鄉(xiāng)鎮(zhèn)防災減災救災的應急預案范文（精選13篇）
在平日的學習、工作和生活里，有時會出現(xiàn)一些意料之外的事件或事故，為了減小事故造成的危害，總歸要預先編制應急預案。那么你有了解過應急預案嗎？下面是小編精心整理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)防災減災救災的應急預案范文，歡迎閱讀與收藏。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)防災減災救災的應急預案 篇1
1、目標任務
1.1制定目的
建立健全統(tǒng)一、規(guī)范、高效、科學的救災應急指揮、保障和預防控制體系，全面提高應對各類自然災害的能力，最大程度地減少自然災害造成的損失，保障公共生命財產(chǎn)安全，保障災民基本生活，維護災區(qū)社會穩(wěn)定、和諧，促進經(jīng)濟社會快速、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
1.2制定依據(jù)
本預案以《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《自然災害救助條例》、《xx省防汛防臺抗旱條例》、《x縣自然災害救助應急預案》等有關自然災害救助法律法規(guī)、方針政策和工作原則為依據(jù)，與同級其他專項預案相銜接。
1.3適用范圍
在本區(qū)域發(fā)生的干旱、洪澇災害，臺風、風雹、低溫冷凍、雪等氣象災害，地震災害，山體崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災害，風暴潮、海嘯等海洋災害，森林火災和生物災害等自然災害及其他突發(fā)公共事件達到啟動條件的，適用于本預案。
1.4工作原則
（1）以人為本，安全第一，最大程度地保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全；
（2）政府主導，盡職盡責，社會互助，災民自救；
（3）依法規(guī)范，整合資源，科學應對，提高效能；
（4）依靠群眾，充分發(fā)揮基層自治組織和社會組織的作用。
2、基本情況
本鎮(zhèn)轄x個片區(qū)、x個居民區(qū)、x個行政村，戶籍人口x萬人、常住人口x萬人，面積x平方公里,耕地面積x公頃。
3、自然災害級別劃分
根據(jù)自然災害發(fā)生的影響范圍、危害程度、損失情況等因素，分為特別重大、重大、較大、一般四個級別。
3.1特別重大自然災害
一次自然災害過程造成以下后果之一的，為特別重大自然災害。
3.1.1本區(qū)域內(nèi)發(fā)生的干旱、洪澇災害，臺風、風雹、低溫冷凍、雪等氣象災害，地震災害，山體崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災害，風暴潮、海嘯等海洋災害，森林火災和生物災害等自然災害，一次自然災害過程造成下列情況之一的：
（1）受災人口超過全鎮(zhèn)總人口的x%左右；
（2）農(nóng)作物成災面積超過全鎮(zhèn)當季播種面積的x%左右；
（3）轉(zhuǎn)移安置人員占全鎮(zhèn)總人口的x%左右；
（4）造成重大人員傷亡、房屋倒塌，在市外省內(nèi)造成重大影響。
3.1.2對敏感時間等特殊情況，上述標準可酌情降低。
3.2重大自然災害
一次自然災害過程造成以下后果之一的，為重大自然災害。
3.2.1本區(qū)域內(nèi)發(fā)生的干旱、洪澇災害，臺風、風雹、低溫冷凍、雪等氣象災害，地震災害，山體崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災害，風暴潮、海嘯等海洋災害，森林火災和生物災害等自然災害，一次自然災害過程造成下列情況之一的：
（1）受災人口超過全鎮(zhèn)總人口的x%左右；
（2）農(nóng)作物成災面積超過鎮(zhèn)當季播種面積的x%左右；
（3）轉(zhuǎn)移安置人口占全鎮(zhèn)總人口的x%左右；
（4）造成嚴重人員傷亡、房屋倒塌，在縣外市內(nèi)造成一定影響。
3.2.2對敏感時間等特殊情況，上述標準可酌情降低。
3.3較大自然災害
一次自然災害過程造成以下后果之一的，為較大自然災害。
3.3.1本區(qū)域內(nèi)發(fā)生的干旱、洪澇災害，臺風、風雹、低溫冷凍、雪等氣象災害，地震災害，山體崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災害，風暴潮、海嘯等海洋災害，森林火災和生物災害等自然災害，一次自然災害過程造成下列情況之一的：
（1）受災人口超過全鎮(zhèn)總人口的x%左右；
（2）農(nóng)作物成災面積超過全鎮(zhèn)當季播種面積的x%左右；
（3）轉(zhuǎn)移安置人口占全縣總人口的x%左右；
（4）造成人員傷亡、房屋倒塌，在鎮(zhèn)外縣內(nèi)造成影響。
3.3.2對敏感時間等特殊情況，上述標準可酌情降低。
3.4一般自然災害
一次自然災害過程造成以下后果之一的.，為一般自然災害。
3.4.1本區(qū)域內(nèi)發(fā)生的干旱、洪澇災害，臺風、風雹、低溫冷凍、雪等氣象災害，地震災害，山體崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災害，風暴潮、海嘯等海洋災害，森林火災和生物災害等自然災害，一次自然災害過程造成下列情況之一的：
（1）受災人口超過全鎮(zhèn)總人口的x%左右；
（2）農(nóng)作物成災面積超過全鎮(zhèn)當季播種面積的x%左右；
（3）轉(zhuǎn)移安置人口占全鎮(zhèn)總人口的x%左右；
（4）人員因災受傷，房屋倒損，在鎮(zhèn)內(nèi)造成影響。
3.4.2對敏感時間等特殊情況，上述標準可酌情降低。
4、組織指揮體系
自然災害救助工作實行行政領導負責制。本鎮(zhèn)在縣委、縣政府的統(tǒng)一領導下，建立“自然災害應急救助指揮中心（下簡稱“指揮中心”）”為本鎮(zhèn)自然災害救助應急綜合協(xié)調(diào)機構，負責組織、領導、協(xié)調(diào)開展全鎮(zhèn)自然災害救助工作。指揮中心總指揮由鎮(zhèn)長擔任，常務副總指揮由委員副鎮(zhèn)長擔任，副總指揮由分管副鎮(zhèn)長擔任。指揮中心成員單位按照各自職責做好自然災害救助相關工作。指揮中心下設辦公室負責與相關部門的溝通聯(lián)絡，決定設立自然災害救助工作機構及其人員組成，組織開展災情評估、信息報送和災害救助等工作，協(xié)調(diào)落實相關支持措施。
5、應急準備
5.1避災安置場所準備
本鎮(zhèn)已經(jīng)縣政府發(fā)文確認的避災安置場所x所，總建筑面積x多平方米。每年臺汛期之前本鎮(zhèn)將對其開展安全管理專項檢查，確無安全隱患的避災安置場所災時方可啟用。避災安置場所應當有明顯標志，管理制度上墻，組織健全，分工明確，責任到人，并有基當前隱藏內(nèi)容免費查看本生活保障的預案。
5.2醫(yī)療衛(wèi)生場所準備
轄區(qū)內(nèi)證照齊全的x所（含行政村、居民區(qū)和社區(qū)衛(wèi)生室）醫(yī)療衛(wèi)生單位是做好受災群眾的醫(yī)藥衛(wèi)生和防疫防病工作的有力保障，災時確保醫(yī)務人員和藥品及時到位，并做好災區(qū)飲用水的檢查和水源保護工作。
5.3物資準備
每年根據(jù)應對自然災害的要求儲備必要物資，一并整合利用應急民政、水利、教育、衛(wèi)生等部門在基層的救災物資儲備。按照實物儲備和能力儲備相結合的原則，建立救災物資生產(chǎn)廠家（大型超市）名錄，簽訂救災物資緊急購銷協(xié)議，健全應急采購和供貨機制，分級、分類管理儲備救災物資。
5.4救災裝備準備
配備救災專用車輛、普通電話、移動電話、數(shù)碼攝像和數(shù)碼照相器材、基本辦公設備等救災必需的設備和裝備，建立救災裝備統(tǒng)籌調(diào)用制度。
5.5人力準備
5.5.1加強自然災害各類專業(yè)救援隊伍建設、災害管理人員隊伍建設，提高自然災害救助能力。培育、發(fā)展和引導相關社會組織和志愿者隊伍，鼓勵其在救災工作中發(fā)揮積極作用。
5.5.2推行災害信息員培訓和職業(yè)資格證書制度，建立健全覆蓋鎮(zhèn)、社區(qū)、行政村和居民區(qū)的災害信息員隊伍。
5.5.3本鎮(zhèn)建立的相應應急救援分隊進行應急處置力量不足時，可請求調(diào)用以縣級為單位組建的應急隊伍和社會力量進行處置。
5.6宣傳、培訓和演練
5.6.1利用xx省防汛防臺日、國家防災減災日、國際減災日、全國消防日和國際民防日等活動，組織開展全域性防災減災救災宣傳活動，利用各種媒體宣傳災害知識，宣傳災害應急法律法規(guī)和預防、避險、避災、自救、互救、保險等常識，增強公民防災減災意識。積極推動減災示范社區(qū)建設。
5.6.２每年至少組織1次災害管理人員、災害信息員、應急救助人員和社會志愿者的業(yè)務培訓。
5.6.３每年至少組織1次預案演練，使所有相關人員熟悉預案，對預案不妥之處，及時進行修正，讓預案更切實、科學、可操作，提高應急準備、指揮和響應能力。
6、信息管理
6.1預警信息
氣象部門的氣象災害預警信息，水利部門的汛情、旱情預警信息，地震部門的地震趨勢預測信息，自然資源與規(guī)劃部門的地質(zhì)災害預警信息，農(nóng)業(yè)農(nóng)村（海洋漁業(yè)）部門的海洋災害預警信息，應急部門的森林火災和農(nóng)業(yè)部門的生物災害預警信息等數(shù)據(jù)及時向救災中心辦公室通報。救災中心辦公室根據(jù)有關部門提供的災情預警預報信息，結合本地區(qū)的自然條件、人口和社會經(jīng)濟情況，進行分析評估，及時啟動救災預警響應，向指揮中心和本區(qū)域有關部門或單位、社區(qū)、行政村、居民區(qū)等通報。
6.2災情管理
行政村（片區(qū)）和鎮(zhèn)政府應急管理中心按照應急部和國家統(tǒng)計局制定的《鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、行政村（社區(qū)）自然災害情況統(tǒng)計規(guī)程》，做好災情信息收集、匯總、分析和上報工作。自然災害災情信息報送內(nèi)容包括災害發(fā)生時間、結束時間、受災區(qū)域、人口受災情況、農(nóng)作物受災情況、房屋倒損情況、因災直接經(jīng)濟損失、救災工作開展情況及災區(qū)存在的主要困難和問題等。填報程序分為初報、續(xù)報和核報。
6.2.1
發(fā)生自然災害，行政村（片區(qū)）應在災害發(fā)生后的1小時內(nèi)上報鎮(zhèn)政府，鎮(zhèn)政府在接到災情后半小時內(nèi)匯總上報到縣政府。
6.2.2在自然災害災情穩(wěn)定之前，需執(zhí)行２４小時零報告制度，即：災害發(fā)生后，每24小時必須上報一次災情，即使災情沒有變化也必須上報，直至災害過程結束。行政村（片區(qū)）每天8時之前將最新災情上報鎮(zhèn)政府，鎮(zhèn)政府在每天8時30分之前匯總上報到縣政府。災情穩(wěn)定后，行政村（片區(qū)）應在1日內(nèi)核定災情，上報鎮(zhèn)政府，鎮(zhèn)政府在1日內(nèi)匯總上報到縣政府。
6.2.3對于因災死亡失蹤人口和倒損房屋情況，行政村（社區(qū)）要同時填報《因災死亡失蹤人口臺賬》和《因災倒房住房戶臺賬》，并會同自然災害快報上報鎮(zhèn)政府，鎮(zhèn)政府匯總上報到縣政府。
6.2.4對于干旱災害，行政村（片區(qū)）應在旱情初露，群眾生產(chǎn)、生活受到一定影響時，初報給鎮(zhèn)政府，鎮(zhèn)政府匯總后上報到縣政府。在旱情發(fā)展過程中，行政村（社區(qū)）和鎮(zhèn)政府每10日續(xù)報一次，直至災情解除后上報核報。
7、預警響應
7.1啟動條件
相關部門發(fā)布自然災害預警預報信息，出現(xiàn)可能威脅人民生命財產(chǎn)安全、影響基本生活，需要提前采取應對措施的情況。
7.2啟動程序
指揮中心辦公室根據(jù)災害預警預報信息，決定啟動救災預警響應。
7.3預警響應措施
預警響應啟動后，指揮中心辦公室立即啟動工作機制，組織協(xié)調(diào)預警響應工作。視情采取以下一項或多項措施：
（1）及時向指揮中心及其成員單位報告并向社會發(fā)布預警響應啟動情況，以傳真、電話、短信或駐村干部口傳等方式向行政村、片區(qū)、居民區(qū)發(fā)出災害預警響應信息，提出災害救助工作要求。
（2）24小時值班，根據(jù)有關部門發(fā)布的災害監(jiān)測預警信息分析評估災害可能造成的損失。
（3）啟動涉險人員緊急轉(zhuǎn)移安置預案，啟用避災安置場所，實施受災人員緊急轉(zhuǎn)移安置，保障人民生命安全。
（4）通知做好救災物資準備工作，啟動避災安置場所基本生活保障預案，啟動與交通運輸?shù)炔块T應急聯(lián)動機制，做好救災物資調(diào)運準備，緊急情況下提前調(diào)撥。
（5）派出預警響應工作組，實地了解災害風險情況，檢查各項救災準備及應對工作情況。
（6）及時向縣政府及其相關部門報告預警響應工作情況，落實其有關工作要求。
（7）做好啟動救災應急響應的各項準備工作。
7.4預警響應終止
災害風險解除或演變?yōu)闉暮螅笓]中心辦公室決定預警響應終止。
8、應急響應
按照自然災害救助分級管理、各司其職的原則，自然災害發(fā)生后，鎮(zhèn)人民政府和行政村（片區(qū)）應當啟動自然災害救助應急預案。
8.1響應等級及其啟動終止程序
根據(jù)危害程度、災情變化等因素，本鎮(zhèn)設定三個自然災害救助響應等級。一般自然災害發(fā)生后，啟動Ⅲ級響應，由指揮中心辦公室主任決定進入或終止Ⅲ級響應狀態(tài)，并向指揮中心報告，指揮中心常務副總指揮向縣救災工作領導小組和縣政府報告，指揮中心辦公室組織協(xié)調(diào)自然災害救助工作；較大自然災害發(fā)生后，啟動Ⅱ級響應，由指揮中心常務副總指揮決定進入或終止Ⅱ級響應狀態(tài)，并向指揮中心總指揮報告，指揮中心總指揮向縣救災工作領導小組和縣政府報告，指揮中心常務副總指揮組織協(xié)調(diào)自然災害救助工作；重大、特別重大自然災害發(fā)生后，啟動Ⅰ級響應，由指揮中心總指揮決定進入或終止Ⅰ級響應狀態(tài)，并向縣救災工作領導小組和縣政府報告，指揮中心總指揮組織協(xié)調(diào)自然災害救助工作。
指揮中心各成員單位根據(jù)響應等級的需要，切實履行好本單位的職責。
8.2響應措施
響應等級進入后，組織指揮系統(tǒng)當即啟動工作機制，組織協(xié)調(diào)自然災害救助工作，視情采取以下多項或全部應急措施：
（1）實行24小時值班并確保其通信暢通。鎮(zhèn)通信系統(tǒng)、災情發(fā)布系統(tǒng)、自然災害災情信息管理系統(tǒng)保證與行政村（片區(qū)）24小時暢通，專人值守。
（2）接到自然災害發(fā)生信息后，1小時內(nèi)向縣救災工作領導小組和縣政府報告，之后及時續(xù)報災情和救災工作動態(tài)信息等有關情況。
（3）緊急轉(zhuǎn)移安置受災人員。
（4）向縣政府上報災情信息，一并向縣救災工作領導小組及其有關成員單位傳遞災情信息。
（5）派出工作組趕赴災區(qū)慰問受災群眾，開展醫(yī)療救治、衛(wèi)生防病和心理援助等工作；了解救災工作情況，核查災情，掌握災區(qū)需求，指導開展救災救助工作，報請縣政府或縣救災工作領導小組協(xié)調(diào)交通運輸?shù)炔块T緊急調(diào)運救災物資。
（6）分析評估災區(qū)形勢，研究決定災區(qū)抗災救災重大事項，落實對災區(qū)的救災救助支持措施。
（7）根據(jù)災情發(fā)展和救災工作需求，報請縣政府下?lián)茏匀粸暮戎Y金。
（8）組織召開災情評估會，形成評估報告，上報縣救災工作領導小組和縣政府，并通報指揮中心各成員單位。
（9）按照救災資金社會化發(fā)放規(guī)程，做好申請、審核、公示和發(fā)放災民救助卡等工作。
（10）對外通報災情，呼吁救災援助，組織開展救災捐贈活動。
8.3災情報送方式
行政村（片區(qū)）向鎮(zhèn)政府報送災情時，有條件的應以傳真或電子郵件上報；條件不具備的，可采用電話或其他方式報告，電話報告是應做好電話記錄備案。鎮(zhèn)政府向縣政府上報災情時，應當通過國家自然災害災情管理系統(tǒng)上報，特殊情況下，可采用傳真、電子郵件、電話或其他方式上報。
8.4災情報送人員
災害信息員職業(yè)制度全面實施前，原則上鎮(zhèn)政府災情報送人員為鎮(zhèn)政府民政助理員，行政村（片區(qū)）災情報送人員為行政村“兩委”成員或片區(qū)災害信息員。災害信息員職業(yè)制度全面實施后，鎮(zhèn)政府和行政村（片區(qū)）災情報送人員原則上須取得五級災害信息員職業(yè)資格。
8.5其他情況
關于災情核定等工作，法律法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。指揮中心各成員單位，行政村、社區(qū)相互配合，共同做好相關工作。
9、災后救助與恢復重建
9.1過渡性生活救助
9.1.1重大和特別重大發(fā)生后，指揮中心辦公室組織評估災區(qū)過渡性生活救助（過渡性生活救助指因自然災害房屋倒塌或嚴重損壞無房可住、無生活來源、無自救能力，需政府予以解決災后過渡期間的基本生活困難救助）需求情況。
9.1.2鎮(zhèn)政府做好過渡性救助人員的核定、救助申請、公示和資金發(fā)放等工作。
9.1.3督查災區(qū)過渡性生活救助政策和措施的落實，通報災區(qū)救助工作情況，過渡性生活救助工作結束后組織人員進行績效評估。
9.2倒損住房恢復重建
因災倒損住房恢復重建堅持“以人為本、政府主導、分級管理、社會互助、災民自救”的救助工作原則，尊重群眾意愿，統(tǒng)一規(guī)劃，采取自建、援建和幫建相結合的方式，以受災戶自建為主。建房資金通過政府救助、社會互助、鄰里幫工幫料、以工代賑、自行借貸、政策優(yōu)惠等多種途徑解決。重建規(guī)劃和房屋設計要根據(jù)鎮(zhèn)總體規(guī)劃，科學合理布局，充分考慮災害因素，達到設防標準。
9.２.1組織核定、評估倒損住房情況，建立因災倒損住房臺賬。
9.２.2根據(jù)評估結果，制定倒損住房恢復重建工作方案，申請倒損住房恢復重建專項資金補助。
9.２.3向災區(qū)派出督查組，檢查、督導恢復重建工作，定期通報倒損住房恢復重建進度。
9.２.4住房重建工作結束后，開展績效評估，并將評估結果上報縣救災工作領導小組和縣政府。
9.3冬春救助
自然災害發(fā)生后的當年冬季、次年春季，鎮(zhèn)政府為生活困難的受災人員提供基本生活救助。
9.3.1每年9月下旬開始，行政村（片區(qū)）應當著手調(diào)查、核實、匯總當年冬季和下年春季本行政區(qū)域內(nèi)災民生活困難需政府救濟情況，填報《受災人員冬春生活政府救助人口臺賬》，于9月30日前上報鎮(zhèn)政府。鎮(zhèn)政府核定、匯總數(shù)據(jù)，于x月x日前上報縣政府。
9.3.２根據(jù)《受災人員冬春生活政府救助人口臺賬》，結合災情評估情況，申請受災人員冬春生活政府救助專項資金，幫助解決冬春期間受災群眾口糧、衣被、取暖等基本生活需求。
9.3.3全面實行《災民救助卡》管理制度，受災群眾憑卡領取救濟糧和救助資金。
9.3.4在當年12月至次年5月期間，行政村（片區(qū)）應于每月中下旬對本行政區(qū)域內(nèi)受災人員冬春生活已救助情況進行調(diào)查、核實、匯總，填寫《受災人員冬春生活政府救助人口臺賬》，于每月15日前上報鎮(zhèn)政府。鎮(zhèn)政府核定、匯總數(shù)據(jù)，于每月17日前上報縣政府。
10、附則
10.1預案管理與更新
本預案由指揮中心辦公室負責管理。預案實施后，指揮中心辦公室視情況變化做出相應修改、報批。
10.2預案生效時間
本預案自印發(fā)之日起生效。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)防災減災救災的應急預案 篇2
為了有效處置轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的各類氣象災害，最大限度的避免和減輕氣象災害對經(jīng)濟社會發(fā)展和群眾生產(chǎn)生活及生命財產(chǎn)安全的影響，保障我鎮(zhèn)的經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定，特制定本預案。
一、工作原則
1、以人為本，減少危害。把保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全作為首要任務和應急處置工作的出發(fā)點，全面加強應對氣象災害體系建設，最大程度減少災害損失。
2、預防為主，科學高效。充分利用各種措施切實提高氣象災害防御標準和應急處置能力。
3、依法規(guī)范，協(xié)調(diào)有序。依照法律法規(guī)和職責分工，加強信息溝通，建立健全協(xié)調(diào)配合機制，實現(xiàn)資源共享，共同做好氣象災害防范應對工作。
4、分級管理，屬地為主。鎮(zhèn)人民政府負責全鎮(zhèn)氣象災害的應急處置工作，各村（社區(qū)）在鎮(zhèn)黨委和政府領導下負責各自轄區(qū)內(nèi)的氣象災害應急處置工作。
二、適用范圍
本預案適用于本鎮(zhèn)范圍內(nèi)臺風、暴雨（雪）、寒潮、大風、低溫、高溫、干旱、雷電、冰雹、霜凍、冰凍、大霧、霾等各類災害性天氣防范和應急處置。
三、氣象災害分級
根據(jù)氣象災害的影響范圍、社會危害程度等因素，分為以下四級：特別重大災害（Ⅰ級）；重大災害（Ⅱ級）；較大災害（Ⅲ級）；一般災害（Ⅳ級）。I級為最高級別。
國家有關法律、法規(guī)以及《國家氣象災害應急預案》和各專項應急預案另有明確規(guī)定的，依照有關規(guī)定執(zhí)行。
四、組織指揮體系與職責
x鎮(zhèn)氣象災害應急組織指揮體系由鎮(zhèn)氣象災害防御工作領導小組、日常管理機構、各村（社區(qū)）氣象災害防御機構、企事業(yè)單位等組成。
（一）應急指揮機構
x鎮(zhèn)氣象災害防御工作領導小組（以下簡稱領導小組）是我鎮(zhèn)氣象災害應急指揮機構，主要職責如下：主要負責研究制定全鎮(zhèn)應對氣象災害重大決策和指導意見；審定鎮(zhèn)氣象災害總體應急預案；在處置氣象災害的工作中協(xié)調(diào)與上級部門及其他有關部門和單位的關系；根據(jù)縣氣象部門氣象災害預警、上級氣象災害應急響應等級啟動相應的應急響應，或我鎮(zhèn)區(qū)域出現(xiàn)重大氣象災害后報告上級部門，請求啟動相應的應急響應；當氣象災害超出本鎮(zhèn)處置能力時，依程序請求縣政府支援；領導各村（社區(qū)）及相關單位開展對各級氣象災害的相關應對工作。
（二）日常管理機構
鎮(zhèn)氣象災害防御工作領導小組下設應急管理辦公室（防汛辦），防汛辦成員由黨政辦、社會事務辦、綜治辦、計教衛(wèi)辦、經(jīng)發(fā)辦、村鎮(zhèn)建設辦相關負責人組成，應急值守時絕對服從防汛辦當班負責人指揮。主要職責：具體協(xié)調(diào)應急值守；承擔信息匯總和督促落實鎮(zhèn)指揮部決定的事項；組織編制、修訂鎮(zhèn)總體應急預案，組織審核專項和部門應急預案；負責緊急避難場所的規(guī)劃設置、日常管理及維護工作；按指揮部要求及時發(fā)布預案啟動、解除時間及預案等級等；應急宣傳、演練等工作；負責組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導全鎮(zhèn)氣象災害的防御與應急工作；負責氣象災害應急信息收集、分析、評估和上報縣防指等工作。
（三）各村（社區(qū)）
各村（社區(qū)）負責制訂本村（社區(qū)）氣象災害應急分預案；組織指揮各方力量先期處置氣象災害；落實鎮(zhèn)指揮部部署的各項工作；及時收集上報信息；對超出社區(qū)（村）處置能力的氣象災害，及時提請鎮(zhèn)防指予以支持。
（四）企事業(yè)單位
各單位負責制訂本單位氣象災害應急預案，定期開展應急演練；組織指揮本單位力量先期處置氣象災害；落實鎮(zhèn)指揮部部署的各項工作；及時收集上報信息；對超出處置能力的氣象災害，及時提請鎮(zhèn)防指予以支持。
五、預警傳播及響應指令轉(zhuǎn)發(fā)
（一）接收方式：通過縣氣象局氣象預警電子顯示屏和氣象信息員手機短信平臺、工作平臺接收氣象災害預警；通過縣政府政務網(wǎng)和縣防指手機短信平臺接收應急響應指令。
（二）發(fā)布原則：預警傳播及響應指令發(fā)布遵循“統(tǒng)一口徑、快速傳播”原則，由防汛辦根據(jù)縣氣象臺預警、縣防指應急響應指令統(tǒng)一發(fā)布。
（三）預警信息或響應指令網(wǎng)格化傳播
1、一級傳播：防汛辦在接到氣象災害預警信息或響應指令后，立即通過鎮(zhèn)手機短信平臺將其快速、準確地向鎮(zhèn)防指成員單位、村（社區(qū)）及有關科室轉(zhuǎn)發(fā)氣象災害預警信息及應急響應命令（或防御指導）。
預計氣象災害可能造成比較嚴重的危害時，鎮(zhèn)防汛辦利用手機短信、電子顯示屏、QQ平臺、微信平臺等渠道及時發(fā)布信息，并加大播放密度，增加防御提示等信息。涉及可能引發(fā)次生、衍生災害的預警信息，及時通過有關平臺向相關村（社區(qū)）及單位發(fā)布。
2、二級傳播：各村（社區(qū)）負責及時將預警信息傳播給各物業(yè)公司、轄區(qū)居民；城管辦負責通知執(zhí)法中隊、環(huán)衛(wèi)站、應急分隊；經(jīng)發(fā)辦負責通知企事業(yè)單位；計教衛(wèi)辦負責通知轄區(qū)學校及有關教育培訓組織、衛(wèi)生部門；社會事務辦負責人通知轄區(qū)養(yǎng)老院及有關社會組織；村鎮(zhèn)建設辦負責通知在建工程工地。
3、三級傳播：轄區(qū)內(nèi)各企事業(yè)單位負責將相關信息通知至全部人員。
六、應急準備
1、鎮(zhèn)政府各部門迅速到位：防汛辦接到縣氣象局發(fā)布的氣象災害預警預報后，即進入預警準備工作狀態(tài)，并向鎮(zhèn)防指匯報。黨政辦、城管辦、社會事務辦、綜治辦、經(jīng)發(fā)辦、交警中隊、執(zhí)法中隊、環(huán)衛(wèi)站等辦公室或部門應立即各司其職，提高氣象災害防御的主動性。
2、各村（社區(qū)）、物業(yè)公司及企事業(yè)單位接到氣象災害預報預警信息，密切關注天氣變化及災害發(fā)展趨勢，排查安全隱患，有針對性實施預防和控制措施，落實搶險隊伍和物資，做好啟動應急響應的各項準備工作。
七、應急處置
（一）響應啟動
收到縣氣象局發(fā)布的臺風、暴雨黃色及以上預警，或縣防指發(fā)布應急響應指令，或轄區(qū)內(nèi)出現(xiàn)重大氣象事件，鎮(zhèn)氣象災害防御領導小組啟動相應的應急響應，由鎮(zhèn)防辦向部門發(fā)布相應指令，各成員單位在30分鐘之內(nèi)進崗到位并根據(jù)相應等級開展應急處置工作。
（二）響應程序
按照x鎮(zhèn)氣象災害應急響應流程圖執(zhí)行。
（三）分級響應
1、Ⅳ級響應
當接到縣氣象局發(fā)布臺風、暴雨、暴雪藍色預警信號，寒潮、大風、道路結冰黃色預警信號，霜凍、雷電、冰雹、大霧、霾橙色預警信號，高溫、干旱紅色預警信號，或縣防汛抗旱指揮部發(fā)布Ⅳ級應急響應時，鎮(zhèn)防指立即啟動防災Ⅳ級響應。
鎮(zhèn)防汛辦副主任到崗值班并啟動相應工作預案。
鎮(zhèn)防汛辦工作人員到崗，關注縣防指指令，向各村（社區(qū)）、有關科室、有關職能單位及企業(yè)發(fā)布災情信息或工作指令。
各村（社區(qū)）及有關單位值班人員迅速到崗，啟動相應預案，做好有關隱患排查、防范工作，將氣象預警信息及鎮(zhèn)防止指令根據(jù)需要及時傳遞給各物業(yè)公司、全體居民，每8小時上報一次工作開展情況和相關信息。
鎮(zhèn)監(jiān)管中心值班人員到位，組織對所轄道路、綠化、河道等重點部位檢查督查，及時上報檢查情況；鎮(zhèn)防災應急分隊到位，檢查物資儲備情況，做好搶險排險準備；鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)站值班人員到位，及時組織當班環(huán)衛(wèi)作業(yè)人員清除作業(yè)區(qū)域阻水物，保障排水暢通，按預案成立預備隊；鎮(zhèn)執(zhí)法中隊按預案成立預備支援隊。
2.Ⅲ級響應
當接到縣氣象局發(fā)布臺風、暴雨、暴雪黃色預警信號，寒潮、大風、道路結冰橙色預警信號，雷電、冰雹、大霧、霾紅色預警信號，或縣防汛抗旱指揮部發(fā)布Ⅲ級應急響應時，鎮(zhèn)防指立即啟動防災Ⅲ級響應。
鎮(zhèn)防汛辦主任到崗指揮，鎮(zhèn)分管領導值班，啟動相應工作預案。
鎮(zhèn)防汛辦工作人員立即到崗到位，關注縣防指指令、向各村（社區(qū)）、有關科室、有關單位發(fā)布災情信息或工作指令，做好上情下達，下情上傳工作。
各村（社區(qū)）及有關單位啟動相應預案，分管領導到崗帶班，落實24小時值班，每6小時上報一次工作開展情況；按照各自責職做好群眾危房、建筑工地、臨時工棚、大型廣告牌、樹木、地下設施、學校校舍及周邊地帶、蔬菜大棚、低洼積水、地下空間設施等檢查和防范工作，發(fā)現(xiàn)積水和內(nèi)澇情況，所在村（社區(qū)）應立即組織力量，采取措施排除積水；密切關注災情，將氣象預警信息及鎮(zhèn)防止指令根據(jù)需要及時傳遞給各物業(yè)公司、全體居民，按照指令和實際情況組織開展搶險排險工作。
鎮(zhèn)監(jiān)管中心值班人員到位，組織力量加強對所轄道路、綠化、河道和低洼積水部位的巡查檢查，及時上報檢查情況，聯(lián)系市政所有效開展防范和排險工作；鎮(zhèn)防災應急分隊24小時待命，隨災情和指令組織開展排險工作，鎮(zhèn)防汛倉庫做好物資發(fā)放和調(diào)撥準備；鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)站值班人員到位，在組織當班環(huán)衛(wèi)作業(yè)人員清除作業(yè)區(qū)域阻水物的同時打開窨井加大排水速度，并做好安全保障，預備隊24小時待命；鎮(zhèn)執(zhí)法中隊加大對廣告等的巡查，并督促整改到位，每4小時上報工作信息。
3.Ⅱ級響應
當接到縣氣象局發(fā)布臺風、暴雨、暴雪橙色預警信號，寒潮、大風、道路結冰紅色預警信號，或縣防汛抗旱指揮部發(fā)布Ⅱ級應急響應時，鎮(zhèn)防指立即啟動防災Ⅱ級響應。
鎮(zhèn)分管領導到崗指揮，鎮(zhèn)主要領導值班，啟動相應工作預案。
鎮(zhèn)防汛辦工作人員立即到崗到位，密切關注縣防指指令，向各村（社區(qū)）、有關科室、有關單位發(fā)布災情信息或工作指令；密切關注災情的發(fā)展變化，做好與氣象部門、上級防指的溝通，做好上情下達，下情上傳工作。
各村（社區(qū)）及有關單位主要領導帶班指揮，分管領導具體負責，落實24小時值班，每4小時上報一次工作開展情況；將氣象預警信息及鎮(zhèn)防止指令根據(jù)需要及時傳遞給各物業(yè)公司、全體居民；實地檢查群眾危房、建筑工地、臨時工棚、大型廣告牌、樹木、地下設施、學校校舍及周邊地帶、蔬菜大棚、低洼積水、山體等的加固、處置和防范工作；視情況及時組織轉(zhuǎn)移危房及臨時工棚內(nèi)人員，國土分局視情況及時組織轉(zhuǎn)移山洪影響危險區(qū)和地質(zhì)災害隱患點附近的群眾。經(jīng)勸導不聽的要組織力量強制轉(zhuǎn)移，并安排好轉(zhuǎn)移群眾的生活；鎮(zhèn)城管辦督促有關社區(qū)、村及有關單位定人、定段、定責對安置過渡房、嚴重低洼積水點、地下車庫等重點部位加密巡查，發(fā)現(xiàn)問題，及時報告及時處置；每2小時上報工作信息。
鎮(zhèn)監(jiān)管中心值班人員到位，組織力量加強對所轄道路、綠化、河道和低洼積水部位的巡查檢查，及時上報檢查情況，聯(lián)系市政所有效開展防范和排險工作；鎮(zhèn)應急分隊24小時待命，隨災情和指令組織開展排險工作，鎮(zhèn)防汛倉庫做好物資發(fā)放和調(diào)撥準備，確保物資使用；鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)站值班人員到位，在組織當班環(huán)衛(wèi)作業(yè)人員清除作業(yè)區(qū)域阻水物的同時打開窨井加大排水速度，并做好安全保障，預備隊24小時待命；各執(zhí)法中隊做好廣告等的巡查管控，預備支援隊24小時待命。
4.Ⅰ級響應
當接到縣氣象局發(fā)布臺風、暴雨、暴雪紅色預警信號，或縣防汛抗旱指揮部發(fā)布Ⅰ級應急響應時，鎮(zhèn)防指立即啟動防災Ⅰ級響應。
鎮(zhèn)主要領導24小時帶班指揮，啟動相應工作預案，根據(jù)需要宣布全鎮(zhèn)進入防汛應急期；鎮(zhèn)黨委、政府部署防災搶險工作，發(fā)動村（社區(qū)）、物業(yè)公司、企事業(yè)單位、學校等進入相應的應急狀態(tài)，并將工作情況上報縣政府和縣防指。
鎮(zhèn)防汛辦工作人員立即到崗到位，密切關注縣防指指令，向各村（社區(qū)）、有關科室、有關單位發(fā)布災情信息或工作指令；密切關注災情的發(fā)展變化，做好與氣象部門、上級防指的溝通，并派出由鎮(zhèn)防指成員單位組成的.應急小分隊赴一線指導防災搶險工作，做好上情下達，下情上傳工作。
各村（社區(qū)）及有關單位啟動相應預案，主要領導24小時帶班指揮，分管領導一線具體指揮，落實24小時值班，每2小時上報一次工作開展情況；將氣象預警信息及鎮(zhèn)防止指令根據(jù)需要及時傳遞給各物業(yè)公司、全體居民；進一步實地檢查群眾危房、建筑工地、臨時工棚、大型廣告牌、樹木、地下設施、學校校舍及周邊地帶、蔬菜大棚、低洼積水、山體等防范工作，全力加固、處置有關危情；及時組織轉(zhuǎn)移過渡房及臨時工棚內(nèi)人員，國土分局組織轉(zhuǎn)移山洪影響危險區(qū)和地質(zhì)災害隱患點附近的群眾，經(jīng)勸導不聽的要組織力量強制轉(zhuǎn)移，并安排好轉(zhuǎn)移群眾的生活；鎮(zhèn)城管辦督促有關社區(qū)、村及有關單位定人、定段、定責對安置過渡房、嚴重低洼積水點、地下車庫等重點部位加密巡查，嚴密布防，發(fā)現(xiàn)險情，立即組織力量投入搶險加固。鎮(zhèn)各辦公室、人武部、派出所、交警等鎮(zhèn)防指成員單位全力投入現(xiàn)場搶險，必要時請求上級部門支援突擊搶險；鎮(zhèn)防指其他成員單位按照職責分工和應急預案，做好有關工作，每半小時上報防災搶險工作信息和搶險救災情況。各單位要嚴格落實首問負責制，在接到搶險指令后，應立即組織搶險隊伍趕赴現(xiàn)場，不論險情是否處于管轄區(qū)域內(nèi)，均應第一時間采取措施，并及時反饋處置信息，搶險隊伍在取得鎮(zhèn)防汛辦的同意后方可撤離。
鎮(zhèn)監(jiān)管中心值班人員到位，24小時加大道路積水點巡查力度，做好前置處理；加大綠化、河道、低洼積水點巡查，及時督促解決，匯總巡查處置情況，每半小時一報；鎮(zhèn)應急分隊24小時待命，全力以赴組織搶險排險，及時上報處置情況，鎮(zhèn)防汛倉庫做好物資發(fā)放和調(diào)撥工作，確保物資使用；鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)站組織環(huán)衛(wèi)作業(yè)人員及時清除作業(yè)區(qū)域阻水物，打開窨井加大排水速度，保障安全，預備隊24小時待命，按照指令組織開展搶險工作；鎮(zhèn)執(zhí)法中隊做好廣告等的巡查管控、加固、拆除，預備支援隊24小時待命，按指令組織開展搶險工作。
5、異常情況
鎮(zhèn)防指應隨時跟蹤氣象災害預警的進展情況，一旦發(fā)現(xiàn)本鎮(zhèn)范圍出現(xiàn)氣象災害應立即啟動相應等級應急響應并向縣防指報告；有可能超出自身的控制能力，或現(xiàn)有氣象災害有進一步擴大的趨勢，必要時向縣政府報告，請求協(xié)助調(diào)配其他應急資源，參與處置工作。
（四）信息報告
氣象災害發(fā)生后，村（社區(qū)）、轄區(qū)單位在第一時間內(nèi)向防汛辦如實報告當?shù)厍闆r，不得遲報、謊報、瞞報、漏報和越級上報。報告內(nèi)容主要包括時間、地點、影響范圍、發(fā)展趨勢和已經(jīng)采取的措施等。處置過程中，要及時續(xù)報有關情況，緊急情況下向鎮(zhèn)指揮部總指揮或副總指揮報告。鎮(zhèn)防汛辦根據(jù)縣防指指令及時匯總上報有關信息。
（五）應急值守
啟動Ⅲ級及以上應急響應時，領導小組各成員單位進入應急值守狀態(tài)。防汛辦應與縣防指、縣氣象局保持密切溝通，在2小時未接到縣防指指令的情況下，需進行電話確認。
（六）社會動員
重大氣象災害事件發(fā)生后，防汛辦應組織民兵、應急分隊等各方面力量搶救人員，災區(qū)所在的各村（社區(qū)）組織基層物業(yè)單位、轄區(qū)單位、志愿者（義工）和社區(qū)居民開展自救和互救。
（七）信息發(fā)布
氣象災害的信息發(fā)布應當及時、準確、客觀、全面，災情信息由黨政辦按規(guī)定發(fā)布，必要時各村（社區(qū)）及有關單位發(fā)布氣象災害綜合信息。
信息發(fā)布形式主要包括接受記者采訪、提供新聞稿、組織報道、舉行新聞發(fā)布會等。
信息發(fā)布內(nèi)容主要包括氣象災害種類、災情發(fā)展及其次生、衍生災害的監(jiān)測和預警，因災傷亡人數(shù)、經(jīng)濟損失、救援情況等。
（八）應急終止
災害性天氣結束，根據(jù)縣防指指令，防汛辦及時發(fā)布災害預警降低或解除信息；氣象災害得到有效處置，災害影響不再擴大或已經(jīng)減輕，根據(jù)縣氣象災害領導小組發(fā)布的終止應急響應指令及時發(fā)布給全鎮(zhèn)各村（社區(qū)）和有關單位。
八、后期處置
（一）調(diào)查評估
由鎮(zhèn)防汛辦指導，災害發(fā)生地的各村（社區(qū)）應組織有關部門對氣象災害造成的損失及氣象災害的起因、性質(zhì)、影響等問題進行調(diào)查、評估與總結，分析經(jīng)驗教訓，提出改進措施。災情核定由社會事務辦會同有關部門開展。災害結束后，各村（社區(qū)）應及時向防汛辦報送調(diào)查評估結果與應急工作情況。
（二）保險理賠
鼓勵通過保險形式提高氣象災害應急和災后自救能力。各村（社區(qū)）主動服務社區(qū)企業(yè)及住戶，聯(lián)系并協(xié)助氣象部門為保險理賠等活動提供氣象證明材料，或組織有關專家對氣象災害進行調(diào)查鑒定，提供氣象災害調(diào)查鑒定報告。協(xié)助保險部門根據(jù)災情，主動辦理受災人員和財產(chǎn)的保險理賠事項。
（三）恢復重建
受災地所在的各村（社區(qū)）或企事業(yè)單位應在有關部門指導下制訂恢復重建計劃，盡快組織修復被破壞的供水、供電、給排水等基礎設施，使受災單元早日恢復正常的生產(chǎn)生活秩序。
九、工作要求
1、認真落實工作制度。要樹立大局意識、全局意識、責任意識，做到招之即來，來之能戰(zhàn)；要層層落實工作責任制，各司其職，各負其責，轄區(qū)各單位要相互配合，形成合力，共同做好氣象災害的處置工作。
2、確保通訊時刻暢通。指揮部成員必須24小時保持通訊暢通。氣象災害發(fā)生時，各單位在積極行動的同時，要立即向鎮(zhèn)指揮部報告。
3、嚴格執(zhí)行報告程序。接到氣象災害報告時，各職能科室和村（社區(qū)）要做好記錄，并立即向鎮(zhèn)防汛辦報告有關情況；鎮(zhèn)防汛辦收到信息后，要了解查實事件，統(tǒng)一部署，統(tǒng)一調(diào)度，動員組織各方力量參與處置。
4、切實做好善后工作。氣象災害發(fā)生后，有關單位和部門要及時做好善后處理工作，積極做好恢復生產(chǎn)、經(jīng)營工作。
5、建立健全獎懲機制。對在處置氣象災害工作中，出色完成任務、成績顯著者或有特殊貢獻者，給予通報表彰和物質(zhì)獎勵；對玩忽職守，遲報、漏報、瞞報、誤報延誤處置的，給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
十、附則
1、氣象災害發(fā)生后，按災害類別，本預案與其他專項預案同時啟動。
2、各村（社區(qū)）要制定處置氣象災害的應急分預案，指導各單位開展防災工作。
3、本預案由鎮(zhèn)防汛辦負責解釋并根據(jù)實際情況，適時對總體預案進行修訂、完善和充實。
4、本預案自發(fā)布之日起實施。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)防災減災救災的應急預案 篇3
一、目的
為做好水災的防范和處置，保證抗洪搶險工作高效有序進行，最大限度減少水災帶來的人員傷亡和財產(chǎn)損失，根據(jù)《水法》、《防洪法》等法律、法規(guī)規(guī)定，結合我鄉(xiāng)實際，制定本預案。
二、適用范圍
本預案適用于全鄉(xiāng)范圍內(nèi)水、地質(zhì)災害的預防和應急處置，包括山洪、山體滑坡、泥石流、潰堤（壩）、河道堵塞、危房倒塌、學校和集鄉(xiāng)防洪危機等自然災害。
三、工作目標及基本原則
(一)工作目標
堅持以人為本，努力減少人員傷亡，減輕國家和人民群眾財產(chǎn)損失，保障人民群眾基本生活用水，維護社會穩(wěn)定，盡力做到不倒一壩，不潰一堤，不損一房，不死一人。
(二)基本原則
1、立足預防，主動防范。把洪澇災害的預防管理放在防災減災工作的中心環(huán)節(jié)，密切監(jiān)測雨量、水利、險情和災情，認真做好各項防范工作。
2、分級負責，加強督查。洪澇災害按行政區(qū)域?qū)嵭袑俚毓芾恚愿鞔逦瘯䴙橹鬟M行處置，并實行行政首長負責制。鄉(xiāng)各有關單位積極支持和指導、督促各村的應急處置工作。
3、科學調(diào)度，保障安全。認真分析洪澇災情的發(fā)展和防洪工程現(xiàn)狀，科學調(diào)度，優(yōu)化配置，保障安全。
4、果斷處置，全力搶險。一旦發(fā)生重大洪澇災害、地質(zhì)災害和水利工程險情，應迅速反應，及時啟動應急預案，組織力量全力搶險救災，盡最大努力避免和減少人員傷亡及財產(chǎn)損失。
四、組織指揮體系及職責
(一)指揮部
鄉(xiāng)成立山洪災害指揮部，由鄉(xiāng)長任總指揮，分管副鄉(xiāng)長任第一副總指揮，班子成員任副總指揮，鄉(xiāng)各部門成員、小學、衛(wèi)生院、村委會等負責人為成員；本部下設辦公室，由分管領導兼任辦公室主任，組織快速高效應急救援隊伍，負責日常工作。
(二)指揮部職責
貫徹執(zhí)行國家和自治區(qū)、市、區(qū)防汛的法律、法規(guī)、政策，及時掌握全鄉(xiāng)水情、旱情；組織實施抗洪搶險措施，
制定鄉(xiāng)山洪災害方案；組織全鄉(xiāng)的山洪災害、山洪災害工作；對全鄉(xiāng)水利設施實施統(tǒng)一調(diào)控和調(diào)度；組織對河流、水利工程的防洪安全管理。
(三)成員單位職責及責任人
由鄉(xiāng)防指組織成立轉(zhuǎn)移安置組、衛(wèi)生救護組、學校安全組、治安保衛(wèi)組，實施安置保障。
1、黨政辦負責聯(lián)絡各成員單位，做好協(xié)調(diào)，上報及信息工作。
2、綜治辦負責出現(xiàn)山洪災害的`社會綜合治理工作，維護社會穩(wěn)定。
3、鄉(xiāng)司法所負責法律、法規(guī)、政策宣傳與解釋，向受害者提供法律援助。
4、鄉(xiāng)派出所依法打擊造謠惑眾和盜竊、哄搶山洪災害物資以及破壞防汛抗旱設施的違法犯罪行為；處置因山洪災害引發(fā)的群眾性治安事件；協(xié)助組織群眾從危險地區(qū)安全撤離和轉(zhuǎn)移。
5、民生辦組織、協(xié)調(diào)災后救助工作；核查災情，發(fā)布災情及救災工作情況，及時向鄉(xiāng)指揮部提供災情信息管理、分配救災款物并監(jiān)督檢查使用；組織、指導和開展救災捐贈等工作。
6、財政所組織實施全鄉(xiāng)山洪災害經(jīng)費預算；根據(jù)有關部門和村鄉(xiāng)提出的申請，會同鄉(xiāng)防辦在年度預算內(nèi)審核下?lián)苌胶闉暮?jīng)費，并監(jiān)督使用。
7、衛(wèi)生院負責山洪災害區(qū)疾病預防控制和醫(yī)療救援工作及時向鄉(xiāng)防指提供山洪災害受傷人員；組織醫(yī)療衛(wèi)生和流行。
8、小學負責學校山洪災害工作，防止山洪災害，做好學生的安全教育培訓、開展實戰(zhàn)演練，發(fā)生險情組織學生安全撤離。
9、村委會負責本轄區(qū)的山洪災害工作，對所涉及的范圍目標要制定詳實的山洪災害預案，在汛期要加強巡查，及時排查出險情進行整改遇到重大險情按照預案邊處理，邊及時上報，確保人員生命安全。
所有成員單位的一把手為第一責任人，具體負責人員為直接責任人。責任人要加強巡查力度，并將檢查情況每日14時前報鄉(xiāng)山洪災害指揮部辦公室。
五、預防和預警機制
(一)山洪災害預警
建立山洪災害易發(fā)區(qū)專業(yè)監(jiān)測與群測群防相結合的監(jiān)測體系，落實觀測措施和汛期值班巡邏制度，一旦發(fā)現(xiàn)危險征兆，立即向周邊群眾報警，并報鄉(xiāng)山洪災害指揮部。
六、應急響應
(一)應急響應行動
1、鄉(xiāng)防指指揮長主持鄉(xiāng)防指成員會商，宣布進入緊急防汛期，啟動本應急預案，作出相應工作部署，并將情況上報區(qū)防指及相關領導，派工作組赴一線指導防洪工作；同時密切監(jiān)視汛情的發(fā)展變化，做好汛情預測預報，由鄉(xiāng)防指副組長帶班，加強防汛值班，及時發(fā)布汛情通報及防汛措施；鄉(xiāng)防指成員單位按照職責分工，做好有關工作；鄉(xiāng)防辦隨時將情況上報區(qū)防指。
2、受災村村委會的主要領導應根據(jù)鄉(xiāng)防指指今及時動員、部署本村防汛工作，服從鄉(xiāng)防指的統(tǒng)一調(diào)度；根據(jù)預案轉(zhuǎn)移危險地區(qū)群眾，加強防守巡查，及時控制險情。
3、以屬地為主的原則成立現(xiàn)場應急指揮部，及時組織防汛工作；鄉(xiāng)防汛指揮機構及成員單位負責人，應按照職責到分管的區(qū)域組織指揮防汛工作，或駐點具體幫助受災區(qū)做好防汛和抗災救災工作。
(二)應急響應措施
當發(fā)生汛情災害后，鄉(xiāng)防指組織專業(yè)技術人員，及時趕赴現(xiàn)場，加強觀測，采取應急措施，防止災害形勢進一步惡化。當汛情災害形勢嚴峻時，對是否緊急轉(zhuǎn)移群眾作出決策，
如需轉(zhuǎn)移時，應按預案組織人員安全撤離。發(fā)生汛情災害后，若導致人員傷亡或失蹤，應立即組織人員或搶險突擊隊緊急搶險，并及時做好匯報。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)防災減災救災的應急預案 篇4
根據(jù)國土資源部4號令《地質(zhì)災害防治管理辦法》和《省地質(zhì)環(huán)境管理條例》，結合地質(zhì)災害調(diào)查與區(qū)劃報告及省地質(zhì)災害調(diào)查隊調(diào)查，預測地質(zhì)災害的發(fā)展趨勢，提出預防和防治措施，貫徹以“預防為主”的方針，為我鎮(zhèn)防災減災工作提供決策和依據(jù)，最大限度地減少和避免災害損失。
一、基本情況
（一）孕災環(huán)境
紅白段橫跨多個大地構造單元，北西、南東兩側發(fā)育，北川——映秀大斷裂和江油——灌縣大斷裂，中間則密集平行分布眾多次發(fā)生斷層，又被后期平移斷層切割，形成網(wǎng)絡分布格局，巖層破碎，節(jié)理裂隙發(fā)育，受長期地質(zhì)營力的作用，特別是“5.12”地震后，巖體穩(wěn)定的力學結構受到破壞。
該地區(qū)屬中山溝谷切割地貌，高差大，地形陡，溝谷多呈“v”字型，水系發(fā)育，呈樹枝狀，水位隨季節(jié)變化，汛期受暴雨影響陡漲陡落。
該區(qū)域植被覆蓋率70%左右，局部受人類工程活動影響，植被破壞，水土流失嚴重。
（二）誘發(fā)因素
人類工程活動和降雨量，降雨強度是誘發(fā)地質(zhì)災害的主控因素。
（三）危險對象
區(qū)內(nèi)工礦企業(yè)、居民點眾多，交通線路原水系分布，旅游景點初具規(guī)模。地質(zhì)災害隱患嚴重威脅人民的生命財產(chǎn)安全已制約國民經(jīng)濟建設的發(fā)展。
根據(jù)以上因素，結合地質(zhì)災害調(diào)查成果，預測如下：
地質(zhì)災害發(fā)生的次數(shù)、規(guī)模及危害均將有所增加，紅白是地質(zhì)災害高易發(fā)區(qū)。
1、松林村四組——木瓜坪地質(zhì)災害高易發(fā)區(qū)
該地區(qū)地形陡峻，地質(zhì)構造作用強烈，礦山開采工程活動頻繁，暴雨集中且強度大，洪水沖刷侵蝕作用強烈，特別是“5.12”地震后，該區(qū)域極易誘發(fā)和產(chǎn)生地質(zhì)災害，應特別注意廣青路沿線、趙家坪滑坡、岳家山泥石流、干河口滑坡、馬槽灘泥石流、將軍巖崩塌、水磨溝地面塌陷等不穩(wěn)定地質(zhì)災害。該地區(qū)地質(zhì)災害具有類型多、規(guī)模大、穩(wěn)定性差、治理難等特點，嚴重危害礦業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)林生產(chǎn)、交通建設和職工居民安全。
2、紅白鎮(zhèn)地質(zhì)災害高易發(fā)區(qū)
該區(qū)沿石亭江和通溪河分布，受區(qū)域地質(zhì)構造影響巖體破碎，完整性、穩(wěn)定性較差。殘坡積松散堆積物覆蓋厚度大，河流、水位在汛期陡漲陡落，易引發(fā)滑坡。應密切注意椅子框潛在崩塌，石崗坪潛在滑坡及金河磷礦子弟校滑坡。瞿家山地裂縫有大規(guī)模滑坡發(fā)生的先兆，應加以注意。
3、峽馬口地質(zhì)災害高易發(fā)區(qū)
紅鐘公路新修段危險性斜坡群，紅金公路新修段危險性斜坡群，樺頭尖——紅星煤礦一帶的泥石流等。
以上各區(qū)地質(zhì)災害的發(fā)生是明顯的季節(jié)性，降雨量和降雨強度是誘發(fā)地質(zhì)災害的主控因素，地質(zhì)災害的發(fā)生主要集中在6-9月的汛期，要特別注意6月底-9月上中旬的區(qū)域性暴雨和局部暴雨對該區(qū)的影響，可能誘發(fā)該地區(qū)規(guī)模較大的`地質(zhì)災害。
二、預防措施
（一）加強領導，認真貫徹執(zhí)行有關法規(guī)和要求。
（二）制定地質(zhì)災害防御預案，落實預防措施，分戶發(fā)放防災工作明白卡。
（三）建立“群測群防、群專結合”的監(jiān)測體系。
防御地質(zhì)災害是一項社會公益性工作，“群測群防、群專結合”是防御地質(zhì)災害的根本方針。大力宣傳和普及地質(zhì)災害防治的科普知識，使廣大干部群眾掌握基本的地質(zhì)災害識別、監(jiān)測、預報知識和避讓措施，強化防災、減災和救災意識。增強全社會防御地質(zhì)災害的主動性和自覺性。有關部門和責任人在災情發(fā)生時應及時出動，確保汛期地質(zhì)災害應急調(diào)查及時監(jiān)測方法得當，組織避險措施得力，險情信息反饋迅速。
（四）完善制度，協(xié)調(diào)配合，增強應急反應能力。
紅白鎮(zhèn)已成立地質(zhì)災害防御領導機構，完善汛期值班制度，建立應急指揮系統(tǒng)，加強與防洪、氣象、地震、救災等相關部門的聯(lián)系，及時掌握雨情、水情、災情，為制定當?shù)氐刭|(zhì)災害防治措施提供正確依據(jù)。確保鎮(zhèn)、村、組三級之間信息暢通，聯(lián)系密切。
組織有關負責人和責任人定期或不定期對本地區(qū)重點地質(zhì)災害和危險區(qū)進行巡回檢查，了解其發(fā)展趨勢，督促有關部門落實預防措施，努力變被動救災為主動防災、減災。
根據(jù)地質(zhì)災害分布情況，安排以下幾條汛期巡回檢查路線：
1、紅白——西部驚奇歡樂谷；
2、紅白——峽馬口——鐘鼎寺；
3、紅白——觀通橋——金蓮池。
重點預防區(qū)域：
（一）趙家坪地面塌陷
1、采空區(qū)回填，采區(qū)預留保安礦柱，防止塌陷繼續(xù)下陷和誘發(fā)新的地質(zhì)災害。
2、坑道閉坑道應嚴格按規(guī)范驗收，特別是對采空區(qū)的處理，閉坑報告的提交應嚴格按程序，并要求真實客觀反映井下情況。
3、禁止非法進入礦井挖掘殘余礦柱。
4、搬遷采空區(qū)上部及塌陷影響區(qū)居民。
（二）岳家山泥石流
1、首先應要求治理泥石流上游形成區(qū)的滑坡、崩塌防止河道的松散殘坡積物淤積河道，切斷泥石流的物質(zhì)來源。
2、清本文章共2頁，當前在第2頁上一頁[1][2]理河道中已經(jīng)淤粉的松散堆積物，保證水流暢通，避免洪水直接沖刷坡積物。
3、重要建筑設施前方應修建楔形分流堤，防止被泥石流直接沖擊。
4、關停區(qū)域內(nèi)不合法小礦井。
5、未作治理工程時，應以避讓為主，建議搬遷泥石流影響區(qū)居民，并禁止在該區(qū)域修建長久性建筑物。
6、應急路線應由中間向兩側撤離，隨時保證道路的暢通無阻。
7、汛期應有雨情、水位、泥位專職值守，定期觀測，形成數(shù)據(jù)體系。并定期上報。
（三）樺頭尖泥石流
1、完善群防群測體系，長期應有專人觀測雨情及泥位變化。
2、治理分水嶺附近的滑坡，可采用坡改梯，坡面種草，坡腳穩(wěn)攔，以防止大量松散物淤積河道。
3、河道被阻塞段應采用排導的方式，同時巖坡植樹種草，減少水土流失。
4、徑流區(qū)分段設立擋墻，逐級降低泥石流的沖擊。
（四）紅白鎮(zhèn)松林村四組至木瓜坪村
由于“5.12”特大地震后，該區(qū)域形成了一個地質(zhì)災害帶，雖然該村村民已全部搬遷到紅白鎮(zhèn)集鎮(zhèn)區(qū)域臨時安置，但也嚴重影響了行人和車輛的安全。
綜合上述，應采取主要措施如下：
（一）加強領導，增強防危意識；
我鎮(zhèn)非常重視該項工作，成立了以鎮(zhèn)長為組長，鎮(zhèn)有關部門負責人、各村支部為成員的防危領導小組，全面負責協(xié)調(diào)處理防危工作。
（二）根據(jù)各村災害點情況，全面落實了預防方案和措施，落實了防御責任人，值班報警制度，重點地質(zhì)災害長期監(jiān)測，監(jiān)測人員要做好記錄，建立了鎮(zhèn)、村、組三級地質(zhì)災害防御體系。把災害減輕到最低，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。
組織機構：
為了更好地落實汛期防災預案、險情巡查、汛期值班、災情速報、應急調(diào)查等各項汛期地質(zhì)災害防治制度和措施，最大限度降低地質(zhì)災害造成的損失，鎮(zhèn)決定建立紅白鎮(zhèn)地質(zhì)災害防治應急搶險隊。組成人員名單如下：
指揮長：
副指揮長：
應急分隊成員：
紅白鎮(zhèn)汛期地質(zhì)災害防治應急指揮系統(tǒng)由紅白鎮(zhèn)汛期地質(zhì)災害防治應急指揮部以及各村、礦山企業(yè)汛期地質(zhì)災害防治應急領導小組和搶險隊組成。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)防災減災救災的應急預案 篇5
為及時高效有序開展村級自然災害救助應急工作，最大程度地減輕人民群眾的生命和財產(chǎn)損失，根據(jù)上級自然災害救助應急預案要求，結合我鎮(zhèn)各村實際，特制訂本預案。
一、組織機構及職責
（一）村級自然災害救助應急指揮所
村級指揮所負責全村自然災害救助應急管理工作，成員由村兩委成員、婦聯(lián)、民兵、共青團人員組成，指揮部設在村辦公樓。
指揮：村支部書記
副指揮：村委會主任
指揮所下設：指揮所辦公室、災情信息組、巡邏搶險組、轉(zhuǎn)移安置組、生活保障組。
（二）工作職責
指揮所辦公室：負責協(xié)調(diào)指所各項工作的聯(lián)接。
災情信息組：負責本村災情信息收集、分析、報告和通報工作。
巡邏搶險組：負責對本村內(nèi)各處易災點、災害險情點的監(jiān)視，發(fā)出預警信號，檢查人員轉(zhuǎn)移情況。發(fā)生險情和人員傷亡時，負責搶險和救助工作。
轉(zhuǎn)移安置組：負責本村內(nèi)各處易災點的人員、財產(chǎn)的轉(zhuǎn)移安置工作。
生活保障組：負責保障轉(zhuǎn)移人員基本生活，組織搶險物資供應，后勤保障服務工作。
二、應急物資儲備
（一）通信、交通工具準備
村級指揮所成員在汛期間必須配備通信和交通工具，保證聯(lián)絡暢通。
（二）搶險工具準備
村級指揮所在汛期間配備基本各類搶險工具。
（三）救災物資準備
1、利用本村安置戶和富裕戶儲備的食物等各類物資。
2、上級調(diào)撥的救災物資。
三、應急預案啟動
村級指揮所接到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）防汛指揮部指令后，立即啟動本預案。
四、災民轉(zhuǎn)移安置
災民轉(zhuǎn)移安置轉(zhuǎn)移堅持分期分批轉(zhuǎn)移原則，堅持以“分散安置為主，集中安置為輔”的原則。
（一）災民轉(zhuǎn)移
根據(jù)災害發(fā)展程度，由有關干部分批組織災民轉(zhuǎn)移：
第一批轉(zhuǎn)移人員：地質(zhì)災害點、危房；
第二批轉(zhuǎn)移人員：低洼易淹村莊。
（二）災民安置
分散安置：由有關村干部組織災民轉(zhuǎn)移到相關安置戶安置。
集中安置：由有關村干部組織災民轉(zhuǎn)移到相應的避災中心（所）安置。
五、災民救助
災情發(fā)生后，村級指揮所迅速開展災民救助工作。
（一）災民臨時生活保障
1、分散安置的災民，臨時生活保障由安置戶負責。
2、集中安置的.災民，臨時生活保障由有關村干部負責落實。
（二）救災款物發(fā)放
1、救災款物發(fā)放堅持公平、公正、公開原則，實行民主評議、張榜公布，接受社會監(jiān)督。
2、建立災民救助花名冊，發(fā)放災民救助卡，確保救災款物發(fā)放工作規(guī)范、有序進行。
六、災情收集上報
災情發(fā)生后，村級指揮所災情信息組迅速深入受災點收集各類災情，及時開展查災、核災，并造冊登記、分析匯總后，由村級民政助理員上報鎮(zhèn)民政辦公室。
七、災后重建
災害過后，村級指揮所在確保村民正常生活的基礎上，積極組織各受災戶開展災后生產(chǎn)自救，重建家園；村級民政助理員掌握災后重建工作動態(tài)情況，及時上報鎮(zhèn)民政辦公室。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)防災減災救災的應急預案 篇6
為確保我校在發(fā)生破壞性地震時，各項應急工作能高效、有序地進行，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，根據(jù)國務院《發(fā)生破壞性地震應急條例》，結合我校工作實際，特制定本方案。
一、應急機構的組成
1、領導小組。我校防震減災工作在市教育局及市防震減災領導小組的領導下組織實施。
組長：
副組長：
成 員：
2、主要職責
（1）加強領導，健全組織，強化工作職責，加強對破壞性地震及防震減災工作研究，完善各項應急預案的制定和各項措施的.落實。
（2）充分利用各種渠道進行地震災害知識的宣傳教育，組織、指導全校防震抗震知識的`普及教育，廣泛開展地震災害中的自救和互救訓練，不斷提高廣大師生防震抗震的意識和基本技能。
（3）認真搞好各項物資保障，嚴格按預案要求積極籌備，落實飲食飲水、防凍防雨、教材教具、搶險設備等物資，強化管理，使之始終保持良好戰(zhàn)備狀態(tài)。
（4）破壞性地震發(fā)生后，采取一切必要手段，組織各方面力量全面進行抗震減災工作，把地震災害造成的損失降到最低點。
（5）調(diào)動一切積極因素，迅速恢復教育教學秩序，全面保證和促進工作局面穩(wěn)定。
二、臨震應急行動
1、接到上級地震、臨震預（警）報后，領導小組立即進入臨戰(zhàn)狀態(tài)，依法發(fā)布有關消息和警報，全面組織各項抗震工作。
2、組織有關人員對所屬建筑進行全面檢查，封堵、關閉危險場所，停止各項大型活動。
3、加強對易燃易爆物品、有毒有害化學品的管理，加強對大型鍋爐、供電輸電、機房機庫等重要設備、場所的防護，保證防震減災順利進行。
4、加強廣大師生宣傳教育，做好師生、學生家長思想穩(wěn)定工作。
5、加強各類值班值勤，保持通信暢通，及時掌握情況，全力維護正常教學、工作和生活秩序。
6、按預案落實各項物資準備。
三、震后應急行動
1、無論是否有預報、警報，在本區(qū)范圍或鄰近地區(qū)發(fā)生破壞性地震后，領導小組成員立即開展工作，在上級統(tǒng)一組織指揮下，迅速組織學校搶險救災。
（1）迅速發(fā)出緊急警報，組織仍滯留在各種建筑物內(nèi)的所有人員撤離。
上課時間：
A、各班學生在上課（值班或值日）教師的組織下立即有序撤出教室到操場空曠地帶避震；
B、所有校內(nèi)其他人員立即撤到操場空曠地帶。
就餐時間：
A、在餐廳就餐的學生在值日教師及后勤人員的組織下有序撤離到操場空曠地帶；
B、所有校內(nèi)其他人員立即撤到操場空曠地帶。
（2）迅速關閉、切斷輸電、燃氣、供水系統(tǒng)（應急照明系統(tǒng)除外）和各種明火，防止震后滋生其它災害。
（3）迅速開展以搶救人員為主要內(nèi)容的現(xiàn)場救護工作，及時將受傷人員轉(zhuǎn)移并送至附近救護站搶救。
（4）加強對重要設備、重要物品和歷史文物的救護和保護，加強校園值班值勤和巡邏，防止各類犯罪活動。
3、積極做好廣大師生的思想宣傳教育工作，消除恐慌心理，穩(wěn)定人心，迅速恢復正常秩序，全力維護社會安全穩(wěn)定。
4、迅速了解和掌握本校受災情況，及時匯總上報局辦公室及鎮(zhèn)黨委政府。
四、其它 要求
1、進入防震緊急狀態(tài)后，全體小組成員及工作專班人員必須保證通訊暢通。及時落實上級有關指示和命令。
2、在抗震減災應急行動中，要密切配合，服從指揮，確保政令暢通和各項工作落實。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)防災減災救災的應急預案 篇7
為了有效預防在火災、地震、建筑物倒塌等突發(fā)事件時，能有條不紊地疏散師生遠離事發(fā)現(xiàn)場，使事故損失降低到最低限度，確保學校的安全與穩(wěn)定，我校特制定本應急疏散演練預案。
一、實施對象和范圍
xx小學全體師生。
二、演練時間
（一）預定演練：每年5月10、11月9日
（二）非預定演練：結合本校實際情況制定
三、組織機構與職責
1、應急疏散演練領導小組
組長：
副組長
成員
職責：布置本校開展演練工作。
2、應急疏散演練領導小組下設三個具體工作組，其成員和職責
（1）演練現(xiàn)場指揮組
組長
成員
基本職責：根據(jù)應急疏散演練領導小組布置的工作，制定各小學本校演練的時間、疏散順序、疏散路線，組織開展演練；掌握本校演練情況，及時小結報告；對演練中出現(xiàn)的緊急情況進行果斷處置并上報。
（２）演練緊急疏散組
組長
成員：（所在班教室）
基本職責：在演練現(xiàn)場指揮組指揮下，依據(jù)預案措施及疏散路線、順序，有秩序地快速地疏散師生，疏散完畢后有秩序撤離。
（3）演練后勤保障組
組長
成員
基本職責：購置演練時必需的器材等物質(zhì)。
四、緊急疏散演練程序及要求
（一）、準備階段
1、做好演練過程所需的物質(zhì)準備。
2、對學生進行安全防范知識的宣傳教育。
3、演練要求及演練中應急注意的問題。
⑴演練應事先告知學生，本周有演練，但不具體公布是哪一天。等到特定的一天，課間操或者學生休息時，學校突然以高音喇叭喊：全校緊急疏散！或按約定的信號：如緊急集合鈴聲等；
⑵學校規(guī)劃好每個班級的疏散路線，并事先告知每位學生與教師。（如有兩個班疏散時合用一個樓梯的，每班必須排成單行。每個班級疏散到操場上的位置也要固定，每次各班級都要按要求站在自己的地方，不要出錯。）
⑶跑出教室的順序要提出統(tǒng)一要求。前面幾行從前門撤離，后面幾行從后門撤離，每列走哪條通道，要事先教育好每位學生。
⑷越底層的教室里的師生跑的速度更要注意跑得快些，以免堵塞逃生通道；越往上樓層的學生要注意跑得慢些，避免在樓道中造成人流積壓。
⑸老師的站位要嚴格要求。（疏散演練時，正在上課的教師要注意學生從教室跑出來的組織工作，沒在課堂上的教師則要站在樓梯或樓道的拐角處，組織學生有序撤離。）
⑹老師上完課不能馬上離開教室，以備在緊急疏散演練時能組織好學生快速撤離。
（二）、實施階段：
現(xiàn)場指導人員必須親臨現(xiàn)場，記時，并觀察疏散的秩序，密切注意演練過程中可能出現(xiàn)的`意外情況，杜絕意外事故的'發(fā)生，作適當?shù)闹笇А?/p>
（三）、總結階段：
疏散后現(xiàn)場指揮小組要及時對演練過程中表現(xiàn)出色的予以表揚；同時講評各班級中存在的問題。
五、鞏固提高
讓學生說說在這次防災減災演練中的收獲，以及對這次活動的建議，三年級以上學生寫一寫演練體會。
消防演練與地震演練應注意細節(jié)
（1）消防演練時還應注意跑的姿勢
①加強低頭跑；
②用衣物或手帕捂住鼻嘴的練習。
（2）地震疏散演練時，注意地震剛發(fā)生時的躲避演練。教師事先要教會學生如何躲避的常識：
①靠墻的學生要迅速躲到墻根或墻角；
②教室中間的學生應及時躲到桌椅底下，并用手護住頭部；
③如果是在建筑物外，應跑到空曠地帶；
④在家里等其它場所，應先就近躲進衛(wèi)生間等房間面積小的地方。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)防災減災救災的應急預案 篇8
為了進一步加強學校安全工作，防患于未然，在突發(fā)事件來臨時，能快速、及時、妥善疏散學校教學區(qū)域師生，切實有效降低學校安全事故帶來的危害，依照上級有關要求及有關法律法規(guī)，結合我校實際，特制定本預案。
一、緊急疏散領導小組
組長：
副組長：
成員：
二、緊急疏散的決定
緊急疏散是在火災、地震、極端天氣等突發(fā)事件來臨時，為了避險，迅速將人員由危險場所撤往安全地域的行動。實施緊急疏散難度較大，其行動自身也極具危險性，特別是對小學生而言。因此，不到緊要關頭不可實施，而必須實施時則應當機立斷。緊急疏散的決定由校長做出。
三、緊急疏散的信號及發(fā)布
緊急疏散的信號有廣播和哨聲兩種：在廣播系統(tǒng)可以使用時，采用廣播信號；在電源或廣播系統(tǒng)損壞或不便使用時，可采取哨音信號。哨音信號為連續(xù)的兩短一長聲。信號的發(fā)布由決定緊急疏散的校長實施，也可隨機指定人員實施。緊急疏散信號從開始，應連續(xù)不斷，直至全部人員撤出危險場所方可停止。
四、疏散通道劃分
（一）上課期間疏散通道劃分
1.上課期間緊急疏散通道以教室所在位置劃分。各班級聽到信號后立即組織學生從規(guī)定通道出來在規(guī)定安全集結區(qū)域集合。
2.疏散路線：各教室→走道→中心馬路→操場。
各路口疏散協(xié)調(diào)員由各教室授課老師擔任；
（二）課間和自由活動期間疏散通道劃分
課間和自由活動期間緊急疏散通道以學生個體所在位置劃分。發(fā)生突發(fā)事件后即在運動場按班級做操位置集合。
五、疏散組織工作
1.領導小組成員：必須在第一時間趕到教學區(qū)域，組織疏散工作。校長負責教學樓學生的疏散安頓工作。體育教師負責操場學生的安頓工作。
2.上課教師：正在上課的教師聽到緊急疏散信號后，應立即停止教學活動，給學生講清疏散通道及集結地點，打開教室前后門，組織學生分兩路縱隊有序迅速離開教室。同時要及時趕到樓梯口和樓梯轉(zhuǎn)彎處，組織疏散學生。要求學生雙手護頭，下樓梯時不彎腰撿東西或系鞋帶。遇到學生摔倒，教師要迅速將學生扶起來。在學生全部撤離后，隨同并組織上課班級的學生撤往安全集結區(qū)域（操場）。
3.班主任：緊急疏散信號發(fā)布時，班主任在教室，應立即組織疏散本班學生；不在教室的班主任，聽到信號后，應立即前往自己所在班級與任課教師共同組織學生疏散轉(zhuǎn)移；在其他班級上課的班主任，首先應擔負起任課教師的職責任務，待該班班主任到達、情況交待清楚、在確無特殊情況需要共同處理時，可以前往自己所在班級。
4.其他教職工：遇突發(fā)事件需緊急疏散時，不當班的.教師迅速趕到所在班級位置，協(xié)助有秩序疏散學生，指揮學生不亂跑、不猛拐、不推撞、不打鬧、不大聲喧嘩，防止意外傷害事故發(fā)生；除此之外的教職員工，一律到操場協(xié)助有需要的`班級安頓學生。
六、安全集結區(qū)域
學生撤出應根據(jù)突發(fā)事件的性質(zhì)或部位，盡量靠遠離建筑物一側的道路，迅速向規(guī)定區(qū)域集結。我校安全集結區(qū)域為靠旗桿的操場。
到達安全集結區(qū)域后，各班應迅速集中整隊，清查本班人數(shù)和損傷情況，及時報告校長或值日領導，并采取相應措施關照學生，發(fā)現(xiàn)疏散時有受傷師生予以救護。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)防災減災救災的應急預案 篇9
一、活動目的
為進一步貫徹《貴州省教育廳辦公室關于切實做好第xx個防災減災日活動的通知》，切實做好我校防災減災日宣傳教育活動，進一步提升廣大師生抗災救災能力。
二、活動內(nèi)容：
地震報警、應急疏散、指揮協(xié)調(diào)、現(xiàn)場控制、演練講評。
三、活動時間、地點、參演人員
1、演練時間：20xx年5月12日下午xx：00
2、演練地點：
3、參演人員：經(jīng)管學院、師范學院當日上課全體師生，約400人。
四、組織機構
指揮人：
副指揮長：
成員：
五、演練分工
1、現(xiàn)場指揮組
組長：
成員：
主要職責：演練現(xiàn)場地震警報信號指示和演練總結評析（主要職責）、疏散到樓下的學生現(xiàn)場秩序維護（戴大華主要職責）。
2、樓道疏散引導組
組長：
成員：（兩人主要職責：一樓引導疏散）
（兩人主要職責：二樓引導疏散）
（兩人主要職責：三樓引導疏散）
（兩人主要職責：四樓引導疏散）
（兩人主要職責：五樓引導疏散）
主要職責：聽到地震警報信號后，各班上課教師及學生干部應積極配合上述工作人員引導疏散，有序指揮學生從每層樓的安全通道有序離開教室，到達繡山B棟教學樓下廣場，避免踩踏和擁堵。
3、安全警戒組
組長：
成員：保衛(wèi)干部3名、校衛(wèi)隊員4名
主要職責：地震演練現(xiàn)場的安全警戒工作，疏散地震通道障礙物，嚴禁無關人員和車輛進入演練場地；學習結束后清掃演練場地，檢查演練設施。
4、演練宣傳組
組長：
成員：
主要職責：演練現(xiàn)場橫幅制作、攝像、簡報等宣傳工作。
5、醫(yī)療救護組
組長：（校醫(yī)院院長）
成員：校醫(yī)院工作人員2名、應急車駕駛員1名（待定）、校衛(wèi)隊員2名、以及學生志愿者。
主要職責：準備醫(yī)療器械，對傷員進行初步診斷和治療，配合120急救中心搶救重傷人員，并將傷病員情況及時向總指揮長報告。
六、演練前期準備工作
（一）總指揮長召集相關人員部署演練工作：下達演練任務，落實相關部門責任，確定疏散線路，明確應急疏散演練各小組職責。為確保演練順利實施，要求以下部門提前做好相關準備工作。
1、保衛(wèi)處做好繡山B棟教學樓的安全檢查工作，制作疏散路線圖；
2、學生處做好演練前學生組織工作；
3、各相關學院做好組織動員工作，要求師生明確疏散逃生線路，了解緊急疏散演練流程。
（二）組織相關教職工及學生干部進行前期培訓。
1、明確演練項目：突發(fā)地震后的緊急疏散。
2、指定緊急疏散現(xiàn)場責任人：任課教師及學生干部。
3、假設突發(fā)地震，正在上課的各班學生，聽從上課教師指揮，以最快的速度、不擠不亂撤離到樓下空曠廣場處。疏散引導組成員在各層樓道：告誡學生，“不要慌亂，保持安靜，按順序撤離”，撤離后到樓下廣場集合。
4、熟悉緊急疏散程序：地震警報發(fā)出后，上課教師現(xiàn)場下達緊急疏散命令，及時組織學生全體起立，安排學生打開疏散通道、學生干部根據(jù)指示進入指定位置、學生呈疏散撤離狀態(tài)。
5、緊急疏散要領：反映迅速、命令清晰、組織有序、全面監(jiān)控，學生干部各司其職、主動配合、保護傷者、保證通行，師生員工執(zhí)行預案、聽從指揮、自我保護、有序撤離。
6、相關部門、應急機構、責任人員要明確職責、熟悉環(huán)境、充分準備、迅速反應、規(guī)范操作。
七、疏散演練注意事項：
（一）防災減災逃生演練技術要領：警報聲響起后，上課教師迅速反應，組織全體學生起立，離門最近的兩名同學要及時將門打開，組織學生有序從前后兩門疏散。疏散過程中要牢記自己的疏散路線及疏散順序（如逃生方向、從座位上起來如何疏散等），樓道中不要擁擠他人，人員眾多時不要蹲下系鞋帶等，提高警惕、防止踩踏。
（二）疏散時，不出現(xiàn)擁擠，不出現(xiàn)間隔，配合合理，指揮得當，有殘疾學生需安排專人主要職責：疏散。
（三）演練過程保持肅靜，按要求列隊依次快速下樓，注意不能擁擠、不能嬉笑、喧嘩。
八、活動要求：
1、全體工作人員必須佩帶工作證。
2、每組人員必須服從組長安排，若有異議可找組長及工作組協(xié)商。
3、工作人員必須提前準備場地。
4、活動結束后全體人員要做好現(xiàn)場的清理工作。
5、活動現(xiàn)場要求全體人員維護好現(xiàn)場秩序。
6、活動前由工作組告知協(xié)會全體成員活動必須注意人身安全。
7、疏散下樓的``所有學生在現(xiàn)場工作人員的指揮下整隊集合，等待指揮人員對活動進行點評，點評結束后有序回到各班教室繼續(xù)上課。
8、所有參加本次演練疏散活動的全體工作人員于2：30前準時到場，做好一切演熟悉緊急疏散程序：地震警報發(fā)出后，上課教師現(xiàn)場下達緊急疏散命令，及時組織學生全體起立，安排學生打開疏散通道保安練準備工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)防災減災救災的應急預案 篇10
為做好我鄉(xiāng)防災減災避災工作，確保人民生命財產(chǎn)安全，把災害損失降到最低限度，按照“救災先救人”的原則，制定本方案。
一、指導思想
在縣委、縣政府領導下，充分調(diào)動各方面的力量，迅速建立起快速有效的防范機制，從思想上、組織上、措施上做好充分設備，及時通報災情信息，做到早發(fā)現(xiàn)，早防范，把災害造成的損失降到最低程度。
二、基本原則
1、以人為本，預防為主。把保障人民生命財產(chǎn)安全、維護經(jīng)濟社會穩(wěn)定作為災害應急工作的出發(fā)點和落腳點，做到居安思危，常備不懈，以防為主，防抗結合。
2、統(tǒng)一領導，分級負責。在鄉(xiāng)黨委、政府的`統(tǒng)一領導下，按照行政區(qū)域?qū)嵭袑俚毓芾恚鞔逦瘯凑辗止ぢ氊煟ハ嗯浜希行д腺Y源，實現(xiàn)信息共享，形成應對合力。
3、強化基礎，提高能力。把應對突發(fā)事件與日常各項管理工作相結合，加強基礎工作，增強預防分析，提高防范意識，做到早發(fā)現(xiàn)，早報告，早解決，將突發(fā)事件造成的損失降到最低，切實提高防災避災能力。
4、依靠科技，有效應對。依靠科技進步，全面提高災害應急工作現(xiàn)代化水平，做到早分析，早預警，及時響應，科學處置，有效應對。
三、適用范圍
凡在我鄉(xiāng)轄區(qū)發(fā)生的氣象災害（水災、冰雹、暴雨、雷電、大雪）、地質(zhì)災害、生物災害等重大自然災害和因安全事故產(chǎn)生的火災及其他突發(fā)公共事件。
四、應急機構及職責
抗洪搶險、防御地質(zhì)災害工作實行黨政主要領導負總責、親自抓。鄉(xiāng)上成立指揮部，指揮部下設辦公室（設在黨政辦）和7個組，指揮部機構設置及各組工作職責如下：
（一）指揮部
總指揮：（襄南鄉(xiāng)黨委書記）
副總指揮：（襄南鄉(xiāng)政府鄉(xiāng)長）
（襄南鄉(xiāng)人大主席）
成員：（襄南鄉(xiāng)黨委副書記）
（紀檢書記）、（副鄉(xiāng)長）
（副鄉(xiāng)長）、（綜治辦主任）
（武裝部長）、（司法所長）
（民政站長）、（黨委委員）
（黨委委員）、（派出所所長）
（國土所所長）、（供電所所長）
（衛(wèi)生院副院長）、（學區(qū)校長）
工作職責：指揮、組織全鄉(xiāng)防災、減災、避災工作。指揮部下設辦公室，兼任辦公室主任。
工作職責：貫徹執(zhí)行上級三防工作的方針、政策、指令和措施，組織日夜值班，隨時掌握和分析氣象、雨情、水情、
險情、災情的發(fā)生和變化情況，聯(lián)絡、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查各組開展搶險救災工作，及時向總指揮或副總指揮及上級三防部門上報險情、災情。
（二）各組組成人員及工作職責。
1、重點地段防御洪災、地質(zhì)災害組
組長：
成員：
2、地質(zhì)災害組
組長：
副組長：
成員：
工作職責：負責填寫工作責任書和到戶避險明白卡，發(fā)至各重點戶，對轄區(qū)內(nèi)的危房、傍山建房、易受浸房進行24小時巡邏值班。一旦發(fā)現(xiàn)險情，及時向鄉(xiāng)指揮部辦公室報告，并組織群眾撤離。
3、抗洪搶險組
組長：副組長：司程健徐進軍
成員：
工作職責：發(fā)現(xiàn)險情時，及時向鄉(xiāng)指揮部辦公室報告，并快速將險情通知群眾，組織干部群眾進行搶險救災，幫助群眾及時轉(zhuǎn)移到安全地帶，搶救受災群眾及物資，盡量把損失降到最低。
4、救災安置組
副組長：
成員：
工作職責：負責災民的食住、疫情控制和救災物資的發(fā)放工作。
5、治安保障組
組長：
副組長：
成員：
工作職責：負責抗洪搶險的治安保衛(wèi)、交通保障，確保搶險通道的暢通無阻。
6、衛(wèi)生救護組
組長：
副組長：
成員：
工作職責：負責在全鄉(xiāng)設立若干個抗洪搶險醫(yī)療救護點，加強前方醫(yī)療救護與后方醫(yī)院急救中心的聯(lián)系，供應所需醫(yī)療藥物器械，確保災民有病能及時得到醫(yī)治，組織衛(wèi)生防疫，對水源水質(zhì)的'檢驗和飲用水消毒，對受災區(qū)及時消毒和組織群眾搞好環(huán)境衛(wèi)生。
7、電力搶修組
組長：
副組長：
工作職責：保障轄區(qū)內(nèi)防災、抗洪、救災的用電以及鄉(xiāng)指揮部辦公室用電，對易發(fā)生觸電傷及人員地區(qū)及時停電，災后保障恢復供電。
五、防洪、防地質(zhì)災害實施方案
（一）防洪、防地質(zhì)災害搶險方案
防洪、防地質(zhì)災害工作貫徹“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險”的方針。
1、汛期（每年4月15日――10月15日），指揮部辦公室必須堅持24小時值班制度，確保指揮部辦公室電話暢通。
2、指揮部成員及各組應按分工職責，密切注意和主動了解各種情況，及時做好抗洪、抗地質(zhì)災害搶險的準備，一旦發(fā)生險情，應及時向鄉(xiāng)指揮部辦公室報告。
3、當預計暴雨易引發(fā)山體滑坡情況下，全體人員進入防洪、防地質(zhì)災害搶險緊急狀態(tài)，指揮部及各組按責職分工，組織防洪、防地質(zhì)災害搶險工作，堅持以人為本，確保人民生命財產(chǎn)安全，一切工作要服從救災搶險。
（1）以救災搶險為中心，全民動員投入救災搶險工作。
（2）派出所、鄉(xiāng)公路所等部門立即行動，做好抗洪搶險、交通、治安保障工作，確保搶險隊伍按時到達。
（3）指揮部辦公室要準備車輛，集中待命，派出所要維持好交通安全秩序。
（4）救災安置組必須遵循“保障供給，手續(xù)清楚”的
鄉(xiāng)鎮(zhèn)防災減災救災的應急預案 篇11
為建立社區(qū)自然災害緊急救助機制，提高社區(qū)防災、減災應急反應能力，提升社區(qū)應對災害水平，進一步明確責任，完善社區(qū)綜合減災有效措施，保障社區(qū)居民的財產(chǎn)安全，維護社區(qū)和諧穩(wěn)定，特結合社區(qū)實際，制定本預案。
一、工作原則
以人為本，最大限度地保護社區(qū)居民的生命和財產(chǎn)安全。各工作小組密切配合，各司其職。依靠居民群眾、社會組織共同參與防災減災。
二、適用范圍
凡在我社區(qū)轄區(qū)范圍內(nèi)發(fā)生的水旱災害，冰雹、雪、沙塵暴等氣象災害，地震等地質(zhì)災害，火災和重大生物災害等自然災害以及其它突發(fā)公共事件達到啟動條件的，適用于本預案。本預案指導xx社區(qū)轄區(qū)自然災害的應對工作，并與xx街道應急預案對接。
三、組織機構
為落實“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險”的工作方針，實行主要領導負總責、親自抓，社區(qū)成立綜合防災減災工作領導協(xié)調(diào)小組，協(xié)調(diào)開展災害應急響應、緊急救援、災民安置及災后恢復重建等工作。
領導小組組織情況及工作職責如下：
（1）傳達、貫徹上級部門關于防災減災工作的指示，并組織實施；
（2）召開會商會議，對社區(qū)風險源進行會商和評估，研究提出對策；
（3）配合上級工作組開展工作，與社區(qū)有關部門保持聯(lián)系；
（4）承辦社區(qū)緊急救援、災民轉(zhuǎn)移安置等有關方面的`協(xié)調(diào)事宜；
（5）負責社區(qū)綜合防災減災工作領導協(xié)調(diào)小組辦公室日常工作，完成領導小組交辦的各項任務。
災情收集組：由社區(qū)災害信息員、負責收集災情情況，及時將災情向組長匯報。
治安交通小組：由社區(qū)民警和治安員組成，主要職責是實施安全警戒，維持現(xiàn)場秩序；治安員配合交通管理部門疏導周邊交通，開辟應急通道，保障應急處置人員、車輛和物資裝備應急通行需要。
醫(yī)療救護小組：由社區(qū)衛(wèi)生部門有關人員組成，主要職責是開展傷員救護和衛(wèi)生防疫等工作。
安全疏散組：由社區(qū)居委會成員及應急志愿者隊伍組成，居委會主任為疏散責任人，負責引導疏散、轉(zhuǎn)移受災居民及受災戶安置過渡工作。按照社區(qū)疏散路徑將受災居民轉(zhuǎn)移到社區(qū)應急避難場所或安全地。
綜合保障小組：由社區(qū)居(村)委會、轄區(qū)企事業(yè)單位和物業(yè)公司(或管理企業(yè))的有關人員組成，主要職責是在突發(fā)公共事件發(fā)生后，負責為現(xiàn)場指揮部提供場地、辦公設備和后勤服務保障；協(xié)助疏散人員，安置受災群眾，引導居民開展自救互救。
信息報道組：由社區(qū)居委會成員、組成，負責組織防災減災工作宣傳報道；按規(guī)定及時向街道辦事處發(fā)送災情有關信息；對轄區(qū)居民進行防災減災知識宣傳教育。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)防災減災救災的應急預案 篇12
今年5月12日是全國第xx個“防災減災日”，為切實做好全辦中小學、幼兒園防災減災日及防災減災宣傳周各項工作，根據(jù)市教育局《關于認真組織開展第xx個防災減災日活動的通知》(市教[20xx]xx號)文件精神，結合我辦教育系統(tǒng)實際，特制定本方案。
一、活動主題
減輕災害風險，守護美好家園。
二、活動時間
5月xx日至xx日為防災減災宣傳周，5月12日為“防災減災宣傳日”。
三、組織領導
為切實加強對防災減災工作的領導，確保工作實效，特成立街道辦教育系統(tǒng)第xx個防災減災日活動領導小組，組成如下：(略)
領導小組下設辦公室在教育總支，xx兼任辦公室主任，成員由中心學校辦公室人員組成，負責日常活動的組織協(xié)調(diào)、上傳下達、資料收集、信息報送等。
四、活動內(nèi)容
(一)全面開展防災減災宣傳教育活動。各校(園)要緊緊圍繞活動主題，充分利用黑板報、宣傳欄、電子屏、校園廣播等途徑，通過主題班會、專題講座、知識競賽、觀看影片、發(fā)放宣傳資料、召開家長會等形式，深入開展災害科普知識、應急避險、自救互救以及逃生知識等宣傳教育活動，進一步普及防災減災知識，增強防災減災意識，提高廣大師生自護自救能力。
(二)認真組織開展應急逃生演練。各校(園)要認真組織師生全面開展一次重點針對防震、防火、防暴、防踩踏、防地質(zhì)災害等的'應急演練活動。演練時要制定好科學可行的演練方案，確保設計合理、指揮有序、疏散快速。通過演練，讓師生熟悉各類災害預警信號、應急避險技能和逃生疏散路徑，確保在突發(fā)事件來臨時，學校的應急工作能快速、高效、有序地進行，從而最大限度地保護師生的生命安全。
(三)深入開展災害隱患排查整治行動。各校(園)要結合目前的.汛期安全檢查，對教學樓、學生宿舍、食堂、廁所、實驗室、圍墻、體育活動場所、在建工程等校舍及基礎設施和學校周邊等重點部位進行安全隱患排查。要特別注意檢查疏散通道是否暢通、安全門設置是否合理、校舍及圍墻等是否有倒塌危險、校園及周邊是否存在地質(zhì)災害隱患。做到不走過場，不留死角，認真查找存在的漏洞和風險隱患，建立好臺賬，落實好整改措施、責任人和時限，學校無法處理的隱患，要書面報告當?shù)卣?街道辦事處)和市教育局。
五、工作要求
(一)加強領導，周密部署。各校(園)要高度重視5·12“防災減災日”和宣傳教育周活動，加強組織領導和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，整合資源，制定具有針對性和可操作性的活動方案，明確職責分工，抓好工作落實。
(二)廣泛發(fā)動，全員參與。各校(園)要拓展途徑，多形式開展宣傳教育活動，營造濃厚宣傳氛圍，提高宣傳實效，確保廣大師生人人參與，全員得到提高。
(三)認真總結歸檔，及時報送資料。各校(園)要認真總結“防災減災日”和宣傳周期間活動開展情況，將方案、總結、圖片及其他過程資料收集歸檔。請于20xx年5月xx日前將活動簡報(或新聞稿、或總結)及圖片(精選1～2張，加注圖片說明)上傳到中心學校郵箱。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)防災減災救災的應急預案 篇13
為加強我校緊急情況應急處置的綜合指揮能力，提高緊急情況處置的快速反映和協(xié)調(diào)水平，最大限度地降低損失，有效保障學校和師生的生命財產(chǎn)安全，維護學校正常的教學、生活秩序。根據(jù)國家的法律、法規(guī)和相關政策，結合本校實際，特制訂城沙鎮(zhèn)第一小學抗臺防災風應急預案：
一、本預案的目的和原則：
制定本預案是為了進一步提高危機應急反應能力，優(yōu)化人、財、物等應急資源配置，建立緊急救助體系，提高行動效率，將突發(fā)公共事件給人員、財產(chǎn)和環(huán)境造成的損失降低至最小程度。本預案是在預防為主的'前提下，按照統(tǒng)一指揮、分級負責、條塊結合、協(xié)調(diào)一致的原則，堅持科學性、嚴密性、程序性的`方針，提高預案的針對性和可操作性。
二、組織機構和職責分工：
(一)領導小組組成如下：
組長：x
副組長：x
成員：xx
(二)職責分工：
1、指揮組(xx)職責：
①根據(jù)預案，在事故現(xiàn)場指揮行動，把事故消滅在初始狀態(tài)。
②指揮現(xiàn)場人員有序疏散，撤離到安全區(qū)域。
③負責現(xiàn)場應急救援任務分配和人員調(diào)度。
④把情況或可能造成的危害和求援事項向上級部門報告。
⑤與消防等應急部門合作，提供建議和信息。行動協(xié)調(diào)組(xx及各班班主任)職責：聽從指揮部指揮，負責組織協(xié)調(diào)任務分配和人員調(diào)度，維持現(xiàn)場秩序，負責現(xiàn)場的警戒和保護。
2、醫(yī)療救護小組(由行動協(xié)調(diào)組擔當)職責：負責救護受傷人員或與學生家長取得聯(lián)系。
三、學校防臺風事故應急程序：
本應急程序的要點是：防范事故，確保人員安全，減少財產(chǎn)損失。
(一)臺風來臨的整個時段，學校領導小組成員應到位，實行領導小組成員小時輪流在校值班制度，值班人員應當不斷地在校園內(nèi)巡視，若發(fā)現(xiàn)險情，立即向?qū)W校領導報告及有關部門報告(社會綜治辦)。
(二)若建筑物在臺風中發(fā)生傾斜、開裂：現(xiàn)場指揮應立即組織應急人員引導師生撤離現(xiàn)場，疏散至安全區(qū)域，同時切斷建筑物電源。若有人受傷，醫(yī)療救護小組進行現(xiàn)場救治，且及時與當?shù)匦l(wèi)生院并組織就醫(yī)。在危險建筑物周圍設置警戒線，派專人密切觀察建筑物狀況。
(三)若電線桿、樹木或其它高架物傾斜，應立即組織人力進行支撐和加固。
(四)對不牢固的空中懸掛物或屋頂材料要進行及時加固或拆除。
(五)關閉單位所有的玻璃門窗。
(六)在所有存在事故隱患的建筑物和高架物周圍設置警戒線，把人員活動限制在安全區(qū)域內(nèi)。
(七)學校應當把人員受傷、財產(chǎn)損失和嚴重事故隱患情況及時向上級部門報告(區(qū)教育局)。
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