民政局消防安全管理制度

民政局消防安全管理制度

　　在現(xiàn)在社會(huì)，我們都跟制度有著直接或間接的聯(lián)系，制度是在一定歷史條件下形成的法令、禮俗等規(guī)范。那么相關(guān)的制度到底是怎么制定的呢？下面是小編幫大家整理的民政局消防安全管理制度，歡迎大家借鑒與參考，希望對(duì)大家有所幫助。

　　民政局消防安全管理制度1

　　為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)消防工作的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2011〕46號(hào)）文件精神和關(guān)于做好安全生產(chǎn)工作的有關(guān)要求，根據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》和《浙江省消防條例》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合工作實(shí)際，制定本管理制度。

　　一、指導(dǎo)思想

　　消防安全工作貫徹“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的方針，按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、公民積極參與”的消防工作原則和“屬地管理、管行業(yè)必須管安全”的要求，實(shí)行消防安全責(zé)任制，履行消防安全職責(zé)，加強(qiáng)消防安全管理，提升消防安全監(jiān)管能力，堅(jiān)決遏制重特大火災(zāi)事故發(fā)生，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、人民安居樂(lè)業(yè)創(chuàng)造優(yōu)良的消防安全環(huán)境。

　　二、工作目標(biāo)

　　通過(guò)嚴(yán)格消防安全管理，全市民政行業(yè)（社會(huì)福利機(jī)構(gòu)、烈士紀(jì)念設(shè)施、優(yōu)撫安置事業(yè)單位、殯葬行業(yè)等單位和場(chǎng)所）消防安全主體責(zé)任全面落實(shí)，行業(yè)單位消防安全素質(zhì)顯著提高，行業(yè)消防設(shè)施裝備建設(shè)基本達(dá)標(biāo)，行業(yè)火災(zāi)隱患排查整治機(jī)制完善。

　　三、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　市民政局成立消防安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局主要負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)，分管消防安全工作局領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，局相關(guān)處室主要負(fù)責(zé)人為成員，其職責(zé)和任務(wù)是：負(fù)責(zé)建立局系統(tǒng)消防安全工作責(zé)任制；定期分析消防安全工作形勢(shì)，查找安全隱患，提出解決辦法；針對(duì)消防工作的重大問(wèn)題向局黨組提出建議；檢查、督促、考核局系統(tǒng)消防工作制度落實(shí)情況等。

　　四、工作職責(zé)

　　各直屬單位（處室）主要負(fù)責(zé)人為本單位（處室）消防工作第一責(zé)任人，對(duì)本單位（處室）的消防安全工作全面負(fù)責(zé)。

　　（一）各業(yè)務(wù)處室：按照《全民消防安全宣傳教育綱要（2011—2015）》要求，將消防安全宣傳教育納入減災(zāi)規(guī)劃并組織實(shí)施，結(jié)合救災(zāi)、扶貧濟(jì)困、慈善救濟(jì)等工作開(kāi)展消防安全教育，重點(diǎn)組織開(kāi)展好對(duì)孤寡獨(dú)居老人等弱勢(shì)群體的宣傳教育和消防安全幫扶工作；指導(dǎo)社會(huì)福利機(jī)構(gòu)配合屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府開(kāi)展消防安全管理和監(jiān)督，督促社會(huì)福利機(jī)構(gòu)認(rèn)真貫徹落實(shí)消防安全管理的各項(xiàng)規(guī)定，建立完善各項(xiàng)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理，指導(dǎo)社會(huì)福利機(jī)構(gòu)開(kāi)展火災(zāi)隱患自查及適時(shí)消防滅火逃生演練；指導(dǎo)居（村）民委員會(huì)制定防火安全公約、開(kāi)展消防安全宣傳教育工作，協(xié)助當(dāng)?shù)卣�府做好公墓等區(qū)域禁限燃工作；協(xié)助當(dāng)?shù)卣�府做好烈士紀(jì)念設(shè)施、優(yōu)撫安置事業(yè)單位等消防安全管理工作；嚴(yán)格行政審批許可，對(duì)不符合消防安全條件的一律不予以登記。

　�。ǘ�）各直屬單位：按照《全民消防安全宣傳教育綱要（2011—2015）》的要求，結(jié)合自身實(shí)際，做好消防安全教育工作，加強(qiáng)消防安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，制定落實(shí)嚴(yán)格的用火、用電管理制度和安全防范措施，定期、不定期組織開(kāi)展消防安全大檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除火災(zāi)隱患；要定期組織開(kāi)展針對(duì)性強(qiáng)的'應(yīng)急疏散逃生演練，全面提升消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)水平。

　�。ㄈ�）消防安全重點(diǎn)單位：除上述消防安全職責(zé)外，還要落實(shí)職工崗位消防安全責(zé)任，定期開(kāi)展防火檢查；將每日防火巡查記錄存檔，期限不得少于一年；立即消除巡查、檢查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患；確實(shí)不能立即消除的，應(yīng)當(dāng)制定整改方案，明確整改時(shí)限和措施；按規(guī)定組織開(kāi)展消防安全教育培訓(xùn)和消防演練，提高職工火場(chǎng)逃生自救互救基本技能。

　　五、工作制度

　�。ㄒ唬┙�立消防工作例會(huì)制度。一是年度消防工作部署會(huì)。每年4月底以前組織召開(kāi)消防工作部署會(huì)，主要內(nèi)容包括：傳達(dá)上級(jí)消防工作精神，部署年度消防工作任務(wù)；二是消防安全形勢(shì)分析會(huì)，每季度或結(jié)合重大節(jié)日定期召開(kāi)消防安全工作形勢(shì)分析會(huì)，主要分析消防安全形勢(shì)，協(xié)調(diào)解決重大消防安全問(wèn)題，部署消防安全工作；三是年終消防工作總結(jié)會(huì)，會(huì)議主要總結(jié)全年消防工作、表彰先進(jìn)，提出下一步工作要求。

　�。ǘ�）火災(zāi)隱患排查制度。局機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)至少每季度進(jìn)行一次防火檢查，其他單位應(yīng)當(dāng)至少每月進(jìn)行一次防火檢查，每月防火檢查應(yīng)填寫檢查記錄，檢查人員應(yīng)在檢查記錄上簽名。各直屬單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行每日防火巡查，并確定巡查的人員、內(nèi)容、部位和頻次。養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、殯葬行業(yè)等重點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)夜間防火巡查，其他單位可以結(jié)合實(shí)際組織夜間防火巡查。遇特定情況（國(guó)定節(jié)假日、重大活動(dòng)及特殊氣象預(yù)警等），各機(jī)構(gòu)分管消防安全的職能部門應(yīng)組織消防安全大檢查。

　�。ㄈ�）火災(zāi)隱患整改制度。防火檢查和巡查人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)糾正發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患。對(duì)不能當(dāng)場(chǎng)改正的火災(zāi)隱患，應(yīng)及時(shí)向單位消防安全責(zé)任人或者消防安全管理人報(bào)告，提出整改方案。消防安全管理人或機(jī)構(gòu)消防安全責(zé)任人應(yīng)確定整改方案、期限、人員，并落實(shí)整改資金�；馂�(zāi)隱患未消除之前，應(yīng)落實(shí)防范措施，保障消防安全。不能確保消防安全，隨時(shí)可能引發(fā)火災(zāi)或者一旦發(fā)生火災(zāi)將嚴(yán)重危及人身安全的，應(yīng)將危險(xiǎn)部位停業(yè)整改；火災(zāi)隱患整改完畢，負(fù)責(zé)整改的部門或者人員應(yīng)當(dāng)將整改情況記錄報(bào)送消防安全責(zé)任人或者消防安全管理人簽字確認(rèn)后存檔備查。對(duì)于自身確無(wú)能力解決的重大火災(zāi)隱患，單位應(yīng)提出解決建議方案，及時(shí)向當(dāng)?shù)厝嗣裾�府及消防、民政部門報(bào)告。對(duì)公安消防機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正的火災(zāi)隱患，單位應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)改正并寫出火災(zāi)隱患整改復(fù)函，報(bào)送公安消防機(jī)構(gòu)。

　�。ㄋ模┫�防安全宣傳教育和培訓(xùn)制度。各單位（處室）應(yīng)當(dāng)通過(guò)多種形式開(kāi)展經(jīng)常性的消防安全宣傳教育，對(duì)每名員工應(yīng)當(dāng)至少每年進(jìn)行一次消防安全培訓(xùn)。養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)員工的消防安全培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)至少每半年進(jìn)行一次，培訓(xùn)的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括組織、引導(dǎo)在場(chǎng)群眾疏散的知識(shí)和技能。各單位要及時(shí)制定的滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，按照滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，至少每半年進(jìn)行一次演練，并結(jié)合實(shí)際，不斷完善預(yù)案，其他單位應(yīng)當(dāng)結(jié)合本單位實(shí)際，參照制定相應(yīng)的應(yīng)急方案至少每年組織一次演練。

　�。ㄎ澹┒綄�(dǎo)考評(píng)制度。每年年初，市局將與各單位（處室）簽訂消防安全管理責(zé)任書，將消防工作納入績(jī)效考核內(nèi)容，并于當(dāng)年底結(jié)合相關(guān)工作進(jìn)行考評(píng)。各單位（處室）要結(jié)合將消防工作納入日常工作檢查、督導(dǎo)內(nèi)容。

　　民政局消防安全管理制度2

　　一、指導(dǎo)思想、工作原則和工作目標(biāo)

　�。ㄒ唬┲笇�(dǎo)思想。全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求和深入實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)市、和諧惠民”總戰(zhàn)略，深入貫徹《中華人民共和國(guó)消防法》、《省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)消防法〉辦法》等法律法規(guī)，堅(jiān)持“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的消防工作方針，切實(shí)提高全社會(huì)防控火災(zāi)的意識(shí)和能力，有效預(yù)防火災(zāi)事故的發(fā)生，堅(jiān)決遏制重特大火災(zāi)及群死群傷惡性火災(zāi)事故的發(fā)生，積極推進(jìn)“平安”建設(shè)。

　�。ǘ�）工作原則。堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展，有效統(tǒng)籌消防工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)系；堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，大力加強(qiáng)農(nóng)村消防工作；堅(jiān)持依法治火，嚴(yán)格落實(shí)消防法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)范和消防工作責(zé)任制；堅(jiān)持預(yù)防為主，不斷改善城鄉(xiāng)防火安全條件；堅(jiān)持科技先行，依靠科技進(jìn)步不斷提升防火、滅火和救援能力；堅(jiān)持以人為本，全面提高公民消防安全素質(zhì)，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

　　（三）工作目標(biāo)。到年，基本實(shí)現(xiàn)我市消防工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，消防工作社會(huì)化水平顯著提升，消防安全環(huán)境明顯改善，城鄉(xiāng)抗御火災(zāi)能力明顯提高，消防部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力顯著增強(qiáng)，火災(zāi)事故得到有效遏制，基本形成“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、群眾積極參與”的消防工作格局。

　　二、健全消防安全工作責(zé)任體系

　�。ㄒ唬┞鋵�(shí)政府消防工作責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要將消防事業(yè)發(fā)展經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，統(tǒng)籌安排，增加財(cái)政投入，認(rèn)真組織實(shí)施，落實(shí)政府責(zé)任制。要不斷健全消防工作目標(biāo)管理制度，建立健全消防工作聯(lián)席會(huì)議制度或防火委員會(huì)，定期研究、協(xié)調(diào)解決消防工作重大問(wèn)題，適時(shí)組織開(kāi)展消防安全專項(xiàng)治理。開(kāi)發(fā)委要承擔(dān)落實(shí)轄區(qū)內(nèi)的消防安全責(zé)任和工作。建立政府消防工作報(bào)告制度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、開(kāi)發(fā)區(qū)每年要將本轄區(qū)消防安全工作情況向市政府作出報(bào)告。

　�。ǘ�）履行部門消防監(jiān)管職責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、有關(guān)部門要認(rèn)真履行消防監(jiān)管職責(zé)，各負(fù)其責(zé)，密切配合，加大聯(lián)合執(zhí)法力度。公安消防部門要認(rèn)真履行消防監(jiān)督執(zhí)法職責(zé)，每年至少組織二次以上全市消防安全檢查，加強(qiáng)與有關(guān)部門的信息溝通，及時(shí)將消防安全以及認(rèn)定的重大火災(zāi)隱患等情況報(bào)告市政府并通報(bào)相關(guān)部門；安監(jiān)、建設(shè)、工商、質(zhì)監(jiān)等部門要結(jié)合各自職責(zé)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患，依法查處或者移送、通報(bào)公安消防等部門處理；教體、民政、交通、農(nóng)業(yè)、文廣、衛(wèi)生、旅游、人防等部門和單位要建立健全消防安全工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和責(zé)任制，制訂消防安全管理辦法，組織開(kāi)展消防安全專項(xiàng)檢查，及時(shí)排查和整改火災(zāi)隱患。

　�。ㄈ�）落實(shí)單位消防安全責(zé)任。機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位的法定代表人或主要負(fù)責(zé)人是本單位消防安全第一責(zé)任人。各單位要嚴(yán)格落實(shí)消防安全責(zé)任制和崗位責(zé)任制，健全消防安全管理制度，加強(qiáng)日常消防安全管理，制訂滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案并實(shí)施演練，加強(qiáng)對(duì)本單位員工的消防安全教育和培訓(xùn)，定期維護(hù)保養(yǎng)消防設(shè)施，建立并落實(shí)消防安全自我管理、自我檢查、自我整改機(jī)制，確保本單位消防安全。有2個(gè)以上產(chǎn)權(quán)單位、使用單位的建筑物，其共用的消防疏散通道、安全出口、建筑消防設(shè)施和消防車通道應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一管理；對(duì)單位自身確無(wú)能力整改、嚴(yán)重威脅公共安全的重大火災(zāi)隱患，有關(guān)單位要及時(shí)報(bào)請(qǐng)本行業(yè)或本系統(tǒng)主管部門和當(dāng)?shù)卣�府，確定整改辦法并切實(shí)加以整改。

　　三、提高公共消防安全保障能力

　　（一）做好城鄉(xiāng)消防規(guī)劃編制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要把消防工作納入當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，做到消防工作水平與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)，要負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)消防規(guī)劃的編制和實(shí)施工作。對(duì)缺少消防規(guī)劃或消防規(guī)劃不合理的總體規(guī)劃、村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，市政府將不予審批。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)本地今后五年、十年社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，把消防安全布局、消防供水、消防通信、消防通道、消防裝備等內(nèi)容與經(jīng)濟(jì)發(fā)展統(tǒng)籌安排，科學(xué)編制城鎮(zhèn)消防規(guī)劃。

　�。ǘ�）加強(qiáng)城鎮(zhèn)公共消防設(shè)施建設(shè)。努力改善城市特別是城鎮(zhèn)公共消防設(shè)施建設(shè)滯后的局面，增強(qiáng)社會(huì)防范火災(zāi)的能力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要嚴(yán)格實(shí)施城鄉(xiāng)消防規(guī)劃，建設(shè)消防水源、消防車通道等公共消防設(shè)施。

　�。ㄈ�）加快中心消防站的建設(shè)。按照我市上級(jí)有關(guān)部門的要求，近期我市要建設(shè)一個(gè)中心消防站，主管部門要加大力度，切實(shí)負(fù)責(zé)，相關(guān)部門要積極配合加快推進(jìn)中心消防站的建設(shè)并投入使用。

　�。ㄋ模┻M(jìn)一步加強(qiáng)多種形式的消防隊(duì)伍建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、開(kāi)發(fā)區(qū)要大力發(fā)展多種形式的消防隊(duì)伍，切實(shí)保障專職消防隊(duì)的經(jīng)費(fèi)來(lái)源和人員配置。消防部門要加強(qiáng)對(duì)專兼職消防隊(duì)的管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。各單位也應(yīng)按照有關(guān)要求建立本單位的義務(wù)消防隊(duì)，義務(wù)消防隊(duì)?wèi)?yīng)積極開(kāi)展消防業(yè)務(wù)理論學(xué)習(xí)，并定期開(kāi)展演練。

　　四、預(yù)防和整治火災(zāi)隱患

　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)火災(zāi)隱患的源頭控制。各有關(guān)行政審批部門要嚴(yán)格依法審批涉及消防安全的審批項(xiàng)目。對(duì)不符合城鎮(zhèn)消防安全布局要求的建設(shè)項(xiàng)目，城市規(guī)劃部門不得核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證；對(duì)建筑工程消防設(shè)計(jì)未經(jīng)審核合格的，建管部門不得核發(fā)施工許可證，房地產(chǎn)管理部門不得核發(fā)商品房預(yù)售許可證；對(duì)按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)需要進(jìn)行消防設(shè)計(jì)的建筑工程竣工驗(yàn)收資料中沒(méi)有消防驗(yàn)收合格文件的，房地產(chǎn)管理部門不得頒發(fā)房屋權(quán)屬證書。對(duì)消防安全條件未獲得公安消防部門審查通過(guò)，擬開(kāi)辦的學(xué)校、幼兒園、托兒所、養(yǎng)老院、福利院、醫(yī)療機(jī)構(gòu)以及文化、體育等公共場(chǎng)所，教體、民政、衛(wèi)生、文化等部門不得批準(zhǔn)。對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件的危險(xiǎn)物品生產(chǎn)儲(chǔ)存運(yùn)輸和建筑施工等企業(yè)，安全生產(chǎn)監(jiān)管等部門不得頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證，建管部門要加強(qiáng)對(duì)建筑企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的監(jiān)管。對(duì)未經(jīng)消防安全檢查合格而擅自經(jīng)營(yíng)的歌舞廳、影劇院、賓館、飯店、商場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)等公眾聚集的場(chǎng)所，或者未依法獲得批準(zhǔn)而擅自從事大型集會(huì)、焰火晚會(huì)、燈會(huì)等具有火災(zāi)危險(xiǎn)的大型活動(dòng)的，公安消防等有關(guān)部門要及時(shí)依法采取相應(yīng)的行政強(qiáng)制措施并依法給予行政處罰；對(duì)原已取得批準(zhǔn)文件但不再具備法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)范規(guī)定的消防安全條件的，必須撤銷批準(zhǔn)文件。對(duì)容易引發(fā)火災(zāi)事故的電氣、燃?xì)獾仍O(shè)備，質(zhì)監(jiān)部門應(yīng)制訂標(biāo)準(zhǔn)對(duì)其防火性能提出要求，生產(chǎn)單位應(yīng)標(biāo)明火災(zāi)危險(xiǎn)和防火注意事項(xiàng)。

　�。ǘ�）推進(jìn)和完善“三合一”場(chǎng)所消防安全綜合整治工作。

　　為認(rèn)真貫徹省、紹興市有關(guān)會(huì)議精神，市政府將“三合一”消防安全綜合整治工作納入作為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和有關(guān)部門平安建設(shè)的`重要內(nèi)容。公安、安監(jiān)、工商、國(guó)土、建設(shè)、規(guī)劃等部門要建立信息溝通和聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，各負(fù)其責(zé)、齊抓共管。公安消防部門要認(rèn)真履行消防監(jiān)督執(zhí)法職責(zé)；加強(qiáng)與有關(guān)部門信息溝通，及時(shí)將“三合一”治理情況報(bào)告市政府并通報(bào)相關(guān)部門，安監(jiān)、建設(shè)、工商、質(zhì)監(jiān)等部門要結(jié)合各自職責(zé)，對(duì)實(shí)施行政許可時(shí)，應(yīng)當(dāng)審查“三合一”情況，對(duì)發(fā)現(xiàn)的“三合一”場(chǎng)所要依法查處或移送、通報(bào)公安消防部門處理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、開(kāi)發(fā)區(qū)年底前必須成立專門的整治領(lǐng)導(dǎo)小組，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)對(duì)本轄區(qū)“三合一”場(chǎng)所消防安全整治工作負(fù)責(zé)，其行政負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人，并確定專門人員，組織開(kāi)展檢查、宣傳、教育和引導(dǎo)，統(tǒng)籌組織實(shí)施改造，分區(qū)規(guī)劃建設(shè)，切實(shí)抓好“三合一”場(chǎng)所的治理、防范、管理工作；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、開(kāi)發(fā)區(qū)要進(jìn)一步完善“三合一”網(wǎng)格化動(dòng)態(tài)巡防機(jī)制，按照“區(qū)域網(wǎng)格化、制度長(zhǎng)期化、責(zé)任崗位化、考核日�；�、監(jiān)管動(dòng)態(tài)化”的要求，切實(shí)推行“三合一”網(wǎng)格化長(zhǎng)效管理方式，建立全員的“三合一”防控責(zé)任體系，定期開(kāi)展整治責(zé)任考核。

　�。ㄋ模�強(qiáng)化重點(diǎn)單位和公眾聚集場(chǎng)所的消防安全監(jiān)督管理。

　　各有關(guān)部門要認(rèn)真吸取近期國(guó)內(nèi)發(fā)生的幾起特別重大火災(zāi)事故教訓(xùn)，對(duì)消防重點(diǎn)單位和公共娛樂(lè)場(chǎng)所的消防安全工作，要采取相應(yīng)措施，切實(shí)加強(qiáng)消防管理。同時(shí)消防大隊(duì)、各公安派出所要進(jìn)一步要加大對(duì)消防重點(diǎn)單位和公眾聚集場(chǎng)所的消防安全檢查力度，平時(shí)要加強(qiáng)對(duì)單位基礎(chǔ)性消防工作的檢查，特別要抓好對(duì)單位內(nèi)部消防安全管理、消防設(shè)施、安全疏散等方面的檢查，促進(jìn)單位規(guī)范自身的日常消防安全管理。

　�。ㄎ澹┙∪�重大火災(zāi)隱患報(bào)告和掛牌督辦制度。公安消防部門要依法督促隱患單位整改并抄告有關(guān)主管部門。對(duì)未按期整改的，要及時(shí)提請(qǐng)當(dāng)?shù)卣�府、街道辦或開(kāi)發(fā)委掛牌督促整改，當(dāng)?shù)匾�明確督辦責(zé)任人和整改期限，并及時(shí)向市政府報(bào)告重大火災(zāi)隱患整改情況，檢查發(fā)現(xiàn)存在重大火災(zāi)隱患的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要限期在一周內(nèi)整改，整改不到位的責(zé)令停業(yè)；對(duì)存在嚴(yán)重威脅公共安全的重大火災(zāi)隱患生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，一律先停業(yè)再整改。

　　（六）加強(qiáng)消防產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管。質(zhì)監(jiān)、工商、消防等部門要切實(shí)履行法定職責(zé)，依法采取有力措施，加大對(duì)消防產(chǎn)品市場(chǎng)的整頓和規(guī)范力度，嚴(yán)懲制售假冒偽劣消防產(chǎn)品、危害公共安全的違法犯罪行為。

　　五、增強(qiáng)消防宣傳教育培訓(xùn)實(shí)效

　�。ㄒ唬�廣泛開(kāi)展消防宣傳教育。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、開(kāi)發(fā)區(qū)每年要制訂并組織實(shí)施消防宣傳教育計(jì)劃，開(kāi)展經(jīng)常性的消防知識(shí)教育。大力推進(jìn)消防知識(shí)“進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)家庭”活動(dòng)，大力提高全市消防知識(shí)普及率。要切實(shí)保障公民對(duì)火災(zāi)危險(xiǎn)的知情、監(jiān)督、投訴、舉報(bào)等權(quán)利，定期向社會(huì)公布本地區(qū)的重大火災(zāi)隱患及整改情況。

　�。ǘ�）認(rèn)真組織消防安全培訓(xùn)。公安消防等部門和有關(guān)單位要加強(qiáng)對(duì)消防管理人員和消防設(shè)計(jì)、施工、檢查維護(hù)、操作人員以及電工、電氣焊等特種作業(yè)人員、易燃易爆崗位作業(yè)人員、人員密集的營(yíng)業(yè)性場(chǎng)所工作人員和導(dǎo)游、保安人員的消防安全培訓(xùn)，嚴(yán)格執(zhí)行消防安全培訓(xùn)合格上崗制度。專職從事消防工作的專業(yè)技術(shù)人員可以申報(bào)消防專業(yè)技術(shù)資格的評(píng)定。有關(guān)部門要把消防知識(shí)列入農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)培訓(xùn)的內(nèi)容，積極組織城鄉(xiāng)居民特別是老人、兒童、婦女及外來(lái)務(wù)工人員等開(kāi)展消防安全培訓(xùn)，使其掌握必要的防火、滅火知識(shí)和逃生自救技能。

　　六、加強(qiáng)專業(yè)搶險(xiǎn)救援主體力量建設(shè)

　�。ㄒ唬┙�立消防搶險(xiǎn)救援體系。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和開(kāi)發(fā)區(qū)要建立完善搶險(xiǎn)救援社會(huì)聯(lián)動(dòng)和應(yīng)急機(jī)制，構(gòu)建市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和開(kāi)發(fā)區(qū)兩級(jí)消防搶險(xiǎn)救援網(wǎng)絡(luò)體系。公安消防隊(duì)伍在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，除完成火災(zāi)撲救外，積極參加以搶救人員生命為主的重大社會(huì)救援工作，還要參與配合突發(fā)公共事件處置，重大群體性、政治性活動(dòng)和重要節(jié)日的安全保衛(wèi)工作。

　�。ǘ�）加大公共消防安全經(jīng)費(fèi)投入。按照省公安廳、省財(cái)政廳《武警消防部隊(duì)消防業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)管理暫行辦法》要求，將消防業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政年度預(yù)算，并隨我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展而增加，使之保持與我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)，進(jìn)一步加強(qiáng)公安消防隊(duì)力量特別是應(yīng)急搶險(xiǎn)救援能力建設(shè)，專項(xiàng)解決公安消防隊(duì)?wèi)?yīng)急搶險(xiǎn)救援裝備和隊(duì)（站）及消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)經(jīng)費(fèi)。

　　七、完善農(nóng)村和社區(qū)消防安全管理機(jī)制

　　（一）強(qiáng)化農(nóng)村消防組織建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要把農(nóng)村消防安全工作作為新農(nóng)村建設(shè)和社會(huì)治安綜合治理的一項(xiàng)重要內(nèi)容，做到同步部署、同步實(shí)施、同步檢查。要建立由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，有關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加的農(nóng)村消防安全管理組織，督促完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村居消防安全管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和開(kāi)發(fā)區(qū)、村（居）委會(huì)要明確1名領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)農(nóng)村消防工作，簽訂消防安全責(zé)任書。依托公安派出所、綜治辦以及治保聯(lián)防組織等力量，健全農(nóng)村消防安全組織網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)農(nóng)村用火、用電、用氣管理，落實(shí)重要時(shí)期、火災(zāi)多發(fā)季節(jié)的消防安全防護(hù)措施，突出抓好“三合一”企業(yè)、“多合一”建筑整治和農(nóng)村違章建筑、電氣安全的治理。

　　（二）發(fā)展多種形式消防隊(duì)伍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和開(kāi)發(fā)區(qū)要結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，加快專職、義務(wù)消防隊(duì)伍的建設(shè)步伐。按照“誰(shuí)受益、誰(shuí)投資、誰(shuí)管理”和合理布點(diǎn)的原則，要大力發(fā)展多種形式消防隊(duì)伍，切實(shí)保障專職消防隊(duì)的經(jīng)費(fèi)來(lái)源和人員配置。消防部門要加強(qiáng)對(duì)專兼職消防隊(duì)的管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。各單位也應(yīng)按照有關(guān)要求建立本單位的義務(wù)消防隊(duì)，義務(wù)消防隊(duì)?wèi)?yīng)積極開(kāi)展消防業(yè)務(wù)理論學(xué)習(xí)，并定期開(kāi)展演練。各地要落實(shí)《省社會(huì)消防組織管理辦法》，加強(qiáng)多種形式消防隊(duì)伍的管理、訓(xùn)練和必要的經(jīng)費(fèi)保障，提高隊(duì)伍戰(zhàn)斗力。

　�。ㄈ�）推進(jìn)城市社區(qū)消防建設(shè)。建立和完善“政府組織領(lǐng)導(dǎo)，有關(guān)部門齊抓共管，居民群眾積極參與，社區(qū)自我管理教育、自我服務(wù)提高”的社區(qū)消防管理工作機(jī)制，做到社區(qū)消防工作組織、人員、責(zé)任、制度、設(shè)施、管理、宣傳、檢查、檔案、考核“十到位”，堅(jiān)持每日防火巡查，做好居民家庭防火和老弱病殘以及未成年人的消防宣傳教育，依托保安隊(duì)伍組建保安聯(lián)防消防隊(duì)或志愿、義務(wù)消防隊(duì)，提高社區(qū)防控火災(zāi)的能力。

　　八、建立消防工作考評(píng)和責(zé)任追究制度

　　（一）建立工作考評(píng)機(jī)制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和部門要把消防工作作為目標(biāo)責(zé)任制考核和領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考評(píng)的重要內(nèi)容，建立科學(xué)的考核評(píng)價(jià)機(jī)制，定期檢查考評(píng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）每年要召開(kāi)消防工作會(huì)議，對(duì)上一年度的消防工作以及創(chuàng)建消防安全鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)活動(dòng)進(jìn)行總結(jié)，表彰先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人，并簽訂本年度的消防安全責(zé)任書。

　　（二）嚴(yán)格責(zé)任追究制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和相關(guān)部門不履行或不認(rèn)真履行消防工作職責(zé)，對(duì)涉及消防安全的事項(xiàng)未依照法律法規(guī)和規(guī)章制度實(shí)施審批、監(jiān)督檢查的，或者對(duì)重大火災(zāi)隱患整改不力的，要依法依紀(jì)追究有關(guān)責(zé)任人員和負(fù)責(zé)人的責(zé)任；各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員因工作不力、失職、瀆職，導(dǎo)致重特大火災(zāi)事故發(fā)生的，或者造成重大人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失，社會(huì)影響惡劣的，要依法追究其法律責(zé)任。

　�。ㄈ�）嚴(yán)肅查處違法行為。對(duì)不依法履行預(yù)防和消除火災(zāi)隱患職責(zé)的單位及其負(fù)責(zé)人和其他工作人員，公安等行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)依法給予行政處罰。對(duì)拒不執(zhí)行行政處罰的，要堅(jiān)決依法追究有關(guān)人員的法律責(zé)任。要加大對(duì)火災(zāi)事故的查處和刑事責(zé)任追究力度，對(duì)發(fā)生火災(zāi)造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的，制售假冒偽劣消防產(chǎn)品的，明知是假冒偽劣消防產(chǎn)品仍購(gòu)買和使用的，要依法追究有關(guān)單位和人員的法律責(zé)任。

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