行政執法責任制管理制度

時間：2023-06-02 20:12:34 制度

行政執法責任制管理制度

　　在我們平凡的日常里，很多情況下我們都會接觸到制度，制度是維護公平、公正的有效手段，是我們做事的底線要求。大家知道制度的格式嗎？下面是小編為大家收集的行政執法責任制管理制度，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。

行政執法責任制管理制度

　　第一章總則

　　第一條為促進全市各行政機關嚴格依法行政，切實履行法定職責，提高依法行政水平，保證法律、法規、規章的正確實施，根據《國務院關于印發全面推進依法行政實施綱要的通知》（國發〔20xx〕10號）、《國務院辦公廳關于推行行政執法責任制的若干意見》（國辦發〔20xx〕37號）和中共**省委《關于建設“法治**”的決定》（浙委〔20xx〕30號）、中共**市委《關于加強法治建設的實施意見》、《**省縣級以上人民政府行政執法監督條例》的規定，結合本市實際，制定本辦法。

　　第二條本辦法所稱的行政執法責任制是指政府及所屬行政機關（單位）依照法律、法規規定以及行政管理權限，將法定職責逐級分解到負責組織實施的執法機構和執法人員，用責任制的形式加以落實，并對行政執法工作進行監督、量化考評的工作制度。

　　第三條本辦法適用于全市具有行政管理職能的行政機關，以及法律、法規授權的行政執法組織和法律、法規、規章規定受行政機關委托執法的組織、機構（以下統稱行政機關）。

　　第四條實行行政執法責任制應當堅持有法必依、執法必嚴、違法必究的方針。

　　第五條市政府、市依法行政工作領導小組領導全市的行政執法責任制工作。市依法行政工作領導小組辦公室具體負責全市行政執法責任制工作的指導、監督和協調。

　　第二章工作原則

　　第六條遵循合法、合理，程序正當原則。行政機關實施行政管理和執法應當做到主體合格、事實清楚、證據確鑿充分、適用依據正確、內容適當、程序合法。

　　第七條遵循公正、公開原則。行政機關實施行政管理和執法應當做到執法依據、執法程序、執法人員、執法結果公開，處理公正。

　　第八條遵循高效、便民原則。行政執法機關作出具體行政行為，應遵循法定時限，提高工作效率。對各種違法、違章行為要及時查處、糾正；對公民、法人和其他組織依法主張的權利或提出的申請要及時答復或處理，切實維護公民、法人和其他組織的合法權益。

　　第九條遵循誠實信用原則。非因法定事由，行政機關不得撤銷、變更已經生效的行政決定。確因國家、公共利益需要，必須撤銷、變更的，應當依照法定權限和程序進行，并對行政管理相對人的財產損失予以補償。

　　第十條遵循權責統一原則。行政機關實施行政管理和執法應當做到執法有保障、有權就有責、用權受監督、違法受追究、侵權須賠償。

　　第十一條遵循服務于經濟建設和促進社會各項事業發展的原則。行政機關實施行政管理和執法應當做到執法與服務并重，促進精神文明、物質文明和政治文明建設。

　　第十二條遵循社會主義法制統一原則。行政機關要自覺接受人大、政協、上級行政機關以及社會輿論和人民群眾的監督，自覺接受司法監督，不斷提高依法行政的水平。

　　第三章工作制度

　　第十三條為了保證行政執法責任制工作的落實，行政機關應當建立和健全下列制度：

　�。ㄒ唬┬姓䦂谭ㄘ熑畏纸庵贫�；

　�。ǘ┓�、法規和規章的宣傳、學習、培訓制度；

　　（三）公開辦事制度；

　　（四）行政執法人員行為規范制度；

　　（五）行政許可工作制度（行政許可受理、審查、聽證、決定、送達、公布、監督檢查等）；

　　（六）重大行政案件集體討論、備案制度；

　�。ㄆ撸┝P沒財物登記、上繳、銷毀制度；

　　（八）行政規范性文件和重大具體行政行為備案制度；

　　（九）行政執法文書規范建檔制度；

　　（十）行政案件統計、分析制度；

　�。ㄊ唬┙邮苋罕娡对V評議制度；

　　（十二）行政執法過錯責任追究制度；

　�。ㄊ┬姓䦂谭ㄘ熑沃瓶偨Y評議考核制度；

　　（十四）法律法規要求設立的其他制度。

　　第四章工作內容

　　第十四條行政機關應當根據法律、法規的規定和行政管理的職能，結合市政府工作要求和本機關實際，制定年度行政執法責任制工作計劃，建立、健全各項制度，落實配套措施，及時檢查、總結，有計劃、分步驟地推進本機關的行政執法責任制工作。

　　第十五條行政機關要加強對行政執法責任制工作的領導，建立并完善本機關行政執法責任制工作的領導機構，建立健全本機關法制工作機構，配備、充實法制工作人員，加強執法人員資格管理，穩定執法隊伍，提升執法素質和業務水平。

　　第十六條行政機關對法律、法規、規章負有宣傳、普及的責任，在貫徹實施和行政執法過程中應當采取各種形式開展法制宣傳服務，營造全社會的法制氛圍。

　　行政機關應當建立學法制度。領導干部要帶頭學法，并積極組織本機關行政執法人員學習國家頒布的法律、法規和規章，制定培訓計劃，輪訓行政執法人員。積極參加上級行政機關和本級政府組織的各種法律知識培訓，務必使行政執法人員熟練地掌握、應用綜合法律知識和業務知識。

　　第十七條行政機關制定行政規范性、政策性文件應當由本機關法制機構進行合法性審查，并依法于公布之日起30日內報本級政府或上級主管部門備案，并按年度及時做好行政規范性、政策性文件的清理工作。

　　第十八條行政機關對行政執法主體資格負有審查把關的責任。在行政執法過程中應當嚴格依據法定權限行使職權，行政執法人員做到持證上崗，亮證執法，不越權，不濫用職權。

　　第十九條行政機關負有保證具體行政行為合法、適當的責任。行政機關作出的行政處罰、行政許可、行政強制、行政確認、行政征收（用）等都必須依法實施和辦理，確保行政行為的合法、規范、有效。

　　第二十條行政機關之間負有配合協作的責任。對由多個行政機關共同負責組織實施的法定事項，各行政機關要明確分工，充分履行各自職責，加強配合協作，共同做好行政執法工作。

　　第二十一條行政機關在自查過程中發現行政行為違法的，應當積極進行自糾。政府每年將不定期地組織開展行政執法專項監督檢查，日常監督工作由市依法行政工作領導小組辦公室、市政府法制辦公室具體負責。

　　監察、審計部門根據各自職責依法做好監督工作。

　　第二十二條行政機關負有依法做好行政復議、行政應訴和行政賠償工作的責任。各行政機關應當嚴格依照行政復議法、行政訴訟法等法律的規定，積極做好答復、答辯，提供作出行政行為的證據、依據等復議、應訴準備工作，并配合復議機關及人民法院做好復議調查和訴訟庭審工作。對于因本機關及其工作人員違法或不當的行政行為造成原具體行政行為被撤銷、變更的，應當及時糾正，給公民、法人或其他組織造成損失的，應當及時依法賠償。

　　第五章工作考核及責任追究

　　第二十三條市政府、市依法行政工作領導小組負責對各縣區政府和市府各行政機關行政執法責任制工作進行考核，具體由市依法行政工作領導小組辦公室、市政府法制辦公室組織實施。

　　各縣區政府對所屬行政機關和鄉鎮政府的行政執法責任制考核，依照本辦法的有關規定執行。

　　第二十四條考核工作以相關責任制度的建立和落實情況以及工作實績為基礎，實事求是地評議被考核機關行政執法責任制工作成效和存在的問題。

　　第二十五條考核采取平時檢查與年終考核、自查與抽查相結合的方法進行。經過考核，市依法行政工作領導小組對實行行政執法責任制工作取得顯著成績的行政機關和先進個人給予表彰獎勵。對行政執法責任制工作被動應付、執行不力的行政機關，給予通報批評，并責令改正；對拒不實行或因行政執法責任制工作不到位而影響全市經濟社會發展環境的，給予通報批評、責令改正，并追究主要責任人的行政責任。

　　第二十六條對評議考核中發現行政行為違法的，行政機關應當積極自糾，也可由市政府法制辦依法通知其限期糾正，或由市政府法制辦報市政府決定予以變更或者撤銷，并制作《行政執法監督通知書》。行政機關應當自收到《行政執法監督通知書》之日起三十日內書面報告落實情況。對其中有重大行政過錯的責任機關和責任人實行通報制度，并由有權機關依法追究其行政過錯責任。

　　第二十七條行政機關對于本機關的行政執法人員具有下列行為之一的，應當予以責任追究：

　�。ㄒ唬┻`法實施行政處罰的；

　�。ǘ┻`法實施行政強制措施的：

　�。ㄈ┻`法實施行政征收（用）的；

　�。ㄋ模┻`法實施行政裁決的；

　�。ㄎ澹┻`法辦理行政許可的；

　�。┻`法辦理行政給付的；

　�。ㄆ撸┚芙^或者拖延履行法定職責的；

　�。ò耍E用職權，侵犯公民、法人和其他組織合法權益的；

　�。ň牛┦殲^職，給國家或社會造成損失的；

　　（十）利用職權，吃、拿、卡、要或貪污受賄的；

　�。ㄊ唬┯衅渌`法違紀行為的。

　　行政執法機關應當根據管理權限，對于違法違紀、失職瀆職的行政執法人員，依法追究行政責任；情節嚴重并涉嫌犯罪的，依法移送司法機關。

　　第六章附則

　　第二十八條本辦法自之日起施行。

　　**市行政執法評議考核辦法（試行）

　　第一章總則

　　第一條為保障法律、法規、規章的貫徹實施，促進行政執法機關依法行政，根據有關法律法規的規定，制定本辦法。

　　第二條本辦法所稱行政執法機關是指本市的下列機關和組織：

　�。ㄒ唬┦小⒖h區、鄉鎮政府；

　　（二）市、縣區政府工作部門；

　�。ㄈ┦�、縣區政府依法設立的派出機構；

　　（四）法律、法規授予行政執法權的組織；

　　（五）行政機關依法委托執法的組織。

　　第三條市、縣區政府主管本行政區域內行政執法機關的行政執法評議考核工作。

　　市政府各部門、市直各單位主管本系統行政執法機關的行政執法評議考核工作。

　　市、縣區政府法制工作機構在本級政府的領導下，具體組織實施本行政區域的行政執法評議考核工作。

　　市政府各部門、市直各單位負責法制工作的機構在本部門、單位的領導下，具體組織實施本系統的行政執法評議考核工作。

　　第四條行政執法機關的主要負責人是本機關行政執法的第一責任人，對執法目標的完成負全面責任；行政執法機關的其他負責人對分管范圍內執法目標的完成負主管責任；行政執法機關內設機構和所屬執法機構的主要負責人，對涉及本機構執法目標的完成負直接責任；行政執法人員根據執法崗位，對有關具體執法目標的完成負直接責任。

　　第五條各級政府應當將行政執法目標的完成情況作為重要指標，納入本級政府的工作目標和行政效能評估范圍進行評議考核。

　　第二章行政執法評議

　　第六條行政執法評議是指行政管理相對人以及社會各界對行政執法機關實施有關法律、法規、規章情況所進行的評價。

　　第七條行政執法評議的主要內容：

　　（一）行政執法的組織領導情況；

　　（二）法制宣傳教育情況；

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　�。ㄋ模┬姓䦂谭犖榻ㄔO情況；

　�。ㄎ澹⿲嵤┚唧w行政行為情況；

　　（六）行政執法監督工作情況；

　�。ㄆ撸┬姓䦶妥h與行政應訴工作情況；

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