高溫中暑應急預案

時間：2022-10-12 04:03:26 應急預案

高溫中暑應急預案范文

　　在日常學習、工作抑或是生活中，有時會面對自然災害、重特大事故、環境公害及人為破壞等突發事件，為了控制事故的發展，時常需要預先編制應急預案。應急預案的格式和要求是什么樣的呢？下面是小編整理的高溫中暑應急預案范文，僅供參考，大家一起來看看吧。

高溫中暑應急預案范文

　　高溫中暑應急預案1

　　1 總則

　　1.1 編制目的

　　為及時有效地預防和處置由高溫氣象條件引發的中暑事件（以下簡稱高溫中暑事件），指導和規范高溫中暑事件的衛生應急工作，保障社會公眾的身體健康和生命安全，維護正常社會秩序，制定本預案。

　　1.2 編制依據

　　（中華人民共和國氣象法）

　　（中華人民共和國職業病防治法）

　　（中華人民共和國勞動法）

　　（中華人民共和國安全生產法）

　　（突發公共衛生事件應急條例）

　　（公共場所衛生管理條例）

　　（國家突發公共事件總體應急預案）

　　（國家突發公共衛生事件應急預案）

　　（國家突發公共事件醫療衛生救援應急預案）

　　（重大氣象災害預警應急預案）

　　1.3 適用范圍

　　本預案適用于由高溫氣象條件引發的中暑事件的衛生應急處置工作。其他以高溫氣象條件為直接誘因，并直接導致社會公眾身體健康明顯受損，甚至危及社會公眾生命安全的公共衛生安全事件，可參照本預案組織實施相關衛生應急處置工作。

　　1.4 事件分級

　　依據氣象條件、高溫中暑事件的發生情況及其發展趨勢，將高溫中暑事件劃分為特別重大（ⅰ級）、重大（ⅱ級）、較大（ⅲ級）、一般（ⅳ級）四級。發生高溫中暑事件，達不到ⅳ級標準的，原則上不列入突發公共事件范疇。

　　1.4.1 特別重大高溫中暑事件（ⅰ級），指有下列情形之一的：

　　a. 24小時內，1個縣（市）區域內報告中暑患者300人以上（含300人），或有10例以上（含10例）死亡病例發生；

　　b. 國務院衛生行政部門和氣象行政主管機構共同認定的其他情形。

　　1.4.2 重大高溫中暑事件（ⅱ級），指有下列情形之一的：

　　a. 24小時內，1個縣（市）區域內報告中暑患者150人至299人，或有4至9例死亡病例發生；

　　b．省級及以上衛生行政部門和氣象行政主管機構共同認定的其他情形。

　　1.4.3 較大高溫中暑事件（ⅲ級），指有下列情形之一的：

　　a. 24小時內，1個縣（市）區域內報告中暑患者100人至149人，或有1至3例死亡病例發生；

　　b．地市級及以上衛生行政部門和氣象行政主管機構共同認定的其他情形。

　　1.4.4 一般高溫中暑事件（ⅳ級），指符合下列情形的：

　　24小時內，1個縣（市）區域內報告中暑患者30人至99人。

　　1.5 工作原則

　　1.5.1 預防為主，常備不懈。堅持以人為本，預防為主，增強防范高溫中暑事件的意識，切實做好人員、技術、物資等應急儲備工作，積極開展高溫中暑氣象等級預報和高溫中暑事件的監測、報告、預測和預警，認真落實各項預防和醫療救治等衛生應急措施。

　　1.5.2 部門聯動，分級響應。衛生行政部門和氣象行政主管機構建立聯合預報和預警機制，一旦發現高溫中暑氣象條件或高溫中暑事件的苗頭，及時向社會公眾發布高溫氣象條件預報或高溫中暑事件預警信息，并向當地提出防控工作建議。根據高溫中暑事件的預警級別，各級衛生、氣象部門在本級的統一領導下，協同相關部門，迅速響應，做好轄區內高溫中暑事件的監測預警、醫療救治和相關應急處置工作。

　　1.5.3 加強管理，規范有序。各級衛生、氣象部門依據有關法律和法規，根據本地的實際工作情況，編制有針對性的高溫中暑事件應急預案，制定高溫中暑事件應急處置工作規范，加強相關培訓等工作，確保及時、規范、有序地處置高溫中暑事件。

　　1.5.4 依靠科技，依靠群眾。充分發揮專家隊伍和專業人員的作用，鼓勵開展相關領域內的科學研究，提高高溫中暑事件的應急處置能力。加強對社會公眾的健康知識宣傳，強化社會公眾的防范意識，提高社會公眾的自救和互救能力。

　　2 高溫中暑氣象等級預報

　　2.1 高溫中暑氣象等級

　　根據溫度、濕度等氣象因子，結合地區氣候背景資料，以及高溫持續時間，劃分為可能發生中暑、較易發生中暑、易發生中暑、極易發生中暑四個等級。具體分級辦法參見中國氣象局與衛生部聯合發布的高溫中暑氣象等級預報實施方案。

　　2.2 高溫中暑氣象等級預報的發布

　　各級氣象部門根據監測預報確定的高溫中暑氣象等級，適時開展預報工作，并向社會公眾發布高溫中暑事件防范提示。

　　3 高溫中暑事件的監測、報告、預測、預警

　　3.1 高溫中暑事件的監測和報告

　　3.1.1高溫中暑事件的監測、報告單位

　　a.各級各類醫療衛生機構

　　b.各級疾病預防控制中心

　　c.各級衛生行政部門

　　d. 其他有關單位，主要包括高溫中暑事件發生單位、與群眾健康和衛生保健工作密切相關的單位。

　　3.1.2 高溫中暑事件的責任報告人

　　各級各類醫療機構、疾病預防控制中心中的相關工作人員和鄉村醫生、個體開業醫生均為責任報告人。

　　3.1.3 高溫中暑事件的報告時限和程序

　　高溫中暑事件報告實行衛生行政部門分級審核、分級確認的事件報告管理制度。每年6月1日，各地衛生部門啟動高溫中暑事件的監測、報告工作；每年9月30日終止事件的監測、報告工作。各地衛生部門可根據本地區高溫氣象條件的實際，適當提前本地區高溫中暑事件監測、報告的啟動時間，或推遲事件監測、報告的終止時間。

　　醫療衛生機構發現高溫中暑病例后填寫（高溫中暑病例報告卡），于當日通過中國疾病預防控制中心網絡直報系統報告。無網絡直報條件的醫療機構在當日以最快方式將（高溫中暑病例報告卡）報當地縣級疾病預防控制中心。非醫療衛生機構發現高溫中暑病例，由高溫中暑事件的報告單位在當日報當地疾病預防控制中心，由后者進行網絡報告。當地疾病預防控制中心每日12：00時匯總轄區內前24小時報告的高溫中暑病例總數，對照高溫中暑事件分級標準，對符合高溫中暑事件的，要立即通過網絡直報系統以歸并的方式作為高溫中暑事件上報，同時通知同級氣象業務單位，并報同級衛生行政部門。衛生行政部門收到報告后要立即對高溫中暑事件進行確認，并通報同級氣象行政主管機構。必要時，衛生行政部門可根據實際工作需要縮短高溫中暑事件的報告時限。

　　3.2 高溫中暑事件的預測、預警

　　建立高溫中暑事件預測、預警機制。各級氣象行政主管機構和衛生行政部門開展高溫中暑事件的預測分析，結合高溫氣象條件、高溫中暑事件的發生情況及其發展趨勢，確定預警發布的級別，經報本級同意后發布。

　　省級（含省級）以下氣象行政主管機構和衛生行政部門發布預警，必須報送上級氣象行政主管機構和衛生行政部門備案；同時，及時分析匯總下級氣象行政主管機構和衛生行政部門發布的預警，并報送上級氣象行政主管機構和衛生行政部門備案。

　　3.2.1 一級預警（紅色預警）

　　高溫中暑事件級別達到ⅰ級，且高溫中暑氣象預報級別達“極易發生中暑”，高溫天氣還有持續或加重趨勢的。

　　3.2.2 二級預警（橙色預警）

　　高溫中暑事件級別達到ⅱ級，且高溫中暑氣象預報級別達“易發生中暑”以上，高溫天氣還有持續或加重趨勢的。

　　3.2.3 三級預警（黃色預警）

　　高溫中暑事件級別達到ⅲ級，且高溫中暑氣象預報級別達“較易發生中暑”以上，高溫天氣還有持續或加重趨勢的。

　　3.2.4 四級預警（藍色預警）

　　高溫中暑事件級別達到ⅳ級，且高溫中暑氣象預報級別達“可能發生中暑”以上，高溫天氣還有持續或加重趨勢的。

　　3.3 高溫中暑事件的預警信息發布

　　各級氣象行政主管機構和衛生行政部門聯合通過有關電視、廣播、報刊、網絡等媒體發布高溫中暑事件預警信息，相應提出防御措施。

　　4 應急響應

　　4.1 應急響應啟動

　　高溫中暑事件發生后，發布高溫中暑事件預警的各級衛生、氣象部門按照屬地管理、分級響應的原則，科學分析判斷，啟動相應級別的應急響應程序。

　　4.2 應急響應措施

　　發布高溫中暑事件預警的衛生行政部門和氣象行政主管機構合作聯動，向高溫中暑事件發生地提出事件的防控建議，指導、督促高溫中暑事件發生地的衛生、氣象部門積極開展相關應急工作。

　　高溫中暑事件發生地的衛生行政部門和氣象行政主管機構根據高溫中暑事件的預警級別，分別采取以下響應措施：

　　4.2.1 一級預警響應措施

　　a．積極主動地開展高溫中暑病例監測、報告，及早發現病例并采取應急處置措施，做好高溫中暑病人的收治；

　　b．主動接受上級氣象部門對事件發生地或可能發生地的'天氣預報、預測技術和產品的加強指導，及時發布高溫中暑氣象等級預報和高溫中暑事件預警及相關信息；

　　c．強化防暑降溫知識宣傳，在當地政府的統一領導下積極組織開展防暑動員；

　　d．依據（中華人民共和國職業病防治法）、（中華人民共和國勞動法）、（中華人民共和國安全生產法）等法律法規，在當地政府的統一領導下，會同勞動保障、安全生產、工會等有關部門單位，聯合開展防暑降溫工作專項監督檢查。

　　4.2.2 二級預警響應措施

　　a．進一步加強對高溫中暑病例監測、報告，并對夏季露天作業工地等重點場所開展主動監測，做好高溫中暑病人的收治；

　　b．組織加密氣象觀測，主動加強與上級氣象業務單位的天氣會商，及時發布高溫中暑事件預警及相關信息；

　　c．進一步加大宣傳防暑降溫知識的力度，強化全體社會公眾防控高溫中暑的意識；

　　d．依據（中華人民共和國職業病防治法）、（中華人民共和國勞動法）、（中華人民共和國安全生產法）等法律法規，積極會同勞動保障、安全生產等部門，對高溫環境作業人群的用人單位，開展聯合防暑降溫工作專項監督檢查。

　　4.2.3 三級預警響應措施

　　a．加強對高溫中暑病例的監測、報告，做好高溫中暑病人的收治；

　　b．加強氣象監測分析，主動加強與上級氣象業務單位的天氣會商，及時發布高溫中暑事件預警及相關信息；

　　c．開展多種形式的防暑降溫知識宣傳，強化社會公眾或有關單位做好老年、兒童、病人等特殊人群的高溫中暑防控工作的意識；

　　d．根據有關部門、單位的要求，對高溫環境作業人群開展防暑降溫咨詢，并指導用人單位向高溫環境作業人群提供預防性給藥。

　　4.2.4 四級預警響應措施

　　a．開展高溫中暑病例的監測、報告，做好高溫中暑病人的收治；

　　b．加強氣象監測，主動加強與上級氣象業務單位的天氣會商，及時發布高溫中暑事件預警及相關信息；

　　c．開展防暑降溫知識宣傳，增強高溫環境下作業人群的自我保護意識。

　　4.3 應急響應終止

　　應急響應終止由發布預警的氣象行政主管機構和衛生行政部門共同確定。應急響應終止主要參考依據為：高溫中暑事件發生地的高溫中暑氣象等級預報持續3天低于預警所需等級以下，并預測在短期內預報級別不會明顯上升，且大部分中暑病人得到有效救治，新發中暑病例數明顯下降。

　　省級（含省級）以下氣象行政主管機構和衛生行政部門發布應急響應終止，必須報送上級氣象行政主管機構和衛生行政部門備案；同時，及時分析匯總下級氣象行政主管機構和衛生行政部門發布的應急響應終止，并報送上級氣象行政主管機構和衛生行政部門備案。

　　5 保障措施

　　5.1組織保障

　　衛生、氣象部門與民政、勞動保障、教育、通訊與信息保障等部門建立、完善協調聯動機制，在本級的統一領導和指揮下，各部門按照各自的職能，積極做好高溫中暑事件的應急準備工作，確保事件發生后快速響應、科學處置，共同應對高溫氣象條件引發的高溫中暑事件。

　　各級衛生行政部門和氣象行政主管機構成立應對高溫中暑事件專家組，向本級衛生行政部門和氣象行政主管機構提出發布高溫中暑事件的預警建議，擬定相關防控工作建議內容，負責開展針對高溫中暑事件的研究，制定相關技術標準和工作規范等。

　　5.2物資保障

　　各級衛生部門積極協調有關部門，做好高溫中暑防控藥品等物資的儲備工作。

　　5.3技術保障

　　各級衛生、氣象部門為高溫中暑的防治提供必要的技術指導和技術服務。加強科研和技術創新，不斷完善監測預警和評估系統。

　　5.4通訊與信息保障

　　各級衛生、氣象部門結合本部門應急體系建設，充分利用國家公用通信基礎設施和現有資源，建立健全國家、盛地市、縣四級應急信息通信保障體系和醫療救治信息網絡，保障和維護信息通訊的通暢，保證事件應急響應的信息能夠及時上通下達。

　　5.5社會公眾的宣傳教育

　　各級衛生、氣象等部門在本級的統一領導下，利用廣播、影視、報刊、互聯網、手冊等多種形式宣傳防暑降溫知識，增強公眾的自我防護意識。

　　6 附則

　　6.1 名詞術語

　　中暑：在本預案中，中暑是指由高溫氣象條件直接引起人員出現輕癥中暑或重癥中暑的臨床癥狀，并能排除普通感冒、急性胃腸炎等疾病引起的相關癥狀，可以考慮診斷。

　　輕癥中暑，臨床表現為頭昏、頭痛、面色潮紅、口渴、大量出汗、全身疲乏、心悸、脈搏快速、注意力不集中、動作不協調等癥狀，體溫升高至38.5℃以上。

　　重癥中暑，包括熱射并熱痙攣和熱衰竭三種類型，也可出現混合型。其中：

　　熱射病（包括日射病）亦稱中暑性高熱，其特點是在高溫環境中突然發病，體溫高達40℃以上，疾病早期大量出汗，繼之"無汗"，可伴有皮膚干熱及不同程度的意識障礙等。

　　熱痙攣主要表現為明顯的肌痙攣，伴有收縮痛。好發于活動較多的四肢肌肉及腹肌等，尤以腓腸肌為著。常呈對稱性。時而發作，時而緩解。患者意識清，體溫一般正常。

　　熱衰竭起病迅速，主要表現為頭昏、頭痛、多汗、口渴、惡心、嘔吐，繼而皮膚濕冷、血壓下降、心律紊亂、輕度脫水，體溫稍高或正常。

　　6.2 預案管理和更新

　　本預案由衛生部和中國氣象局聯合制定，并共同負責解釋。衛生部和中國氣象局根據預案實施中發現的問題及時進行更新、修訂和補充。

　　6.3 預案實施時間

　　本預案自發布之日起實施。

　　高溫中暑應急預案2

　　1. 總則

　　1.1 為及時、有效、迅速地處理由于高溫及工作場所通風條件差等原因造成的人員中暑而引起的人身傷亡事件，避免和減輕因中暑造成人身傷害和財產損失，特制定本預案。本預案遵循“安全第一，預防為主”的方針，遵循“常備不懈，快速響應”的原則增強風險意識，堅持預防、預警、應急救援與處置相結合，完善工作機制，做好應對突發事件的各項準備工作。建立健全統一領導、分級負責的管理機制，確保各專業應急力量相互配合、有機聯動。現場自救與社會救援相結合，提高應對和處置高溫中暑事故能力。

　　1.2 編制依據

　　1.2.1《中華人民共和國安全生產法》（2014年）。

　　1.2.2 國務院《生產安全事故報告和調查處理條例》（2007年國務院令第493號）。

　　1.2.3 國務院《國家安全生產事故災難應急預案》（2006年）。

　　1.2.4？國家安全監管總局《生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則》

　　（GB/T29639.2013）。

　　1.2.5 國家電力監管委員會《電力生產事故調查暫行規定》（2004年電監會4號令）。

　　1.2.6 中國電力新能源發展有限公司海林公司《突發事件綜合應急預案》。

　　1.3 適用范圍

　　適用于中國電力新能源海林公司。

　　1.4 工作原則

　　1.4.1本著及時、快速的判斷病情、處理病情，保證高溫中暑人員生命安全為基本原則。各級應急救援人員在未危及到人身安全的情況下，應堅守崗位，正確履行應急預案所賦的職責和執行事故應急現場指揮部下達的指令。

　　1.4.2 統一領導，分級負責。在中國電力新能源發展有限公司海林公司的統一領導下，建立健全分類管理、分級負責的應急管理體制。建立健全各級領導的應急管理責任制，充分發揮專業應急救援機構的作用，做好突發事件的應急管理和應急處置工作。

　　1.4.3 廣泛宣傳中暑的防治知識，使職工掌握防暑降溫的基本常識。

　　1.4.4 夏季前做好各生產場所、值班室、通風設備的維護，確保職工良好的工作環境。

　　1.4.5在夏季高溫作業中，做好職工防暑降溫工作，調整作業時間，防暑降溫藥品發放要及時到位，生產現場的飲用水應供應充足，保證職工身體健康。

　　1.4.6對有心血管器質性疾病、高血壓、中樞神經器質性疾病、明顯的呼吸、消化或內分泌系統疾病和肝、腎疾病患者應列為高溫作業禁忌癥。

　　1.4.7在夏季高溫期間管理人員定期到生產現場進行巡回檢查，發現有關問題及時進行解決和處理。

　　1.4.8 對從事風機檢修等高溫環境內作業的人員，首先要確保設備的溫度盡可能降低，在安排工作時要考慮其身體的健康狀況，發現有不適合從事高溫作業的人員，應及時予以調換，同時在作業過程中，要實行定時輪崗制，對進入風機塔筒作業的工作人員進行定時輪換，確保檢修人員得到充分的休息。

　　1.5 應急預案的啟動

　　1.5.1 當在高溫條件下，現場的工作人員如果發現有人出現先兆中暑或輕度中暑癥狀時應迅速處理，立即采取急救，同時聯系醫護人員，并匯報高溫中暑人身傷亡應急預案指揮部，應急救援領導小組迅速趕到事故現場，組織處理事故，由總指揮宣布啟動 A 級應急預案。

　　1.5.2 如出現重度中暑、中暑人數較多或病情較重時，現場人員應迅速處理，同時聯系醫護人員，并匯報高溫中暑人身傷亡應急預案領導小組和應急救援指揮部，指揮小組成員應立即趕到事故現場，根據現場實際情況，由總指揮或副總指揮宣布啟動 B 級應急預案。

　　1.6 高溫中暑事件處理

　　1.6.1 A 級應急預案

　　1.6.1.1 迅速將中暑者移至陰涼、通風的地方，同時墊高頭部，解開衣褲，以利呼吸和散熱同時聯系醫護人員；

　　1.6.1.2 用濕毛巾敷頭部或用冰袋置于中暑者頭部、腋窩、大腿根部等處。若病人能飲水時可給病人大量飲水，水內加少量食鹽；

　　1.6.1.3 病人呼吸困難時，應進行人工口對口呼吸；

　　1.6.1.4 醫護人員到達后，施救工作由醫護人員接手；

　　1.6.1.5 暫時停止現場作業，對工作場所的通風降溫設施等進行檢查，采取有效措施降低工作環境溫度；

　　1.6.1.6 危急狀態消除，由場長宣布 A 級應急行動結束；

　　1.6.1.7 根據現場實際情況，宣布現場工作是否繼續。

　　1.6.2 B 級應急預案

　　1.6.2.1 將所有中暑人員立即抬離工作現場，移至陰涼、通風的地方，并聯系醫護人員立即到達現場進行施救工作；

　　1.6.2.2 暫時停止現場作業，對工作場所的通風降溫設施等進行檢查，找出中暑原因并采取有效措施降低工作環境溫度，確保設備機組安全運行；

　　1.6.2.3 負責通知有關部門領導安排人員頂替中暑人員的工作，保障生產的連續性；

　　1.6.2.4 病情嚴重者立即聯系車輛，并由邊搶救邊護送至醫院。必要時可拔打120醫院急救電話求助；

　　1.6.2.5 領導小組根據現場事態發展，決定是否組織對該工作場所的人員進行疏散；

　　1.6.2.6 必要時領導小組組長，匯報當地政府或上級主管部門要求進行協助處理；

　　1.6.2.7 危急狀態消除，由總指揮宣布應急行動結束；

　　1.6.2.8 認真做好事故后的善后工作。

　　1.7 生產、生活維持或恢復方案

　　1.7.1 現場作業人員應配合醫療人員做好受傷人員的緊急救護工作。

　　1.7.2 現場的事故處理工作完畢后，事故的調查和處理工作屬正常工作范圍。

　　1.8 公司應急領導小組

　　組長：公司總經理

　　副組長：公司生產副總經理，黨委書記，總工程師

　　成員：綜合部經理，生產運營部經理，HSE（安健環）部主任，

　　海林中電紅旗風電場檢修班長，海林中電海浪風電場檢修班長，海林中電紅旗風電場運行班長

　　下設應急辦公室和搶險救援隊

　　應急辦公室主任由生產運營部經理兼任，日常管理掛靠生產運營部，

　　電話：0453.6943452。

　　搶險救援隊隊長由風電場各班長擔任，日常管理掛靠風電場，

　　電話：0453.6943453， 0453.6943491

　　1.9現場應急救援指揮部

　　1.9.1 發生中暑事故時，應立即組成現場應急救援指揮部。現場應急救援指揮部總指揮由現場指揮部指揮由現場最高負責人擔任。

　　1.9.2 現場應急救援指揮部職責

　　（1）全面組織事故應急救援工作。

　　（2）批準現場救援方案，組織協調各專業小組進行事故應急救援。

　　（3）接受應急指揮中心的指導，及時向中電新能源匯報事故信息和對外信息發布。

　　1.9.3 生產運營部的.主要職責

　　（1）協調、聯絡各級應急機構和部門。

　　（2）負責本預案的培訓、演練、完善工作。

　　（3）為中暑事故應急工作提出建議。

　　（4）指揮、協調應急準備、應急響應和應急救援工作。

　　（5）組織本應急預案演練工作。

　　1.9.4海林中電紅旗（海浪）風電場的主要職責

　　（1）發生冬季暴雪應急響應時，在現場應急指揮部的領導下指揮冬季暴雪應急救援。

　　（2）做好發生冬季暴雪災害的準備，人員、物資疏散安置工作。

　　（3）配合生產運營部協調應急物資。

　　1.9.5 HSE（安健環）部的主要職責

　　（1）監督、組織本應急預案演練工作。

　　（2）監督、管理本應急體系的建設和運轉。

　　2. 附則

　　2.1 術語和定義

　　本預案所稱的“以上”包括本數，所稱的“以下”不包括本數。

　　2.2 應急預案備案

　　本應急預案在批準后十日內報HSE（安健環）部備案。

　　2.3 應急預案維護和更新

　　2.3.1 中國電力新能源發展有限公司海林公司中暑事故應急預案每年進行一次符合性審核，三年組織一次改版修訂。

　　2.3.2 因以下原因，應在二個月內完成應急預案的相應調整：

　　2.3.2.1新法律法規、標準的頒布實施。

　　2.3.2.2預案演練和應急處置中發現不符合項。

　　2.3.2.3其他原因

　　2.4 應急預案制定與解釋

　　本應急預案由海林公司生產運營部制定與解釋。

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