報關員考試講義第7講

時間：2025-11-16 14:22:20 報關員

報關員考試講義第7講

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報關員考試講義第7講

　　第二節一般進出口貨物的報關程序

　　一、概述

　　(一)概念

　　1、一般進出口貨物的含義

　　在貨物進出境環節繳納了應征的進出口稅費，并辦結了所有必要的海關手續，海關放行后不再進行監管的進出口貨物。

　　一般進出口貨物是從海關監管的角度來劃分的，一般進出口貨物海關放行后不再進行監管。這里的一般進出口貨物是相對于保稅貨物、特定減免稅貨物、暫準進出口貨物而言的，因為這些貨物都需要經過前期和和后續的監管階段。

　　2、一般進出口貨物和一般貿易貨物的區別：

　　(1)一般進出口貨物是按照海關監管方式劃分的進出口貨物，是海關的一種監管制度的體現。是相對于保稅貨物、暫準進出口貨物、特定減免稅貨物而言。

　　(2)而一般貿易貨物是按照國際貿易方式劃分的進出口貨物，也就是說一般貿易是屬于國際貿易方式的其中一種貿易方式。

　　國際貿易方式：是指營業地在不同國家或地區的當事人之間進行貨物買賣所取得的具體交易方法和商品流通渠道。

　　貿易方式主要有：一般貿易(逐筆售定)、補償貿易、進料加工、來料加工、易貨貿易、寄售、招標、拍賣等

　　★一般貿易方式進口的貨物：可以是一般進出口貨物，也可以保稅貨物或特定減免稅貨物等。

　　★一般進出口貨物可以是以一般貿易方式進口，也可以是以別的貿易方式進口。

　　只要進口的時候不需要經過前期階段和后續階段的就屬于一般進出口貨物。

　　它們之間的區別主要就是他們劃分的角度不同。

　　(二)一般進出口貨物的特征：(具有三個特征)

　　1、在進出境時繳納進出口稅費一般進出口貨物的收發貨人按規定繳納稅費。

　　2、進出口時提交相關的許可證需要提交許可證的，要提交許可證。

　　3、海關放行即辦理結關手續。

　　(三)范圍(12種) (重要考點)

　　1、不享受特定減免稅或不準予保稅的一般貿易進口貨物。

　　2、轉為實際進口的原保稅貨物

　　3、轉為實際進口或者出口的原暫準進出境貨物那么這第2和第3種情況是屬于非一般進出口貨物向一般進出口貨物的轉變。因為保稅貨物在進境的時候并沒有繳納關稅，因為保稅貨物最終目的是要復運出境的，所以進口的時候沒有進行征稅。而如果說，這些保稅貨物，不復運出境了，例如說，在加工貿易來料加工的貨物，進口之前進行了備案，那么在規定的時間內，就應該要復運出境，如果這些保稅貨物不復運出境了，要轉為在我國境內銷售，在轉為內銷的情況下，就屬于一般進出口貨物的范圍，要繳納關稅，如果這些貨物屬于國家限制類進口貨物，要提交許可證的，還要向海關提交許可證。

　　4、易貨貿易、補償貿易的進出口貨物易貨貿易：是買賣雙方之間進行的貨物或勞務等值或基本等值的直接交換。補償貿易：交易的一方在對方提供信貸的基礎上，進口設備或技術，而用向對方返銷進口設備及或技術所生產的直接產品或相關產品或其他產品或勞務所得的價款分期償還進口價款的一種貿易做法。(含義了解即可)

　　5、不準予保稅的寄售代銷貿易貨物寄售是一種委托代售的貿易方式，寄售人(是賣方、或者是貨主)先將準備銷售的貨物運往國外寄售地，委托當地代銷人按照寄售協議中的條件和辦法代為銷售的方式。

　　6、承包工程項目實際進出口貨物

　　7、邊境小額貿易進出口貨物

　　8、外國駐華商業機構進出口陳列用樣品

　　9、外國旅游者小批量訂貨出口的商品

　　10、隨展覽品進出境的小賣品

　　11、實際進出口貨樣廣告品

　　12、免費提供的進口的貨物： (考點)

　　(1)外商在經濟貿易活動中贈送的進口貨物;

　　(2)外商在經濟貿易活動中免費提供的試車材料等

　　(3)我國在境外的企業、機構向國內單位贈送的進口貨物

　　判斷題：

　　我國在境外的企業、機構向國內單位贈送的進口貨物屬于特定減免稅貨物。

　　答案：錯

　　程序

　　一般進出口貨物報關的程序不需要經過前期階段，也不需要經過后續階段。只需要經過進出境階段，包括四個環節：

　　※進出口申報--配合查驗--繳納稅費--提取或裝運貨物

　　(一)進出口申報：

　　1、概述

　　(1)含義：(了解)

　　報關單位在規定的期限、地點，采用電子數據報關單和紙質報關單形式，向海關報告實際進出口貨物的情況，并接受海關審核的行為。

　　(2)申報的地點：

　　①進口貨物應當在進境地海關申報

　　②出口貨物應當在出境地海關申報

　　③經過收發貨人申請，海關同意，進口貨物可以在指運地申報;出口貨物可以在啟運地申報。

　　④保稅、特定減免稅貨物、暫準進境貨物，因故改變使用目的從而改變貨物的性質為一般進口貨物時，向貨物所在地主管海關申報。

　　講解：

　　第①②種情況屬于一般情況下貨物申報的地點。

　　第③情況屬于轉關運輸的情況下，貨物申報的地點。

　　※轉關運輸：指的是進出口貨物在海關監管下，從一個海關運至另一個海關辦理海關手續的行為。

　　※指運地：是指進口轉關運輸貨物運抵報關的地點。

　　例：貨物從天津進口，按規定應該是在進境天津海關申報，但是經收發貨人申請，海關同意后，進口貨物轉到北京海關申報進口。北京是指運地。

　　※啟運地：是指出口轉關運輸貨物報關發運的地點。

　　例：北京的A公司，要從天津口岸出口一批蘋果。經過申請人的申請，海關同意后，這批蘋果，可以在啟運地北京申報，并且在北京辦理完整個出口海關手續后，運到天津，由天津海關監管出口。天津就屬于出境地，北京是啟運地。

　　※只有轉關運輸的情況才會出現“指運地”和“啟運地”。在本章第8節有詳細的講解。

　　(3)申報的期限(重要考點)

　　①進口貨物：運載進口貨物的運輸工具申報進境之日起14天內(期限的最后一天是法定節假日或星期日的，順延到節假日或星期日后的第一個工作日)。

　　②出口貨物：貨物運抵海關監管區后、裝貨的24小時以前。

　　③經海關批準允許集中申報的進口貨物，在運輸工具申報進境之日起一個月內辦理申報。

　　④特殊貨物，經電纜、管道或其他方式進出境的貨物，按照海關規定定期申報。

　　⑤超期3個月由海關變賣處理(運輸工具申報進境之日起)。

　　⑥不宜長期保存的貨物，根據實際情況隨時處理。

　　多選題

　　下列關于進、出口貨物申報期限的表述正確的是：

　　A、進口貨物的收貨人應當自貨物進境之日起14內，向海關申報

　　B、進口貨物的收貨人應當自裝載貨物的運輸工具申報進境之日起14日內，向海關申報

　　C、出口貨物的發貨人除海關特準的外，應當在貨物運抵海關監管區后、裝貨的24小時以前向海關申報

　　D、出口貨物的發貨人除海關特準的外，應當在貨物運抵海關監管區裝貨后的24小時向海關申報

　　答案：B、C

　　斷題

　　對于經電纜、管道等方式輸送進出口的貨物，如水，原油、電力、天然氣等，應該由經營人按主管海關的要求，定期向海關申報。

　　答案：對

　　(4)申報日期： (重要考點)

　　指申報數據被海關接受的日期。

　　①無論以電子數據報關單方式申報，還是以紙質報關單申報，海關接受申報數據的日期即為申報日期。

　　②電子申報被退回，重新申報的，申報日期為海關接受重新申報的日期。

　　③先采用電子數據報關申報，后提交紙質報關單申報的情況，海關接受申報的時間以接受電子數據報關單申報的日期為準。

　　④直接使用紙質報關單，海關關員在報關單上簽字表示接受申報的日期為海關接受申報的日期。

　　★要掌握記憶，是歷年經常出題的考點。

　　多選題：

　　關于海關接受申報的時間，下列表述正確的是：

　　A、經海關批準單獨以電子數據報關單形式向海關申報的，以海關計算機系統接受申報時記錄的日期為申報日期。

　　B、經海關批準單獨以紙質報關單形式向海關申報的，海關關員在報關單上簽字表示接受申報的日期為海關接受申報的日期

　　C、在先以電子數據報關單向海關申報，后以紙質報關單向海關申報的情況下，海關接受申報的時間以海關接受紙質報關申報的時間為準D、在采用電子和紙質報關單申報的一般情況下，海關接受申報的時間以海關接受電子數據報關單申報的時間為準

　　答案：ABD

　　5)滯報金

　　沒有按規定的期限申報的，由海關按規定征收滯報金。

　　①計征起始日為運輸工具申報進境之日起第15日為起始日，海關接受申報之日為截止日。

　　②被海關撤單，需重新申報的。計征起始日為以撤消原電子數據報關單之日起第15日為起始日，以海關重新接受申報之日為截止日。

　　③超期3個月未向海關申報的，由海關變賣處理。申請人要發還余款的，要扣除相關的費用。例如說倉儲費，滯報金等。滯報金的征收以運輸工具申報進境之日起第15日為起始日，以該3個月期限的最后一日為截止日。

　　※滯報金的日征收金額，為完稅價格的千分之0.5征收。

　　※以元為單位，不足一元的部分免征。

　　※起征點為：50元

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