征地拆遷人員管理制度
在生活中，制度起到的作用越來越大，制度是一種要求大家共同遵守的規(guī)章或準則。相信很多朋友都對擬定制度感到非常苦惱吧，以下是小編幫大家整理的征地拆遷人員管理制度，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。
征地拆遷人員管理制度1
一、調(diào)查登記制度
(一)調(diào)查人員組成
征地拆遷現(xiàn)場實物調(diào)查必須由五個方面的人員組成，即實行“五到場五簽字 ” 調(diào)查確認制度：
1 .被征地集體經(jīng)濟組織法人或其委托代理人到場及簽字。
2 .被征地承包經(jīng)營人到場及簽字。
3 .被征地所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府工作人員到場及簽字。
4 .征地拆遷辦工作人員到場及簽字。
5 .項目用地單位代表到場及簽字。
(二)調(diào)查登記要求
1. 實事求是和公平公正。
2. 公開測量、公開登記，做到不重不漏。
3. 表格填寫清晰，杜絕隨意涂改，全名簽字蓋章。
4. 現(xiàn)場繪制調(diào)查登記表上被征地拆遷房屋示意草圖、填寫尺寸數(shù)據(jù)，現(xiàn)場拍攝被其形狀圖片編號備查。
(三)資料移交要求
調(diào)查登記資料必須一式三份，在現(xiàn)場調(diào)查人與被調(diào)查人簽字確認后，一份現(xiàn)場交給被調(diào)查人，另外兩份及時移交專人簽收管理(一份作原始資料存檔備查，一份交內(nèi)業(yè)工作人員錄入?yún)R總)。
二、公示制度
按國土資源部 《征用土地公告辦法》相關(guān)規(guī)定， 必須在征地拆遷現(xiàn)場或工作地點設(shè)立征地拆遷公示欄，主要內(nèi)容包括：
( 一) 征地批準機關(guān)、批準文號、批準時間和批準用途;
( 二) 被征用土地的所有權(quán)人、位置、地類和面積;
( 三) 征地補償標準和農(nóng)業(yè)人員安置途徑;
( 四) 辦理征地補償?shù)怯浀钠谙蕖⒌攸c。
( 五) 監(jiān)督舉報電話等。
三、信訪制度
(一)落實專人負責群眾接待，向群眾宣傳征地拆遷政策、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，提供政策咨詢，聽取群眾意見和建議。
(二)設(shè)立投訴舉報電話和舉報箱，對待來信來訪要認真做好記錄。處理信訪件，做到件件有結(jié)果。
(三)對群眾反應(yīng)的問題，及時分析解決，不得拖延和推諉。重大問題及時匯報，加強溝通，把問題化解在萌芽狀態(tài)，嚴禁因處理不及時出現(xiàn)群眾集體(越級)上訪事件的發(fā)生。
(四)對群眾反映的合理要求，要促使有關(guān)部門解決;不符合政策規(guī)定的，要耐心解釋。
四、監(jiān)督檢查制度
接受縣級相關(guān)部門和國土房管局黨組領(lǐng)導(dǎo)對征地辦工作的監(jiān)督檢查，征地辦負責人對所有負責征地拆遷工作的人員采取定期或不定期檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理并予以通報，情節(jié)嚴重的要追究其責任。
五、責任承諾制度
(一)堅持依法征地拆遷，嚴格執(zhí)行相關(guān)法律、法規(guī)。教育、督促征地拆遷人員遵守各項制度和規(guī)定，按要求做好公示和信訪接待，實行陽光操作。
(二)保證嚴格依法履行征地拆遷補償相關(guān)協(xié)議，補償資金在規(guī)定期限內(nèi)足額支付到位。
(三)保證不采取暴-力、威脅或其它非法手段，強迫實施征地拆遷行為。
(四)保證妥善處理好征地拆遷中的糾紛，不發(fā)生因征地拆遷工作不到位而引發(fā)集體(越級)上訪事件。
(五)保證按時、按要求、按質(zhì)量完成交辦工作任務(wù)。
六、責任追究制度
有下列情況之一的，對工作人員將進行責任追究，分別給予提醒、批評教育、告誡、通報，情節(jié)嚴重影響惡劣的，將提請主管部門更換直至行政紀律處分
(一)消極對待征地拆遷工作，抵制工作安排的;
(二)違反征地拆遷資金管理和使用規(guī)定的;
(三)借征地拆遷工作之便，弄虛作假，擅自篡改原始調(diào)查記錄達到個人非法目的，致使征地拆遷補償資金重大損失和嚴重負面影響的;
(四)違反征地拆遷廉政規(guī)定的;
(五)未按程序或未依法實施征地拆遷的;
(六)擾亂征地拆遷秩序，散布虛假信息，混淆是非的行為;
(七)在處理解決征地拆遷矛盾糾紛過程中，一起參與上訪行為，尤其是群體性上訪或越級上訪的;
(八)對失職行為經(jīng)教育拒不改正的;
(九)未按時按量完成征地拆遷工作任務(wù)的。
七、征地拆遷工作廉政規(guī)定
(一)嚴禁利用工作便利，為他人謀取不當?shù)美?
(二)嚴禁索要或接受被征地拆遷當事人的一切禮品禮金，不得在對方報銷任何應(yīng)由個人支付的費用;
(三)嚴禁擅自修改或篡改原始調(diào)查數(shù)據(jù)等弄虛作假;(四)嚴禁隨意表態(tài)亂開政策口子;
(五)嚴禁參與搶搭搶建等各類活動;
(六)嚴禁做被征地拆遷當事人的反面工作;
(七)嚴禁因為個人原因貪污交辦工作。
八、征地拆遷資金監(jiān)督管理辦法
(一)征地拆遷資金指工程建設(shè)中，用于征地拆遷的各類補償費和與征地拆遷相關(guān)的有關(guān)稅費和征地拆遷管理工作經(jīng)費。
(二)征地拆遷補償資金實行專戶進出，由縣會計核算中心集中統(tǒng)一管理;
(三)征地拆遷辦根據(jù)征地拆遷協(xié)議、征地拆遷補償表清單及征地拆遷進度，審核支付補償費用;
(四)對征地拆遷補償費使用實施監(jiān)管，撥付給銀行的征地拆遷補償費，必須專款專用，不得占用、挪用、不得漏付、錯付、延付、多付、少付等。
(五)按照法律法規(guī)相關(guān)規(guī)定，與財務(wù)審計部門定期或不定期對征地拆遷補償資金進行檢查，征地拆遷辦按規(guī)定提交征地拆遷費用使用情況。
九、本制度從二0 一一年一月一日起施行。
征地拆遷人員管理制度2
一、征地拆遷資金的申報、管理
鎮(zhèn)拆遷辦接到縣征地拆遷具體工作任務(wù)后，應(yīng)及時完成基本情況調(diào)查，通過拍照、錄像等有效手段留下詳實資料備查，確保調(diào)查情況的真實性，并將資金預(yù)撥請示(必須附有負責拆遷工作相關(guān)人員簽字的測算方案)和《國有土地使用權(quán)出讓收入安排的支出測算表》報送縣國土局。財政所是征地拆遷補償資金管理的職能部門，負責資金的`審核、支出、核算、決算工作以及對拆遷補償資金使用的監(jiān)督管理，拆遷工作經(jīng)費按照金淮委發(fā)[2011]28號財政資金管理制度執(zhí)行。
二、征地拆遷資金審核內(nèi)控制度
(一)實行征地拆遷“兩公告、一登記”制度。
鎮(zhèn)拆遷辦應(yīng)按照相關(guān)要求，征地拆遷前公示征收土地的面積和征地拆遷補償安置的標準及方案;征地后及時公示單位、集體和個人征地拆遷的補(賠)償情況、人員安置及住房安置情況，切實做到項目公開、審批公開、程序公開、標準公開、方案公開、兌現(xiàn)公開、拆遷公開。
(二)嚴格征地拆遷補償安置資金審批。
1、拆遷辦深入拆遷現(xiàn)場，組織征地集體經(jīng)濟組織推選的代表、相關(guān)部門參與拆遷調(diào)查，丈量房屋、清點青苗附著物時至少2名工作人員參與并在《金堂縣國家建設(shè)征收土地地面附著物補、賠償表》表上簽字，拆遷戶簽字認可后簽署《拆遷補償安置協(xié)議》，工作人員負責收取拆遷戶主身份證復(fù)印件或在農(nóng)商行開的發(fā)放糧食直補存折扉頁復(fù)印件。青苗、附著物、房屋的補償費由經(jīng)辦人員核算簽字后交內(nèi)業(yè)組制作發(fā)放表格(包括身份證號碼或發(fā)放糧食直補賬號，并將拆遷戶主身份證復(fù)印件、糧食直補賬號復(fù)印件依次附后)，表格制作后經(jīng)工作人員、拆遷小組組長再次核實簽字交拆遷片區(qū)負責人、拆遷辦主任、分管領(lǐng)導(dǎo)審核簽字后和電子文檔一并交到財政所拆遷資金出納處。由財政所分項匯總報書記(組長)、鎮(zhèn)長(副組長)審批后，根據(jù)輕重緩急及時兌現(xiàn)，急需的可以由分管領(lǐng)導(dǎo)審核后先發(fā)后再上會補議。
2、建立征地拆遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組集體決策制度。征地拆遷中涉及特殊問題處理和金額在5萬元(含 5萬元)以上的征地拆遷資金的確定，由鎮(zhèn)征地拆遷領(lǐng)導(dǎo)小組主要負責人召集，集體研究決定，并由領(lǐng)導(dǎo)小組組長審批。凡金額在 20萬元(含20萬元)以上的，須報縣征地拆遷領(lǐng)導(dǎo)小組審批，且不得“化整為零”。
3、充分發(fā)揮鎮(zhèn)紀委的監(jiān)管作用，督促參與拆遷工作人員嚴格執(zhí)行拆遷制度和程序，確保征地拆遷各項制度落實到位。
4、征地拆遷補償安置工作人員必須對提請審批資料所涉及的有關(guān)協(xié)議和資料的合法性、真實性、有效性負責，并承擔相應(yīng)的法律責任。
三、征地拆遷資金支付
(一)征地拆遷資金必須實行“銀行打卡，直接支付”，不得以現(xiàn)金支付。
兌現(xiàn)到個人的銀行卡原則上應(yīng)使用糧食直補卡;遇特殊情況，經(jīng)拆遷領(lǐng)導(dǎo)小組同意可以發(fā)放部分現(xiàn)金。村組集體資金必須轉(zhuǎn)帳到村組代理會計核算中心帳戶。若需分配，必須經(jīng)村、組按金淮府發(fā)[2015]40號文件召開會議統(tǒng)一分配方案并報鎮(zhèn)審批后，方能兌現(xiàn)到農(nóng)戶。
(二)完善資金支付憑據(jù)。鎮(zhèn)財政所具體負責征地拆遷補償安置資金的支付。
鎮(zhèn)拆遷辦具體負責征地拆遷補償安置相關(guān)資料的收集、整理、保管，并向財政所和縣統(tǒng)征辦分宗地按項目提供《拆遷補償安置協(xié)議》、《金堂縣征地青苗及附著物補償?shù)怯洷怼贰ⅰ督鹛每h征地房屋及建(構(gòu))筑物拆遷補償?shù)怯洷怼返然A(chǔ)資料。涉及支付集體補償安置費，須附《征收土地協(xié)議書》或相關(guān)協(xié)議。所有資料必須由相關(guān)責任人把關(guān)簽字。財政所按照拆遷辦提供的簽字齊全的發(fā)放表為依據(jù)，制作實際銀行代發(fā)表，經(jīng)相關(guān)財務(wù)人員核實審批后交銀行直發(fā);遇特殊情況確需發(fā)放現(xiàn)金的必須按月結(jié)算，當月末將未發(fā)放完畢表的戶主信息及數(shù)據(jù)提出來重新制作表格(拆遷辦的原始表格作為附件)，經(jīng)經(jīng)辦人、審核人、分管財政領(lǐng)導(dǎo)審批簽字后，次月繼續(xù)發(fā)放。
(三)加強資金支付審核。財政所負責加強對相關(guān)資料的審核，重點對基礎(chǔ)資料內(nèi)容進行核對。
對資料不齊、數(shù)據(jù)有誤的，財政所拒絕支付。
四、進一步規(guī)范財務(wù)管理和核算
(一)專戶管理，專帳核算。
征地拆遷資金必須實行專戶管理，專帳核算，確保專款專用，不得截留、擠占、挪用。
(二)加強財務(wù)管理，統(tǒng)一會計核算。
財政所必須按財務(wù)管理相關(guān)規(guī)定，建立健全財務(wù)管理制度，設(shè)立專帳帳薄和進行會計核算，會計核算必須做到按宗地、分項目、分資金性質(zhì)準確核算。
(三)加強征地拆遷會計基礎(chǔ)管理工作。
補償安置工作實施完成后，應(yīng)及時將有關(guān)征地補償安置資金、資金撥付等原始資料進行整理，裝訂成冊，妥善保管，凡有遺失，追究相關(guān)人員責任。
五、及時進行項目宗地結(jié)算
(一)項目交地后，拆遷辦在 10個工作日內(nèi)對征地拆遷資金進行結(jié)算，并向縣國土局提出書面結(jié)算申請。
提出書面結(jié)算申請時，應(yīng)以宗地為單位備齊征地拆遷補償安置匯總表、明細表、房屋拆遷協(xié)議、附著物登記表、財務(wù)支出匯總表、財政支出憑證等相關(guān)資料備查。
(二)縣國土局初審、縣審計部門對補償安置資金管理和使用情況進行審計后，根據(jù)審計結(jié)果進行征地費用結(jié)算和宗地結(jié)算后如有資金結(jié)余，財政所應(yīng)及時將節(jié)余資金退回縣國土局專戶。
六、監(jiān)督檢查
1、實行公開征地補償制度。對補償安置工作中的征用土地方案、被征地村組人員情況、附著物調(diào)查情況、征地補償安置方案等，必須依法公告，切實做到項目公開、審批公開、程序公開、方案公開、兌現(xiàn)公開、拆遷公開、執(zhí)行公開、驗收公開，確保被征地農(nóng)民享有充分的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。
2、建立健全拆遷補償安置投訴、檢舉制度和定期、不定期監(jiān)督檢查制度。強化對拆遷補償資金支付的監(jiān)督管理。嚴格按照審批的方案執(zhí)行，接受縣財政全程監(jiān)督管理，接受審計部門的審計。
3、建立征地拆遷補償安置責任制，定職定責，定崗定責。對在征地拆遷補償工作中擅自截留、擠占、挪用補償資金以及玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的行為，要嚴格按照《中華人民共和國土地管理法》、《財政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)法律法規(guī)進行處理，追究直接責任人的責任，同時追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的領(lǐng)導(dǎo)責任。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
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