聯(lián)村聯(lián)戶工作制度
自今年2月22日，全市上下深入貫徹省委、市委“聯(lián)村聯(lián)戶，為民富民”行動會議精神，科學謀劃今后工作。將聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民行動迅速推向高潮。我村的聯(lián)村聯(lián)戶工作也在各聯(lián)系單位、包村包組干部的配合下有條不紊的開展起來，經(jīng)過三個多個月的共同努力，也取得了一定的成果，下面將我村三個月來的聯(lián)村聯(lián)戶工作匯報如下：
一、新城村基本情況
新城村村下轄10個村民小組，486戶，1956人。村黨總支部下轄4個黨支部，8個黨小組，有黨員91名。全村總面積29.9平方公里。XX年全年完成農(nóng)業(yè)增加值 1745 萬元，農(nóng)民人均純收入達到9335 元，較上年遞增18 %。全村落實農(nóng)作物播種面積9426畝，其中：糧食面積5004畝(小麥2732畝、玉米2272畝)，經(jīng)濟作物面積4458畝。
近年來，全村上下團結一心，狠抓各項工作的落實，農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展，農(nóng)民收入穩(wěn)步提高，農(nóng)村環(huán)境不斷改善。但與各級領導的要求，與廣大群眾的期盼還是有一定距離的。主要表現(xiàn)在：
一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構單一，農(nóng)民增收受洋蔥影響比較大，農(nóng)產(chǎn)品加工轉化滯后，抵御市場風險能力弱。
二是農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟合作發(fā)展緩慢，運行不規(guī)范，在農(nóng)民增收中作用發(fā)揮不明顯。
三是新農(nóng)村項目建設資金不足。特別是農(nóng)產(chǎn)品深加工、儲藏、保鮮、批發(fā)零售及物流等項目資金短缺，發(fā)展設施農(nóng)業(yè)、增加收入的資金不足。
四是公共文化設施不夠健全，文化設施的公益性、基本型、均等性和便利性標準差距大，不能有效滿足群眾的文化生活的需要。
五是群眾的訴求多樣化、復雜化、集中化，矛盾糾紛增加，不利于社會穩(wěn)定，社會管理創(chuàng)新要積極加強跟進。
六是村三委班子的領導力、執(zhí)行力、團結帶領力需要不斷提升，共工作作風需要不斷改進，效能不斷的提升。
針對我村實際情況，村黨總支積極響應省委、市委“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動，做到了宣傳到位、措施到位。同時聯(lián)系我村的各個幫扶單位第一時間下村入戶，了解本村、各組經(jīng)濟發(fā)展計劃，并積極出謀劃策予以支持。尤其是在我村經(jīng)濟文化項目發(fā)展落實方面，得到了市委統(tǒng)戰(zhàn)部曾俊禮主席、區(qū)委、鎮(zhèn)黨委領導班子的一致關心和大力支持。多次召集各個幫扶單位召開座談會，共同探討項目的可行性，最終達成共識。各幫扶單位都表示只要村上有想法、有決心、項目有可行性，他們都會竭盡全力支持我村項目實施，實現(xiàn)新城村經(jīng)濟跨越式發(fā)展。
二、“聯(lián)村聯(lián)戶”行動幫扶單位幫扶情況
我村的“聯(lián)村聯(lián)戶”幫扶單位有嘉峪關市委統(tǒng)戰(zhàn)部、運管局、人社局群體干部、銀監(jiān)會嘉峪關分局、質監(jiān)局、中華聯(lián)合財險嘉峪關分公司、氣象局、平安保險嘉峪關分公司、安監(jiān)局、嘉峪關市建設街道辦事處、工商聯(lián)及民宗委等10家單位，他們及時與我村聯(lián)系，針對所包村組，農(nóng)戶家庭進行走訪，了解貧困村民的家庭人口情況、主要經(jīng)濟收入來源、子女上學、看病就醫(yī)、農(nóng)作物耕種、禽畜養(yǎng)殖等相關情況，查看農(nóng)戶家庭的住房、生產(chǎn)生活用具，詢問生產(chǎn)生活中存在的困難和急需解決的問題。各單位表示要將情況進行匯總梳理，并制定出切實可行的幫扶方案，確立幫扶一家、一家脫貧致富的思想。尤其是近期，春耕生產(chǎn)在即，部分單位來到村民家中，了解春耕生產(chǎn)的困難之處，盡自己最大的努力幫扶困難村民進行春耕生產(chǎn)。
截至目前，單位幫扶情況如下：嘉峪關市運管局為每戶幫扶農(nóng)戶贈送化肥2袋，并為一組打井給予了5萬元現(xiàn)金支持;人社局全體干部為每戶幫扶農(nóng)戶贈送化肥2袋;銀監(jiān)會嘉峪關分局實地考察村組情況，為全組每戶農(nóng)戶贈送1袋化肥;質監(jiān)局、中華聯(lián)合財險嘉峪關分公司質監(jiān)局為40戶農(nóng)民每戶贈送3袋化肥;中華聯(lián)合財險嘉峪關分公司為8戶農(nóng)民每戶贈送3袋化肥;氣象局調查五組村民具體情況，為15戶農(nóng)民每戶贈送化肥兩袋;工商聯(lián)已籌備為九組農(nóng)戶搭建10座網(wǎng)式大棚，并幫助村民修建房屋;民宗委全體干部調研十組村民具體情況，為村民15戶村民送去每戶一套夏涼被。統(tǒng)戰(zhàn)部調研新城村整體項目，為新城村村委會捐贈33臺計算機。
“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動以來，各幫扶單位還為新城村提供了有力的政策支持等，已為我村發(fā)展帶來了充足動力，更為春耕生產(chǎn)的有序進行，提供了物質保證。
三、今后工作計劃
(一)積極組織，深入宣傳政策
把“聯(lián)村聯(lián)戶為民富民“行動作為強化“三農(nóng)”工作、推進城鄉(xiāng)一體化建設、轉變干部作風的重大舉措，按照鎮(zhèn)黨委要求，圍繞“為民富民”目標，用好“聯(lián)村聯(lián)戶”載體，按照“與民結對、為民解難、扶民脫貧、幫民致富”的總體思路，確保這項行動取得實實在在的效果。村、組干部做為黨的政策的宣傳員，聯(lián)村聯(lián)戶的協(xié)調員，為民富民的引導員，矛盾糾紛的排查員，社情民意的信息員。加強政策宣傳教育，帶領群眾進一步吃透政策，利用好政策，依靠政策促進發(fā)展，使聯(lián)村聯(lián)戶實現(xiàn)活動常態(tài)化，為民富民措施化，運轉協(xié)調高效化的目的。
(二)多方爭取，促進城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展
按照全市提出的率先實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化建設的要求，加強與聯(lián)接單位的溝通與聯(lián)系，積極爭取各方面的支持與政策扶持，引進項目資金，完善村組道路、水電等基礎建設，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代畜牧養(yǎng)殖業(yè)。加大耕地整合力度，提高耕地的利用率，提高農(nóng)業(yè)的綜合生產(chǎn)能力，1到3年內年計劃整理鹽堿地6000畝。重點打造六大產(chǎn)業(yè)基地，即高產(chǎn)糧食生產(chǎn)基地，綠色蔬菜生產(chǎn)基地、特色制種生產(chǎn)基地，優(yōu)質洋蔥生產(chǎn)基地、優(yōu)質枸杞生產(chǎn)基地和肉禽蛋奶生產(chǎn)基地。
1.2012年初步建成高產(chǎn)糧食生產(chǎn)基地。加大高產(chǎn)糧食品種的引進，加快農(nóng)業(yè)機械化進程，力爭高產(chǎn)糧食種植面積穩(wěn)定在3500畝。
2.綠色蔬菜生產(chǎn)基地。今年重點抓好現(xiàn)有日光溫室的改造升級，加大大田蔬菜的種植，力爭蔬菜生產(chǎn)基地3年內面積達到1000畝。
3.特色制種生產(chǎn)基地。加強與各地區(qū)種子部門和科研院校的合作，引進新的項目和品種，大力發(fā)展甜葉菊、甜椒等高效制種，2012年力爭高效制種面積達到1000畝。落實高效網(wǎng)式制種120座。
4.優(yōu)質洋蔥生產(chǎn)基地。充分發(fā)揮洋蔥專業(yè)合作社在引領經(jīng)濟發(fā)展中的作用，統(tǒng)一種植品種，統(tǒng)一技術培訓，統(tǒng)一銷售渠道，切實提高洋蔥的品質，優(yōu)質洋蔥種植面積穩(wěn)定在3000畝。
5.優(yōu)質枸杞生產(chǎn)基地。計劃引進枸杞新品種，種植面積600畝，2012年計劃基本完成基地水、電、路、渠、林等基礎設施建設。
6.肉禽蛋奶生產(chǎn)基地。以規(guī)模養(yǎng)殖戶為抓手，加大畜禽品種結構調整力度，抓好暖棚養(yǎng)畜和畜禽品種改良工作，計劃在2013年建成萬頭雞場1個，培育養(yǎng)殖專業(yè)戶達到100戶。
7.要通過招商引資的方式，計劃2013年引進一些優(yōu)勢、特色項目，開展農(nóng)產(chǎn)品加工，延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。一要抓好現(xiàn)有保鮮蔬菜庫改建，安裝制冷設備，改建后全年保鮮，可促使村民靈活地選擇農(nóng)產(chǎn)品的銷售時間。已和山東德爾佳公司商談合作事宜，預計投資1000萬元，開發(fā)建設農(nóng)產(chǎn)品保鮮加工廠，完善農(nóng)村合作經(jīng)濟組織運行和管理，促進農(nóng)產(chǎn)品的流通，把農(nóng)產(chǎn)品轉化為商品，提高農(nóng)產(chǎn)品市場占有率。
(三)創(chuàng)新社會管理，促進社會和諧。
要圍繞全市社會管理創(chuàng)新工作的總體要求，結社村情實際，按照鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的工作安排，加強基礎建設，完善村級便民服務廳。認真組織村組干部，開展矛盾糾紛排查調處活動，力爭把村組矛盾就地解決，就地消化。
四)加強文化建設，滿足村民文化需要
積極爭取項目資金，加強聯(lián)接單位共建，加大村組公共文化設施建設，計劃2-4年內建成村文化活動中心和各組的文化活動室，完善農(nóng)家書屋。建立村級籃球場、健身場，組建村級文化活動隊伍，開展豐富多彩的群體性文化活動。
(五)固本強基，提高班子能力
結合“創(chuàng)先爭優(yōu)活動”和基層組織組織建設年活動，不斷加強黨員教育管理，增強村黨總支團結、帶領村民發(fā)展的能力，不斷提高村委會的執(zhí)行能力，積極完善村務監(jiān)督委員會的職能，使新城村三委班子真正成為全鎮(zhèn)村班子建設的排頭兵、標桿村、示范村。
四、目前存在的問題及打算
“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動已經(jīng)開展近三個月了，這期間，我村在各級單位的支持下確實取得了一些發(fā)展，作為聯(lián)村單位與農(nóng)戶交流的橋梁，新城村村委會也積極與農(nóng)戶溝通，群眾致富積極性也有了進一步提高。但是，幫扶過程中還存在諸多問題：
1、各村組沒有明確的發(fā)展規(guī)劃。
個別單位在與組長、農(nóng)戶溝通時，由于農(nóng)戶文化程度有限，對自身發(fā)展沒有一個具體和可行的規(guī)劃，導致單位想真正做點幫助村民致富的事，但無從下手，只能從發(fā)放化肥解決村民春耕應急入手。
2、幫扶工作處在初級階段，沒有實質性進展。
各單位與村組計劃不夠明確，幫扶項目僅僅是送錢送物，可以說是“輸血”工作，遠沒有達到“造血”目的。
針對存在的問題，我村認真討論，找出問題的根源。最后大家一致認為，“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”是省委、市委幫助農(nóng)民脫貧致富的好舉措，抓住這個好時機，關鍵在于怎樣引導農(nóng)戶抓住這次機遇，真正實現(xiàn)為民富民。現(xiàn)在出現(xiàn)這些問題最根本的原因在于村民文化水平低，素質不高、村組及幫扶單位沒有詳實的發(fā)展規(guī)劃及幫扶計劃。為了加強村組經(jīng)濟、社會、文化等的發(fā)展，村領導決定今后多召開村民會議，加強政策宣講和正確解讀，引導村民從長遠利益出發(fā)，借此次行動的力量，大力發(fā)展我村經(jīng)濟，提高整體實力，實現(xiàn)我村跨越式發(fā)展。
以上，就是“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動開展以來，各方面的基本情況，我村將繼續(xù)深入貫徹省委省政府、市委市政府關于“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動的精神，認真提高思想認識、充分挖掘發(fā)展?jié)摿Γ?guī)范資金實用程序，盡快實現(xiàn)跨越式發(fā)展，為把我村建設成“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農(nóng)村努力。
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