煤炭企業(yè)管理制度
現(xiàn)如今，我們可以接觸到制度的地方越來越多，制度對社會經(jīng)濟(jì)、科學(xué)技術(shù)、文化教育事業(yè)的發(fā)展，對社會公共秩序的維護(hù)，有著十分重要的作用。那么制度怎么擬定才能發(fā)揮它最大的作用呢？下面是小編精心整理的煤炭企業(yè)管理制度，希望對大家有所幫助。
第一章總則
第一條為保證全公司煤炭建設(shè)生產(chǎn)持續(xù)健康發(fā)展，全面加強(qiáng)煤炭生產(chǎn)計(jì)劃管理，充分發(fā)揮生產(chǎn)計(jì)劃在企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)中的積極指導(dǎo)作用，推動(dòng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的不斷提高。根據(jù)國家有關(guān)政策法規(guī)，結(jié)合我公司實(shí)際情況特制定本辦法。
第二條生產(chǎn)計(jì)劃是企業(yè)計(jì)劃的核心，也是工區(qū)發(fā)展核心目標(biāo)，是全體員工的奮斗目標(biāo)和行動(dòng)綱領(lǐng)。它緊緊圍繞企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和生產(chǎn)經(jīng)營總方針，實(shí)施總體指導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)，保證煤炭資源科學(xué)合理開發(fā)利用，提高生產(chǎn)要素配置的質(zhì)量和效率。
第三條生產(chǎn)計(jì)劃管理工作：全工區(qū)建立計(jì)劃網(wǎng)絡(luò)，工區(qū)由生產(chǎn)技術(shù)科、經(jīng)營管理科、安全監(jiān)管科和設(shè)備管理調(diào)度室材料庫房，工區(qū)生產(chǎn)由生產(chǎn)技術(shù)科、經(jīng)營管理科、安全和機(jī)電設(shè)備管理部負(fù)責(zé)；生產(chǎn)技術(shù)科負(fù)責(zé)生產(chǎn)接續(xù)計(jì)劃（包括綜掘搬家倒面計(jì)劃）和掘進(jìn)產(chǎn)量、進(jìn)尺（剝離）計(jì)劃，企業(yè)管理部（經(jīng)營管理科）生產(chǎn)計(jì)劃指標(biāo)統(tǒng)計(jì)等，（測量）負(fù)責(zé)巷道、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化計(jì)劃（包括施工方案、地質(zhì)預(yù)報(bào)等），設(shè)備管理（機(jī)電設(shè)備管理）負(fù)責(zé)設(shè)備配套計(jì)劃（包括設(shè)備調(diào)劑、大項(xiàng)修、購置和報(bào)廢計(jì)劃）。生產(chǎn)計(jì)劃由工區(qū)主任、程師分管，業(yè)務(wù)部門設(shè)專人負(fù)責(zé)生產(chǎn)計(jì)劃工作。
第四條生產(chǎn)計(jì)劃管理的基本任務(wù)。充分利用國家有關(guān)政策，以效益為中心，以市場為導(dǎo)向，從全工區(qū)生產(chǎn)技術(shù)條件和員工經(jīng)濟(jì)利益出發(fā)，借鑒國內(nèi)省內(nèi)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，依靠科技進(jìn)步和科學(xué)管理，整體考慮企業(yè)煤礦安全生產(chǎn)，全面綜合進(jìn)行投入產(chǎn)出總平衡，以謀求企業(yè)獲得最佳的經(jīng)濟(jì)效果。
第五條生產(chǎn)計(jì)劃管理的基本原則。企業(yè)生產(chǎn)計(jì)劃必須遵循的基本原則是：
一、嚴(yán)肅性。計(jì)劃一經(jīng)批準(zhǔn)下達(dá)，必須嚴(yán)格遵照執(zhí)行。
二、科學(xué)性。計(jì)劃要符合客觀實(shí)際，瞻前顧后，留有余地。
三、先進(jìn)性。依據(jù)企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)，趕超先進(jìn)水平，積極高效。
四、規(guī)范性。計(jì)劃任務(wù)和指標(biāo)計(jì)算符合煤炭行業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)政策法規(guī)和計(jì)算辦法。
第六條煤炭生產(chǎn)計(jì)劃與各專業(yè)計(jì)劃的關(guān)系
生產(chǎn)計(jì)劃規(guī)定著企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的大方向，是其他各部門專業(yè)計(jì)劃的制定依據(jù)。必須以生產(chǎn)經(jīng)營計(jì)劃為基礎(chǔ)，統(tǒng)籌安排各項(xiàng)計(jì)劃。計(jì)劃指標(biāo)采用統(tǒng)一計(jì)劃，集中平？，分部門、分級管理的辦法。使各項(xiàng)計(jì)劃綜合構(gòu)成一個(gè)有機(jī)整體，促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)有條不紊地正常運(yùn)作。
第七條生產(chǎn)計(jì)劃的基礎(chǔ)工作
一、建立健全生產(chǎn)組織決策信息系統(tǒng)。
經(jīng)常收集、分析、預(yù)測國家經(jīng)濟(jì)政策和市場行情，工區(qū)生產(chǎn)狀況，國內(nèi)煤炭技術(shù)發(fā)展趨勢，同行業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)等外部資料；
調(diào)查、整理本企業(yè)資源儲備現(xiàn)狀，生產(chǎn)技術(shù)裝備條件，礦井、水平、盤區(qū)（采區(qū)）生產(chǎn)能力分布，歷史及近期指標(biāo)、定額水平等內(nèi)部資料。
二、建立健全各種計(jì)劃臺帳：包括開拓開采部署、搬家準(zhǔn)備、巷道消耗、設(shè)備動(dòng)態(tài)、生產(chǎn)運(yùn)輸狀況、掘進(jìn)隊(duì)組變化、生產(chǎn)性增資因素、生產(chǎn)性技改工程及長線檢修工程等。
三、建立健全與本工區(qū)相適應(yīng)的有指導(dǎo)意義的生產(chǎn)、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)檔案，以及重大問題處理備忘錄等。
第二章計(jì)劃的內(nèi)容及組成
第八條生產(chǎn)計(jì)劃內(nèi)容
主要有生產(chǎn)產(chǎn)量，產(chǎn)值收入，材料消耗，投入，采掘關(guān)系，礦井內(nèi)水平、采區(qū)、工作面接替，勞動(dòng)生產(chǎn)率，采掘隊(duì)組變化和生產(chǎn)集約化水平，材料的消耗和供應(yīng)，能源的節(jié)約，設(shè)備材料資源的回收，采掘設(shè)備的供求平衡及附助發(fā)展，安全生產(chǎn)等內(nèi)容。
第九條生產(chǎn)計(jì)劃指標(biāo)
一、工業(yè)總產(chǎn)值。
二、掘進(jìn)產(chǎn)量。
三、輔助產(chǎn)量。包括地板硬化，噴漿率、質(zhì)量及投入、加工成本等。
四、生產(chǎn)量。包括掘進(jìn)產(chǎn)量礦井生產(chǎn)分項(xiàng)工程量、投入收入、平均成本價(jià)等。
五、勞動(dòng)效率。指企業(yè)人均勞動(dòng)生產(chǎn)率（萬元工業(yè)增加值/人）、企業(yè)人均生產(chǎn)量和人均生產(chǎn)掘進(jìn)（米/人）、總掘進(jìn)全員效率（米/人）。
六、成本利潤。指生產(chǎn)綜合成本及企業(yè)盈虧指標(biāo)。
七、掘進(jìn)進(jìn)尺、剝離量。包括按類型、按性質(zhì)、按使用機(jī)械、按支護(hù)、按資金渠道分的各類進(jìn)尺。
八、采區(qū)回采率。
九、安全。
十、其他技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)
1、工程質(zhì)量。包括巷道成型、支護(hù)標(biāo)準(zhǔn)、噴漿成型、地板硬化質(zhì)量、風(fēng)水管路、設(shè)備安裝、風(fēng)筒、纜線吊掛及運(yùn)輸系統(tǒng)、車輛、防塵、其它輔助分項(xiàng)工程指標(biāo)等。
2、礦建生產(chǎn)消耗。包括柴油、輪胎、礦用棚梁、鋼材、地材、零散工具、小型配件、大型設(shè)備修復(fù)、坑木、炸藥、截齒、運(yùn)輸帶、高壓膠管、電纜、介質(zhì)、絮凝劑、防凍材料等主要材料消耗；包括生產(chǎn)自用煤費(fèi)用、辦公投入、職工培訓(xùn)、企業(yè)文化生活、綜合電耗及原煤電耗等燃動(dòng)力其他計(jì)劃外消耗。
3、采掘工作面能力利用程度。包括個(gè)數(shù)、單產(chǎn)、單進(jìn)分項(xiàng)等。
4、采掘機(jī)械化程度。包括采煤機(jī)械化、機(jī)掘機(jī)械化、掘進(jìn)裝載機(jī)械化等其它分項(xiàng)工程指標(biāo)。
5、采掘關(guān)系分析。包括掘進(jìn)率、巷道消耗率、薄厚配采比、剝采總量、采剝比、三量可采期、采掘個(gè)數(shù)及進(jìn)度比、人數(shù)比等。
十二、逐步研究建立衡量工區(qū)經(jīng)濟(jì)增長集約化水平、經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變快慢的指標(biāo)平價(jià)體系和考核計(jì)劃指標(biāo)。包括投入經(jīng)濟(jì)效率、集約化水平提高率等一系列指標(biāo)。
第十條生產(chǎn)計(jì)劃的組成部分
生產(chǎn)計(jì)劃的組成主要有三部分。
一、計(jì)劃指標(biāo)表格。
二、計(jì)劃圖紙。
1、各分層采掘工程計(jì)劃圖；
2、井上下對照圖；
3、開拓、運(yùn)輸、通風(fēng)、排水、供電系統(tǒng)圖。
由于2、3相對穩(wěn)定，一般只對1作嚴(yán)格要求。
三、文字說明。
內(nèi)容包括對報(bào)告期內(nèi)計(jì)劃執(zhí)行情況的說明；對下期計(jì)劃編制的指導(dǎo)思想；計(jì)劃安排的主要依據(jù)和整體部署；主要生產(chǎn)經(jīng)營指標(biāo)的預(yù)測安排；主要技術(shù)組織措施的制定；對上級機(jī)關(guān)的建議及要求解決的主要問題等。
第十一條生產(chǎn)計(jì)劃按計(jì)劃期限長短可分為中長期計(jì)劃（3—5年、10年規(guī)劃），短期計(jì)劃（年度、季度），作業(yè)計(jì)劃（月度計(jì)劃）。
中長期計(jì)劃：參照本行業(yè)國家總體發(fā)展規(guī)劃和集團(tuán)公司發(fā)展戰(zhàn)略，規(guī)定企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)和體現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略方向的發(fā)展性計(jì)劃，是指導(dǎo)企業(yè)煤炭生產(chǎn)發(fā)展的籃圖。其具有展望性、預(yù)見性和綱領(lǐng)性的特點(diǎn)。
短期計(jì)劃：即企業(yè)年度、季度、月度生產(chǎn)計(jì)劃，其中年度計(jì)劃是企業(yè)計(jì)劃的最主要形式。
作業(yè)計(jì)劃：是短期計(jì)劃的具體執(zhí)行計(jì)劃，直接用于指導(dǎo)日常生產(chǎn)和經(jīng)營。
第三章計(jì)劃的編制工作
第十二條編制生產(chǎn)計(jì)劃的要求
必須依據(jù)企業(yè)中長期計(jì)劃和煤炭生產(chǎn)總目標(biāo)，統(tǒng)籌安排，分步實(shí)施。力求符合客觀規(guī)律，要遵循實(shí)事求是，積極可靠，留有余地的原則。要搞好長遠(yuǎn)和當(dāng)前的平？，整體和局部的平？，需要和可能的平衡，生產(chǎn)和效益的平？。充分調(diào)動(dòng)發(fā)揮基層和員工的積極性，確保生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)順利實(shí)施。
第十三條編制生產(chǎn)計(jì)劃的方法
主要采用以下兩種方法：
一、技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析法：是通過全面統(tǒng)計(jì)和典型調(diào)查、抽樣調(diào)查、數(shù)理分析等方法，全面掌握報(bào)告期主要指標(biāo)的完成情況，調(diào)查預(yù)測計(jì)劃期經(jīng)濟(jì)運(yùn)行趨勢、煤炭建設(shè)市場供求狀況、本工區(qū)經(jīng)營能力和收入盈利水平。
調(diào)查分析內(nèi)部資源狀況及其利用程度，測定生產(chǎn)條件和能力水平，找出生產(chǎn)經(jīng)營中的重點(diǎn)和難點(diǎn)問題、薄弱環(huán)節(jié)和進(jìn)一步發(fā)展的潛力，廣泛聽取各方面的意見和建議。
在技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析的基礎(chǔ)上，提出主要指標(biāo)的初步預(yù)測和相應(yīng)采取的重大措施等，為編制和確定計(jì)劃提供依據(jù)。
二、綜合平衡法：是計(jì)劃工作的.基本方法，即在充分發(fā)揮市場機(jī)制的前提下，利用計(jì)劃指標(biāo)體系來合理配置生產(chǎn)要素，按市場規(guī)律科學(xué)地組織生產(chǎn)，提高生產(chǎn)要素的利用效率和質(zhì)量水平。
第十四條編制生產(chǎn)計(jì)劃的依據(jù)
一、國家產(chǎn)業(yè)政策及市場對煤炭產(chǎn)品的需求。
二、集團(tuán)公司下達(dá)的生產(chǎn)計(jì)劃。
三、訂貨合同及運(yùn)輸條件。
四、礦區(qū)總體戰(zhàn)略部暑，礦井、水平、采區(qū)接替狀況。
五、企業(yè)現(xiàn)有生產(chǎn)能力及可能增加的能力。
六、勞動(dòng)力、設(shè)備、原材料、動(dòng)力等變化及供應(yīng)情況。
第十五條編制生產(chǎn)計(jì)劃的程序和內(nèi)容
采取“兩上兩下”的辦法。既由工區(qū)（施工隊(duì)、后勤服務(wù)隊(duì)）上報(bào)建議計(jì)劃，經(jīng)工區(qū)審定平衡后下達(dá)控制指標(biāo)，再由過去編報(bào)正式計(jì)劃，由生產(chǎn)技術(shù)部統(tǒng)一匯總后下達(dá)執(zhí)行。具體分為：
一、準(zhǔn)備階段：主要是收集準(zhǔn)備資料。
1、總結(jié)回顧上個(gè)計(jì)劃期內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的完成情況，組織生產(chǎn)好的經(jīng)驗(yàn)和做法，研究分析計(jì)劃執(zhí)行過程中出現(xiàn)的主要問題和教訓(xùn)。
2、了解掌握計(jì)劃期國家的各項(xiàng)方針政策、法規(guī)指令，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行走勢，新技術(shù)發(fā)展的趨勢，市場營銷行情，鐵路運(yùn)輸能力等。
3、調(diào)查分析本工區(qū)內(nèi)部條件和變化因素，包括生產(chǎn)能力、采掘部署、資源儲備、技術(shù)水平、設(shè)備（更新及大修）需求、材料供應(yīng)、采掘重點(diǎn)工程、采掘隊(duì)組變化等情況。
二、生產(chǎn)建議計(jì)劃階段
1、生產(chǎn)建議計(jì)劃的主要內(nèi)容：主要是各施工隊(duì)、服務(wù)隊(duì)、根據(jù)生產(chǎn)運(yùn)行情況，預(yù)計(jì)本年度生產(chǎn)計(jì)劃指標(biāo)完成情況，查清上年度各環(huán)節(jié)生產(chǎn)能力及計(jì)劃期內(nèi)資源利用狀況，根據(jù)上年度采掘戰(zhàn)場條件、能力增減變化、產(chǎn)品經(jīng)營狀況，提出生產(chǎn)經(jīng)營建議計(jì)劃指標(biāo)安排意見、生產(chǎn)性增資因素及礦井安技措技改工程的建議要求。
2、生產(chǎn)建議計(jì)劃落實(shí)：在各單位將生產(chǎn)建議計(jì)劃報(bào)生產(chǎn)技術(shù)部后，生產(chǎn)技術(shù)部首先進(jìn)行整理，將下年度開拓開采部暑、設(shè)備需求、生產(chǎn)性增（減）支因素、采掘重點(diǎn)工程、礦井技術(shù)改造工程及需要工區(qū)、公司解決的主要問題分類匯總，由分管副總經(jīng)理主持會議，安排相關(guān)職能部門落實(shí)。
3、生產(chǎn)建議計(jì)劃匯總：生產(chǎn)技術(shù)部將落實(shí)情況進(jìn)行分類匯總，由分管主任及副主任主持會議，組織有關(guān)人員工程師及相關(guān)職能部門進(jìn)一步核實(shí)，提出建議計(jì)劃的整體要求及目標(biāo)。
4、根據(jù)確定的采掘部暑與設(shè)備情況，按照全年法定生產(chǎn)天數(shù)（除去檢修時(shí)間），測算礦井產(chǎn)量。根據(jù)測算礦井產(chǎn)量，再結(jié)合礦井生產(chǎn)環(huán)節(jié)能力，全面綜合平？后，提出本企業(yè)年度生產(chǎn)計(jì)劃大綱草案，提交主任辦公會研究審定。
主任辦公會研究審定后，于正式生產(chǎn)前正式下達(dá)下年度煤礦建設(shè)生產(chǎn)計(jì)劃指標(biāo)。
三、編報(bào)正式計(jì)劃
1、生產(chǎn)建議計(jì)劃經(jīng)工區(qū)、公司審查平衡后，行文下達(dá)各單位，在工區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營總目標(biāo)的控制指導(dǎo)下，統(tǒng)一編制上報(bào)。
2、在各部門的領(lǐng)導(dǎo)下，由工程師主持，各科室部門協(xié)助，有關(guān)職能部門參加進(jìn)行編制。不僅按控制指標(biāo)對上編報(bào)，還要把控制指標(biāo)分解落實(shí)到基層隊(duì)組，并制定相應(yīng)的保證措施，確保計(jì)劃任務(wù)完成兌現(xiàn)。
3、要求圖、表、說明齊全準(zhǔn)確，并按時(shí)上報(bào)公司生產(chǎn)技術(shù)部。
4、生產(chǎn)技術(shù)部根據(jù)各單位編報(bào)的計(jì)劃內(nèi)容匯總成冊，形成全公司正式年度生產(chǎn)計(jì)劃，向公司內(nèi)外下達(dá)上報(bào)。
第十六條編制生產(chǎn)計(jì)劃的時(shí)間
一、中長期計(jì)劃的編審與年度計(jì)劃同步。
二、年度計(jì)劃：
1、年度建議計(jì)劃：各單位編制（2月20日—2月30日）；工區(qū)整理匯總（3月1日—3月5日）；公司部門落實(shí)（3月6日—3月10日）；指標(biāo)測算（3月11日—3月15日）；領(lǐng)導(dǎo)審定及指標(biāo)下達(dá)（3月16日—3月18日）。
2、年度正式計(jì)劃：各單位編制與上同步進(jìn)行。
3、月、季度計(jì)劃：各單位編制（同時(shí)進(jìn)行、2月25日—28日），
工區(qū)審核匯總平衡（計(jì)劃期前一個(gè)月、21—25日），領(lǐng)導(dǎo)審定及指標(biāo)下達(dá)（計(jì)劃期前一個(gè)月、26—30日）。并將月度煤炭生產(chǎn)作業(yè)計(jì)劃于當(dāng)報(bào)生產(chǎn)技術(shù)部，以便及時(shí)進(jìn)行匯總。
第四章計(jì)劃的管理辦法
第十七條必須堅(jiān)持計(jì)劃的嚴(yán)肅性，以正式文件下達(dá)的計(jì)劃，任何單位和個(gè)人不得隨意變更。同時(shí)加強(qiáng)計(jì)劃的及時(shí)性，按時(shí)下達(dá)上報(bào)各類計(jì)劃。
第十八條加強(qiáng)計(jì)劃管理的調(diào)控力度。對涉及全公司的主要指標(biāo)，實(shí)行方針目標(biāo)管理，如材料、設(shè)備修復(fù)、供應(yīng)、掘進(jìn)任務(wù)、地板硬化、噴漿量、重點(diǎn)工程。參與制定全公司各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)政策和經(jīng)營考核工作。
第十九條計(jì)劃人員經(jīng)常深入現(xiàn)場、井下，掌握生產(chǎn)經(jīng)營動(dòng)態(tài)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，提出解決問題的建議，起到參謀和助手作用。
第二十條搞好分析與預(yù)測。每月下旬對本月作業(yè)計(jì)劃進(jìn)行檢查，預(yù)測分析，每月初配合統(tǒng)計(jì)人員對月計(jì)劃完成情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，及時(shí)提供數(shù)字信息及必要的分析說明；每季末進(jìn)行一次較系統(tǒng)分析，上半年進(jìn)行一次計(jì)劃執(zhí)行情況的全面分析。分析與預(yù)測要有情況、有問題、有建議，遇到特殊問題，要及時(shí)進(jìn)行專題分析，保證計(jì)劃的順利完成。
第二十一條做好計(jì)劃文件、報(bào)表、臺帳等資料的保管、存檔工作，年度計(jì)劃，季、月計(jì)劃保存歸檔，對需存檔的其它文件、資料執(zhí)行檔案管理規(guī)定。
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