(tǒng)工程，不僅要注意煙草內部本身的因素，還要考慮到社會輿論、相關部門、地方政府、經濟發(fā)展形勢等方面的因素。由于卷煙是煙草部門經營的特殊商品，加之社會上對煙草行業(yè)存有偏見，少數部門認為煙草專賣管理是煙草部門自己的事情，不愿意開展聯合執(zhí)法，或者開展執(zhí)法活動要報酬、要經費，造成執(zhí)法成本高，效果不佳。二是缺少相對穩(wěn)定性的執(zhí)法機制。專賣執(zhí)法隊伍的特點是：正式員工少，聘用人員多，機構改革時聘用人員隨時有被解聘的可能，人員流動性強，造成聘用人員臨時性的思想嚴重，缺乏系統(tǒng)學習培訓的機會和提高自身素質的動力。同時，由于正式員工與聘用人員之間的收入差距很大，導致聘用人員心理失衡和違紀違規(guī)行為的發(fā)生。

　　（三）環(huán)境因素。煙草企業(yè)因體制原因，長期處于一種半封閉、全壟斷的狀態(tài)，作業(yè)技術含量不高，競爭不激烈，正式員工危機意識不強，一方面，內部劣勢員工“出不去”、外部強勢人才“難進來”形成矛盾，另一方面，很多煙草企業(yè)為構建內外部和諧環(huán)境，不論進入企業(yè)人員的素質如何，一律開綠燈，對內部員工子女實行內部消化，解決工作問題，對外安排照顧一些社會上的關系戶，搞裙帶關系和“換手抓背”式的人員安置，造成員工的整體結構與企業(yè)長遠發(fā)展的要求無法適應，特別是價值驅動人才資源的機制還未形成，難以真正形成“能進能出”的用人格局。同時，由于員工培訓工作的滯后，企業(yè)習慣于計劃經濟體制下的靜態(tài)管理模式，沒有建立市場經濟條件下的動態(tài)管理，沒有花大力氣和本錢開展培訓工作，或者培訓工作隨意性較大，缺乏系統(tǒng)性、針對性和實效性，導致員工整體素質不高，制約了專賣執(zhí)法工作的有效開展。

　　三、加強專賣執(zhí)法隊伍建設的對策及途徑

　　針對煙草專賣執(zhí)法隊伍存在的問題，我們要積極探索專賣執(zhí)法工作的規(guī)律，創(chuàng)新隊伍建設思路，堅持管理和建設并重的原則，以人為本，突出人的作用，做好人的工作，著力打造一支政治上靠得住、工作上有本事、作風過硬、經得起考驗、具有團隊精神的煙草專賣執(zhí)法隊伍。

　　（一）完善運行機制，強化領導機制建設

　　1、加強領導班子政治教育。煙草專賣執(zhí)法隊伍建設，領導是關鍵。領導班子既是加強隊伍建設的組織者，又是隊伍建設的實踐者。煙草企業(yè)領導班子要堅持用科學理論武裝頭腦，牢固樹立正確的權力觀、地位觀和利益觀，自覺抵御拜金主義、享樂主義、極端個人主義等腐朽思想和不良風氣的侵蝕。領導班子要帶頭講學習、講政治、講正氣，提高政治素質和業(yè)務能力，廉潔自律，率先垂范，帶頭樹立良好的黨風、政風和行風，以其公正的形象、團結的形象、親和的形象凝聚人心，帶動單位執(zhí)法人員積極工作，從而促進煙草事業(yè)的和諧健康發(fā)展。

　　2、加強領導班子制度建設。“其身正，不令而行”。領導班子的表率作用，對于加強專賣執(zhí)法隊伍建設尤為重要。要制定落實領導干部責任追究制度、述職述廉制度、談話制度和競爭上崗制度，完善班子內部議事規(guī)則和決策機制，定期召開民主生活會，經常開展批評與自我批評，堅持重大決策由集體研究決定，提高班子決策的民主化和科學化水平。

　　3、強化領導班子責任意識。班子成員要按照“一崗雙責”要求，做到各司其職，各盡其責，做煙草事業(yè)發(fā)展的帶頭人。要樹立強烈的事業(yè)心和責任感，建立嚴謹周密的監(jiān)督保證制度和生機活力的激勵制約機制，勇于挑戰(zhàn)自我，敢于面對困難和阻力。對專賣執(zhí)法工作面臨的新情況、新問題，以與時俱進、開拓創(chuàng)新的精神，認真進行研究，創(chuàng)造性地開展工作。

　　（二）落實教育培訓，提高執(zhí)法人員素質

　　1、拓寬用人渠道，嚴把人員素質關。創(chuàng)新思路，大膽進行人事制度改革，由省局或市局人事部門面向社會，組織考試，吸收一批法律和管理專業(yè)的優(yōu)秀畢業(yè)生加入到專賣執(zhí)法隊伍，并在內部建立競爭機制，通過考試、競賽等方式發(fā)現一批優(yōu)秀人才，充實到專賣管理部門中。推行市場化用工管理模式，停止員工子女內部消化、照顧關系戶的做法，實施“逢進必考”，逐步清退違紀違規(guī)的臨時工、借用人員以及正式職工。同時按照專賣行政執(zhí)法管理的需要，調整機關內設部門，壓縮機關內勤人員，充實和加強一線執(zhí)法人員。

　　2、狠抓執(zhí)法培訓，嚴把規(guī)范執(zhí)法關。煙草專賣執(zhí)法部門是煙草商業(yè)企業(yè)的窗口單位，執(zhí)法人員執(zhí)法行為是否規(guī)范，關系到整個煙草行業(yè)的形象問題。因此，加強執(zhí)法培訓，提高執(zhí)法人員依法行政意識，顯得尤為重要。要及時制訂改善和調整執(zhí)法隊伍結構的實施計劃，重視職工的學歷、執(zhí)法資格適任教育，鼓勵執(zhí)法人員積極參加國家煙草專賣局組織的執(zhí)法資格考試，以及國家各類自學自修學歷教育考試，確保每一名專賣執(zhí)法人員都具備執(zhí)法工作的適任資格。同時，要通過長期多渠道、多形式的培訓，使執(zhí)法人員在潛移默化中得到提高，從而增強自身的素質，適應時代和企業(yè)發(fā)展的需要

　　3、建立制約機制，嚴把權力運行關。根據形勢要求，加強對專賣執(zhí)法人員的嚴格教育、嚴格管理、嚴格監(jiān)督，堅持以“制權、管錢、用人”為主線，加強對權力運行的約束，努力從體制上、機制上鏟除腐敗滋生和蔓延的土壤。要開展法制教育活動，普及法律知識，以規(guī)范權力運行機制為目的，全面推行重要崗位人員定期輪換制、執(zhí)法“三分離”制、重大事項集體研究等制度，進一步明確各崗位的職責和權限，減少自由裁量權，堅決杜絕一人包辦、越權辦理現象，使執(zhí)法權力在有效控制下能夠規(guī)范行使。

　　（三）增強服務意識，提高規(guī)范執(zhí)法水平

　　1、牢記宗旨，提升服務意識。專賣執(zhí)法人員要堅持“服務人民、奉獻社會”的根本宗旨，正確對待黨和人民賦予的行政執(zhí)法權力，認真履行行政執(zhí)法人員的責任和義務，在專賣執(zhí)法過程中，增強服務意識，規(guī)范執(zhí)法行為，實行人性化執(zhí)法，恪盡職守、廉潔自律，切實改進“門難進，臉難看，事難辦”的工作作風，以及服務態(tài)度“生、冷、硬、橫”和執(zhí)法過程中的“吃、拿、卡、要”等問題，真正做到“權為民所用，情為民所系，利為民所謀”。如少數執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中，特別是在現場檢查中，說話生硬，往往引起相對人的對立情緒，人為地加大了檢查的難度。對個別情緒較激動、態(tài)度較惡劣的相對人，如果我們堅持文明執(zhí)法，從維護國家利益、維護消費者利益的角度，曉之以情，動之以理，執(zhí)法效果會更好些。

　　2、樹立依法行政意識，提高執(zhí)法水平。在專賣執(zhí)法隊伍中，要始終強化社會主義民主與法制教育，提高依法行政意識和執(zhí)法水平。拿給別人一杯水，自己就要有一桶水，對于專賣執(zhí)法人員來講，首先自己要知法、懂法，要不斷地加強法律法規(guī)學習，認真學習《中華人民共和國煙草專賣法》、《煙草專賣行政處罰程序規(guī)定》、《行政訴訟法》等法律、行政法規(guī)和規(guī)章，提高對依法治國、依法治理卷煙市場戰(zhàn)略意義的認識，增強依法行政的自覺性。其次，通過法律法規(guī)的學習和掌握，要明確煙草專賣執(zhí)法人員的職權和職責。同時，加大對執(zhí)法違法行為的查處力度，對專賣執(zhí)法人員的任何玩忽職守、徇私枉法和違反行政紀律的行為都要從嚴處理。

　　（四）構建監(jiān)督體系，落實執(zhí)法監(jiān)督管理

　　1、完善專賣執(zhí)法內部監(jiān)督機制。嚴格實施專賣行政執(zhí)法責任制，層層簽訂責任書，將執(zhí)法工作目標具體分解到人，明確執(zhí)法崗位、執(zhí)法權限、執(zhí)法程序、執(zhí)法責任，嚴格依法行政，做到執(zhí)法權限法定化、執(zhí)法內容標準化、執(zhí)法程序合法化、執(zhí)法制度規(guī)范化、執(zhí)法監(jiān)督經常化、執(zhí)法管理制度化。同時確立完善的監(jiān)督機制、建立規(guī)范性文件備案制度；建立法律法規(guī)和規(guī)章實施情況報告制度；建立法律法規(guī)和規(guī)章的執(zhí)行情況檢查制度；建立執(zhí)法協(xié)調制度；建立重大行政處罰決定備案制度；建立案件督察制度；建立行政執(zhí)法情況統(tǒng)計制度；建立行政執(zhí)法證件管理制度；建立行政執(zhí)法責任的考核制度；建立重大責任追究制度等等，有了這些制度和做法，對于建立和完善專賣執(zhí)法監(jiān)督機制，將起著十分重要的作用。

　　2、完善專賣執(zhí)法外部監(jiān)督機制

　　在建立健全專賣行政執(zhí)法的內部監(jiān)督制約機制的同時，要加強對專賣執(zhí)法的社會監(jiān)督，實施政務公開、執(zhí)法公示和社會評議制度。要從人民群眾最關心的問題入手，在卷煙專賣管理和行政執(zhí)法過程中，將涉及管理對象及當事人的權力、義務以及有關執(zhí)法的內客、法律依據、操作程序、工作規(guī)范、廉政紀律以及監(jiān)督措施向社會公開，使專賣執(zhí)法工作置于社會的監(jiān)督之下。在行風評議活動中，通過設立行風舉報電話、行風意見箱，聘請行風評議監(jiān)督員，開展行風問卷調查，召開行風評議座談會，走訪客戶，組織明察暗訪等形式，廣泛征詢社會各界和人民群眾對煙草專賣行政執(zhí)法工作的意見和建議，查找問題，采取措施，促使專賣執(zhí)法人員不斷提高素質，強化服務意識，改善服務態(tài)度，規(guī)范執(zhí)法行為，提高辦事效率，糾正隨意執(zhí)法行為，杜絕以權謀私現象，維護國家利益和卷煙零售戶、消費者的合法權益。此外，專賣行政執(zhí)法監(jiān)督措施要與領導責任制和干部職工的經濟利益掛鉤，落實激勵制約機制。

　　（五）開展創(chuàng)建活動，營造文明執(zhí)法環(huán)境

　　1、開展文明創(chuàng)建活動，提升煙草行業(yè)文明層次。文明創(chuàng)建工作是建設和諧社會、和諧煙草的重要組成部分，它為經濟建設和法制建設提供了強大的動力支持和智力保障。要不斷深化對創(chuàng)建文明煙草系統(tǒng)活動的認識，把文明創(chuàng)建與專賣執(zhí)法工作同安排、同部署、同落實，促進依法行政工作。要結合專賣執(zhí)法隊伍的特點，深入扎實地開展各種行之有效的文明創(chuàng)建活動，用豐富多彩、健康向上的思想文化去升華專賣執(zhí)法人員的思想道德，使專賣執(zhí)法人員的精神面貌得以改觀、業(yè)務技能得以提升、單位文明程度得以提高，從而在企業(yè)內形成一種良好風氣，為專賣執(zhí)法人員營造一個良好的工作氛圍。要繼續(xù)開展“兩個至上在崗位”等主題教育活動，向社會推行服務承諾制度，公布文明服務標準和監(jiān)督保證措施，開展規(guī)范化服務達標，加大基層專賣管理所（市場部）的基礎建設投入，改善環(huán)境和服務設施，整頓卷煙市場秩序。

　　2、加大法規(guī)宣傳，營造良好的執(zhí)法環(huán)境。增強宣傳意識，利用電視、電臺、報紙等媒體和“3·15”消費者權益日、“12·4”法制宣傳日、“親民熱線”等相關載體，廣泛宣傳《煙草專賣法》及有關法律法規(guī)，宣傳假冒卷煙的識別常識和“三煙”的市場危害，爭取社會和消費者的理解和支持，把廣大人民群眾吸納到卷煙專賣管理工作中來，群防群治，在全社會形成對不法煙販強大的輿論壓力，共同營造良好的經營和執(zhí)法環(huán)境。同時，密切與廣大零售戶、消費者的關系，寓專賣管理于服務之中，引導零售戶守法經營、消費者明白消費，發(fā)揮社會群眾的參與作用，為維護卷煙市場秩序的穩(wěn)定提供環(huán)境保障。

煙草專賣自查報告4

***人民政府：

　　按照《***人民政府辦公室關于開展行政處罰案卷評查工作的通知》的要求，我局對20xx年1月1日至20xx年12月31日期間實施并已辦結的稅務行政處罰案卷進行了自查，現將有關情況報告如下：

　　一、基本情況

　　我局對此次評查活動高度重視，按照案卷評查要求及標準，及時組織安排自查自評及重點檢查。經查，20xx年1月1日至20xx年12月31日，我局共實施并已辦結稅務行政處罰16件（見附件），未發(fā)現存在違反處罰程序、文書使用不當、處罰適用法律不當等問題，案卷整體質量較高。

　　二、主要做法

　　（一）加強法治教育，強化業(yè)務培訓。稅務行政處罰權、行政許可權履行的合法，稅收執(zhí)法質量的好壞，直接取決于稅務干部自身的執(zhí)法責任意識和業(yè)務素質水平。因此，我局每年都將對稅務干部的法治教育、業(yè)務能力培訓作為一項重要工作來抓。20xx年，我局組織開展了兩次法制業(yè)務知識更新培訓班和法制講座，組織全體稅收執(zhí)法人員再次學習了《行政處罰法》、《行政復議法》、《行政訴訟法》以及國家稅

　　務總局制定的《稅務案件調查取證與處罰決定分開制度實施辦法》和《稅務行政處罰聽證程序實施辦法》等法律法規(guī)和規(guī)章。同年，我局積極開展各崗位人員在職練兵、能手競賽活動，較好地提升了執(zhí)法業(yè)務水平，增強了責任意識。

　　（二）堅持人機結合，強化執(zhí)法監(jiān)督。20xx年以來，我局依托稅收綜合征管軟件數據集中的優(yōu)勢，在全系統(tǒng)范圍內推行稅收執(zhí)法管理信息系統(tǒng)，對包括稅務行政處罰、行政許可在內的具體稅收執(zhí)法行為進行自動預警提示和自動監(jiān)控考核，實現了執(zhí)法監(jiān)督人機結合的管理要求，大大提高了執(zhí)法監(jiān)督的效率。同時，綜合運用日常監(jiān)督檢查、稅收執(zhí)法重點檢查、稅務執(zhí)法案卷評查等手段，健全人機結合的監(jiān)督檢查模式，加大對稅收執(zhí)法全過程的監(jiān)督檢查力度，以考核促管理，以檢查促規(guī)范。

　　（三）嚴格責任追究，發(fā)揮制度功效。為了對執(zhí)法過錯行為實施嚴格、公正的責任追究，切實增強廣大國稅人員的執(zhí)法責任感，保證各項責任追究制度作用的有效發(fā)揮，我局制定了《柞水縣國稅系統(tǒng)稅收執(zhí)法責任制管理辦法》，重點規(guī)定了行政處理和經濟懲戒的責任追究形式，將稅收執(zhí)法各環(huán)節(jié)中常見、多發(fā)的違法違規(guī)行為列入追究范圍，同時明確了責任區(qū)分的'標準和實施追究的程序。從近幾年的執(zhí)行情況看，我局各部門及下屬單位能夠認真貫徹落實各項要求，對查實的稅收執(zhí)法過錯行為給予相應的責任追究。

　　三、存在問題

　　檔案整理人員在檔案歸檔后移交時個別案卷無簽字，存在責任心不強的問題。

　　四、今后打算

　　（一）進一步增強責任程序意識。要求全市各級國稅機關提高思想認識，加強組織領導，進一步結合全員崗位練兵活動，加大業(yè)務培訓力度，督促廣大稅收執(zhí)法人員不斷增強執(zhí)法程序和責任意識，努力提高稅收執(zhí)法水平。

　　（二）進一步加大執(zhí)法監(jiān)督力度。認真貫徹落實各項監(jiān)督制約制度，綜合運用信息化監(jiān)督考核、日常監(jiān)督檢查及年度重點檢查等手段，重點抓好對稅務行政處罰權、稅務行政許可權實施重點環(huán)節(jié)的日常監(jiān)督檢查和專項跟蹤檢查，進一步推動稅收執(zhí)法監(jiān)督檢查的全面化、日常化。

　　（三）進一步嚴格過錯責任追究。嚴格按照稅收執(zhí)法責任制的要求，對各類監(jiān)督檢查中發(fā)現的問題，嚴格追究相關單位及人員的責任，兌現經濟懲戒，落實行政處理，確保各項制度落到實處。

　　特此報告，請審閱。

煙草專賣自查報告5

省局：

　　按照工作專欄中《關于開展煙草專賣執(zhí)法檢查證管理工作檢查的通知》的要求，我局對專賣管理部門執(zhí)行《煙草專賣執(zhí)法檢查證管理辦法》的情況開展了自查，現將檢查情況匯報如下：

　　一、制度制定情況

　　《煙草專賣執(zhí)法檢查證管理辦法》出臺后，我局高度重視，組織全局專賣人員進行了學習，并依據文件的內容對全局執(zhí)法檢查證發(fā)放和管理情況進行了全面自查和清理，對檢查中發(fā)現的不規(guī)范問題立即責令相關人員予以糾正。全面檢查工作完成后，我局在認真研究文件的基礎上，根據自身檢查證管理實際情況，制定了《鄂州市煙草專賣執(zhí)法檢查證管理辦法》，已于20xx年1月1日正式實行。

　　二、執(zhí)法檢查證管理情況

　　在煙草專賣執(zhí)法檢查證發(fā)放和管理上，我局規(guī)定市局專賣辦是煙草專賣執(zhí)法檢查證管理的主體，負責監(jiān)督《鄂州市煙草專賣執(zhí)法檢查證管理辦法》的執(zhí)行情況。

　　1、執(zhí)法檢查證申領上，我局嚴格依照國家局文件的要求，

　　規(guī)定專賣管理檢查人員申領檢查證首先在年齡、學歷、品行道德上要符合，同時還必須在我局從事專賣相關工作，熟悉煙草專賣管理業(yè)務和相關的法律法規(guī)知識，并且通過了由省局組織的執(zhí)法資格考試。

　　2、執(zhí)法檢查證換領、補領、銷毀上，我局規(guī)定，專賣管理檢查人員因檢查證時限到期，污損、殘缺不能辨認，要換領檢查證的，應提交原檢查證件;專賣管理檢查人員發(fā)現檢查證丟失、滅失需補領的，要及時向報告，并在發(fā)現證件丟失、滅失或者應當發(fā)現證件丟失、滅失后15日內，在原檢查證確定的檢查范圍的縣以上公開發(fā)行的報紙上發(fā)布遺失聲明；檢查證有效期屆滿或因其他原因不再煙草專賣執(zhí)法崗位上工作的，應上交檢查證由市局交由省局統(tǒng)一處理。

　　3、人員管理上，我局將持有煙草專賣執(zhí)法檢查證的人員情況（含人員基本情況及崗位情況）統(tǒng)一編冊，及時更新人員信息，保持信息的準確性和及時性，每年向省局報告。

　　4、檔案管理上，市局專賣辦內勤內管員負責執(zhí)法檢查證的歸檔管理工作，對持證人進行了集中管理，并將相應資料存入計算機，以備查閱。

　　三、執(zhí)法檢查證的使用情況

　　在執(zhí)法檢查證的使用上，我局要求執(zhí)法檢查證使用應嚴格遵

　　循《煙草專賣處罰處罰程序規(guī)定》、《湖北省煙草專賣文明執(zhí)法行為規(guī)范》等規(guī)范性文件的要求，具體體現在以下三點：一是檢查證僅限在核準的檢查范圍內使用，非執(zhí)法公務時不得使用檢查證；二是煙草專賣管理人員依法執(zhí)行公務時應當主動出示檢查證，不履行公務時不得出示檢查證。三是持有檢查證的煙草專賣管理人員應當妥善保管其所持有的檢查證，不得損毀、涂改或者轉借他人；四是不得偽造、變造、買賣檢查證或者使用偽造、變造、買賣的以及未經年度審驗的檢查證。對違反上述規(guī)定的，由我局煙草專賣行政主管部門責令改正，批評教育，并予以暫扣檢查證，情節(jié)嚴重并造成嚴重后果的，予以收回。

　　四、年度審驗和監(jiān)督檢查情況

　　年度審驗上，根據我局《煙草專賣執(zhí)法檢查證管理辦法》規(guī)定，在每個審查年度，采取先由執(zhí)證人員填寫格式審驗表，所在所部初審，市局復審的方式，從執(zhí)法人員的崗位資格情況、年度考核情況、參加法律、法規(guī)培訓情況、工作中是否有違法違紀或者執(zhí)法重大過失、是否受過處分等方面進行全面審驗。市局根據審驗情況，對符合審驗條件的，作出審驗合格決定；對專賣執(zhí)法人員出現一個審驗年度內存在兩次檢查證被暫扣、參加市局組織的年度統(tǒng)一考試不及格且經補考仍不及格、工作中出現嚴重違法違紀或者執(zhí)法中出現重大過失，受行政記大過以上行政處分情形之一的，作出年度審驗不合格處理，收回執(zhí)法檢查證件。

　　對檢查證的監(jiān)督檢查上，我局主要是通過每月對各基層部所的督察考評中來進行的，檢查方式主要是通過暗訪經營戶，詢問執(zhí)法人員的執(zhí)法行為時候規(guī)范，然后是對執(zhí)法案卷評審。通過檢查證年度審驗，各部所非常重視專賣隊伍建設，能夠按照煙草專賣檢查證管理辦法和年初制定的法律教育培訓方案，認真開展專賣執(zhí)法人員法律法規(guī)及業(yè)務技能教育培訓，專賣執(zhí)法人員受教育時間均超過了60學時，并在市局組織的年度法律知識考試中均達到了及格；專賣執(zhí)法人員在持證期間能嚴格按照相關法律做到嚴格執(zhí)法、文明執(zhí)法，未出現行政不作為和行政亂作為現象。

　　五、存在的問題

　　1、對內退和辭退專賣人員的檢查證管理有所松懈，給收回檢查證工作帶來一定困難。

　　2、對專賣人員的上崗培訓工作還需進一步加強

　　3、檢查證的歸檔管理工作有待進一步提高。

煙草專賣自查報告6

　　根據公司《內部專賣管理辦法》內管辦對5月份業(yè)務、物流、生產經營數據及專賣管理的自查工作進行了認真檢查，主要檢查以下幾個方面的內容：（1）合同執(zhí)行情況；（2）原煙收調存情況；（3）生產加工及移庫情況；（4）片煙副產品收發(fā)存情況；（5）準運證開具情況；（6）廢棄煙葉移交與處置情況；現把自查情況及下一步重點工作開展情況匯報如下。

　　一、合同執(zhí)行情況

　　原網上反映合同量為561100擔。增加202500擔（甘肅慶陽分公司15000擔、四川涼山公司5000擔、甘肅垅南分公司8000擔、蚌埠市煙草公司20000擔、皖南煙葉公司154500擔），本月變更減少5947.16擔（凈重）；庫存為零。

　　三、生產加工移庫情況

　　本月生產部加工片煙23127.08擔，累計233189.28擔。加工副產品8255.6擔，累計81974.9擔。生產部加工片煙、副產品全部移交物流部，數字移交核實相符，生產部庫存為零（見《渦陽煙葉復烤廠08年5月份片煙生產統(tǒng)計日報表》）。

　　四、片煙、副產品收、發(fā)、存情況

　　物流部上年庫存片煙87325.02擔，本月收生產部移交23127.08擔，累計收233189.28擔，本月發(fā)出100132.96擔，累計發(fā)出203836.98擔，庫存116677.32擔（見《華圓公司物流部08年5月份收發(fā)存月報表》）。

　　副產品上年庫存95562.6擔，本月收生產部移交8255.6擔，累計收81974.9擔，本月發(fā)出14556擔，累計發(fā)出78652.61擔，（其中包括1月份移交中煙公司的報廢煙梗4898.6擔，移交張宇報廢倉庫24998.5138擔，剩余48755.4962擔發(fā)煙廠）庫存98884.89擔（見《華圓公司物流部08年5月份收發(fā)存月報表》）。

　　五、準運證開具情況

　　本月份發(fā)煙廠成品片煙100132.96擔，開具片煙有效準運證399份，累計發(fā)煙廠成品片煙203836.98擔，累計開具片煙有效準運證687份。

　　本月份發(fā)煙廠副產品14555.6擔，開具副產品準運證76份，累計發(fā)煙廠副產品48755.5擔，累計開具副產品準運證171份。

　　本月發(fā)由蚌埠市公司調入本廠進行挑揀后不符合中煙公司要求的原煙退回給蚌埠市公司260.52擔．按要求辦理了一份退貨移庫準運證．

　　經自查核對與物流部和渦陽縣煙草專賣局辦理準運證數字一致（見《華圓公司業(yè)務部08年5月份省內外準運證開具月報表》）。

　　六、廢棄煙葉移交與處置情況

　　物流部上年庫存報廢煙1622.386擔，本月收7850.33擔，累計收43101.2278擔，本月移交給亳州市煙草專賣局霉變煙葉986擔，移交給蚌埠市煙草公司霉變煙260.52擔.累計移交亳州市煙草專賣局霉變煙葉20xx.8擔，移交給亳州市煙葉經理部、煙葉倉庫報廢煙梗15507.4擔，期末庫存報廢煙9897.8938擔。

煙草專賣自查報告7

　　xxx煙草專賣局：

　　根據《xxx煙草專賣局優(yōu)秀縣級局創(chuàng)建活動實施細則》的通知要求，我局認真開展了優(yōu)秀縣級局創(chuàng)建再提升自查工作，并按照自查情況不斷充實和完善各項制度，規(guī)范工作流程，使我局卷煙經營工作步入了健康、規(guī)范、有序的工作軌道，現將自查工作情況匯報如下：

　　一、各項創(chuàng)建工作完成情況

　　（一）班子建設方面

　　1.自從開展創(chuàng)建工作以來，我局緊緊圍繞州局各項工作任務，進一步貫徹落實科學發(fā)展觀，更好的推動“卷煙上水平”工作，各項工作取得了顯著的進步和成效。

　　2.加強理論學習，堅持“三會一課”制度，深入開展“兩個至上”的教育活動和作風建設，使全體員工樹立了正確的世界觀、人生觀、價值觀。

　　3.我局認真落實州局“三重一大”集體決策制度，抓好黨支部的議事規(guī)則的完善和落實，明確工作職責，嚴格決策程序，堅持科學決策、民主決策、依法決策。

　　（二）隊伍建設方面

　　1.按照xx局（公司）要求，專賣管理組織機構健全，現有局

　　長1人，副局長xx人，稽查員（專管員）xx人，專賣內管員xx人，人員配備到位，并按各崗位做到職責明確，崗位清晰。

　　2.制定了xxx年專賣管理員崗位技能鑒定計劃并堅持落實到位，現有專賣管理人員xxx人，xx人持證，其中xx人持初級證，xxx人持中級證。

　　3.建立健全培訓考核制度，年初制定了全年培訓工作計劃和方案，專賣人員培訓率達到100%，年度每人培訓課時時間不少于40個課時。

　　4.按照行政執(zhí)法的要求，根據新修訂的煙草專賣法律法規(guī)和煙草專賣行政處罰程序規(guī)定，更新完善了專賣執(zhí)法主體依據和職責職權目錄，建立健全了相關制度，未發(fā)現執(zhí)法人員在執(zhí)法期間違反“六條禁令”等不文明行為及不依法行政情況。

　　5.專賣數據上報及時、準確，對階段性工作的遲報情況已做到對相關人員的通報批評和及時整改。

　　（三）文化建設方面

　　企業(yè)文化建設有年度工作計劃，今年我局繼續(xù)加大力度宣貫企業(yè)文化的同時，緊密聯系行業(yè)價值觀、將“強者有為，甘于奉獻”的xxx煙草精神融入到各項工作中。

　　（四）內部監(jiān)管方面

　　1.依據內管工作規(guī)范要求，進一步調整充實了內管機構，制定并完善了相關制度，通過一系列制度的完善，內管人員明確了內部監(jiān)管的重點環(huán)節(jié)和監(jiān)管方法，解決了“管什

　　么，怎么管”的問題，形成了“凡事有人負責，凡事有章可查，凡事有人監(jiān)督”的工作機制，切實提高了內部監(jiān)管實際操作水平。

　　2.通過采取一系列有效監(jiān)管措施，大大降低了預警數量，日常監(jiān)管方面，與所有經營戶簽訂了誠信經營協(xié)議書，送達了“致卷煙零售戶的一封信”，明確告知對于高價位卷煙應按照實價銷售以及超限價銷售所要承擔的責任和懲治措施。

　　3.無證經營戶的取締工作取得了明顯成效，登記取締無證戶44戶，轄區(qū)市場凈化率得到了明顯提升。

　　4.建立并完善了投訴舉報機制，向社會公布“12313”舉報電話，確定專人負責息的管理，息有登記臺賬和息落實處理情況記錄，建立穩(wěn)定的情報網絡，有效遏制了售假和私販私運行為。

　　（五）市場監(jiān)管方面

　　1.xxx年以來，隨著市場檢查機制的不斷完善，我局采取各種途徑著力提升市場凈化率，在重點區(qū)域加大市場檢查頻次和專項治理力度，共查獲各類違法案件xxx起，違法卷煙xxx條，案值xxx。市場凈化率達到96%。

　　2.建立了與工商、公安聯合執(zhí)法工作機制，6月25日xx煙草專賣局和xx工商行政管理局建立了以煙草牽頭的煙草市場聯合執(zhí)法機制，成立了聯合執(zhí)法工作組，堅持教育與整治

　　并舉、服務與監(jiān)督并重的原則，采取聯合檢查、專項整治的方式進行。此次專項整治活動取得較好成果，共查獲違法經營卷煙4.628萬支，有效提高了市場凈化率。

　　3.加強了對市場的日常檢查力度，對轄區(qū)實行分區(qū)劃片，分線負責的原則，逐一進行巡查，對重點市場和重點路段，特別對“名煙名酒店”實行重點檢查，對有違規(guī)的經營行為的客戶開展轉化教育工作，并將其違規(guī)經營行為納入檔案管理。

　　4.利用3.15等節(jié)假日開展有針對性的煙草專賣法律法規(guī)、假冒卷煙和真假煙識別專題宣傳活動。

　　（六）證件管理方面

　　1.嚴格依法進行零售許可證的受理，審核，發(fā)放等工作，真正做到了公平，公正，程序合理合規(guī)，依法受理和準予行政許可33戶。

　　2.大力開展無證戶清理工作，并建立了無證戶檔案，無證戶數量明顯下降，1至8月份取締無證戶44戶，轄區(qū)市場進一步得到凈化。

　　3.完善了經營戶檔案管理工作，加強了經營戶信息資料的日常維護，確保了經營戶信息的真實性，完整性。

　　二、存在的問題

　　1.人員素質層次不齊，專賣隊伍素質有待進一步提高。

　　2.技能鑒定合格率未達到州局的要求。

　　3.打假打私成效不顯著，打假破網工作需加強。

　　三、下一階段的工作打算

　　針對這次自查發(fā)現的問題，下一階段我局主要做好以下工作

　　1.查漏補缺，抓重難點，進行逐項攻關。

　　2.夯實基礎，加強隊伍建設，強化培訓，加強日常基礎管理工作，加大專賣人員培訓，做好中、高級技能鑒定工作，力爭在xxx年中級持證率達到100%，高級持證率達到60%以上。

　　3.注重痕跡管理，及時歸檔，強化過程管理意識，將創(chuàng)建過程中形成的材料整理歸檔，使創(chuàng)建工作發(fā)揮更大的影響力。

　　4.加強打假破網力度，始終保持打假的高壓態(tài)勢，市場凈化率96%以上。

　　通過自查，在xxx年的優(yōu)秀縣級局創(chuàng)建工作中，我局取得了一定的成績，但離州局的要求還有很大的差距。在為期兩個月的攻堅階段，我局將把優(yōu)秀縣級局創(chuàng)建再提升工作作為重中之重，加強領導，拓寬思路，創(chuàng)新思維，扎實推進創(chuàng)建工作再上新臺階。

煙草專賣自查報告8

　　煙草公司承諾書為維護好國家利益和消費者利益，建立規(guī)范有序的卷煙零售市場秩序，營造良好的卷煙市場消費環(huán)境，煙草公司與卷煙零售戶協(xié)商做出如下承諾：

　　一、煙草公司承諾：

　　1、為卷煙零售商戶提供卷煙貨源信息、經營指導服務，定期拜訪卷煙零售商戶，努力排解卷煙經營中的困難。

　　2、為卷煙零售商戶提供卷煙經營法律法規(guī)知識的宣傳、講解，煙草專賣許可證管理、年審，做到規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法。

　　3、為卷煙零商戶提供準時、準確的卷煙送貨上門服務為卷煙零售客戶提供電話訂貨、網上門貨等服務。

　　二、卷煙零售戶承諾：

　　1、做到守法經營。服從煙草專賣行政機關的服務管理、接受檢查監(jiān)督、配合執(zhí)法調查。在卷煙零售許可證標明的當地煙草批發(fā)企業(yè)進貨，不亂渠道購進卷煙，不為他人代買、寄售卷煙，不無證批發(fā)或變相批發(fā)卷煙，不非法運輸卷煙，不違反煙草專賣法律、法規(guī)、規(guī)章的其他規(guī)定。

　　2、做到誠信經營。自覺維護卷煙零售行業(yè)的信譽，不向其他卷煙經營者提供貨源或者為他人套購卷煙，維護公平競爭的卷煙市場秩序。嚴格執(zhí)行煙草公司卷煙零售指導價格有關要求，對高價位卷煙無論明碼標價還是實際零售價格均不超過1000元/條，否則愿意接受停止供貨。

　　3、做到持證經營。嚴格遵守卷煙零售許可證的有關規(guī)定，做到證照齊全、亮證經營，登記事項發(fā)生改變的，及時依法申請進行變更登記，不買賣、出租、出借或者以其他方式非法轉讓煙草專賣零售許可證做到文明經營。積極宣傳吸煙有害健康，勸阻青少年吸煙，不向未成年人出售卷煙。

　　承諾人：承諾人：

　　所屬單位：

　　商戶名稱：

　　許可證號：

　　簽名：簽名：

　　xx年x月x日

煙草專賣自查報告9

　　為切實貫徹落實民主集中制，進一步健全和完善黨內監(jiān)督制度，按照《全市煙草商業(yè)貫徹落實<關于進一步推進國有企業(yè)貫徹落實“三重一大”決策制度的意見>情況專項自查和復查工作方案》要求，縣局領導高度重視，精心組織，于4月26日至5月3日對照“三重一大”決策制度和檢查內容，認真開展了“三重一大”決策制度執(zhí)行情況自查，現將自查情況報告如下。

　　自20xx年6月份以來，縣局一是堅持“三重一大”工作制度。根據《中國共產黨黨內監(jiān)督條例(試行)》的有關規(guī)定，建立健全了《“三重一大”議事規(guī)則》，認真落實集體領導和個人分工負責相結合的制度。凡屬重大事項決策、重要干部任免、重要項目安排和大額度資金的使用是按照“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則，是由集體討論作出決定。

　　二是堅持重大決策問題集體討論，民主決策。規(guī)定凡重大事項、重大問題、人事決策、工程立項等都是經集體討論、民主決策。如煙葉基礎設施、中層干部選聘上崗、選拔等事項上，黨組、主任辦公會多次研究、討論，民主決策的。

　　三是堅持《領導干部選拔任用工作實施細則》的要求，按著縣局黨組的工作部署，將德才兼?zhèn)洹⒕哂蟹瞰I精神和管理經驗的同志充實到中層干部中，20xx年12月，提拔三名副站長，嚴格按照集體討論、民主決策的程序進行。

　　四是堅持大額資金使用情況集體討論、民主決策。工程項目均嚴格按招投標方式進行。

　　五是堅持大力加強機關廉政建設。建立健全《機關廉政建設制度》，實行廉政建設責任制，主要領導是第一責任人，分管領導負責組織協(xié)調、督促落實。規(guī)范執(zhí)行《領導干部廉政談話的制度》，對提拔干部實行任前談話。促使他在走上新的崗位后把好廉潔自律的底線，樹立良好形象，起到了一定的教育作用。

　　貫徹執(zhí)行“三重一大”集體決策制度作為發(fā)揚黨內民主，提高能力水平，加大權力制衡，降低廉政風險的一項重要制度，我們將通過這次單位“三重一大”事項進行檢查，以更加堅決的態(tài)度、更加有力的措施、更加扎實的工作，不斷加強黨風廉政建設，為促進縣經濟可持續(xù)發(fā)展做出新的更大的貢獻。

煙草專賣自查報告10

　　地區(qū)分局內部專賣管理監(jiān)督科:

　　根據《煙草專賣局關于加強煙草行業(yè)內部管理監(jiān)督的實施意見》和《煙草行業(yè)內部專賣管理監(jiān)督工作標準》的具體要求，縣局內部專賣管理監(jiān)督股按照分局制定的《煙草行業(yè)內部專賣管理監(jiān)督工作標準》對縣營銷部20xx年季度工作運行進行了嚴格認真的自查，現將自查情況報告如下：

　　一、加強學習培訓和開好內管專題會

　　七月份以來，我局按照內管培訓計劃和地區(qū)分局下發(fā)的各類通知，結合工作實際，組織全員開展了一系列內管培訓。在第三季度的學習培訓中，針對當前內管工作的實際，主要圍繞《煙草專賣局內部專賣管理監(jiān)督規(guī)范》和《內管課件》中的相關內容組織全員進行了學習，重點是抓規(guī)范經營。按照地區(qū)分局的通知精神，認真學習了煙專5號文件，并組織大家進行了討論，并根據本地實際制定了《縣煙草專賣局煙草專賣零售許可證管理實施方案》。

　　在內管專題會中，一是根據地區(qū)分局下發(fā)的一、二級考核指標，組織大家按照考核內容對規(guī)范經營、專賣管理、零售戶管理等方面開展認真的自查活動，主要檢查有無不完善地方和違規(guī)行為發(fā)生。二是比照地區(qū)分局下發(fā)的專賣內管通報對我們工作存在的不足進行了分析，在討論中，負責人表示內管通報中指出的問題在我縣也比較突出，針對這些問題，后兩個月我們開展了有針對性的學習。三是正逢“兩節(jié)”銷售旺季，部分卷煙又經常斷檔，在此情況下極易產生假入網、虛假訂單、拆單分攤等不規(guī)范經營行為發(fā)生，因此負責人和內管員結合自己按照內管工作內容、檢查流程抽查或走訪調查規(guī)范經營的情況進行了通報，從總體情況看，沒有發(fā)現違反內管現象發(fā)生，但十一前后仍然是容易違反內管現象的高發(fā)期，所以要求大家一定要保持內管工作的自覺性、堅定性，保證在“十一”前后做到規(guī)范經營。

　　二、營銷和配送環(huán)節(jié)的檢查情況

　　對縣營銷部卷煙購進、卷煙銷售、入網情況、落地入戶情況進行了有效的管理和監(jiān)督，做好卷煙到貨核查情況，認真按照卷煙購到貨單據進行核對。每周實地抽查卷煙銷售情況。每周電訪日做好專賣發(fā)證零售戶與實際入網銷售的戶數核查，每周跟隨送貨車走訪調查一至兩次，主要查看卷煙是否落地銷售；是否存在串碼、漏碼現象。每月底用電話詢訪的形式核查卷煙到貨情況；配送員是否核對卷煙數量、品種、規(guī)格并簽字確認，每周現金是否及時入帳。經過認真核對清查，季度營銷部不存在掛在零售客戶名下向無證人員批供或零售卷煙問題，不存在虛假入網銷售問題，不存在賣大戶問題，沒有虛擬客戶的問題，卷煙全部落地落戶銷售。

　　三、專賣管理環(huán)節(jié)的抽查

　　日常監(jiān)管從日常執(zhí)法規(guī)范程度、案件查處、移交、罰沒卷煙入庫管理、證照管理等進行了監(jiān)管。每月至少兩次用隨機抽查的方式對專賣管理人員在執(zhí)法過程中是否能文明執(zhí)法、依法辦事進行調查。每月底抽查案件查處、制作情況，主要查看執(zhí)法程序是否合法、案件制作是否規(guī)范、運用法律條款是否合法；查看罰沒物品的入庫、出庫、保管是否按照法律程序進行。是否對市場進行有效監(jiān)管并及時登記造冊。是否嚴格按照行政許可事項進行煙草專賣零售許可證的辦理、變更、注銷。經過核查，執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中沒有出現違法違規(guī)和粗暴執(zhí)法現象，案件制作、處理符合法定程序，罰款完全按照有關規(guī)定收繳分離制度；沒有出現罰沒物品損壞和丟失的情況。沒有出現違規(guī)辦理、變更、注銷煙草專賣零售許可證及投訴事件的發(fā)生。

　　四、零售環(huán)節(jié)的監(jiān)督和檢查

　　日常監(jiān)管從入戶核查、大戶監(jiān)管、異常數據監(jiān)控、委托代送（定點取貨）等方面開展工作。每月重點對登記在冊的大戶進行抽查，主要查看是否存在低價銷售和向無證戶提供卷煙的現象。每月對銷量前20名客戶進行實地核查，主要目的是調查、了解其卷煙流量、流向，形成書面報告，以便隨時掌握其實際情況。每月認真核對委托代送客戶的情況，主要查看是否按協(xié)議定點取貨并認真遵守各項規(guī)章制度。經過核查，對違法違規(guī)的零售客戶輕微地進行了宣傳教育，嚴重地給予了卷煙限量和處罰。

縣煙草專賣局

20xx年9月30日

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