村委會人員管理制度

時間：2020-12-02 10:57:58 制度

村委會人員管理制度范本

　　隨著社會一步步向前發(fā)展，很多地方都會使用到制度，制度是在一定歷史條件下形成的法令、禮俗等規(guī)范。擬定制度的注意事項有許多，你確定會寫嗎？以下是小編精心整理的村委會人員管理制度范本，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。

村委會人員管理制度范本

　　第一章總則

　　第一條、為了進(jìn)一步提高我村委會政務(wù)、財務(wù)工作的管理水平，增強(qiáng)工作透明度，密切干群關(guān)系，健全管理和監(jiān)督機(jī)構(gòu)，促進(jìn)廉政建設(shè)，保障農(nóng)村工作和集體經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和上級有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本村委會的實際，制定本制度。

　　第二條、本制度是本村委會開展日常工作和進(jìn)行財務(wù)管理的準(zhǔn)則，也是村民進(jìn)行民—主管理的監(jiān)督的依據(jù)。

　　第二章政務(wù)管理

　　第三條、村委會黨支部是各項工作的領(lǐng)導(dǎo)核心，依照憲法和法律，支持和保障村民開展自治，直接行使民—主權(quán)利。黨支部要抓好對村委會工作的領(lǐng)導(dǎo)，促進(jìn)村委會的“經(jīng)濟(jì)建設(shè)”和“精神文明建設(shè)”。同時，加強(qiáng)對共青團(tuán)、婦聯(lián)、民兵和治保組織的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮他們的助手作用。

　　第四條、村委會的日常工作由村委會主任統(tǒng)籌安排工作，要做到年初有計劃，年終由總結(jié)。凡重要工作部署、重大問題，必須召開相應(yīng)的會議進(jìn)行民—主決策。每年一月份安排一個民—主議政日，召開黨員、村民代表和理財小組成員會議，聽取村委會過去一年的工作總結(jié)及經(jīng)濟(jì)收支情況的報告，討論新一年的設(shè)想，征求村民—意見，制定新一年的工作計劃，并將計劃在分布欄上公布。

　　第五條、村委會工作人員要忠于職守，要在黨支部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按分工各司其職，各負(fù)其責(zé)。要按時上、下班，保證讓村民在上班時間到辦公室能夠辦成事。對一時解決不了的問題，要向村民講清原因，并及時逐級上報。

　　第六條、黨支部要把發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)擺在各項工作的首位。根據(jù)村委會實際情況，尋找一條發(fā)展經(jīng)濟(jì)的路子，努力為發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)和公益事業(yè)辦好事實事，黨員和干部要做勞動致富的帶頭人，積極推行政務(wù)財務(wù)公開和民—主管理制度，加強(qiáng)廉政建設(shè)。

　　第三章投資決策

　　第七條、村委會是集體經(jīng)濟(jì)的所有者，其投資決策必須由村委會提出初步方案，報黨支部和村委會集體研究決定，重大投資決策，還須提交村民代表會議討論通過，并報鄉(xiāng)里審核備案。

　　第八條、具體的決策權(quán)限：集體興辦各類實業(yè)，投資額在20萬以下（含20萬元）由黨支部和村委會兩套班子研究決定，超過20萬元的由黨支部和村委會兩套班子研究決定后，提交村民代表會議討論通過，并報友誼街道辦審核備案。

　　第九條、凡集體投資項目，必須進(jìn)行認(rèn)真的可行性論證，寫出可行性報告，作為投資決策的依據(jù)。凡沒有項目可行性論證報告的，不得將投資項目提交—班子或村民代表會議討論。

　　第十條、投資決策生效后，要明確項目負(fù)責(zé)人。由責(zé)任人按所投資項目的要求，認(rèn)真組織實施，并接受黨支部和村民代表會議的監(jiān)督。

　　第四章固定資產(chǎn)管理

　　第十一條、加強(qiáng)集體固定資產(chǎn)管理。村委會的固定資產(chǎn)包括：集體的土地、山林資源、道路、供水、供電、水利、房產(chǎn)、交通用具、通信設(shè)備、文化教育、衛(wèi)生事業(yè)的設(shè)施和企業(yè)資產(chǎn)以及300元以上的辦公設(shè)備。

　　第十二條、財務(wù)會計必須認(rèn)真做好固定資產(chǎn)的清產(chǎn)核資和產(chǎn)權(quán)登記，嚴(yán)格執(zhí)行損毀核銷登記制度。做到帳物相符，款物相符，防止固定資產(chǎn)的人為流失。固定資產(chǎn)的購置，按《宣化區(qū)農(nóng)村財務(wù)管理制度》執(zhí)行。固定資產(chǎn)納入財務(wù)清理內(nèi)容。

　　第十三條、村委會作為資產(chǎn)的所有者，要在明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系的基礎(chǔ)上，努力盤活資產(chǎn)存量，加強(qiáng)經(jīng)營管理，使資產(chǎn)保值增值。

　　第五章征地款管理

　　第十四條、嚴(yán)格按區(qū)政府的規(guī)定管好、用地征地款，征地單位支付的各項征地補(bǔ)償款要轉(zhuǎn)入村委會的帳戶，要向村民公布征地的具體情況（公布的形式，可采取書面上公布欄，也可以開代表會方式進(jìn)行）。

　　第十五條、村委會通過努力爭取到征地的工程建設(shè)項目，征求征地單位的同意后，由村委會按公開投標(biāo)的形式，組織實施，所得收入歸村委會所有。

　　第六章土地管理

　　第十六條、根據(jù)《土地管理法》的規(guī)定，土地資源屬村委會集體所有，個人沒有土地所有權(quán)。

　　第十七條、任何單位和個人，未經(jīng)縣級以上國土管理部門批準(zhǔn)，不得改變土地的使用性質(zhì)，不得在集體的土地上挖沙取土等，不得對耕地進(jìn)行掠奪性經(jīng)營，不得亂占亂建，要注意保護(hù)土地。

　　第十八條、土地可以進(jìn)行承包、租賃經(jīng)營。由村委會按公開、公平的原則組織實施。但必須經(jīng)黨支部和村委會兩套班子同意，依法簽訂合同。

　　第十九條、宅基地屬集體所有。村民只有使用權(quán)，沒有所有權(quán)。任何組織和個人都不得向非本村的人提供宅基地，不得以任何形式，任何理由轉(zhuǎn)讓，出賣宅基地，要珍惜土地資源。宅基地的規(guī)劃安排，必須堅持充分利用村內(nèi)空閑地和其他荒地的原則。新村場的規(guī)劃，必須符合文明村建設(shè)的要求，由村委會統(tǒng)一規(guī)劃安排。

　　第二十條、村民先村委會提出使用宅基地申請。村委會對村民申請宅基地的報告，必須集體研究，根據(jù)申請人住房狀況，居住困難程度作出具體安排。但每戶面積不得超過120平方米，用戶經(jīng)區(qū)國土部門審批后，才能動工，宅基地的安排情況要張榜公布。

　　第二十一條、宅基地實行有償使用，村民每平方米收費標(biāo)準(zhǔn)為1。5元，本村外出工作人員每平方米收費標(biāo)準(zhǔn)為30元，對規(guī)劃較好的閑置地作為安排宅基地，使用時，也可相應(yīng)提高收費標(biāo)準(zhǔn)（較差也可降低收費標(biāo)準(zhǔn)）。凡安排后三年內(nèi)尚未使用的.宅基地，由集體無償收回。

　　第七章經(jīng)營項目、工程投標(biāo)管理

　　第二十二條、集體企業(yè)的承包，土地的開發(fā)利用，房屋、魚塘的出租，各種工程項目的建設(shè)等都必須實行公開投標(biāo)，投標(biāo)前十天，由村委會制定出具體的實施細(xì)則，確定參加投標(biāo)者應(yīng)交納抵押金的數(shù)額，繳款期限和投標(biāo)時間、地點以及其他有關(guān)投標(biāo)工作的注意事項，對村民張榜公布。

　　第二十二條、堅持公開競標(biāo)，強(qiáng)化合同管理，投標(biāo)過程必須公平合理，重大的投標(biāo)項目或村民普遍關(guān)注的投標(biāo)項目，研究意見時必須有村民代表、理財小組成員參加。投標(biāo)完成后，由村委會監(jiān)督中標(biāo)者認(rèn)真履行各項手續(xù)，完善合同的簽訂，并監(jiān)督中標(biāo)者認(rèn)真履行合同。合同履行完畢，驗收工程項目施工質(zhì)量或檢查合同執(zhí)行情況時，應(yīng)有村民代表和民—主理財小組成員參加。

　　第八章計劃生育工作

　　第二十四條、嚴(yán)格執(zhí)行《河北省計劃生育條例》和市、區(qū)政府有關(guān)計生工作的規(guī)定，要加強(qiáng)計劃生育工作的力度，只準(zhǔn)嚴(yán)，不準(zhǔn)寬。要突出計生工作“三為主”這一重點，同時也要執(zhí)行《村委會計劃生育管理若干規(guī)定》，把計生政策落到實處。計生日常工作由計劃生育主任負(fù)責(zé)。

　　第二十五條、按指標(biāo)生育的夫婦接受結(jié)扎手術(shù)，村委會將一次過給該對象450元補(bǔ)貼（含手術(shù)期間營養(yǎng)、伙食和護(hù)理補(bǔ)助在內(nèi)）。

　　第九章村民參政議政

　　第二十六條、村委會設(shè)立村民代表會議制度，代表由年滿18周歲的村民推選產(chǎn)生。

　　第二十七條、村民代表的基本條件：思想作風(fēng)正派，現(xiàn)實表現(xiàn)好，關(guān)心集體，辦事公道，遵紀(jì)守法，有參政議政能力；能密切聯(lián)系群眾，代表任期三年，隨村委會換屆而換屆。

　　第二十八條、村民代表的主要職責(zé)：聽取村委會工作報告，討論、決定村委會發(fā)展計劃、公共建設(shè)項目，土地開發(fā)，建設(shè)工程方案以及群眾切身利益的重大事務(wù)。向村委會反映村民—意見，并對村委會的工作進(jìn)行監(jiān)督。

　　第二十九條、堅持民—主評議制度，每年召開一次村民議政會，評議村委會的工作和干部的德、能、勤、績。對干部的評議分為優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職四個檔次。評議結(jié)果報友誼街道黨委考核認(rèn)定。對連續(xù)兩年被評為不稱職的干部，應(yīng)報請上級黨委認(rèn)定后，按有關(guān)法律程序進(jìn)行，由村民會議進(jìn)行投票表決。

　　第三十條、召開村民代表會議研究決定問題，必須有過半數(shù)的代表參加，到會代表過半數(shù)的決議才有效，代表誤工補(bǔ)貼每人每天30元。

　　第十章民主理財

　　第三十一條、村委會設(shè)立民—主理財小組，由五人組成（享受誤工補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)每人每天15元），理財小組職責(zé)是：負(fù)責(zé)監(jiān)督村委會財務(wù)開支執(zhí)行情況，每季度清理一次帳目，負(fù)責(zé)督促財務(wù)人員按月在公布欄上公布當(dāng)月的收支情況，配合村委會加強(qiáng)財務(wù)管理。

　　第三十二條、民—主理財小組成員必須公道正派，熟悉業(yè)務(wù)，工作認(rèn)真負(fù)責(zé)。理財小組由村民代表會議選舉產(chǎn)生（村委會干部親屬不得擔(dān)任），任期和村委會干部相同，每屆任期三年。

　　第三十三條、民—主理財小組有權(quán)對本村財務(wù)收支情況定期或隨時進(jìn)行檢查，民—主理財小組應(yīng)如實向村民代表會議報告檢查結(jié)果，每次清賬后，都要在帳目公布表上簽名，并張榜公布。在參加村委會的重大經(jīng)營項目、工程建設(shè)的投標(biāo)以及驗收工作后，應(yīng)及時協(xié)助村委會有關(guān)人員將結(jié)果向村民公布，并負(fù)責(zé)向村民解釋有關(guān)問題。

　　第十一章財務(wù)管理

　　第三十四條、村委會設(shè)專職會計、出納、受書記、主任領(lǐng)導(dǎo)并接受區(qū)農(nóng)委輔導(dǎo)站的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督。財會人員應(yīng)持證上崗。認(rèn)真履行財會法規(guī)所規(guī)定的職責(zé)以及村委會財務(wù)開支、管理等規(guī)章制度。財會人員依法或按制度履行職責(zé)時，不受行政干預(yù)，并應(yīng)得到領(lǐng)導(dǎo)的支持。

　　第三十五條、會計、出納要各司其職。要做好統(tǒng)計報表的上報工作，要做到收支有握，審批有序，憑據(jù)入賬，日清月結(jié)。要按月公布收支情況，保證款、據(jù)、賬、物相符。對于不合理，不合手續(xù)的開支，出納有權(quán)拒付。具體的開支審批權(quán)限和標(biāo)準(zhǔn)，按財務(wù)制度執(zhí)行。統(tǒng)計報表工作由出納負(fù)責(zé)。

　　第三十六條、嚴(yán)格控制白單支出，各項收支原則上要使用正式發(fā)票。如果在特殊的情況下，確因工作需要使用自制單支出時，必須認(rèn)真注明開支事項、用途。除了經(jīng)辦人、證明人和審批人簽字外，理財小組正、副組長應(yīng)簽字作證。

　　第三十七條、出納庫存現(xiàn)金過夜不得超過500元。不準(zhǔn)白條抵庫，嚴(yán)禁公—款私存。工作人因員公出差或其他公務(wù)活動借用公—款，必須在工作完成后五天內(nèi)結(jié)帳報銷，不得借故拖延。任何情況下都不準(zhǔn)借公—款私用。

　　第三十八條、村委會現(xiàn)職干部的現(xiàn)工資標(biāo)準(zhǔn)是：書記、主任每月0000元，副主任0000元，各村民小組組長0000元，一般工作人員為0000元。（以后隨著村民工資的提高而變動）。

　　第三十九條、現(xiàn)任村委會干部通訊工具如手機(jī)、家庭電話由個人出資購置，實行集體補(bǔ)貼話費制度（嚴(yán)禁用公—款購買通訊工具）。話費補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，正職每月手機(jī)費300元，家庭電話每月100元；付職包括委員每月手機(jī)費200元，家庭電話80元；如今后情況變化需要變動，須經(jīng)村委會理財小組同意。

　　第四十條、財務(wù)人員要自覺接受民—主理財小組的監(jiān)督，接受上級業(yè)務(wù)部門的抽查、考核，嚴(yán)格按章辦事。因調(diào)動或離職的，必須按規(guī)定辦理審計交接手續(xù)，編交接清單，由移交人、接管人、監(jiān)交人簽字。未辦理交接手續(xù)前，財務(wù)人員不得離職。

　　第四十一條、一切帳冊、單據(jù)、合同、契約、產(chǎn)權(quán)所有證等文字材料，必須建立檔案管理。單據(jù)、賬簿保存期10年，合同、契約、產(chǎn)權(quán)證屬于永久性保存的資料，要認(rèn)真保管好，不得損毀，檔案管理由出納員負(fù)責(zé)。

　　第十二章集體企業(yè)財會管理

　　第四十二條、企業(yè)財會人員要憑證上崗，要完善“資產(chǎn)負(fù)責(zé)表”和“損益表”里的科目設(shè)置，按時完成會計、統(tǒng)計報表，嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)金管理制度。一切現(xiàn)金往來必須由出納員辦理。嚴(yán)格執(zhí)行“一支筆審批財會開支”制度。對不合理和其他不符合手續(xù)者，不予付款。

　　第四十三條、企業(yè)新增或更新設(shè)備必須由集體研究決定。1萬元以下的由企業(yè)負(fù)責(zé)人和村委會主管這項工作的領(lǐng)導(dǎo)決定，1萬元至20萬元由村委會兩套領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定，20萬元以上的領(lǐng)導(dǎo)班子提交村民代表會議決定。

　　第四十四條、企業(yè)管理人員出差，每次借支旅差費不得超過3000元（特殊業(yè)務(wù)聯(lián)系除外），出差歸來后五天內(nèi)結(jié)帳。

　　第四十五條、企業(yè)每年要向村民代表會議報告經(jīng)營管理以及經(jīng)濟(jì)收支情況。

　　第十三章收益分配

　　第四十六條、村委會的經(jīng)濟(jì)收益，主要用于維護(hù)村委會日常辦公經(jīng)費，干部、村民的工資補(bǔ)貼，發(fā)展生產(chǎn)，村容建設(shè)，治安管理以及文化教育、衛(wèi)生事業(yè)等公益性開支。

　　第十四章附則

　　第四十七條、本制度由黨支部和村委會組織實施，并由村民代表會議和民—主理財小組監(jiān)督落實，由村委會負(fù)責(zé)解釋。

　　第四十八條、本制度如有與國家法律法規(guī)或上級有關(guān)規(guī)定相抵觸的，則以法律法規(guī)和上級規(guī)定為準(zhǔn)。

　　第四十九條、本制度由黨支部和村民代表會議通過，從通過之日起執(zhí)行。

　　第五十條、本制度施行后，經(jīng)實踐檢驗，如需修改補(bǔ)充，由村委會提出修改意見，提交村民代表會議討論通過。

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