2020年要基本建立生態保護紅線制度
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環境保護部2日公布的《全國生態保護“十三五”規劃綱要》提出，加快劃定生態保護紅線，到2020年基本建立生態保護紅線制度。
1日召開的中央全面深化改革領導小組第二十九次會議審議通過了《關于劃定并嚴守生態保護紅線的若干意見》，提出要按照山水林田湖系統保護的思路，實現一條紅線管控重要生態空間，形成生態保護紅線全國“一張圖”。
對此，環保部這份綱要提出，按照自上而下和自下而上相結合的原則，各省(區、市)在科學評估的基礎上劃定生態保護紅線，并落地到水流、森林、山嶺、草原、濕地、灘涂、海洋、荒漠、冰川等生態空間。
根據綱要，2017年底前，京津冀區域、長江經濟帶沿線各省(區、市)劃定生態保護紅線;2018年底前，各省(區、市)全面劃定生態保護紅線;2020年底前，各省(區、市)完成勘界定標。在各省(區、市)生態保護紅線的基礎上，環保部會同相關部門匯總形成全國生態保護紅線，向國務院報告，并向社會公開發布。
綱要還提出，推動建立和完善生態保護紅線管控措施。推動將生態保護紅線作為建立國土空間規劃體系的基礎。各地組織開展現狀調查，建立生態保護紅線臺賬系統，識別受損生態系統類型和分布。定期組織開展生態保護紅線評價，及時掌握全國、重點區域、縣域生態保護紅線生態功能狀況及動態變化。推動建立和完善生態保護紅線補償機制。
拓展閱讀：綠色建筑對生態環境的保護意義
1.深入認識綠色建筑及其價值體系構成。
1.1 綠色建筑的概念與特征。
作為一個新興概念，綠色建筑也是一個動態的、發展的概念。雖然到目前為止國內外都還沒有統一的看法與共識。但是，在提倡綠色環保的社會大背景下來理解綠色建筑的概念，顧名思義，就是具有綠色環保功能的建筑或建筑群。但它又不僅僅局限于一個綠色生活區，一個示范建筑體，它的內涵十分之大。就其概念而言，它是一個很多專業的集成化合作，是建筑全生命周期中建筑環境的性能、資源的消耗以及對環境的影響的平衡與配合。以此為前提建設的建筑體系必須兼備可節約資源、資源與能源能夠循環再生和利用、減少對氣候污染的特征，從而最大限度地保證了人們生活健康的指數和勞動效率。
1.2 綠色建筑價值體系構成分析。
“綠色”是綠色建筑體系的基本衡量標準，具體到社會與技術層面來看來可分為節地、節能、節水，節材、空間環境質量、全生命周期的運營管理和綜合性能六個方面。因此，綠色建筑的前提設計必須改變傳統的設計理念和方法，以減少各種資源、能源消耗和廢棄物處理為操作本線，從對建筑空間內環境、全壽命周期投資和對自然環境的影響等綜合方面考慮，進而做出合理的設計布局。延伸技術處理方面，則要求其建筑材料必須是環保節能型的，外層可作為能源收集、轉換的界面，并防止能源流失，同時結構上還要有調節氣候，確保室內氣氣候穩定的能力。
基于生態系統良性循環原則的綠色建筑體系，把“綠色的生命“這個意義富于建筑，其包含的能源觀、設計觀、技術觀讓建筑具有了健康和再生的機理，使建筑與人、建筑與生態系統聯系起來，形成一個智能高效的、不污染環境的，可持續發展生存的環境，從而使建筑擺脫對現有資源的`過分依賴和消耗，在一定程度上確保能源使用的自給自足，突出了綠色建筑體系的價值意義。
2.推動與發展綠色建筑的重要性。
首先，發展綠色建筑是解決能源緊張的必須。能源是建筑發展的生命，建筑業是能源消耗的主要體系，許多高消能、高投入、低效率的建筑使得能源問題日益嚴竣。或許有人會說，我國地大物博，自然能源豐富，但死水怕瓢盛，再豐富的資源不加以合理規劃利用，不走節能、再生、可持續發展的道路，人類終將面臨能源枯竭，生態環境重度污染的困鏡。事實上，我國的人均占有自然資源量相對于世界平均量是處在非常低的水平。面對嚴竣的時代替他人考試驗，綠色建筑體系的價值賦予了其歷史使命，是當前社會條件下，解決這一重大問題的必須途徑。其次，是解決氣候污染的重要措施。時下，氣候異常是全球面臨的一大挑戰，氣候問題被提上日程。客觀現實讓人們認識到，建筑業的發展不僅造成能源緊張，也成為制造自然氣候污染的重要元兇。溫室氣體排放的主要源頭之一是大量的建筑，它對氣候環境產生著非常大的影響。而基本上所有的建筑都需要使用人工照明和機械空調，這也是建筑對氣候環境污染的一大原因。據統計，50 %的全球能量消耗都是建筑的建造和使用過程造成的。氣候污染，全球氣溫不斷上升，嚴重威脅著人類的生存與發展。
綠色建筑以低能消耗、低溫室氣體排放為特點，切合節能減排主題，對解決氣候變化起到了重要作用，是解決氣候問題一大重要創舉。因此，要想保護生態環境，實現能源可持續發展，維護人類生態平衡以及和諧共進，就必須大力推動綠色建筑的發展。這種在倡導低碳環保，遵循自然生態原則的前提下的建設發展是人類社會發展的必然選擇，它將關系到人類更加長遠的未來。
3.綠色建筑發展現狀與建議。
3.1 綠色建筑發展現狀。
我國綠色建筑發展得到了很大的發展與推崇，建設面積突破了預期目標，各地相繼推出一批示范性項目。綠色建筑的政策制度、評價制度、創新技術研究進一步完善，并取得了一定成效。立足長遠，我們不能只看到成績，發展的過程中所暴露的問題更有待于我們解決。由于起步晚，我國綠色建筑理念和技術實踐與發達國家還有很大差距，各地發展水平不均，建筑總體規模比較小，特別是經濟不發達地區，綠色建筑理念應運與技術實踐的研究相對落后、緩慢，形勢尤為不樂觀。雖然“絕色”理念已成為共識，但現實中，綠色建筑的發展仍面臨著很多困難。
3.2 我國綠色建筑發展合理建議。
直觀當前綠色建筑在我國發展現狀，總結問題，結合實際，當前我們首要任務應從以下方面進行調整、改進：①增強政府介入力度。追溯國外綠色建筑的發展，政策的推動作用巨大。因此，我國政府部門也要增強對綠色建筑的重視，建立有效的激勵政策，提高相關行業、企業和個人的積極性，共同促進綠色建筑的發展。政府作為發展的領頭羊，實施諸多鼓勵性和引導性政策，綠色建筑的發展將會取得事半功倍的效果。②綠色建筑發展的法規保障有待完善。任何事物的發展都有賴于相關法律法規的引導、制約和保障，綠色建筑也不例外。而我國是惟一一個以國家形式來推廣綠色建筑的國家，在完善相關法律法規上更具社會影響，應依據我國情，舉全民之力加快完善綠色建筑統一標準和地方標準體系的編制，確保標準能夠覆蓋不同的氣候區及不同類型的建筑。③需要更理論、更適用技術的支持。綠色建筑是一個環節一個環節的把握，其中最重要的環節就是理論研究和實踐統計。我們要大推廣綠色理念使之深入人心，在國外先進理論技術策略的基礎上，因地制宜，選擇與創造適宜本土的綠色建筑技術，走中國特色的綠色建筑發展之路。使之再跟我們的理論結合起來，為綠色建筑了發展創造一個實實可實現空間。
建筑來源于自然更要反捕自然，面對當今能源與環境兩大問題，綠色建筑的推動與發展成為主導趨勢，對保護生態環境的保護具有至關重要的意義。但是加大推動綠色建筑的發展，還有待于全人類集思廣益，為綠色建筑體制的發展創造更加有利、寬闊的空間。
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