人社部稱延遲退休最早從2022年開始實施
近日，一份名為《人社部漸進式延遲退休年齡時間表》在微信熱傳，很多人開始對照計算退休時間。人社部社會保障研究所所長金維剛稱，這份表不是真的，正在制定的延遲退休政策是比較穩(wěn)妥的方案，大約每三年提高一歲。
延遲退休3年提高1歲
金維剛在清華大學(xué)舉辦的一個論壇上表示，人社部正在制定的延遲退休政策是一份比較穩(wěn)妥的方案，大約每三年提高一歲。該方案的基本原則是：小步慢走，逐步延長退休年齡，同時在延長退休年齡之前建立緩沖的機制，盡量減少退休政策調(diào)整帶來的影響。
按照人社部部長尹蔚民今年初對外公開的時間表，人社部會爭取2015年完成延遲退休方案制訂，2016年報經(jīng)中央同意后征求社會意見，2017年正式推出。方案推出至少五年后再漸進式實施。這意味著中國最早將在2022年首次延長退休年齡，而不是網(wǎng)傳表格中的2019年。
雖然在延遲退休這一問題上大家眾說紛紜，不同機構(gòu)提出了不同的方案，但有一點是達成共識的，那就是“要彈性不要剛性”。金維剛也表示，會適時引入彈性退休政策，不實施一刀切，注重運用經(jīng)濟手段形成調(diào)節(jié)退休年齡的激勵和約束機制。
近8成退休者表態(tài)支持
清華大學(xué)12月9日發(fā)布的《2015中國居民退休準(zhǔn)備指數(shù)調(diào)研報告》對2000名人士所做的調(diào)查顯示，有39%的受訪者認(rèn)為退休年齡應(yīng)該保持不變，30%的受訪者認(rèn)為退休年齡可以延遲，但必須要有一個限度。在中國，只有10%的受訪者認(rèn)為退休年齡可以隨著預(yù)期壽命的延長而延長。
報告還顯示，不同年齡段的受訪者對于延遲退休年齡給出了截然相反的答案。多數(shù)受訪者退休前反對延遲退休，退休以后卻轉(zhuǎn)而支持，51%的中年(33～44歲)受訪者反對延遲退休，可能因為工作壓力比較大，但是77%的退休后受訪者轉(zhuǎn)而支持延遲退休，可能是考慮到養(yǎng)老金的收支問題，希望增加繳費人口，減少與自己一樣的退休人口。
中國社科院人口與勞動經(jīng)濟研究所上周公布了“社科院版”的延退方案，建議職工養(yǎng)老保險的退休年齡改革方案分兩步走。
第一步：2017年完成養(yǎng)老金制度并軌時，取消女干部和女工人的身份區(qū)別，將職工養(yǎng)老保險的女性退休年齡統(tǒng)一規(guī)定為55歲。
第二步：從2018年開始，女性退休年齡每3年延遲1歲，男性退休年齡每6年延遲1歲，直至2045年同時達到65歲。
專家：先堵住提前退休
中國人民大學(xué)公共管理學(xué)院教授李珍表示，中國的退休年齡(女職工50歲，女干部55歲，男60歲)已經(jīng)有60多年沒有修改過了。如今中國人口的預(yù)期壽命達到73.8歲，養(yǎng)老保險的贍養(yǎng)比為3∶1，但退休年齡卻一直沒有改變。
金維剛也表示，當(dāng)前“未老先退”的問題特別突出，有的地區(qū)提前退休的人員占到當(dāng)年退休人員的30%。目前中國實際的平均退休年齡只有54歲。
有的地方社保局長也向記者表示，由于養(yǎng)老金“11連調(diào)”，退休人員和在職職工的工資已經(jīng)出現(xiàn)了“倒掛”，退休的比在職的每個月還要多拿幾百元，所以以各種方式要求提前退休的人員大增。有專家認(rèn)為，當(dāng)前首先堵住“提前退休”的口子，之后再延遲退休年齡。從目前一些機構(gòu)制定的方案來看，延遲退休年齡將是一個一攬子的計劃，在所有人都會延遲的前提下，分人群來制定不同步驟的延退方案，用很長的過渡期來實現(xiàn)同齡退休。
最新新聞
延遲退休政策正在按照既定時間表推進。人社部部長尹蔚民在29日上午國新辦新聞發(fā)布會上表示，人社部已經(jīng)有了延退方案，報經(jīng)批準(zhǔn)之后今年內(nèi)會拿出方案向社會廣泛征求意見。
第一財經(jīng)記者也從人社部相關(guān)人士處獲悉，“重視民意和社會輿論”已被列入了制定延遲退休方案所必須把握的重要原則之中。在有關(guān)政策和實施方案制定之后，有關(guān)部門將廣泛征求和適當(dāng)考慮吸收各方面的意見，特別是基層群眾的意見。
按照尹蔚民去年兩會時向外公開的時間表，人社部會爭取2015年完成延遲退休方案制訂，2016年報經(jīng)中央同意后征求社會意見，2017年正式推出。方案推出至少五年后再漸進式實施。這意味著中國最早將在2022年首次延長退休年齡。
尹蔚民說，制定漸進式延遲退休年齡的政策時人社部的考慮主要有三條，第一是小步慢走，漸進到位。每年推遲幾個月的時間，經(jīng)過一個相當(dāng)長的時間再達到法定退休的目標(biāo)年齡。
他舉例說，五年以后，60歲退休的人，這個政策施行以后，可能是60歲零3個月退休，第二個人可能是第二年退休，他可能是60歲零6個月退休，這樣大家便于接受。
第二，區(qū)別對待，分步實施。根據(jù)我國現(xiàn)在不同群體的退休年齡，人社部會從實際出發(fā)，區(qū)分不同群體的情況，分步進行實施。
第三，提前公示，做好預(yù)告。這個方案一旦出來之后，人社部會廣泛地征求社會意見，因為這個方案涉及到老百姓的切身利益，凡是涉及到公眾利益的政策都需要廣泛聽取大家的意見，凝聚社會的共識。
上訴人社部人士還表示，在制定延退方案時也堅持了統(tǒng)籌兼顧的原則，綜合考慮勞動力供需，教育水平，預(yù)期壽命，基金收支等多種因素，統(tǒng)籌處理各種關(guān)系。還有重要的一條是，方案會有適當(dāng)?shù)膹椥裕桓阋坏肚校雲(yún)f(xié)商機制。
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