房屋安全應急處置預案

時間：2024-09-08 09:40:19 應急預案

房屋安全應急處置預案

　　在生活、工作和學習中，有時會出現一些不在自己預料之中的事件，為了降低事故后果，總不可避免地需要事先編制應急預案。應急預案的格式和要求是什么樣的呢？下面是小編為大家整理的房屋安全應急處置預案，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。

房屋安全應急處置預案

房屋安全應急處置預案1

　　根據市房地局《關于進一步做好房屋安全防范、應急維修工作的通知》的要求，結合實際情況，現就做好房屋安全防范，應急維修工作通知如下：

　　1．各物業管理公司，在“五·一”前夕組織人員，針對所管各類物業的具體現狀和可能發生的房屋結構或構件危險、裝飾層坍塌、水患、火災、漏電、煤氣泄漏、高空墜物、電梯關人或墜落、“溝、管、井、箱”作業、建筑或生活垃圾堆放、消防設備設施、假山和親水平臺、樓宇玻璃大門等防范措施進行全面檢查和記錄，發現問題及時整改，避免造成財產損失和人員傷亡等重大事故。

　　2．在“五·一”前夕，對業主的空調室外機架、雨蓬花架、曬衣架、陽臺花盆、吊掛雜物等自我安全檢查的注意事項，應在樓道進口的明顯部位告示。對小區內施工現場加強管理，尤其是對施工腳手架穩固、底芭檔芭牢靠、路面開挖、窨井蓋掉換、挖溝排管、施工材料堆放、建筑垃圾等防護措施，應切實加強檢查，發現問題及時整改，不留隱患。

　　3．各物業管理企業要結合防汛防臺工作，對去年以來屋漏保修的住戶進行全面的回訪和復查工作，對目前仍未解決的滲漏點、要及時予以維修，保證住戶在汛期生活不受影響。還要對居住區內明溝、暗管及房屋的天溝、雨水管等管道進行一次循環疏通，確保汛期溝管暢通，避免因暴雨造成居住區路面、住戶室內積水。

　　4．各物業管理企業還應對有避雷設施的建筑物進行全面的'檢查與測試，發現問題及時修理，防止雷擊事故發生。對電梯、水泵要加強檢查與維護，確保正常運轉。

　　5．各物業管理企業要全面落實24小時受理報修制度，要通過各種形式將責任人、報修點、報修電話等告知居民，對水、電、管道堵塞、電梯故障及其它屬于危險性的維修項目，企業的搶修隊伍應在30分鐘內趕到現場及時處理。對在規定時間內無法到達現場或無能力應急處置的單位，近期內必須整改，在未完成整改前，必須委托延吉、殷行房屋急修中心進行應急維修。

　　6．各單位要關注氣象變化，加強氣象監聽，街道臺風警報或遇雨量較大時，各級領導必須進入指揮崗位，加強值班，有關人員必須及時到崗，做好防汛防臺的聯絡與突況的處理工作，搶險救災隊伍作好投入搶險工作的一切準備，確保防汛搶險工作有序、快捷進行。

房屋安全應急處置預案2

　　一、總則

　　（一）應急預案的工作原則。以人為本，最大限度地保護人民群眾的生命和財產安全，實行政府統一領導，分級管理、部門分工、綜合協調、各司其職、各盡其責，社會積極參與的原則，確定各部門救災職能，做到相互配合銜接，共同完成應急任務。

　　（二）預案使用范圍。救災應急預案適用于地震、洪澇、大風、冰雹、雷電、旱災、滑坡、泥石流、雪災、低溫冷凍、病蟲害等突發性自然災害發生后的應急反應。

　　二、災害預警和災情報告

　　（一）災害預警。氣象、地震、水利、國土等災害預警部門及時發出預警，預測災害將對特定區域內的群眾生命財產造成較大威脅和損失。

　　（二）報告災情。自然災害發生后向本級人民政府報告，當地人民政府必須立即向上一級人民政府和有關部門報告初步災情并迅速組織有關部門調查核實災情。發生特大災害的，可以越級向上級人民政府或主管部門報告。災情內容主要包括：災害種類、發生時間、地點、范圍、程度、災害后果，采取的措施，生產、生活方面需要解決的問題等。

　　各級人民政府及有關部門接到災情報告后，應立即向政府主管領導報告，根據災害等級由各級人民政府確定救災應急預案的啟動時機。

　　三、災害等級的劃分和預案啟動的條件及方式

　　（一）災害等級劃分：

　　自然災害等級劃分標準按《**自然災害災民生活救濟工作實施辦法》（新政發〔2003〕71號）。

　　1．一次性災害造成下列后果之一的為特大災害（一級）。

　　（1）在縣級行政區域內造成農作物絕收面積占播種面積20%以上；

　　（2）在縣行政區域內倒塌房屋間數占房屋總間數的1.5%以上，損壞房屋間數占房屋總間數的2%以上；

　　（3）災區死亡人數在15人以上；

　　（4）災區死亡牲畜占當地存欄總頭數20%以上；

　　（5）災區直接經濟損失占當地國內生產總值10%上。

　　2．一次性災害造成下列后果之一的為大災（二級。）

　　（1）在縣級行政區域內造成農作物絕收面積占播種面積的10%以上；

　　（2）在縣級行政區域內倒塌房屋間數占房屋總間數的0.5%以上，損壞房屋間數1%以上；

　　（3）災區死亡人數10人以上；

　　（4）災區死亡牲畜占當地存欄總頭數10%以上；

　　（5）災區直接經濟損失占當地國內生產總值5%以上。

　　3．一次性災害造成下列后果之一的為中災（三級）。

　　（1）在縣級行政區域內農作物絕收面積占播種總面積的3%以上；

　　（2）在縣級行政區域內倒塌房屋間數占總間數的0.2%以上，損壞房屋總間數的0.5%以上；

　　（3）災區死亡人數3人以上；

　　（4）災區死亡牲畜占當地存欄總頭數5%以上；

　　（5）災區直接經濟損失占當地國內生產總值2%以上。

　　4．未達到中災標準的均為輕災（四級）。

　　（二）預案啟動條件：凡遇有大災、特大災，州政府救災應急預案啟動，受災縣市政府預案也同時啟動。中災由受災的縣市政府啟動預案。

　　（三）預案啟動的方式：州級預案由州政府頒布實施。地震災害由州抗震指揮部按程序實施運行，洪澇災害預案由州防汛抗旱指揮部按程序實施運行。縣市預案由本級政府頒布實施。

　　四、應急準備

　　（一）救援人員的組成：緊急救援隊伍主要由受災地區的干部和群眾組成。特大災害由州政府協調駐伊部隊和武警部隊（武警支隊）及民兵參加搶險救災，州衛生局要組織醫療隊參加搶救傷病員。駐軍及武警在搶險救災時，經請示上級領導同意后，可動用部隊車輛、通訊等裝備。

　　（二）救援物資的儲備：緊急救援物資包括搶險物資和救助物資兩大部分。搶險物資主要包括搶修水利設施，搶修道路、搶修電力、搶修通訊、搶救傷員藥品和其它緊急搶險所需的物資。救助物資包括：糧食、方便食品、帳篷、衣被、飲用水和其他生存性救助所需物資等。搶險物資由水利、交通、通信、建設、衛生、經貿委等部門儲備和籌集，救助物資由民政、糧食等部門儲備和籌集。

　　（三）災害預警：屬于地震災害由州抗震指揮部根據情況應急預警；屬于洪澇災害由州防汛抗旱指揮部根據情況預警；屬于地質災害由州國土資源局根據情況預警、屬于氣象災害由州氣象局根據情況預警。

　　（四）資金準備：按照救災工作分級負責，救災資金分級負擔的原則，各級財政都應安排救災資金預算。救災預算資金不足時，各級財政安排的預備費要重點用于災民生活救助。

　　五、應急反應機構

　　（一）救災應急指揮部負責協調開展特大救災活動，指導縣市開展救災工作，推進救災國際交流與合作，組織、協調州直抗災救災工作。

　　（二）救災指揮部的人員組成及職能。救災指揮部人員組成：指揮長由州人民政府主管副州長擔任，副指揮長由州人民政府分管副秘書長、民政局長擔任；成員由州發展計劃委員會、州經濟貿易委員會、州民政局、州財政局、州水利局、州交通局、州農業局、州國土資源局、州公安局、州建設局、州衛生局、州教育局、州糧食局、州廣播電視局、州外辦、州氣象局、州無線電管理處、州地震局、伊犁軍分區、武警等單位領導組成。

　　救災指揮部秘書長：由州民政局副局長擔任。

　　救災應急指揮部辦公室設在州民政局，辦公室人員分別由州民政局、水利局、氣象局、地震局和承擔主要救災職責單位參加。其主要職責：

　　1．向各工作組傳達指揮部工作指令并監督落實；

　　2．收集各工作組工作進展情況，及時向指揮部報告；

　　3．負責災情和救災工作信息；

　　4．及時收集、評估災情，向上級有關部門匯報災情和救災工作情況；

　　5．協調救災工作過程中的職能交叉；

　　6．指揮部交辦的其他工作。

　　辦公室為下設若干工作組，即：預測預報、人員搶救、工程搶險、轉移安置、交通恢復、生活保障、物資保障、通訊保障、宣傳動員、恢復重建等。每組2-3人。

　　指揮部成員單位職責：

　　民政局：組織、協調救災工作；組織核查報告災情，申請、管理、分配救災款物，組織指導救災捐贈；組織轉移安置災民；負責災民倒塌房屋的恢復重建。向本級人民政府和上級民政部門報告災民生活救濟情況；因地制宜建立救災物資儲備制度。

　　水利局：承擔州直防汛指揮部的日常工作；組織、協調、指導州直防汛、搶險工作，對主要河流、水庫實施調度；負責災后水利設施的修復。

　　經貿委：負責協調商業、物資、醫藥等部門的搶險救災工作。

　　發展計劃委員會：負責向上級部門申請并編制災后重建基礎實施建設項目，協調有關方面落實災后重建項目資金。

　　財政局：做好救災救濟資金的年度預算，增加救災救濟投入，負責及時安排救災搶險物資的補助資金和災民生活救濟補助資金，保證救災救濟資金及時到位。

　　交通局：負責修復中斷的縣道、鄉道，內河交通安全和救助打撈。

　　國土資源局：負責地質災害防治規劃，組織開展地質災害調查，編制防災預案，建立群測群防的監測體系，協助搶險救災、協調重大地質災害防治的監督管理。

　　公安局：負責災區社會治安工作。

　　建設局：負責城鎮規劃和工程建設的管理，災后恢復重建規劃和工程設計施工等工作，監督和組織災后恢復重建工作，嚴格實施工程建設國家標準。

　　農業局：負責指導災民開展生產自救，恢復生產工作，及時對農業損失調查的評估。組織指導災民搞好搶種和補種以及轉移期間牲畜安置飼料供應工作，做好災區種苗供應和動植物病的防治工作。

　　衛生局：負責調度衛生技術力量，搶救傷病員；對重大疫情、病情實施緊急處理，防止疫情、疾病的傳播、蔓延。

　　教育局：協助民政救災部門轉移受災學校，負責做好災后學校教育、教學組織工作，協調有關部門共同做好災后校舍恢復重建。

　　糧食局：負責救災糧的調撥和供應的組織、協調工作。

　　廣播電視局：負責搶險救災的宣傳報道工作。

　　外辦：負責國際組織及港澳捐贈活動的協調、聯絡工作。

　　氣象局：組織天氣預測、預報，為防災抗災提供服務。

　　無線電管理處：負責搶險通訊的`保障工作。盡快修復被毀的通訊設施，啟動應急通訊系統，優先保障災害現場指揮部與州指揮部通訊聯絡暢通，架設臨時專用線路，盡快恢復民用通信，做好災后通訊設施搶修工作。

　　地震局：承擔州直抗震救災指揮部的日常工作。組織地震現場余震監視和震情分析會商，及時提供震情發展趨勢。組織地震現場地震災害調查、災害損失評估和科學考察工作。

　　伊犁軍分區：負責協調駐伊部隊和民兵的搶險救災工作。

　　武警部隊（武警支隊）：組織武警戰士參與搶險救災工作。

　　六、應急響應

　　根據突發性自然災害的危害程度等因素，設定四個響應等級。

　　一級響應由救災指揮部指揮長統一組織、領導抗災救災工作；二級響應由救災指揮部副指揮長組織協調救助工作；三級響應由救災指揮部秘書長組織協調救助工作；四級響應由救災指揮部辦公室主任組織協調救助工作。救災指揮部各成員單位根據各響應等級的需要，切實履行好本部門的職責。

　　七、應急反應行動

　　（一）轉移安置和組織

　　發生突發性災害對人的居住和生活造成威脅時，必須進行轉移安置，安置地點一般采取就近安置。安置方式可采取投親靠友、借住公房、搭建帳篷等。由政府發出轉移安置通知或進行動員，安排運輸力量，按指定的路線進行轉移，保證轉移安置地和災區的社會治安。保障轉移安置后災民的生活，解決飲水、食品、衣物的調集和發放。在災區要防止次生災害，如火災、疫病等災害的發生。對轉移安置災民情況進行登記。轉移安置情況及需要解決的困難要及時逐級上報。

　　（二）災情的搜集和報告

　　災情發生后，縣市、鄉鎮要及時組織有關部門和人員及時核查統計匯總災情損失情況，并逐級上報。

　　（三）緊急救援行動

　　1．協調軍隊進行緊急搶救、搶險工作；

　　2．組織衛生系統醫護人員對傷員進行緊急救治；

　　3．交通、電力、通信等部門進行搶修道路、設施和線路；

　　4．根據災區急需的救援物資，緊急狀態下采取征用或采購的辦法，災后由政府有關部門結算。救災物資運輸的道路、工具、經費，救災物資的安全、保管、登記、發放、使用按有關規定辦理；

　　5．救災捐贈款物的管理和使用。根據災區的急需情況確定捐贈物資的品種、數量，通過政府發文或新聞媒介，發動社會力量向災區捐贈款物。民政部門按照《救災捐贈管理暫行辦法》（民政部令〔2000〕22號）的規定，負責管理捐贈款物的接收、分配、運輸、發放工作。

　　（四）處理好有關事務

　　根據災情，州政府領導帶隊赴災區慰問和指導救災工作，必要時可在災區建立前方指揮部。以州人民政府名義向自治區人民政府報告災情，并申請給予救災資金和物資支持。重大災情的宣傳報道按有關規定執行。發揮新聞單位的媒體宣傳作用，宣傳救災工作成效和典型事跡，促進互助互濟，保持災區社會穩定。

　　八、附則

　　（一）預案的宣傳教育和演練

　　預案制定后，要變為社會和群眾的行動，要向社會進行宣傳，使廣大群眾增強防災、減災意識，增強救災的積極性，最大限度地減輕災害損失。重點地區、重點部門要進行演練，每年在災害多發地區，根據災害發生特點，組織1－2次演練，檢驗并提高應急準備、指揮和響應能力。

　　（二）預案的編制和。州政府救災應急預案由州民政局起草，征求州直有關部門意見，修改后，報州政府，由州民政局負責解釋。

房屋安全應急處置預案3

　　一、明確指導思想

　　以科學發展觀為指導，堅持以人為本、生命至上、尊重規律、人水和諧宗旨，堅定依法防控、科學防控、綜合防控、群防群控理念，全面貫徹“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險”的工作方針，按照市委市政府、市防汛指揮部的統一部署，努力實現城區危漏房屋汛期無事故。

　　二、落實職責分工

　　各城區政府、開發區管委會負責轄區內城區危漏房屋防護防汛工作。其中，全市直管公房小區防汛工作由市房管局負責。

　　各區、各開發區住房和建設（房管）局在區政府、開發區管委會及防汛指揮部的統一領導指揮和市城市防汛辦的指導下，具體承擔本轄區內危漏房屋防護防汛工作和應急搶險救災任務及突發事故的處置。負責組織、協調轄區內房屋安全度汛工作；做好房屋建筑防汛專項應急預案的修訂工作。督促、指導轄區內物業管理企業、管房單位和房屋所有人做好房屋的查險、排險和私有房屋的督查、督修以及防汛的.其他工作；在區政府、開發區管委會的領導下，協同組織實施本轄區房屋搶險排險、災情處置，配合街道（鄉鎮）組織居民撤離危險房屋、開展社區自救互救工作；及時傳遞、上報本轄區房屋的災情和救災情況。

　　三、強化主要任務

　　（一）積極做好汛前房屋安全檢查和整治工作

　　各城區政府、各開發區管委會住房城鄉建設（房地產）主管部門要在汛前對轄區內房屋的安全狀況進行全面排查，做到早發現、早處理、早解決，防患于未然。檢查的重點是：危險房屋、嚴重損壞房屋和屋面滲漏的房屋以及低洼易澇地區的房屋。對危舊房屋汛期安全防范要做到措施具體，責任到人，消除房屋使用安全隱患，對有重大安全隱患一時無法排除的，要撤離人員，堅決杜絕人身傷亡事件發生。要加強對既有房屋安全維護的監督管理，監督指導產權人認真履行房屋安全維護責任，督促產權人做好自查及安全隱患整改工作。要切實做好公用設施的檢查和維護。對學校、公園等要加強檢查和排險防護加固。

　　（二）完善應急預案，整改薄弱環節

　　各區政府、各開發區管委會住房和建設（房管）局要認真梳理危漏房屋防護防汛工作薄弱環節，修訂和完善城市防汛工作預案中有關危漏房屋防護防汛工作的具體措施，抓住信息傳達、組織指揮、搶險救災三個環節，組織必要的演練，確保緊急情況反應及時，處置有力。特別是對排查出來的安全隱患,根據維修的輕重緩急，完善動態管理處置機制，定出大修計劃，對嚴重漏雨、破損、無衛生設施的公屋進行重點維修，提高居住率和安全率。對一些客觀原因一時難以解決的，特別是對一些處于低洼地段的房屋和危舊住宅小區，切實落實自防、自救、自保措施，確保強降雨時不發生房屋倒塌和人員傷亡事故。

　　（三）加強搶險隊伍的建設和防汛物資保障工作

　　各區和開發區要在各自的防汛搶險隊伍中成立危漏房屋防護防汛專業組，確定具體負責人和聯絡人員，結合各自的職責，有針對性地組織危漏房屋防護防汛搶險演練，切實提高防汛人員的實際操作能力和對汛情、災情的應急處置能力。要及時充分做好危漏房屋防護防汛搶險物資儲備，各類防汛物料要齊備充足、落實到位，防汛車輛、機械設備要全面檢修，確保性能良好。

　　市房管局下屬房地產經營一、二、三公司和工商業房產經管公司要成立危漏房屋防護防汛搶險隊，承擔全市國有直管公房防汛搶險工作。搶險隊要準備足夠的搶險用材料、車輛、防汛照明的燈具、水泵等器材，做到專料（具）專用，專人保管，電動排水泵用電源的設置也要安全、可靠。

　　（四）加強汛期值班，保持信息暢通，認真做好信息報送和應急處置工作

　　各城區政府、開發區管委會要加強防汛值班制度，實行24小時值班和城區危漏房屋防護防汛汛情即時報告制度，向社會公布防汛電話，保證通訊設施暢通。值班領導和工作人員要切實負起責任，樹立“在崗一分鐘，負責六十秒”的信念，嚴格遵守防汛工作紀律和交接班制度，堅決杜絕脫崗、漏崗現象。

　　四、具體工作要求

　　（一）嚴格落實值班帶班制度

　　汛期，各城區政府、開發區管委會要嚴格執行24小時值守和領導帶班制度。當有降雨天氣預報時，對重點區域房屋和重點房屋加強巡視檢查；當有暴雨和汛情預警時，各單位要及時啟動應急預案，領導現場指揮，第一時間準備搶險救災。

　　（二）嚴格落實房屋巡查制度

　　汛期，各城區政府、開發區管委會要設專人對防汛重點區域、重點房屋進行監測檢查，并加強雨中巡視檢查，發現險情及時解除。要組織進行雨后查房，并將雨后查房及搶修情況及時報市城市防汛辦公室。

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