2016公積金繳存比例下調
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公積金繳存比例下調
4月13日召開的國務院常務會議提出，從2016年5月1日起兩年內，規范住房公積金繳存比例，對高于12%的一律予以規范調整，同時由各省(區、市)結合實際，階段性適當降低住房公積金繳存比例。
目前已有河北、天津、福建、吉林、寧夏、青海、重慶等地出臺了階段性降低住房公積金繳存比例的具體辦法。在住房公積金繳存比例方面，各地均明確了不得超過12%的“天花板”。例如，天津明確自2016年5月1日起住房公積金最高繳存比例由單位和職工各15%調整為12%。
住房公積金繳存比例的上限為何確定為12%?住房城鄉建設部副部長陸克華4月15日在國務院政策例行吹風會上表示，2005年建設部、財政部和人民銀行發布的《關于住房公積金管理若干具體問題的指導意見》第二條規定，“單位和職工繳存比例不應低于5%，原則上不高于12%”。對目前存在的超比例繳存問題，必須進一步嚴肅紀律，嚴格管理。此外，國務院常務會議還提出，生產經營困難企業除可降低繳存比例外，還可依法申請緩繳公積金，待效益好轉后再提高繳存比例或恢復繳存并補繳緩繳的公積金。
對于過去繳納比例超過12%的公司，新政實施后員工到手工資看似變多，但員工總福利實則變少。當公積金存款賬戶變少之后，不僅影響公積金貸款額度還影響信用貸款額度，增加購房者或潛在購房者后期的還貸壓力。除了買房之外，以租房等形式按季度提取的公積金額度也會相應減少。
不過，新政主要針對于那些國企以及那些繳納高額公積金的企業，因為對于一般企業的員工來說，政策改革大多不受影響。
我國最早于1991年開始在上海試點住房公積金制度，并于1994年發布《國務院關于深化城鎮住房制度改革的決定》，隨后1999年《住房公積金管理條例》正式出臺，2002年又經國務院修訂。現在所實行的公積金管理相關規定，都是以2002年版本為基準。2015年11月底，國務院法制辦公布了《住房公積金管理條例(修訂送審稿)》，并向社會公開征求意見。這是時隔13年后的再次修訂。
公開資料顯示，住房公積金制度建立22年來，累計繳存者2.17億人，繳存總額9.18萬億元，提取總額5.03萬億元，貸款總額5.54萬億元(含收回再貸部分)，結余資金6779億元。1億多繳存員工使用住房公積金，解決了住房問題，圓了住房夢。
但是，隨著此次政策提出“生產經營困難企業除可以降低繳存比例外，還可以申請暫緩繳存住房公積金”，難免讓很多人擔憂個別企業借此拖欠職工的公積金，進而影響員工正常貸款。
對此，有專家建議：國家有必要出臺細則，對困難企業的標準進行界定，并明確困難企業緩繳后職工貸款、提取是否受影響等問題，這些都需要進行充分調研后予以補充，避免個別企業惡意拖欠。
【公積金繳存比例】住建部：公積金繳存比例不得高于12%
前兩天，國務院常務會議決定，為減輕企業負擔，增強企業活力，促進增加就業和職工現金收入，階段性降低住房公積金繳存比例。在今天下午舉行的國新辦吹風會上，住房城鄉建設部表示，相關規范及執行政策目前正在加快制定當中。
住建部：住房公積金繳存比例一律不得高于12%
住房城鄉建設部表示，目前他們與國家發改委、財政部、人民銀行一道，正在制定《關于規范和階段性適當降低住房公積金繳存比例的通知》，主要涉及以下內容：
一是，各地區應當嚴格執行《住房公積金管理條例》和《建設部、財政部、中國人民銀行關于住房公積金管理若干具體問題的指導意見》規定，凡住房公積金繳存比例高于12%的，一律予以規范調整，不得超過12%。
二是，各省、自治區、直轄市人民政府應當結合本地區實際情況，提出階段性適當降低住房公積金繳存比例的具體辦法，由城市人民政府負責組織實施，具體程序按照《住房公積金管理條例》有關規定執行。
階段性適當降低住房公積金繳存比例政策，從2016年5月1日起實施，暫按兩年執行。
三是，按照《住房公積金管理條例》有關規定，生產經營困難企業除可以降低繳存比例外，還可以申請暫緩繳存住房公積金，經本單位職工代表大會或者工會討論通過，并經住房公積金管理中心審核，報城市住房公積金管理委員會批準后實施。
待企業經濟效益好轉后，再提高繳存比例或恢復繳存并補繳其緩繳的住房公積金。
住房公積金近年來進入密集調整期
住房公積金建立22年來，在幫助不少人圓了住房夢的同時，也陸續顯現出一些問題，比如貸款難、提取難、使用難等情況，針對這些問題，有關住房公積金政策需要修改的呼聲也越來越多。從2014年開始，住房城鄉建設部陸續出臺文件，對公積金相關規定進行了密集的規范和調整。
2014年10月，住房城鄉建設部發布通知，要求各地實現住房公積金繳存異地互認和轉移接續，并推進異地貸款業務，這是住房公積金建立以來，首次為繳存職工異地貸款打開了大門。
2015年9月，為進一步落實這一政策，住建部再次下發通知，進一步明確公積金繳存地和貸款地雙方的職責，以及公積金異地貸款的辦理流程。隨后當月，住房城鄉建設部、財政部、央行三部門就聯合發布文件，宣布自當年10月8日起，簡化業務審批要件，全面推行異地貸款業務。
而針對許多繳存職工租房無法提取住房公積金的問題，2015年1月，住建部、財政部、央行三部門聯合下發通知，明確要求“職工連續足額繳存住房公積金滿3個月，本人及配偶在繳存城市無自有住房且租賃住房的，可提取夫妻雙方住房公積金支付房租”。自此，租房也能提取住房公積金了。而在此之前，繳存人想要提取公積金支付房租，則還需要提交租金發票、完稅證明等。(央視記者楊瀟編輯高孟陽)
住房公積金是什么?
住房公積金，目前可以說在所有的購房者心中都留有深刻的印象。它作為一種住房保障的制度，目前已經成為住房分配貨幣化的一種主要形式。
住房公積金就是我們平時所繳納的“五險一金”中的一金，它是指企業、民辦非企業單位、社會團體和職工共同繳存的長期住房儲金。我國最早于1991年開始在上海試點住房公積金制度，并于1994年由國務院發布《國務院關于深化城鎮住房制度改革的決定》，正式在全國推廣住房公積金制度，至今已經有22年歷史。
隨后，1999年《住房公積金管理條例》正式出臺，2002年又經國務院修訂，我們現在所實行的公積金管理相關規定，都是以2002年版本為基準。2015年11月底，國務院法制辦公布了《住房公積金管理條例(修訂送審稿)》，并向社會公開征求意見。這是時隔13年后的再次修訂。
截至目前，我國所有設區的城市都已設立住房公積金管理委員會，共設有住房公積金管理中心342個，下設營業網點2651個，另外還設有獨立運作的分中心264個。
那么，住房公積金建立22年來，到底有多少錢呢?
住房公積金制度建立以來，累計繳存職工2.17億人，繳存總額9.18萬億元，提取總額5.03萬億元，貸款總額5.54萬億元(含收回再貸部分)，結余資金6779億元。1億多繳存職工使用住房公積金，解決了住房問題。
國外也有住房公積金嗎?
住房公積金其實不只是中國才有，其他國家在住房保障方面也有一些類似的政策措施。
我國的公積金制度，最早就是借鑒新加坡的中央住房公積金制度而來。新加坡在1955年就建立了中央住房公積金制度，實行的是會員制。會員所繳納的公積金是一種帶有強制性的社會保障制度，能夠提供購房、養老、醫療等多方面功能需求。其中特別重點突出住房保障方面的作用，在中央公積金中，80%用于購買住房和支付各類保險。
而在韓國實行的是國民住宅基金，在1981年設立。它屬于國家設立的政策性住房金融機構，為中低收入家庭住房需求提供政策性貸款和補帖，并重點為低收入者和首次購房者提供優惠購房貸款。
在歐洲具有代表性的是德國，叫做住房儲蓄銀行，就是以要約形式將住房儲蓄合同提供給市場，提供給有需求的人購買使用。老百姓購買住房儲蓄合同后，開始存款，成為儲蓄者，日后買房時候可以從住房儲蓄銀行獲得專項貸款。據了解，德國居民買房、建房的資金中，有大約40%至50%的貸款都來自住房儲蓄銀行。
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