工業(yè)動(dòng)火安全管理制度
一、 總 則
1.1 依據(jù)《中華人民共和國(guó)石油天然氣行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》SY/T5858-2004《石油工業(yè)動(dòng)火作業(yè)安全規(guī)程》制定本制度。
1.2 工業(yè)動(dòng)火實(shí)行工業(yè)動(dòng)火申請(qǐng)報(bào)告書制度。申請(qǐng)報(bào)告書應(yīng)詳細(xì)說明動(dòng)火作業(yè)范圍、確定危害和評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)、制定交叉作業(yè)防范措施。
1.3 動(dòng)火作業(yè)申請(qǐng)報(bào)告書只在簽發(fā)的一個(gè)場(chǎng)所、一個(gè)作業(yè)班次有效。一級(jí)工業(yè)動(dòng)火申請(qǐng)報(bào)告書有效時(shí)間不超過8小時(shí)，如在動(dòng)火作業(yè)本班不能完成，應(yīng)在交接班時(shí)重新確認(rèn)，進(jìn)行技術(shù)分析交底，并由接班人員簽字認(rèn)可方持續(xù)有效。二級(jí)動(dòng)火申請(qǐng)報(bào)告書有效時(shí)間不超過3天，三級(jí)動(dòng)火申請(qǐng)報(bào)告書有效時(shí)間不超過5天。
二、管理辦法
2.1 根據(jù)火災(zāi)爆炸危險(xiǎn)程度及影響范圍分,廠內(nèi)動(dòng)火分為三級(jí)：
2.1.1 一級(jí)動(dòng)火：在生產(chǎn)運(yùn)行狀態(tài)下或開、停工過程中的易燃易爆物品生產(chǎn)裝置、輸送管道、儲(chǔ)罐、容器等部位上進(jìn)行的動(dòng)火作業(yè);
2.1.2 二級(jí)動(dòng)火：經(jīng)認(rèn)真吹掃處理并經(jīng)化驗(yàn)分析合格，停工檢修的生產(chǎn)裝置，系統(tǒng)管網(wǎng)。從易燃易爆及有毒裝置、系統(tǒng)上拆除，且運(yùn)到安全地點(diǎn)，經(jīng)吹掃處理且化驗(yàn)合格的容器、管線;倉庫、車庫;
2.1.3 三級(jí)動(dòng)火：在生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)，除一、二級(jí)動(dòng)火以外的臨時(shí)動(dòng)火均為三級(jí)動(dòng)火。
2.2 動(dòng)火方案的規(guī)定：
2.2.1 在進(jìn)行動(dòng)火作業(yè)前，要對(duì)動(dòng)火項(xiàng)目進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和環(huán)境因素識(shí)別，識(shí)別項(xiàng)目和內(nèi)容要全面;
2.2.2 在一、二級(jí)動(dòng)火作業(yè)前，要制定動(dòng)火方案。動(dòng)火方案要詳細(xì)、具體、有針對(duì)性，其中包括：置換、吹掃方案、盲板表、盲板圖、各項(xiàng)安全措施等。動(dòng)火方案制定完成后，要組織工藝、設(shè)備、安全管理人員進(jìn)行會(huì)審，并簽字確認(rèn)后，報(bào)送公司主管生產(chǎn)、技術(shù)、安全部門及公司主管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行審核、批準(zhǔn);
2.2.3 動(dòng)火方案實(shí)施時(shí)，公司有關(guān)部門、施工單位及審批部門要在動(dòng)火作業(yè)前、按《動(dòng)火作業(yè)檢查表》對(duì)動(dòng)火的各項(xiàng)安全措施進(jìn)行逐一檢查、確認(rèn)。以上各項(xiàng)工作完成后，方可辦理《工業(yè)動(dòng)火票》，進(jìn)行動(dòng)火作業(yè)。
2.3 工業(yè)動(dòng)火的審批程序及權(quán)限：
2.3.1 一級(jí)動(dòng)火前，必須由公司主管領(lǐng)導(dǎo)組織車間、動(dòng)火作業(yè)單位有關(guān)技術(shù)、設(shè)備、安全人員深入現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、協(xié)商，按動(dòng)火方案落實(shí)措施，由公司安全質(zhì)量環(huán)保部審核并填寫用火票后，報(bào)安全質(zhì)量與生產(chǎn)運(yùn)行部審批;
2.3.2 二級(jí)動(dòng)火前，由本公司負(fù)責(zé)組織有關(guān)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、協(xié)商，按方案落實(shí)動(dòng)火措施，填寫用火票后，由公司安全質(zhì)量環(huán)保部審核批準(zhǔn);
2.3.3 三級(jí)動(dòng)火前，由本廠負(fù)責(zé)人組織有關(guān)人員現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，按方案落實(shí)動(dòng)火措施，由車間主管領(lǐng)導(dǎo)審核批準(zhǔn)。
2.4 動(dòng)火人職責(zé)：
2.4.1 參加動(dòng)火作業(yè)的焊工、電工等特種作業(yè)人員應(yīng)持證上崗;
2.4.2 動(dòng)火人必須持用火票作業(yè);
2.4.3 按用火票上規(guī)定的任務(wù)、地點(diǎn)、時(shí)間作業(yè);
2.4.4 動(dòng)火前，應(yīng)確認(rèn)安全措施是否符合要求;
2.4.5 按規(guī)定擺放動(dòng)火設(shè)備，穿戴勞動(dòng)防護(hù)服裝、防護(hù)器具;
2.4.6 熟悉應(yīng)急預(yù)案，掌握應(yīng)急處理方法;
2.4.7 執(zhí)行“四不動(dòng)火”即無動(dòng)火票、無動(dòng)火監(jiān)護(hù)人或動(dòng)火監(jiān)護(hù)人不在現(xiàn)場(chǎng)、預(yù)防措施不落實(shí)、與用火票內(nèi)容不符的動(dòng)火。
2.5 動(dòng)火監(jiān)護(hù)人職責(zé)：
2.5.1 動(dòng)火監(jiān)護(hù)人有責(zé)任守護(hù)動(dòng)火作業(yè)人員的安全;
2.5.2 了解動(dòng)火區(qū)域和崗位的生產(chǎn)過程，熟悉工藝操作和設(shè)備狀況，能熟練使用消防器材及其他救護(hù)器具;
2.5.3 動(dòng)火監(jiān)護(hù)人應(yīng)熟悉應(yīng)急預(yù)案，并能指揮處理異常情況;
2.5.4 動(dòng)火監(jiān)護(hù)人必須持用火票;
2.5.5 逐項(xiàng)落實(shí)防火措施，措施不落實(shí)有權(quán)停止作業(yè);
2.5.6 動(dòng)火過程中如發(fā)現(xiàn)異常情況應(yīng)立即停止動(dòng)火，及時(shí)采取措施;
2.5.7 動(dòng)火完工后，應(yīng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查，確認(rèn)無火種存在方可撤離。
2.6 動(dòng)火作業(yè)要求：正常生產(chǎn)的裝置和罐區(qū)內(nèi)，凡是可不動(dòng)火的一律不動(dòng)，凡是能拆下來的.必須拆下來移到安全地點(diǎn)動(dòng)火，節(jié)假日非生產(chǎn)必須，一律禁止動(dòng)火，非動(dòng)火不可的，必須提前通知有關(guān)人員。
2.7 動(dòng)火作業(yè)隔離要求：
2.7.1 動(dòng)火前應(yīng)首先切斷物料來源并加好盲板，經(jīng)徹底吹掃、清洗、置換后，打開人孔，通風(fēng)換氣，經(jīng)檢測(cè)氣體分析合格后方可動(dòng)火。取樣時(shí)間與動(dòng)火時(shí)間間隔超過1小時(shí)，應(yīng)對(duì)氣體進(jìn)行再次檢測(cè)，合格后方可動(dòng)火作業(yè);
2.7.2 需動(dòng)火施工的設(shè)備、設(shè)施和與動(dòng)火直接有關(guān)閥門的控制安排專人操作，作業(yè)未完工前不得擅離崗位;
2.7.3 清除距動(dòng)火區(qū)域周圍5米之內(nèi)的可燃物質(zhì)或用阻燃物品隔離;
2.7.4 動(dòng)火施工區(qū)域應(yīng)設(shè)置警戒，嚴(yán)禁與動(dòng)火作業(yè)無關(guān)人員或車輛進(jìn)入動(dòng)火區(qū);
2.7.5 動(dòng)火作業(yè)人員在動(dòng)火點(diǎn)的上風(fēng)作業(yè)，應(yīng)位于避開油氣流可能噴射和封堵物射出的方位，但在特殊情況下，可采取圍隔作業(yè)并控制火花飛濺。
2.8 動(dòng)火作業(yè)氣體測(cè)試要求：
2.8.1 凡需動(dòng)火的儲(chǔ)罐、容器、工藝管線等設(shè)備應(yīng)進(jìn)行內(nèi)部和周圍環(huán)境氣體分析，氣體分析根據(jù)實(shí)際情況應(yīng)包括可燃?xì)怏w濃度、有毒有害氣體檢測(cè)、氧氣濃度檢測(cè)分析;
2.8.2 動(dòng)火施工中，動(dòng)火點(diǎn)及操作區(qū)域空氣中可燃?xì)怏w濃度為0 LEL%時(shí)方可動(dòng)火。若采取強(qiáng)制通風(fēng)措施，其風(fēng)向應(yīng)與自然風(fēng)向一致;
2.8.3 分析報(bào)告單附在工業(yè)動(dòng)火申請(qǐng)報(bào)告書上。
2.9 動(dòng)火作業(yè)進(jìn)入有限空間要求：
2.9.1 進(jìn)入設(shè)備、設(shè)施及容器內(nèi)部動(dòng)火應(yīng)進(jìn)行氣體檢測(cè)和復(fù)查，測(cè)試合格后方可入內(nèi);
2.9.2 所有可能影響該有限空間的物料來源都應(yīng)被切斷;
2.9.3 有專人監(jiān)護(hù)。
2.10 高處動(dòng)火作業(yè)要求：
2.10.1 高處動(dòng)火作業(yè)應(yīng)具有有圍欄和扶手的固定作業(yè)平臺(tái)，并經(jīng)專業(yè)人員確認(rèn)，設(shè)立防落物設(shè)施，佩戴全身安全帶，使用自動(dòng)鎖定連接，人造纖維繩;
2.10.2 在架管線及腳手架上施工的人員應(yīng)系安全帶;
2.10.3 遇有五級(jí)以上(含五級(jí))大風(fēng)不應(yīng)進(jìn)行高處動(dòng)火作業(yè)，遇有六級(jí)以上(含六級(jí))大風(fēng)不應(yīng)進(jìn)行地面動(dòng)火作業(yè)。
2.11 動(dòng)火作業(yè)動(dòng)土作業(yè)要求：
2.11.1 動(dòng)土作業(yè)應(yīng)完成以下作業(yè)危險(xiǎn)分析：所有地下管道、電纜、光纜應(yīng)確定方位。地面堆土、堆物應(yīng)加以控制，進(jìn)行必要的支撐以防滑坡;
2.11.2 埋地管線動(dòng)火施工，操作坑大小應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況(如管徑、埋深等)來確定，操作坑的深度、坡度應(yīng)方便施工和動(dòng)火作業(yè)有員逃生;
2.11.3 在埋地管線操作坑內(nèi)進(jìn)行動(dòng)火作業(yè)的人員應(yīng)系不燃材料的安全繩。
2.12 其它要求：
2.12.1 動(dòng)火作業(yè)時(shí)應(yīng)將塔、罐、容器、機(jī)泵等設(shè)備、工藝管線內(nèi)的易燃、可燃和有毒介質(zhì)吹掃置換，化驗(yàn)合格并加盲板與裝置隔絕;
2.12.2 進(jìn)設(shè)備內(nèi)動(dòng)火，必須遵守《進(jìn)入有限空間作業(yè)安全規(guī)定》，高空作業(yè)必須符合高空作業(yè)安全要求;
2.12.3 遇有6級(jí)以上大風(fēng)(含6級(jí))不準(zhǔn)動(dòng)火，特殊情況必須動(dòng)火時(shí)要進(jìn)行圍隔并控制火花飛濺;
2.12.4 用火票是動(dòng)火依據(jù)，不得涂改，由作業(yè)人員本人簽字不得代簽，由相關(guān)人員保存一年;
2.12.5 動(dòng)火現(xiàn)場(chǎng)5米以內(nèi)應(yīng)無易燃物或用阻燃物隔離、無積水、無障礙物，便于在緊急情況下施工人員迅速撤離;
2.12.6 四不動(dòng)火即無用火票不動(dòng)火、無監(jiān)護(hù)人或監(jiān)護(hù)人不在現(xiàn)場(chǎng)不動(dòng)火、安全措施不落實(shí)不動(dòng)火、動(dòng)火作業(yè)與動(dòng)火審批報(bào)告內(nèi)容不符不動(dòng)火;
2.12.7 在輕烴分餾裝置內(nèi)承擔(dān)施工任務(wù)的外來單位，必須按動(dòng)火等級(jí)報(bào)請(qǐng)安全質(zhì)量環(huán)保部批準(zhǔn)后，方可動(dòng)火;
2.12.8 用火票的各項(xiàng)內(nèi)容必須填寫齊全，缺項(xiàng)或項(xiàng)目填寫不符合要求，該用火票無效。
三、 附 則
3.1 本制度如與國(guó)家法律、法規(guī)以及公司相關(guān)規(guī)定不一致時(shí)，按上級(jí)規(guī)定執(zhí)行。
3.2 本制度由生產(chǎn)辦負(fù)責(zé)解釋。
3.3 本制度自下發(fā)之日起施行。
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