重大自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案
在平日的學(xué)習(xí)、工作和生活里，有時會突發(fā)一些不在預(yù)期的事故，為了避免事情更糟，往往需要預(yù)先編制好應(yīng)急預(yù)案。寫應(yīng)急預(yù)案需要注意哪些格式呢？下面是小編精心整理的重大自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。
重大自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案1
HD縣重大自然災(zāi)害突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案1應(yīng)急預(yù)案編制的目的及依據(jù)1.1目的。為建立指揮統(tǒng)一、功能齊全、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急機(jī)制，做好農(nóng)作物冰雹、干旱、洪澇等引發(fā)的突發(fā)性重大農(nóng)業(yè)災(zāi)害的預(yù)防、應(yīng)急處置和抓好災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)自救工作，最大限度地減輕災(zāi)害造成的損失，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全、有序、可持續(xù)發(fā)展，特制定本預(yù)案。
1.2工作原則。樹立農(nóng)業(yè)災(zāi)害可持續(xù)治理的科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以防為主、防抗結(jié)合。在縣人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)行農(nóng)業(yè)行政主管部門首長負(fù)責(zé)制。所屬各有關(guān)單位密切配合，分工協(xié)作，各司其職，各盡其責(zé)。
1.3編制依據(jù)。制定本預(yù)案的依據(jù)是《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》、《農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)重大自然災(zāi)害突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章。
1.4適用范圍。本預(yù)案適用于全縣范圍內(nèi)突發(fā)性農(nóng)業(yè)重大自然災(zāi)害的預(yù)防、應(yīng)急處置和災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)自救。
2應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)2.1組織機(jī)構(gòu)。成立以縣農(nóng)業(yè)委員會主任為組長、分管副副主任為副組長，委屬農(nóng)技推廣中心主任、作物栽培站站長、植保站站長、土肥站站長及各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)技站站長為成員的縣農(nóng)業(yè)重大自然災(zāi)害突發(fā)事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組。負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)各職能部門相互配合，統(tǒng)一指揮全縣農(nóng)業(yè)重大自然災(zāi)害突發(fā)事件的應(yīng)急處置，及時準(zhǔn)確做好各種重大自然災(zāi)害的預(yù)測預(yù)報(bào)工作，制定防治方案，快速傳遞信息，要求在最短的時間內(nèi)，讓農(nóng)民掌握防治技術(shù)，適時開展科學(xué)有效的防治，最大限度地減輕和控制危害，盡可能減少損失。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣農(nóng)業(yè)局辦公室，具體承擔(dān)日常工作。
2.2建立健全農(nóng)業(yè)重大自然災(zāi)害測報(bào)工作崗位責(zé)任制。為進(jìn)一步加強(qiáng)我縣主要農(nóng)作物高溫?zé)岷Α⒌蜏貎龊Α⒏珊怠⒑闈车葹?zāi)害的預(yù)測預(yù)警，提高效率，保證質(zhì)量，確定專人負(fù)責(zé)各類災(zāi)害的`測報(bào)工作，實(shí)行定人員、定任務(wù)，定期檢查落實(shí)情況，充分調(diào)動測報(bào)人員的主動性和積極性。農(nóng)技推廣中心要根據(jù)氣象部門發(fā)布的天氣預(yù)報(bào)和氣象災(zāi)害預(yù)警信息，及時制定防災(zāi)抗災(zāi)技術(shù)措施，指導(dǎo)生產(chǎn)。
2.3經(jīng)費(fèi)保障。為保證農(nóng)業(yè)重大自然災(zāi)害的預(yù)測與防治，縣財(cái)政每年預(yù)算安排一定的工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。如遇突發(fā)事件，相應(yīng)安排救災(zāi)、抗災(zāi)、減災(zāi)經(jīng)費(fèi)。
2.4物資保障。由于高溫?zé)岷偷蜏貎龊Α⒏珊怠⒑闈碁?zāi)害具有暴發(fā)性和突發(fā)性等特點(diǎn)，縣農(nóng)委應(yīng)安排好相應(yīng)的農(nóng)用物資（種子、化肥等）儲備，一旦災(zāi)害發(fā)生，要及時組織調(diào)供相應(yīng)的農(nóng)作物良種，確保改種補(bǔ)種需求。
2.5辦公室職責(zé)2.5.1配合縣防汛抗旱指揮部、民政等有關(guān)部門匯總、核查突發(fā)農(nóng)業(yè)重大災(zāi)害和應(yīng)急工作的有關(guān)情況，提出建議意見，及時報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)小組，為領(lǐng)導(dǎo)小組決策提供依據(jù)。在領(lǐng)導(dǎo)小組決定啟動應(yīng)急預(yù)案后，牽頭實(shí)施應(yīng)急預(yù)案。
2.5.2研究提出農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)工作計(jì)劃，提議召開領(lǐng)導(dǎo)小組會議，安排農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)的具體工作。
2.5.3經(jīng)常與有關(guān)部門聯(lián)系，及時收集、反映與農(nóng)業(yè)有關(guān)的自然災(zāi)害預(yù)測預(yù)報(bào)信息。
2.5.4指導(dǎo)農(nóng)業(yè)抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)工作，指導(dǎo)災(zāi)區(qū)調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，推廣應(yīng)用防災(zāi)減災(zāi)技術(shù)。
2.5.5了解和督導(dǎo)災(zāi)區(qū)落實(shí)農(nóng)業(yè)防災(zāi)工作措施。
2.5.6在自然災(zāi)害多發(fā)時期，及時收集、核查災(zāi)情，并報(bào)告災(zāi)情動態(tài)。
3預(yù)防、預(yù)警3.1預(yù)警信息。包括縣氣象局低溫凍害、干旱、洪澇等預(yù)警信息，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)業(yè)重大災(zāi)害發(fā)生情況的傳真電報(bào)、報(bào)告等。
3.2信息采集。采集內(nèi)容包括農(nóng)業(yè)災(zāi)害災(zāi)種、發(fā)生時間、地點(diǎn)、范圍；
農(nóng)作物受災(zāi)、成災(zāi)、絕收面積；
損失程度和防治措施等。
3.3信息報(bào)送。災(zāi)害發(fā)生后，由縣鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)部門向同級人民政府和上級農(nóng)業(yè)行政主管部門報(bào)告。農(nóng)業(yè)重大災(zāi)害信息做到立即上報(bào)，因不可控因素一時難以掌握詳細(xì)農(nóng)業(yè)重大災(zāi)害信息的，應(yīng)及時報(bào)告基本情況，同時抓緊核查，3日內(nèi)補(bǔ)報(bào)詳情。
3.4預(yù)警報(bào)告。出現(xiàn)下列情況時，立即發(fā)出農(nóng)業(yè)災(zāi)害預(yù)警：收到氣象部門的低溫凍害、高溫?zé)岷︻A(yù)測預(yù)報(bào)，干旱及洪澇預(yù)報(bào)。
3.5預(yù)防控制3.5.1組織、思想準(zhǔn)備。不斷完善農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)組織，落實(shí)責(zé)任制。加強(qiáng)宣傳，強(qiáng)化有關(guān)單位和農(nóng)民的防災(zāi)減災(zāi)意識，做好防大災(zāi)抗大災(zāi)的思想準(zhǔn)備。
3.5.2預(yù)案準(zhǔn)備。根據(jù)農(nóng)業(yè)重大災(zāi)害的發(fā)生規(guī)律，修訂完善不同類型災(zāi)害的應(yīng)急預(yù)案，確定防御重點(diǎn)。研究制定關(guān)鍵時段、重點(diǎn)地區(qū)和薄弱環(huán)節(jié)的農(nóng)業(yè)抗災(zāi)救災(zāi)、恢復(fù)生產(chǎn)措施。指導(dǎo)受災(zāi)地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、適應(yīng)性種植，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的避災(zāi)抗災(zāi)能力。
3.5.3技術(shù)準(zhǔn)備。積極組織培訓(xùn)，推廣農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)技術(shù)，開展農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)技術(shù)攻關(guān)。
3.5.4適時防控。及時組織搶收已成熟的農(nóng)作物，對尚未成熟和來不及搶收的農(nóng)作物，因地制宜地采取防護(hù)措施。接到低溫凍害等災(zāi)害預(yù)報(bào)后，及時與有關(guān)部門協(xié)調(diào)，立即組織、指導(dǎo)農(nóng)民采取覆蓋、灌水等相應(yīng)防范措施。
4臨災(zāi)和災(zāi)后應(yīng)急措施根據(jù)我縣重大農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害的預(yù)測預(yù)報(bào)，一旦發(fā)生重大農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害前兆或?yàn)?zāi)害發(fā)生時，主要采取的措施為：應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告縣政府請求立即做出應(yīng)急處理；
領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)有關(guān)部門實(shí)施防災(zāi)預(yù)案；
辦公室迅速組織力量赴現(xiàn)場進(jìn)行調(diào)查，分析災(zāi)害發(fā)生的原因、發(fā)展趨勢，為領(lǐng)導(dǎo)小組和縣政府決策提供準(zhǔn)確情報(bào)；
根據(jù)受災(zāi)程度制定救災(zāi)、減災(zāi)措施，并幫助指導(dǎo)抗災(zāi)救災(zāi)工作；
報(bào)請縣政府采取有力的措施發(fā)動群眾開展群防群治，組織生產(chǎn)自救，減輕災(zāi)害損失。
5自然災(zāi)害突發(fā)事件分級標(biāo)準(zhǔn)和應(yīng)急響應(yīng)按照突發(fā)公共事件嚴(yán)重性和緊急程度，可分為一般（Ⅵ級）、較大（Ⅲ級）、重大（Ⅱ級）、特別重大（Ⅰ級）四級預(yù)警，并依次用藍(lán)色、黃色、橙色和紅色表示。
5.1特別重大自然災(zāi)害突發(fā)事件（Ⅰ級）應(yīng)急響應(yīng)5.1.1有下列情況之一時，為特別重大（Ⅰ級）響應(yīng)：
（1）受災(zāi)面積（指因?yàn)?zāi)害造成田間農(nóng)作物產(chǎn)量損失10%以上的面積）占全縣耕地總面積的20%以上。
（2）災(zāi)害發(fā)生面積占主要農(nóng)作物種植面積的50%以上。
（3）在特殊情況下需要劃為一級響應(yīng)的農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害。
5.1.2特別重大自然災(zāi)害突發(fā)事件（Ⅰ級）響應(yīng)行動：
（1）縣領(lǐng)導(dǎo)小組啟動縣級突發(fā)農(nóng)業(yè)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，召開領(lǐng)導(dǎo)小組會議，安排部署抗災(zāi)工作，并報(bào)告縣人民政府。
（2）縣領(lǐng)導(dǎo)小組派出技術(shù)組，深入災(zāi)區(qū)調(diào)查了解受災(zāi)情況，指導(dǎo)災(zāi)區(qū)開展抗災(zāi)減災(zāi)工作。
（3）根據(jù)災(zāi)區(qū)救災(zāi)工作的需要，研究提出支持災(zāi)區(qū)恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的意見。
5.2重大自然災(zāi)害突發(fā)事件（Ⅱ級）應(yīng)急響應(yīng)5.2.1有下列情況之一時，為重大（Ⅱ級）應(yīng)急響應(yīng)：
（1）受災(zāi)面積占全縣耕地總面積的15—20%。
（2）災(zāi)害發(fā)生面積占主要農(nóng)作物種植面積的35—50%。
（3）在特殊情況下需要劃為二級響應(yīng)的農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害。
5.2.2重大自然災(zāi)害突發(fā)事件（Ⅱ級）響應(yīng)行動：
（1）召開領(lǐng)導(dǎo)小組會議，研究部署抗災(zāi)應(yīng)急工作，向縣人民政府報(bào)告災(zāi)情，申請啟動應(yīng)急預(yù)案。
（2）根據(jù)災(zāi)區(qū)救災(zāi)工作的需要，派出技術(shù)組深入災(zāi)區(qū)調(diào)查了解災(zāi)情，指導(dǎo)幫助災(zāi)區(qū)開展農(nóng)業(yè)救災(zāi)工作。
（3）研究提出支持災(zāi)區(qū)恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的意見。
5.3較大自然災(zāi)害突發(fā)事件（Ⅲ級）應(yīng)急響應(yīng)5.3.1有下列情況之一時，為較大（Ⅲ級）應(yīng)急響應(yīng)：
（1）受災(zāi)面積占全縣耕地總面積的10—15%。
（2）災(zāi)害發(fā)生面積占主要農(nóng)作物種植面積的15—35%。
（3）在特殊情況下需要劃為三級響應(yīng)的農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害。
5.3.2較大自然災(zāi)害突發(fā)事件（Ⅲ級）響應(yīng)行動：
（1）召開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室成員會議，分析災(zāi)情發(fā)展趨勢，及時向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)災(zāi)情動態(tài)，由領(lǐng)導(dǎo)小組決定是否啟動應(yīng)急預(yù)案。
（2）根據(jù)災(zāi)區(qū)抗災(zāi)工作的要求，提請領(lǐng)導(dǎo)小組派出技術(shù)指導(dǎo)組，調(diào)查災(zāi)情，指導(dǎo)災(zāi)區(qū)救災(zāi)工作。
（3）研究提出支持災(zāi)區(qū)恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的意見。
5.4一般自然災(zāi)害突發(fā)事件（Ⅳ級）應(yīng)急響應(yīng)5.4.1有下列情況之一時，為一般（Ⅳ級）應(yīng)急響應(yīng)：
（1）受災(zāi)面積占全縣耕地總面積的10%以下。
（2）災(zāi)害發(fā)生面積占主要農(nóng)作物種植面積的15%以下。
（3）在特殊情況下需要劃為四級響應(yīng)的農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害。
5.4.2一般自然災(zāi)害突發(fā)事件（Ⅳ級）響應(yīng)行動：
由辦公室向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)受災(zāi)情況，由領(lǐng)導(dǎo)小組決定是否向受災(zāi)地區(qū)派出技術(shù)組幫助指導(dǎo)工作。
5.5應(yīng)急解除當(dāng)災(zāi)害結(jié)束，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)正常時，由領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)請縣人民政府宣布應(yīng)急解除。
重大自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案2
為建立健全應(yīng)對各種突發(fā)性重大自然災(zāi)害緊急救助體系和運(yùn)行機(jī)制，規(guī)范緊急救助行為，提高緊急救助能力，迅速、有序、高效地實(shí)施救助，最大限度地減少人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全和財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)災(zāi)區(qū)社會穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，根據(jù)上級有關(guān)文件精神，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際情況，制定本預(yù)案。
一、總則
（一）工作原則
以人為本。把保障人民生命安全作為自然災(zāi)害緊急處置的首要任務(wù)，最大限度地減少自然災(zāi)害對人民生命的威脅和危害，不斷完善對弱勢群體的救助手段，提高對突發(fā)性重大自然災(zāi)害緊急救助能力。
以防為主。把災(zāi)害預(yù)防作為減災(zāi)工作的中心環(huán)節(jié)和主要任務(wù)，完善工作機(jī)制，運(yùn)用信息化手段，使測、報(bào)、防、抗、救、援六個環(huán)節(jié)緊密銜接，提高對自然災(zāi)害發(fā)生發(fā)展全過程的緊急處置能力。
分級管理。按照兩級政府、三級管理、四級網(wǎng)絡(luò)的體制，實(shí)行分級管理、按級負(fù)責(zé)。除全市性特大、特殊自然災(zāi)害外，一般及重大等級區(qū)域性自然災(zāi)害由鄉(xiāng)政府負(fù)責(zé)組織處置，責(zé)任單位和相關(guān)部門按照各自職責(zé)，分工負(fù)責(zé)，密切配合，有效開展應(yīng)急救援和善后處理工作。
（二）適用范圍
凡在楊米澗鄉(xiāng)地域范圍內(nèi)因發(fā)生的局地暴雨洪水、河流超標(biāo)準(zhǔn)洪水、水庫垮壩洪水和干旱缺水等水旱災(zāi)害，暴雨、冰雹、暴雪、龍卷風(fēng)、濃霧、高溫、雷擊、沙塵暴、寒潮、霜凍等氣象災(zāi)害，地震災(zāi)害，山體崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害，以及森林火災(zāi)和重大生物災(zāi)害等及其它突發(fā)的重大自然災(zāi)害，適用于本預(yù)案。
二、本預(yù)案啟動條件
凡出現(xiàn)下列任何一種情況，啟動本預(yù)案。
（一）預(yù)警性自然災(zāi)害。縣民政局和縣氣象臺以及縣防汛指揮部等災(zāi)害管理部門發(fā)出自然災(zāi)害預(yù)警性通知，相關(guān)預(yù)案即啟動。
（二）廣泛性自然災(zāi)害。造成全鄉(xiāng)較大范圍群眾無法維持吃、穿、住等方面的基本生活必要條件的狀況。
（三）區(qū)域性自然災(zāi)害。受災(zāi)地區(qū)在實(shí)施救助過程中，提出緊急援助請求或需要給予緊急援助的災(zāi)情。
（四）其他重大自然災(zāi)害。直接危及群眾基本生活保障的災(zāi)情。縣級預(yù)案啟動的同時，本預(yù)案相應(yīng)啟動。
三、緊急處置指揮體系及職責(zé)任務(wù)
學(xué)區(qū)校長、各村支部書記和村主任、鄉(xiāng)分管民政領(lǐng)導(dǎo)和民政工作站站長組成，在鄉(xiāng)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下，在鄉(xiāng)人民政府突發(fā)公共事件應(yīng)急管理委員會和鄉(xiāng)防汛指揮部的直接指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)救災(zāi)緊急援助工作的組織管理和協(xié)調(diào)工作。
（一）楊米澗鄉(xiāng)自然災(zāi)害應(yīng)急指揮部主耍職責(zé)是：
預(yù)案啟動后，會同鄉(xiāng)有關(guān)站所、鄉(xiāng)屬有關(guān)單位及各村委及時調(diào)查統(tǒng)計(jì)災(zāi)害影響范圍和受災(zāi)程度，評估、核實(shí)自然災(zāi)害所造成的損失情況以及開展救災(zāi)緊急援助工作的綜合情況，及時報(bào)上級部門并向社會公布。同時，根據(jù)具體受災(zāi)情況和救災(zāi)緊急援助實(shí)際需要情況，經(jīng)鄉(xiāng)政府批準(zhǔn)后，統(tǒng)一組織實(shí)施救災(zāi)捐贈活動。
指導(dǎo)鄉(xiāng)民政工作站迅速設(shè)立災(zāi)民安置場所和救濟(jì)物資供應(yīng)站，做好災(zāi)民安置和救濟(jì)款物的接收、發(fā)放、使用與管理工作，確保受災(zāi)市民的基本生活，并做好災(zāi)民及其家屬的安撫工作；及時處理和焚化遇難者尸體。
（二）楊米澗鄉(xiāng)自然災(zāi)害應(yīng)急指揮部下設(shè)綜合協(xié)調(diào)、宣傳動員、后勤保障、轉(zhuǎn)移安置、接受捐贈（募集）、恢復(fù)重建以及遺體處理等專門工作小組。職責(zé)分工如下：
綜合協(xié)調(diào)：主要負(fù)責(zé)災(zāi)情信息的收集、整理和上報(bào)等工作，及時掌握災(zāi)情動態(tài)，提出工作建議，制訂具體措施；協(xié)助指揮部處理日常事務(wù)，辦理指揮部交辦的其他工作；統(tǒng)計(jì)災(zāi)民中外籍人士的具體情況，及時上報(bào)政府及民政局自然災(zāi)害應(yīng)急指揮部。
宣傳動員：主要負(fù)責(zé)災(zāi)民疏散轉(zhuǎn)移的宣傳動員工作；受災(zāi)信息在鄉(xiāng)政府應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)一向社會公布，應(yīng)及時、準(zhǔn)確、客觀、全面的向媒體提供災(zāi)民救助情況及其他公眾須知的信息。
后勤保障：主要負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)應(yīng)急救災(zāi)物資的調(diào)配使用；配合有關(guān)單位和村委做好應(yīng)急救災(zāi)物資的組織、運(yùn)輸供應(yīng)和疏散群眾工作；保障災(zāi)區(qū)困難群眾吃、穿、住、醫(yī)等基本生活。
轉(zhuǎn)移安置：主要負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)受災(zāi)或即將受災(zāi)居民的轉(zhuǎn)移安置工作，制定轉(zhuǎn)移疏散方案，確定疏散轉(zhuǎn)移的范圍、路線，指定安置場所。
社會捐贈（募集）：主要在本行政區(qū)域內(nèi)負(fù)責(zé)發(fā)動組織社會各界開展救災(zāi)捐贈活動；做好捐贈款物的接收分配和管理工作。
恢復(fù)重建：主要負(fù)責(zé)調(diào)查統(tǒng)計(jì)災(zāi)區(qū)群眾生活狀況，制定災(zāi)民口糧救濟(jì)、衣被救濟(jì)、傷病救濟(jì)等救助標(biāo)準(zhǔn)以及危房修繕和倒房恢復(fù)重建的救助規(guī)劃方案；協(xié)助有關(guān)單位和部門做好災(zāi)后困難群眾的`生產(chǎn)生活等工作；災(zāi)情穩(wěn)定后，負(fù)責(zé)做好善后移交工作。
遺體處理：主要負(fù)責(zé)收集管理遺體，組織群眾認(rèn)領(lǐng)遺體；及時進(jìn)行遺體火化；對無人認(rèn)領(lǐng)的遺體進(jìn)行統(tǒng)一火化安葬或就地掩埋，并做好消毒防污。
四、應(yīng)急準(zhǔn)備
（一）資金準(zhǔn)備
按照救災(zāi)工作分級負(fù)責(zé)，救災(zāi)資金分級負(fù)擔(dān)的原則，鄉(xiāng)政府及鄉(xiāng)民政工作站應(yīng)制定救災(zāi)資金預(yù)算。根據(jù)受災(zāi)地區(qū)群眾基本生活狀況作出具體安排方案抱縣政府和民政局，并建立救災(zāi)資金動態(tài)調(diào)整機(jī)制。救災(zāi)經(jīng)費(fèi)要重點(diǎn)用于災(zāi)民基本生活救助。
（二）物資準(zhǔn)備
按照救災(zāi)物資儲備規(guī)劃，鄉(xiāng)民政工作站建立動態(tài)的災(zāi)民救災(zāi)物資儲備機(jī)制。經(jīng)常與縣民政局保持聯(lián)系，確保縣民政局相關(guān)救災(zāi)物資的庫存保持在一定的數(shù)量水平上，以備應(yīng)急狀態(tài)下確保急需。
（三）災(zāi)時票據(jù)準(zhǔn)備
制作災(zāi)時臨時糧票等票據(jù)。當(dāng)災(zāi)害發(fā)生時，向?yàn)?zāi)民發(fā)放臨時票據(jù)，在災(zāi)民的臨時安置點(diǎn)附近設(shè)置發(fā)放點(diǎn)，由災(zāi)民憑借臨時票據(jù)向發(fā)放點(diǎn)領(lǐng)取相應(yīng)的食品等生存必備物品，防止舞弊和浪費(fèi)。
（四）救災(zāi)裝備準(zhǔn)備
楊米澗鄉(xiāng)根據(jù)《楊米澗鄉(xiāng)自然災(zāi)害應(yīng)急處置預(yù)案》的通知要求，配備救災(zāi)必需的設(shè)備和裝備。
（五）人力資源準(zhǔn)備
在鄉(xiāng)自然災(zāi)害應(yīng)急指揮部和防汛指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，組織人員，重點(diǎn)開展災(zāi)區(qū)的現(xiàn)場訐估及災(zāi)害管理工作。建立健全與公安、武警、消防等專業(yè)救援隊(duì)伍的聯(lián)動機(jī)制，依托鄉(xiāng)屬各單位、各村委，培育非政府組織和志愿者組織，建立災(zāi)區(qū)緊急救災(zāi)隊(duì)，并對其進(jìn)行培訓(xùn)指導(dǎo)和專業(yè)支持，參與災(zāi)區(qū)防災(zāi)工作；當(dāng)災(zāi)害發(fā)生時，能夠協(xié)助本區(qū)積極組織群眾開展自救互助，最大限度減少本區(qū)的受害傷亡程度。
重大自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案3
為建立健全預(yù)防檔案館突發(fā)性重大事故和自然災(zāi)害緊急處置機(jī)制，提高檔案館的安全保障和救災(zāi)能力，確保館藏檔案安全，最大限度地減少災(zāi)害損失，結(jié)合我縣實(shí)際情況，特制定本預(yù)案。
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
(一)成立永寧縣檔案館應(yīng)對重大事故和自然災(zāi)害搶險救災(zāi)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組和縣檔案館搶險救災(zāi)工作隊(duì)。
1、領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員名單如下：
組長：xxx
副組長：xxx
成員：xxx
其職責(zé)是負(fù)責(zé)應(yīng)急搶險救災(zāi)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和搶險現(xiàn)場的組織指揮。
2、搶險救災(zāi)工作隊(duì)組成人員名單如下：
張自忠任組長，檔案局全體工作人員為成員，其職責(zé)是負(fù)責(zé)應(yīng)急搶險工作。
(二)搶險救災(zāi)責(zé)任人順序：1、局長2、副局長3、庫管人員4、其他人員。
(三)協(xié)調(diào)指揮：搶險救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)搶險救災(zāi)工作的決策與協(xié)調(diào)，具體負(fù)責(zé)救災(zāi)現(xiàn)場的組織實(shí)施與指揮，現(xiàn)場工作人員必須絕對服從，不得各行其是。
二、預(yù)案目標(biāo)
(一)在應(yīng)急的情況下，采取最有效行動消除對館藏檔案、資料的威脅。
(二)保護(hù)未受損的檔案、資料。
(三)搶救已受損的檔案、資料。
三、災(zāi)害種類
災(zāi)害可以分為自然災(zāi)害和人為災(zāi)害兩大類。自然災(zāi)害是指自然現(xiàn)象引起，如地震、雷電、洪水等；人為災(zāi)害是指來自于人類的失誤，如漏雨、漏水、電線私拉亂扯和線路老化短路、起火(包括蓄意縱火、爆炸、戰(zhàn)爭等)。上述災(zāi)害如果使檔案館的設(shè)施、設(shè)備、檔案、人員發(fā)生威脅，出現(xiàn)險情，應(yīng)及時進(jìn)行搶救。
四、搶救重點(diǎn)
(一)重點(diǎn)監(jiān)視區(qū)：二樓檔案庫和三樓資料庫;計(jì)算機(jī)機(jī)房。
(二)檔案資料搶救順序：1、縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)；2、民國檔案；3、各局委辦檔案；4、名人檔案；5、聲像檔案；6、圖書資料。
五、應(yīng)急準(zhǔn)備
(一)建立災(zāi)情預(yù)警聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)：由縣檔案館安全責(zé)任人負(fù)責(zé)與公安消防、水務(wù)、氣象、地震等部門聯(lián)系，建立有關(guān)突發(fā)性重大事件報(bào)告制度。將檔案館列入相關(guān)的重點(diǎn)管理單位，及時溝通信息，按要求做好災(zāi)情預(yù)警工作。
(二)完善搶險救災(zāi)的日常訓(xùn)練工作：所有人員均應(yīng)熟悉自己的搶險崗位、職責(zé)、消防器材的存放位置、使用方法等，真正做到責(zé)任到人，措施到位，方法得力。
(三)辦公室要完善搶險救災(zāi)器材配置，保障后勤供給。消防器具應(yīng)每年檢查(更換)一次，并與相關(guān)科室配合，保證消防通道暢通。
(四)所有庫房均應(yīng)配備鑰匙兩套，一套由庫房管理人員使用，一套由辦公室保管以備急用。
(五)建立檔案安全檢查制度，把安全工作的重點(diǎn)從事后處理轉(zhuǎn)到事前防范上來，樹立預(yù)防重于搶險的思想。庫房管理人員應(yīng)對庫房安全情況進(jìn)行檢查登記，加強(qiáng)對重點(diǎn)部位的檢查，發(fā)現(xiàn)問題和隱患要及時整改。
（六）按照檔案安全管理標(biāo)準(zhǔn)化要求，一是積極爭取資金安裝消防監(jiān)控設(shè)施，確保檔案館始終處于安全監(jiān)控之下。二是全部配齊消防滅火器和安全管理各種設(shè)施，確保完好率始終達(dá)到100%。三是及時檢查調(diào)整安全消防水袋處于能使用狀態(tài)。
六、應(yīng)急行動
(一)基本行動：按照分工，樓層責(zé)任人及現(xiàn)場第一人應(yīng)立即報(bào)告，在可能的情況下利用一切應(yīng)急搶險工具阻止災(zāi)情，保護(hù)未受損的檔案，并及時向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。
(二)辦公室應(yīng)協(xié)調(diào)消防、搬運(yùn)等環(huán)節(jié)的組織實(shí)施和后勤保障工作。
(三)應(yīng)急預(yù)案的操作步驟：分一般性災(zāi)險、較大災(zāi)害和重大災(zāi)害三種情況。
1、一般性災(zāi)險的操作步驟。
(1)凡發(fā)現(xiàn)館內(nèi)任何部位有被燒烤異味或庫房屋頂?shù)孛媾瘹饴┧犬惓，F(xiàn)象，每個人都有責(zé)任立即告知周圍其他人，共同查險源。如果險情不大，自己能處置的，除發(fā)出警報(bào)外，要立即采取切實(shí)可行的.辦法迅速撲滅險情。
(2)報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)。
(3)查明原因，堵塞漏洞，徹底解決問題。
2、較大災(zāi)害的搶險步驟。
凡發(fā)現(xiàn)檔案的資料庫區(qū)災(zāi)險情況較嚴(yán)重，搞不清虛實(shí)、或估計(jì)依靠自身力量不能處理的，應(yīng)立即發(fā)出警報(bào)，呼叫搶險救災(zāi)工作隊(duì)全體人員參加搶險。有關(guān)責(zé)任人指定專人迅速完成以下工作：
(1)立即撥叫消防電話及與搶險救災(zāi)有關(guān)的外界聯(lián)系電話，明確受滅地點(diǎn)。
(2)打開通往險區(qū)的通道大門。
(3)通知大院治安員，保證大門暢通，為消防車的靠近做好準(zhǔn)備。
(4)消防隊(duì)到來之后，應(yīng)及時簡介險情，一切聽從消防人員的指揮。
(5)發(fā)現(xiàn)庫房進(jìn)水時，應(yīng)立即通知辦公室或安全責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，查找原因，排除隱患，堵塞漏洞，并先利用現(xiàn)有人員采取一切排水措施，以保障檔案資料的安全。
3、重大災(zāi)害的搶險步驟。
發(fā)生危害檔案，同時又傷害人身安全的災(zāi)害，如雷擊、地震等本身、次生火災(zāi)、洪災(zāi)、庫房崩塌等，可按上述較大災(zāi)害搶險步驟進(jìn)行排除。如同時涉及人員傷害時，要兵分兩路，一路應(yīng)及時將受傷人員迅速轉(zhuǎn)移到醫(yī)院進(jìn)行搶救，一路搶救檔案資料，若險情危及到供水、供電、通信、熱力及污水管線等又自身不能處理時，應(yīng)及時通知有關(guān)部門進(jìn)行搶險工作。
七、值班責(zé)任
凡在工作時間以外，如雙休日、節(jié)假日時間出現(xiàn)災(zāi)情時，值班人員及帶班領(lǐng)導(dǎo)為直接救災(zāi)責(zé)任人，其責(zé)任是：
(一)落實(shí)24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，確保通信暢通，對樓內(nèi)各部位做到勤轉(zhuǎn)、勤看、勤檢查。
(二)撥打電話報(bào)警。
(三)撥叫電話通知局領(lǐng)導(dǎo)或其他責(zé)任人。搶險救災(zāi)工作隊(duì)員接到救助電話應(yīng)迅速到達(dá)指定地點(diǎn)。
(四)可能的情況下，阻止災(zāi)情。
(五)請求大院治安員，迎接消防車、供電搶險車等及其它搶險人員的到來，并向消防等人員指明災(zāi)險部位。
(六)搶險結(jié)束后，負(fù)責(zé)向領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告發(fā)生災(zāi)情情況。
八、善后工作
災(zāi)情消除后，立即作好以下工作：
(1)搶救能夠補(bǔ)救和修復(fù)的檔案。
(2)將災(zāi)害發(fā)生原因，造成損失及處理結(jié)果報(bào)告上級。
（3）認(rèn)真分析事故原因，制定整改方案，及時進(jìn)行整改。
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