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      預算績效管理制度

      時間:2021-10-18 18:49:38 制度

      預算績效管理制度(通用7篇)

        現如今,制度起到的作用越來越大,制度是國家法律、法令、政策的具體化,是人們行動的準則和依據。我們該怎么擬定制度呢?以下是小編精心整理的預算績效管理制度(通用7篇),歡迎大家分享。

      預算績效管理制度(通用7篇)

        預算績效管理制度1

        預算管理是公司整個經營管理的重要組成部分,是經營者對公司經營活動進行組織、管理、控制的手段之一,也是上級公司對飯店監管的有效措施。公司要完成上級公司和公司業主下達的經營目標,必須加強預算管理和控制。

        一、預算的組織管理

        公司的預算管理由總經理負責,并設立專門的組織機構負責預算的編制、審核、調整、執行和控制。

        (一)、預算管理的組織結構

        飯店的預算管理機構由三個層次人員組成:

        1、預算委員會:由總經理,副總經理,各部門經理等管理人員組成。

        2、公司預算工作小組:由綜合部、經營部、市場開發部預算編制的專職或兼職人員組成。

        3、部門預算工作小組:由各部門有關人員組成。

        (二)、預算管理機構的職責

        1、預算管理委員會:

        根據年度經營方針提出預算編制的方針和指導思想;處理預算編制中出現的重大問題;審查并確定最后預算匯總的各項指標報上級公司和公司業主;對年中出現重大變化需調整預算的,提出調整方案上報;定期或不定期地聽取檢查和監督各項預算的執行和控制情況。

        2、公司預算工作小組:

        根據預算委員會確定的預算編制方針和指導思想,將編制任務下達給有關部門;編制各部門草擬的分部計劃,測算平衡反饋各部門;指導,督促各部門的預算編制工作;匯總,編制總預算;檢查,控制各項預算的執行;分析考核預算的執行情況。

        3、部門預算工作小組:

        根據預算編制的方針和指導思想以及公司預算工作小組下達的任務,編制本部門的各項預算;對部門及專業預算的執行進行跟蹤控制;分析本部門及專業預算與實際的差異,提出完成預算的有效措施。

        二、預算的編制管理

        公司的預算編制在總經理領導下,由各編制小組自上而下,自下而上,反復測算、修改、平衡、調整后產生。

        (一)、預算的種類,內容及編制分工

        按照預算的不同內容,預算分為經營預算,非經營性費用預算,投資預算和財務預算四大類,經營預算即GOP前的經營利潤預算。公司業主批準后執行。

        1、經營預算。是指公司日常發生的各項基本經營活動的預算。其中最主要的是銷售預算,其他的各項成本,費用則根據銷售預算的業務量分別編制。經營預算主要內容及編制分工如下:

        (1)、項目收入預算。由市場開發部會同各營業部門編制,主要為各類營業收入,包括項目規模,項目管理中營業收入的毛利率等。

        (2)、經營成本預算。由營業部門編制,主要是各營業部門耗用的原材料,物耗成本,包括食品成本,商品成本。

        (3)、營業費用預算。由各營業部門編制,主要是各營業部門在經營中發生的各項費用。

        (4)、人工成本及員工福利預算。由人力資源部編制,主要是勞動傭工和人員工資以及福利費用。

        (5)、教育培訓費用。由人力資源部編制,主要是各部門員工外語,業務等崗位技能的培訓費用。

        (6)、項目費用預算。由市場開發部會同各營業部門編制,主要是項目開發費用,廣告宣傳費用,促銷費用等。

        (7)、管理費用預算。由各管理部門編制。主要是管理部門為組織和管理經營活動而發生的各項費用。

        (8)、能源消耗預算。由工程部編制,主要是水,電,煤,煤氣,燃油,汽油等費用。

        (9)、采購預算。由計劃財務部編制,主要是物資庫存量和耗用量的采購計劃。

        (10)、維修費預算。由工程部編制,主要是日常維修費用和項目修理費用。

        2、非經營性費用預算。是指由公司業主承擔的非經營性支出預算,由財務會計部在上級公司和公司業主的指導下編制。它主要包括固定資產折舊,房產稅,財產保險,無形資產,大修理準備攤銷,貸款利息支出等各項支出預算。

        3、投資預算。是公司的固定資產的購置,擴建,改造,更新及其他投資等。在可行性研究的基礎上編制的預算。投資預算由工程部會同計劃財務部共同編制。它主要包括固定資產購置,基建投資和更新改造預算。投資預算,編制的內容包括購置或投資的時間,內容,資金的來源,可獲得的收益,現金凈流量,投資的回收期等。

        4、財務預算。是指公司在計劃期內反映的有關預計現金收支,經營成果和財務狀況的預算,由計劃財務部編制。它主要包括預計現金流量表,預計損益表和預計資產負債表,亦稱總預算。

        (二)、預算編制的程序

        1、上級公司和公司業主召開公司總經理、財務總監會議,提出下年度的經營目標(GOP前),明確公司的經營方針、計劃及設想。

        2、總經理召集公司預算委員會會議,提出預算大綱及指導思想。

        3、公司預算工作小組根據預算委員會的預算大綱及指導思想將預算編制任務分解下達給各有關部門。

        4、市場開發部根據市場預測及經營目標會同各營業部門編制

        項目收入預算。

        5、各有關部門根據項目預算編制專業預算和部門預算報公司預算工作小組。

        (1)、綜合部會同各有關部門根據項目預算和人工成本控制目標編制公司各部門人工成本和職工福利費用預算報公司預算工作小組。

        (2)、營業門根據項目預算和部門成本費用控制目標編制營業成本、部門費用部門經營利潤預算報公司預算工作小組。

        (3)、市場開發部根據項目費用控制目標編制費用預算報公司預算工作小組。

        (4)、綜合部會同各部門根據公司培訓計劃編制培訓費用預算報公司預算工作小組。

        (5)、工程部、計劃財務部會同各部門編制固定資產等財產的購置、擴建、改造、更新預算報公司預算工作小組。

        (6)、公司預算工作小組在上級公司和公司業主的指導下編制非經營性費用預算報公司預算工作小組。

        (7)、公司預算工作小組根據各部門銷售、成本、費用、財產購置預算及庫存控制目標編制公司采購預算報公司預算工作小組。

        (8)、公司預算工作小組匯總各部門預算和公司業主預算并經測算、平衡、審核后,將預算初稿報預算管理委員會。

        (9)、預算管理委員會討論初稿,提出修改意見。

        (10)、公司工作小組召集各有關部門下達管理委員會的修改意見。

        (11)、各有關部門修改有關預算再報公司預算工作小組。

        (12)、公司工作小組再次匯總修改后的各項預算,并編制公司經營總預算報預算管理委員會。

        (13)、預算管理委員會通過公司經營預算和非經營性費用預算、投資預算報上級公司和公司業主審批。

        (14)、上級公司審批公司GOP前有關的經營預算內容提出修改意見,由公司預算工作小組最后修改經預算管理委員會審核后上報。

        (15)、公司預算工作小組根據公司業主的要求修改非經營性費用預算和投資預算、并編制財務預算,經預算管理委員會審核后上報。

        (16)、上級公司和公司業主批準各項總預算,由公司預算小組負責人在總經理領導下組織各部門執行.

        (三)、預算編制的方法

        1、固定預算。按以前年度的會計數據為依據而編制預算的方法。這種方法以外推法將過去的支出趨勢(或上年支出額)延伸至下一年度,只是在編制時將數據酌情予以增加,以適應物價上漲而引起的人工成本和原材料成本的提高。這種編制方法是假設上年的每項支出均為必要,在下一年度中仍有繼續進行的必要,且較別的新計劃或新方案更為適合,是實現經營目標和任務所必不可少的,因此具有很大的不合理性。

        2、零基預算。以零為基數的計劃編制方法。這種方法在每個預算年度開始時,將所有還在進行的管理活動都看作重新開始,即以零為基礎,根據經營目標,重新排出各項管理活動的優先次序,以最必不可少的業務量及因此而發生的費用作為第一增量,然后,根據業務的輕重緩急依次提出第二、第三......增量,各基層部門就其業務范圍擬出各增量后,逐級上報,統籌安排,綜合平衡,確定先后次序,最后編制出飯店的預算。

        3、彈性預算。通過確認不同的成本狀態,使其隨著業務量的變動而變動的一種預算。彈性預算與傳統的固定預算不同,不是以計劃期內某一確定的業務量水平來確定各成本費用明細項目的預算金額,而是在編制此類預算時,考慮到計劃期間業務量可能發生的變化而編出一套能適應多種業務量的成本費用預算,以便分別反映出在各種業務量下應開支的水平。這種方法有利于成本分析和成本控制,有利于劃清各經營人員的實際業績。

        4、滾動預算。隨著各種因素的變化,按照幾頂計劃周期,循環不斷地進行協調平衡和序時滾動的方法。年度滾動預算的基本內容就是使預算期永遠保持12個月,每過一個月,立即在期末增加一個月的預算,逐期往后滾動。這種方法使管理人員能始終對未來一年的經營活動進行籌劃,有利于對預算資料作經常性分析研究,并能根據當前情況及時修訂。

        公司可根據自己的實際需要,對不同的預算、預算中的不同內容,交替采用上述各種方法,使公司的各項預算能更符合實際情況。

        (四)、預算編制的原則

        1、預算確定的目標既要具有科學性,先進性,又要具有可實現性,既是各責任人員通過努力能夠達到的目標。

        2、要落實到部門,并分解到各個月度和季度,使各部門明確各自的目標和責任。

        3、算的指定要與部門的目標責任制結合起來,并與獎懲相結合。

        4、預算的綜合平衡要統籌兼顧,適當安排,要處理好局部與全局的關系。樹立公司一盤棋的觀念。各部門的綜合平衡應服從公司的總體平衡。

        5、預算要有嚴肅性,權威性,一經確定不得隨意變更。

        6、各項預算之間要作好銜接。

        7、年度預算要與公司的中,長期發展規劃相銜接。

        三、預算的控制管理

        為保證預算的完成,實現預期的經營目標,各部門應認真研究,落實措施,并對預算執行進行檢查,分析,考核,使各項預算目標經常處在受控狀態。

        (一)、預算的執行控制

        公司的各層管理組織要嚴格執行預算管理制度,嚴格按各項預算的內容規劃部門的工作,各部門要將預算目標作為部門日常經營活動的標準,通過計量,對比,及時揭示實際偏離預算的現象,分析原因,采取措施,保證預算目標的完成。

        對預算內的各項成本費用開支,按公司的成本費用控制權限標準執行,對比,及時揭示實際偏離預算的現象,分析原因,采取措施,保證預算目標的完成。

        對預算內的各項成本費用開支,按公司的成本費用控制權限標準執行,對超出預算范圍的開支,在經營者管理權限內的由總經理控制,超出經營者管理權限的,需報經上級公司和公司業主批準。非經營性費用支出,投資預算,財務預算的變動一概需經上級公司審核并經公司業主批準后方可執行。

        (二)、預算的考核控制

        公司應制定預算考核辦法,把考核與目標經營責任制聯系起來,與獎懲措施結合起來,將部門完成預算情況作為部門干部任用評聘的內容,以加強預算的執行力度。

        公司要將各項預算落實到各部門預算責任人,部門再將指標層層分解落實到個人,并對預算的執行結果進行考核。在考核中,要堅持考核結果與分配機制相聯系,部門和個人利益與公司整體利益掛起鉤來。

        (三)、預算的分析控制

        公司應定期組織對各專業預算執行情況進行分析。每月召開一次經濟活動分析會議,每季度作一次預算執行情況的分析小結,年 終對全年預算的執行結果進行分析總結。

        在每月的經濟活動分析會議上,總經理,財務總監聽取并講評各專業部門對月度的經營情況和預算執行情況進行分析,通過講評,及時糾正預算執行中出現的偏差,及時調整經營策略,以保證預算執行的進度和力度。

        各專業預算部門必須做好季度,年度的小結總結,一般應在季度終了十天和年度終了二十天內完成。內容包括,各項預算的執行情況,實績與目標的差異。分析原因以及改進的措施。通過對預算執行情況的總結分析,使各部門對各自的目標完成情況能有比較深入的認識。

        公司預算工作小組須做好飯店的季度,年度經濟活動分析,并對各項預算執行中存在的問題進行分析,提出改進措施和建議,供飯店領導決策。月度,季度,年度的經濟活動分析報告須在月度終了7天、季度終了10天、年度終了15天內上報上級公司和公司業主。

        預算績效管理制度2

        根據《浙江省事業單位預決算管理制度》、《浙江省會計基礎工作規范化考核試行辦法及考核標準》,結合我院實際特制定本制度。

        一、預算管理原則

        根據國家對醫院實行"核定收支、定額或定項補助、超支不補、結余留用"的預算管理原則,醫院所有收支應全部納入預算管理。

        二、預算編制原則和方法

        1、在編制預算時應根據國家方針政策和上級部門下達的任務,結合本院情況,本著"統籌兼顧,保證重點,開源節流,增收節支,略有結余"的原則進行編制,不得編制赤字預算。

        2、收入預算應堅持積極穩妥原則,根據上年度實際收入水平,結合當年的計劃目標及醫療收費標準增減情況進行編制。

        3、支出預算應根據上年度實際支出水平以及本年度工作計劃、收入預算、物價變動情況等進行編制,既要保證醫療業務活動的需要,又要合理節約的精神,處理好需要與可能兩者間關系。

        4、差額預算補助、專項補助、科研經費、大型維修、大型設備購置以及清欠基金及其他專項補助,按照上級部門下達的預算指標編制,做到專款專用。

        5、預算編制一般采用的方法主要有:定額預算法、比例預算法、標準預算法、零基預算法、彈性預算法、概率預算法。上述的預算編制方法在實際工作中一般都是交叉或綜合運用的,預算編制人員按年度所有因素和事項的輕重緩急測算每一科目、款項支出的需求。

        三、預算審批程序

        1、各項預算報表應經預算管理委員會討論并經院務會及職代會審議通過后,應及時上報主管部門審批;凡未列入預算或超出預算的重大開支應按規定審批程序報批后才可執行。

        2、預算管理委員會根據醫院發展規劃,在對預算期經濟形勢做出初步預測和決策的基礎上提出下一年度工作目標。

        3、各職能科室根據醫院預算管理委員會提出的工作目標,要求所屬責任科室上報為完成工作目標需要的經費及預算項目。

        4、購置專業設備和電腦設備的預算需要提交醫院設備管理委員會審議。

        5、財務科匯總職能科室的預算項目,上報預算管理委員會審批。

        四、預算執行

        院級預算按規定程序審核后由財務科嚴格遵照執行。凡已列入預算的,財務科應保證正常用款需要;凡未列入預算或超出預算的開支,未經規定程序追加或調整的任何人無權決定付款。

        五、預算分析

        醫院應至少每半年開展預算執行情況分析、考核、評價收支預算進行執行情況,分析完成與否的原因,發現薄弱環節和問題,提出改進措施和意見,保證全年預算的順利完成并為編制下半年度預算提供依據。

        六、預算調整

        在預算執行過程中,當上級下達的事業計劃有較大調整或由于國家有關政策的變化對預算執行影響較大時,使原批準的預算數發生較大的變動,應編制調整方案(調整的原因、項目、數額、措施及有關說明),并經預算管理委員會討論通過,報經主管部門調整預算;對預算執行影響較小時,由醫院自行調整,報上級主管部門備案。

        預算績效管理制度3

        為加強學校財務管理,本著量入為出,事前控制的原則,有計劃的調配使用教育資金,合理配置辦學資源,安排好費用支出,保障和促進學校教育教學工作,結合學校實際,特制定本制度。

        1、學校預算實行“統一領導,分級管理,權責結合”的管理體制。學校預算編制要遵循“量入為出,收支平衡”的總原則,根據學校事業發展規劃和預算年度學校可能組織的收入情況,統籌合理安排支出項目,不搞赤字預算。

        2、財務預算是根據學校教育事業發展計劃和工作任務編制的財務收支計劃、固定資產設備購置計劃、資金使用計劃、根據學校的發展需要和財力結合單位工作任務安排所需資金,是學校籌集、分配、運用、控制資金的依據。

        3、做好預算編制前期準備工作。要分析上年度預算執行情況,通過實際情況與預算的對比,摸索收支規律,為本年度的預算編制打下基礎;要了解和掌握預算年度事業發展計劃及其資金供需情況,以便安排支出預算時做到保證重點,兼顧一般。

        4、總務部門是做好財務預算的根本保障,各部門有義務向財務部門提供其職責范圍內的數據資料,并對所提供的基礎信息負責,對于重大數據差錯,要追究其責任。

        5、預算的編制要堅持穩健的原則,盡可能排除收入的不確定因素,不將上年非經常性的收入作為預算年度的收入依據。收入預算的編制按來源測算:在編制財政補助收入時應根據有關政策法規、人員工資標準及撫順市公用經費定額標準編列;在編制預算外資金收入時,應根據具體的收費項目確定,準計算編列。

        6、預算的編制要堅持統籌兼顧、保證重點、勤儉節約的原則。

        7、支出預算分為基本支出預算和項目支出預算兩部分,支出預算首先要保證基本支出。

        8、編制基本支出時,應分為人員支出、日常公用支出;公用支出有支出定額的,要按定額計算編列,無支出定額的,要根據實際情況測算編列。

        9、項目支出的預算要與學校發展規劃相結合,其安排要做到“量力而行”,對于不能短期完成的項目要制定項目規劃,分步實施。在編制項目支出預算時,應分為“基本建設項目支出”、“行政事業性項目支出”和“其他項目支出”,在對申報項目進行充分的可行性論證和嚴格審核的基礎上,按照輕重緩急進行排序,并及時上報教委計劃財務科。項目支出實行項目管理,要有執行項目完成情況報告、招投標制度、重大項目審核制度和績效考評制度。

        10、各學校應在每年11月31日前向財務部門報送本學校下年度預算草案。總校財務部門根據各學校下年度的事業發展規劃和單位收支計劃,匯總編制預算方案。

        11、學校財務預算一經批準實施必須確保預算的嚴肅性和權威性。各學校應嚴格按預算進度執行,嚴格控制超過預算及無預算開支情況,非經規定程序,不得隨意更改和突破。

        12、凡是未報預算或未經批準執行的預算項目,所需支出必須寫出書面報告,經總校主管領導批準、審定、校長批準后方可執行。

        預算績效管理制度4

        為加強我校經費管理的綜合性、有效性、嚴肅性和可控性,更好地貫徹“量入為出、收支平衡”的原則,保證學校各項工作順利開展,按照《預算法》和《會計法》的總體要求,結合我校的實際情況制定本制度。

        一、預算編制原則

        預算編制必須堅持“量入為出、收支平衡”的原則,既要考慮學校事業發展和建設的需要,更要考慮到學校財力實現的可能性。預算編制必須堅持“收支兩條線”管理原則。

        1、編制收入預算,要堅持積極穩妥的原則,根據義務教育階段的收費政策,結合學校的實際情況,預測學校的全年收入,盡量避免赤字隱患。

        2、編制支出預算,要堅持量入為出、統籌兼顧、保證重點、勤儉節約的原則,在確保正常運行開支的'前提下,合理安排事業發展支出。

        二、預算的編制和審批程序

        1、學校各室根據學校總體目標和本部門的具體任務,提出下一年度所需各項費用開支的性質、用途和金額,跨年度使用的專項資金應按進度分年度提出計劃。

        2、學校財務室根據本年度預算執行情況,匯總各室提出的下年度事業經費支出預算,綜合考慮增減變動因素,提出下年度收支預算建議數。

        3、校長辦公會議審議單位綜合財政收支預算方案,報學校教代會通過。

        三、預算編制方法

        學校經費預算要根據財力實現的可能性,參照以前年度預算執行情況,并結合學校事業發展需要進行編制。在編制時要根據情況制定各項經費的預算定額,使學校經費預算有據可依,防止預算編制的隨意性,做到預算安排公正、合理、切合實際。學校的收入及支出必須全部納入學校財務預算。

        四、預算的執行和調整

        1、預算的執行。預算執行包括收入預算的執行、支出預算的執行和預算平衡三個部分。在預算執行過程中,既要積極組織收入,確保各項收入及時足額入帳,又要合理安排支出,實現年度預算收支平衡。學校的收入必須全部入帳,納入學校預算統一管理,絕對不允許私設“小金庫”。

        2、預算的調整。為保證學校預算的良好執行,維護預算的嚴肅性,預算在執行過程中原則上不予調整。如因特殊情況確需調整,說明具體原因,經校長辦公會議批準后,在財力允許的情況下安排支出。

        五、其他事項

        1、固定資產購置必須列入年度支出預算方可安排購置。購置固定資產需專人管理,符合政府采購條件的報政府采購管理辦公室審批,實施采購,需自行采購的,貨比三家、綜合考察。

        2、預算實行統一管理、統一核算。預算一經批準,各部門必須嚴格執行,并接受有關部門的監督和檢查。

        3、學校的預算內外經費均納入學校財務部門統一管理,經費收支實行審批制度。各部門需要使用經費的必須逐層請示匯報到主管領導,經同意后方可購買。

        4、各項支出的原始憑證,經審核內容真實合法,符合財務制度規定,并有經辦人、驗收人和校長表態,副校長簽字后方可辦理支出,否則財會人員不予報銷。

        5、財務室于每學期末在教代會上匯報學校經費的收支情況,并接受相關部門的監督檢查。

        預算績效管理制度5

        為全面細致地規范學校經費收支預算工作,強化預算約束,加強對預算的管理和監督,確保學校財務預算工作順利開展。根據《中華人民共和國會計法》、《中華人民共和國預算法》,結合學校實際,本著“勤儉節約、合理開支”的原則,經研究,學校成立財務預算審核領導小組并制定各部門工作職責。

        一、財務預算審核工作領導機構人員組成:

        組長:遠春蘭、朱育明

        副組長:黃碧芳

        成員:夏彩琴、巨安源、吳巍、周紅宇、張仁軍、張建華、高巖杰、喬獻國、六個分校校長

        領導小組下設一個辦公室,辦公室設在財務辦公室,由黃碧芳兼任辦公室主任。

        二、工作職責:

        (一)財務預算審核領導小組主要職責:

        財務預算審核領導小組應當按照國家有關規定,組織做好財務預算工作,明確職責權限,加強內部協調,根據量入為出、收支平衡的原則編制預算,強化預算執行監督管理。

        (1)根據財政部門編制預算的有關要求,組織擬訂本部門財務預算編制與管理的原則和目標;

        (2)審議財務預算方案和財務預算調整方案;

        (3)協調解決財務預算編制和執行中的重大問題;

        (4)對財務預算執行情況進行監督并提出意見和建議。

        (5)按規定時間公開當年財政預算下達數和年終實際決算數。

        (6)除財政采購批復預算項目以外,學校3000元以上經費開支經辦人需履行詢價手續。

        (二)各分管部門主要職責:

        各分管部門在預算審核領導小組管理機構的統一指導下,組織開展本部門財務預算編制工作,嚴格執行審定批復的財務預算方案。

        (1)負責本部門財務預算編制,按照統一格式,在規定時間及時上報預算;

        (2)負責將本部門財務預算指標,層層分解,落實到各個環節;

        (3)按照審批程序嚴格執行各項預算,及時分析預算執行差異原因,解決預算執行中存在的問題;

        (4)及時總結分析本部門財務預算編制和執行情況;

        (三)財務部門主要職責:

        財務部門在學校財務預算審核領導小組領導下,依據國家有關規定和財政部門有關工作要求,負責組織學校財務預算編制、報告、執行和日常監控工作。按照“上下結合、分級編制、逐級匯總”的程序,組織做好財務預算編制工作。

        (1)宣傳和貫徹財政預算政策;按照政策規定,根據學校各部門預算,做好當年預算收入和支出工作;

        (2)根據審議的預算,做好編制、審核、匯總及報送工作;

        (3)組織傳達財政部門下達預算文件精神和預算控制數,監督學校財務預算管理執行情況;

        (4)協調解決財務預算編制和監督預算執行中的有關問題;

        (5)監管好學校預算開支,分析預測財務預算完成情況。為領導決策提供有關依據;

        三、各部門具體工作要求:

        (1)預算審核領導小組應當于每年10月底以前提出下一年度本學校預算總體目標;

        (2)各分管部門根據學校預算總體目標,并結合本部門實際情況,于每年10月30日之前,審核上報本部門下一年度財務預算;

        (3)預算審核領導小組對各分管部門提交的預算進行審核、匯總,并提出調整意見,經審議后下達各分管部門財務預算數;

        (4)財務部門應當按照審議、調整后的財務預算,及時編制上報本單位財務總體預算;

        預算績效管理制度6

        1、目的

        規范各經營單位的預算管理,增強計劃組織和預算管理水平,優化資源配置、完善考核機制、加強內部控制和防范經營風險,發揮預算的規劃、控制、激勵功能,實現公司經營目標和發展戰略協同。

        2、適用范圍

        本制度適用于XX公司所有中心部門及實質控制的子公司。

        3、管理職責

        預算管理委員會:由董事長或總經理任組長,財務總監任副組長,副總經理、主要職能部門負責人等人員組成。負責審議公司預算管理制度;根據年度經營目標,審批確定目標分解方案;負責組織召開預算平衡審議會,提出修改與調整意見;根據預算授權審批制度對預算執行過程中預算內、超預算和預算外事項進行審批控制;組織召開預算執行分析會議、協調各部門制定下一步工作計劃;根據預算授權審批制度對預算調整事項的決策和審核;預算考核意見的審核;其他相關事項。

        預算管理部:財務部執行預算管理部的職責,預算管理部主要職責包括:制定預算的編制方針、程序、具體指導子分公司、部門預算的編制;根據預算編制方針,對子分公司、部門編制預算草案進行初步審查、協調和平衡、匯總后編制公司的預算案,并報預算管理委員會審查。根據預算管理制度,制定預算調整方案,報預算管理委員會審批;匯總和分析預算責任單位的預算執行情況,編制預算執行分析報告,報預算管理委員會審批。

        預算執行機構:由預算責任中心執行,主要職責包括:根據下達的年度經營目標,編制業務計劃和年度預算,報相關部門審核;執行和控制預算委員會下達的預算;定期分析、報告預算執行情況;根據預算制度,向預算管理委員會提出預算調整申請;協調本單位或部門內部資源及單位或部門之間的預算關系。各運營單位應設立專(兼)職人員進行預算的編制、跟蹤及分析評價。

        預算監控機構:由審計部執行,其主要職責包括:對預算執行情況進行監控和預警;定期或不定期進行預算執行情況分析,編制分析報告,提交預算管理委員會審核;對預算制度的執行情況進行檢查和監督。

        預算考核機構:預算考核小組,由人力資源部和財務部相關人員組成。其主要職責包括:會同預算責任單位確定預算考核指標,報預算管理委員會審批;根據各預算責任單位的預算執行情況,由各具體負責預算指標考核、評價部門,出具預算指標達成結果和意見,組織實施考核工作。

        4、定義

        全面預算管理是利用預算對企業內部各部門、各單位的各種財務及非財務資源進行分配、考核、控制,以便有效地組織和協調企業的生產經營活動,完成既定的經營目標。是企業全過程,全方位及全員參與的預算管理。

        預算責任中心是根據各運營單位和管理部門在預算總目標實現過程中的作用和職責劃分的,承擔一定責任并享有相應權力和利益的企業內部單位,是預算的責任主體。

        5、內容

        全面預算的管理原則

        統一規劃原則。預算目標由公司總部統一規劃,并與公司總體的經營目標一致,各級預算單位必須服從于公司的總體戰略目標和經營目標。

        分級管理原則。預算目標經過逐級分解后實行分級管理,下達的預算指標由各級運營及管理單位負責落實,各單位對各自歸口的業務編制預算,并對預算執行負責,公司統一對各單位預算執行情況分析考核。

        全面預算的期限與效力

        預算期間為公歷年度的1月1日12月31日,按月份編制執行。

        預算編制期,指預算實際編制的時間。預算編制期為每年10月—12月。

        預算方案一經批準,在公司內部具有效力,一般情況下不得隨意更改和調整,以確保預算的權威性。

        預算編制的內容

        預算編制的原則:堅持效益優先原則,實行總量平衡,進行全面預算管理;堅持積極穩健原則,確保以收定支,加強財務風險控制;堅持權責對等原則,確保切實可行,圍繞經營戰略實施。

        預算的類別

        預算分為業務預算和財務預算兩類

        1)業務預算包括:銷售預算、生產預算、材料采購預算、人工預算、制造費用預算、單位成本預算、銷售費用和管理費用預算等;

        2)財務預算主要是指資金籌措和使用的預算,包括現金預算、長期資本支出預算、長短期借款預算、預算會計報表等。

        預算編制的主要內容,詳見附件一XX公司年度預算編制的內容

        預算編制的程序

        采取上下結合、分級編制、逐級匯總,并反復修訂、平衡、調整的方法。預算編制的流程詳見附件二XX公司年度預算編制的流程。

        1)準備階段:在編制下一預算年度預算之前,預算管理委員會組織各預算單位做好各項準備工作,包括信息收集、本預算年度經營計劃及預算的執行情況資料的整理,分析下一預算年度的發展趨勢,預測下一預算年度預算的總體情況,測算并調整制定預算的有關指標數據。

        2)目標下達:董事會根據戰略規劃確定預算年度的經營目標,將預算目標具體分解到各預算單位,包括銷售目標、成本費用目標、利潤目標和現金流量目標等,并確定財務預算編制的政策,由預算管理部下達各部門。

        3)編制上報:各預算單位在下達的預算指標范圍內,按下發各業務系統預算編制指引和編制計劃要求,編報本單位的財務預算方案;

        4)審查平衡:財務部將各部門上報的財務預算方案進行審查、匯總,提出綜合平衡的建議。提交預算管理委員會審查,在審查、平衡過程中,預算管理層應當進行充分協調,對發現的問題提出初步調整的意見,并反饋給各有關部門予以修正,最終形成財務預算定稿上報審批;

        5)審議批準:經審查平衡的財務預算由預算管理委員會核準,最后報董事會批準后執行;

        6)下達執行:經批準后的財務預算方案由預算管理部發布,各有關責任單位和責任人嚴格遵照執行。

        預算的執行、控制與分析

        執行部門:各預算責任單位是預算的執行機構;各預算責任單位的第一負責人是預算執行的直接責任人,具體業務負責人對預算執行負主要責任。

        預算控制主要體現在預算審批方面,具體詳見附件三XX公司年度預算控制的流程。

        執行控制原則:先算后花,先算后干的原則,一般情況下不得突破預算指標(包括預算項目、金額和數量);如果客觀環境、內部條件以及公司經營計劃發生重大變化需要突破預算的執行預算外審批程序;預算結余可以跨月份使用,但不能跨年度使用。

        預算分析:月末各責任中心應編制月度報表,列明預算執行情況;財務部進行匯總分析,編制預算分析報告,為各級領導提供決策信息。預算分析報告應包括:進度分析(累計計算并匯總各月完成預算情況,以收入預算完成進度為起點分析成本和費用進度,為調整計劃和控制提供指導),業績分析(根據各部門預算完成情況,通過差異分析的方法,評價部門業績,為考核提供依據),改進措施(各級預算管理機構根據預算分析報告,組織相關責任部門落實各項不利差異的改進措施,以及有利差異今后進行鞏固、推廣的措施)

        預算的調整

        預算調整的原則

        1)不隨意調整原則:預算方案一經批準,在公司內部具有效力,一般情況下不得隨意更改和調整,以確保預算的權威性;

        2)內部挖潛原則:當不利于預算執行的重大因素出現后,應首先通過內部挖潛或采取其他措施彌補,只有在無法彌補的情況下,才能提出預算調整申請。

        3)積極調整原則:當外部環境和內部條件發生重大變化,應積極主動提出預算調整申請,以保證預算方案符合客觀實際情況。

        預算調整的條件

        1)董事會調整公司發展戰略,重新制定公司經營計劃;

        2)客觀環境發生重大變化(如市場需求、行業發展、競爭對手和國家政策等方面),需要調整有關預算指標;

        3)公司內部條件發生重大變化;

        4)發生不可抗力;

        5)董事會或預算管理委員會認為必須調整的其他事項。

        預算調整的方式

        1)定期調整:每季度20日后,由總經理負責組織有關責任中心負責人參加的預算分析協調會,討論預算調整事宜。

        2)不定期調整:公司外部環境、內部條件等方面發生重大變化,可以根據情況隨時提出預算調整申請。

        預算調整的類別

        1)自上而下:當外部環境與內部條件等客觀因素導致公司全局性重大變化,經董事會協商一致后,提出預算調整申請。其審批程序:由董事會提出預算調整意向,審計預算部編制預算調整申請表,提交預算執行情況分析報告,說明調整內容和原因,上報預算管理委員會審議批準。對于重大預算調整(調整金額超過預算10%的屬于重大調整),應提交董事會審批。董事會或預算管理委員會批準的預算調整申請,交由預算管理部下達(編寫預算調整通知書)。

        2)自下而上:當外部環境與內部條件等客觀因素導致公司局部重大變化,而且符合預算調整條件的,可以由各責任中心提出預算調整申請。其審批程序:由預算調整申請部門填寫預算調整申請表,提交預算執行情況分析報告,說明調整內容和原因,交主管領導審批后,報預算管理部審核;預算管理部審核后,提出調整建議,上報預算管理委員會審議批準。對于重大預算調整(調整金額超過預算10%的屬于重大調整),應提交董事會審批。董事會或預算管理委員會批準的預算調整申請,交由預算管理部下達(編寫預算調整通知書)。

        預算的考核評價

        預算執行按月份進行評價,考核獎懲按具體考核制度周期執行。

        財務、審計部監控預算執行情況,組織進行預算差異分析,找原因,落實責任歸屬,提出對相關責任單位預算執行的考核意見。

        各責任單位的預算數據指標完成評價結果由財務部門出具,報預算管理委員會審核,預算管理委員會依據預算執行結果及相關意見審批后轉人力資源部執行考核。

        人力資源部接收審批后的預算執行結果及意見,依據《XX公司管控體系制度匯編之業績考核管理制度》及相關制度規定,對相關責任單位、責任人進行獎懲。

        6、其他與本制度相關的說明與要求

        本制度由公司財務管理中心負責解釋。

        本制度經公司董事會批準后發布執行,財務管理中心負責本制度的修訂、修改和解釋;此前有關公司對預算管理的相關規定及與本制度有抵觸的,均依照本制度執行。

        預算績效管理制度7

        一、財務管理的基本原則、任務:

        1、財務管理的基本原則是:貫徹執行國家有關法規、法律和財務規章制度,堅持勤儉辦學的方針,正確處理事業發展需要和資金供給的關系,國家、集體和個人三者利益的關系,學校 預算管理制度。

        2、財務管理的主要任務是:合理編制學校預算,并對預算過程進行控制和管理;合理配置學校資源,努力節約開支,加強核算,提高資金使用效益,加強資產管理,防止國有資產流失;建立健全學校內部管理制度;如實反映學校財務狀況。對學校經濟活動的合法性,合理性進行監督。

        二、財務管理體制

        1、學校財務管理體制是:“統一領導,集中管理”,財務工作實行校長負責制。

        2、學校總務處為學校的單一財務機構,在校長領導下,統一管理學校的各項財務工作,不得在學校之外設置同級機構。

        3、學校總務處應根據會計業務的需要,制定會計人員崗位職責。財會主管人員的任免應當經過學校行政組同意,不得任意調動和撤換。

        三、預算及收入管理

        1、學校預算的依據是事業發展計劃和任務編制的年度財務收入計劃。學校總務處應在每年的十二月前按有關規定編制好下一年度的財務預算。

        2、編制預算必須堅持“量入為出,收支平衡”的原則。收入預算堅持積極穩妥原則,支出預算堅持統籌兼顧,保證重點,勤儉節約的原則。

        3、學校收費按照國家政策標準并進行公示。

        四、支出管理

        1、支出是根據學校為開展教學、科研及其它活動發生的各項耗費和損失。

        2、學校支出包括:

        ⑴事業支出。事業支出的主要內容包括:公務費、業務費、設備購置費、修繕費和其它費用。

        ⑵專項資金支出。學校從有關部門取得的有指定項目和用途的專項資金,必須按項目使用,不得挪作他用。項目完成后并接受有關部門的檢查和驗收。

        3、學校支出應當嚴格執行國家有關財務規定的開支范圍及開支標準。國家沒有統一規定的由總務處結合學校情況制定有關規定和開支標準,并報學校行政組審批,管理制度《學校 預算管理制度》。

        五、資產管理

        1、資產是學校占有或者使用的能以貨幣計量的經濟資源,包括流動資產、固定資產、無形資產和對外投資等。

        2、流動資產是指可以在一年以內變現或者耗用的資產。包括現金、各種存款、應收及暫付款、借出款、存貨等。存貨是指學校在開展教學、科研及其它活動過程中耗用而存儲的資產,包括各類材料、消耗性物資、低值易耗品等。

        3、固定資產是指一般設備單位價值在500元以上,專用設備單位價值在800元以上并在使用過程中基本保持原有物質形態的資產。單位價值雖未達到規定標準,但耐用時間在一年以上的大批同類物質,作為固定資產管理。

        4、固定資產分類:學校固定資產一般為六類:房屋和建筑物、專用設備、一般設備、文物和陳列品、圖書、其它固定資產。

        5、學校總務處應配合有關部門,結合學校具體情況,制定存貨、固定資產管理制度。

        六、財務監督和檢查

        1、財務監督是貫徹國家財經法規以及財務規章制度,維護財經紀律的保證。對違反財經法規的支出,財務部門有權拒絕,同時報告領導處理。

        2、財務監督包括事前監督、事中監督和事后監督三種形式。總務處對不同的經濟活動實行不同的監督形式。

        3、學校總務處有權對學校的會計工作進行審計。

        4、學校總務處應接受上級有關部門的財務監督和審計。

        七、財務報告和財務分析

        1、財務報告是指反映學校一定時期財務狀況和事業發展成果的總結性書面文件。總務處應定期向有關部門和財政部門提供財務報告。

        2、總務處要定期編制財務分析報告。財務分析的主要內容包括學校事業發展和預算執行、資產使用管理、收入、支出及財務管理情況、存在的主要問題和改進措施等。

        八、總務處應根據上述管理制度進一步細化,制定出有關配套的規章制度。具體如下:

        (一)、學校一切開支必須建立專賬,專人管理,學校每學期至少要組織一次賬目清查并簽字。

        (二)、嚴格履行財務管理手續,即收支票有原始憑據或經辦人的印件,且由學校報賬員主管會計統一收繳,統一管理和使用,堅持批款一支筆,嚴禁亂收費,亂罰款。收費(含罰款或公物賠金)不入賬作挪用處理(除給予紀律處分和全部追回外,另罰金額的25%)

        (三)、報賬員必須做到報賬及時,且賬據、錢相符,日清月結。對漏收的要負責追回,對不合理的開支有權拒付,認真履行財務監督和增收節支的責任。

        (四)、行政經費不準借支和挪用,特殊情況,可由本人書面申請,經校長批準,但借支時間不得超一個月,否則按2%計算月息。

        (五)、學習輔導資料必須由學校統一征訂,即備課組長、教研組長確定資料,教研處、勤辦談價,分管教學和后勤的校長審批,最后校長簽字付款。若有個人私自征訂,學校拒付資料款。

        (六)、出公差的費用按有關文件報銷,若有超出文件規定范圍款項,由當事人自己負責。

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