建筑合同法規(guī)學(xué)習(xí)心得
隨著國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,建筑活動(dòng)日益增加,對(duì)建筑主體及相關(guān)行為的法律規(guī)范也更加重要接下來就跟著YJBYS小編的腳步一起去看一下建筑合同法規(guī)學(xué)習(xí)心得。
通過本學(xué)期對(duì)《建設(shè)法規(guī)教程》的學(xué)習(xí)，了解到土木是個(gè)很廣泛的學(xué)科，不僅有建設(shè)工程類、管理類，工程經(jīng)濟(jì)類，還有各種工程法規(guī)等，增強(qiáng)了我對(duì)土木的認(rèn)識(shí),有助于培養(yǎng)既懂技術(shù)又懂管理法律的綜合型人才，《建設(shè)法規(guī)教程》是用來規(guī)范各種土木工程建設(shè)活動(dòng)的法制系統(tǒng)，作為鐵道工程的一份子，越發(fā)讓我的認(rèn)識(shí)到它在建設(shè)活動(dòng)中重要的規(guī)范作用。
建設(shè)法規(guī)涵蓋了工程項(xiàng)建設(shè)全過程所有法律環(huán)節(jié)和內(nèi)容，包括工程建設(shè)程序法規(guī)，城鄉(xiāng)規(guī)劃法規(guī)，土地管理法規(guī)，建筑法法律制度，工程建設(shè)執(zhí)業(yè)資格法規(guī)，城市房地產(chǎn)管理法律制度，建設(shè)工程發(fā)包與承包法規(guī)，工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)法律制度，環(huán)境保護(hù)法律制度等。從這些內(nèi)容可以看出建設(shè)法規(guī)課程有跨學(xué)科性，學(xué)科知識(shí)抽象性的特點(diǎn)。
建設(shè)法規(guī)課程作為工科類專業(yè)開設(shè)的一門“文科”課程，與建筑類學(xué)生以往所學(xué)知識(shí)中經(jīng)常出現(xiàn)公式、數(shù)字、圖片等較為直觀的靈活應(yīng)用型課程內(nèi)容不同.建設(shè)法規(guī)課程中涉及大量的法律法規(guī)、工程建設(shè)程序等相對(duì)枯燥、抽象的教學(xué)內(nèi)容。
近年來。迫于學(xué)生就業(yè)的嚴(yán)峻形勢 高校教學(xué)過于注重培養(yǎng)學(xué)生的應(yīng)用型能力而忽視學(xué)生備方面綜合素質(zhì)培養(yǎng)已成不爭的事實(shí)，反映在建筑類專業(yè)學(xué)生培養(yǎng)上，各高校普遍注重對(duì)學(xué)生學(xué)術(shù)，專業(yè)設(shè)計(jì)技能訓(xùn)練建設(shè)法規(guī)課程有助于提高學(xué)生今后從事建筑類行業(yè)的法律意識(shí)，培養(yǎng)專業(yè)法律素質(zhì)，然而各高校普遍存在建設(shè)法規(guī)課時(shí)較少且開課學(xué)期較后等問題，體現(xiàn)出對(duì)該課程的不重視。
但是近來對(duì)土建類建造師執(zhí)業(yè)資格考試實(shí)施辦法的規(guī)定中，第四條和第六條都明確規(guī)定：一級(jí)、二級(jí)建造師執(zhí)業(yè)資格考試都必須設(shè)置《建設(shè)工程法規(guī)及相關(guān)知識(shí)》科目。建筑法規(guī)和建筑活動(dòng)的關(guān)系日益密切，更好的規(guī)范了建設(shè)行為，為人們的生活提供了法律的保障。隨著我國建設(shè)行業(yè)的迅猛發(fā)展， 國家陸續(xù)出臺(tái)了大量規(guī)范和管理建設(shè)行業(yè)的法律法規(guī)，高等院校建筑學(xué)專業(yè)、工程管理專業(yè)、土木工程專業(yè)等建筑類專業(yè)也都陸續(xù)將建設(shè)法規(guī)門課程納入學(xué)生在校期間的修讀課程。
建設(shè)法規(guī)是指國家權(quán)力機(jī)關(guān)或其授權(quán)行政機(jī)關(guān)制定的、旨在調(diào)整國家及有關(guān)機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、公民之間在建設(shè)活動(dòng)中或建設(shè)行政管理活動(dòng)中，發(fā)生的各種社會(huì)關(guān)系的法律、法規(guī)和規(guī)章的統(tǒng)稱。它也在各個(gè)方面發(fā)揮著作用。它詳細(xì)規(guī)定了哪些是必須所為的建設(shè)行為，哪些是禁止所為的建設(shè)行為;它保護(hù)符合法律規(guī)定的一切建設(shè)行為;它同時(shí)對(duì)那些違法建設(shè)行為作出適當(dāng)?shù)奶幜P。
建筑法規(guī)和建筑活動(dòng)的關(guān)系日益密切，更好的規(guī)范了建設(shè)行為，為人們的生活提供了法律的保障。 建設(shè)法規(guī)是指國家權(quán)力機(jī)關(guān)或其授權(quán)行政機(jī)關(guān)制定的、旨在調(diào)整國家及有關(guān)機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、公民之間在建設(shè)活動(dòng)中或建設(shè)行政管理活動(dòng)中，發(fā)生的各種社會(huì)關(guān)系的法律、法規(guī)和規(guī)章的統(tǒng)稱。
它也在各個(gè)方面發(fā)揮著作用。它詳細(xì)規(guī)定了哪些是必須所為的建設(shè)行為，哪些是禁止所為的建設(shè)行為;它保護(hù)符合法律規(guī)定的一切建設(shè)行為;它同時(shí)對(duì)那些違法建設(shè)行為作出適當(dāng)?shù)奶幜P。
近年來，由于市場的不規(guī)范和缺乏明確的法律制度，建筑領(lǐng)域里的每一個(gè)環(huán)節(jié)都存在著嚴(yán)重危機(jī)：工程款拖欠現(xiàn)象十分嚴(yán)重，施工企業(yè)在建成一座座高樓大廈的同時(shí)，往往因?yàn)榻ㄔO(shè)單位拖欠奇絕工程款而深深困擾，從而給本來已經(jīng)經(jīng)濟(jì)十分緊張的施工企業(yè)雪上加霜。
最后使得民工受罪：“沒有資金爭著上，有點(diǎn)資金全面上，有了資金也不給，逼著企業(yè)先墊上”，層層經(jīng)濟(jì)壓力最后轉(zhuǎn)移到了民工身上，這是造成民工工錢被拖欠的一個(gè)重要原因。無序的掛靠，轉(zhuǎn)包及承包也存在著好多不合法的現(xiàn)象，還有由于我國的監(jiān)理制度起步比較晚，工程監(jiān)理單位更是存在著很多的問題，這些無疑都需要用法律的手段來解決。
毫無疑問，《建筑法規(guī)》的出臺(tái)可以解決以上這些現(xiàn)象，從而加強(qiáng)對(duì)建筑活動(dòng)的監(jiān)督管理，維護(hù)建筑市場秩序，保證建筑工程的質(zhì)量和安全，促進(jìn)建筑業(yè)健康發(fā)展。
第八屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)于一九九七年十一月一日通過并公布了《中華人民共和國建筑法》。這是我國建國以來的第一部建筑法典，第一次把建筑市場的規(guī)范運(yùn)作納入法制軌道。 縱觀整部《建筑法規(guī)》，主要是圍繞建筑工程的質(zhì)量和安全，因?yàn)檫@些直接關(guān)系到國計(jì)民生和全體公民切身利益。《建筑法規(guī)》用了民法通則中的連帶民事責(zé)任概念,對(duì)建筑市場中相互推卸責(zé)任的混亂狀態(tài)起到遏制作用。以工程拖欠現(xiàn)象為例，《建筑法規(guī)》就能較好的解決此類問題。 首先要嚴(yán)把建設(shè)工程合同簽訂關(guān)，盡量完善合同條款。建設(shè)部和國家工商行政管理局為了配合國家近年來一系列法律法規(guī)的實(shí)施，專門擬定了一套新的《建設(shè)工程施工合同》示范文本用于簽訂合同，合同條款格式嚴(yán)謹(jǐn)，且符合剛頒布的《合同法》、《建筑法》、《建筑工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等法律規(guī)定，能夠最大限度保護(hù)施工單位的合法權(quán)益。
另外， 可以要求建設(shè)單位提供按期付款的履約擔(dān)保。為了使建設(shè)單位即發(fā)包方一開始就能夠及時(shí)支付工程款，雙方可以在合同中約定由發(fā)包方對(duì)應(yīng)付的工程價(jià)款提供相應(yīng)財(cái)產(chǎn)作為擔(dān)保，也可以由第三方來提供擔(dān)保，擔(dān)保的方式可以是連帶責(zé)任保證。這樣將來萬一發(fā)包方無力支付拖欠工程款時(shí)，承包方即可用發(fā)包方用以擔(dān)保的財(cái)產(chǎn)來清償債務(wù)，或者要求第三方承擔(dān)保證責(zé)任，從而使承包人的風(fēng)險(xiǎn)盡可能地降到最低。 其次，要正確運(yùn)用、行使對(duì)建設(shè)工程的法定抵押權(quán)。
根據(jù)《建筑法規(guī)》及《合同法》規(guī)定，更好的維護(hù)自己的合法權(quán)益，最大限度的要回拖欠款。 再者，可以通過提起代位權(quán)訴訟保護(hù)承包人的合法利益。過去承包人在承接完建設(shè)工程后，發(fā)包方往往以其對(duì)外債權(quán)收不回來為由拒不支付工程款，對(duì)此承包人往往無計(jì)可施。而新頒布的《合同法》對(duì)債務(wù)的保全中的代位權(quán)訴訟作了明確規(guī)定，這就從法律上明確賦予了承包人代位求償?shù)臋?quán)利。
最后，在執(zhí)行過程中對(duì)被執(zhí)行人的到期債權(quán)可以予以強(qiáng)制執(zhí)行。
我國有關(guān)法律通過執(zhí)行程序中的司法救濟(jì)手段對(duì)承包方的利益進(jìn)行了保護(hù)—— 只要發(fā)包方對(duì)第三人有到期債權(quán)的，法院就可以追加其為本案的被執(zhí)行人，要求其直接向承包人履行債務(wù)。 我覺得誠信缺失是造成工程款拖欠的重要原因。
我們不僅僅要用法律來防范和治理失信行為、更要依靠良心和信念來支撐誠信制度，維護(hù)良好秩序的屏障。 因此我建議在建筑業(yè)逐步建立和完善企業(yè)信用體系系統(tǒng)，將企業(yè)身份、工程質(zhì)量安全和服務(wù)情況等信息記錄在案，打造“誠信建筑”，通過市場主體之間的相互制約關(guān)系來完成市場主體行為的互相約束和自我約束，這將大大緩解由于供大于求造成的嚴(yán)重不公平交易、拖欠工程款、惡意壓價(jià)等行為。
建筑與法律都在實(shí)踐與研究中獲得了新的生命，不斷地更新、超越和創(chuàng)造自身的價(jià)值之維。在現(xiàn)代社會(huì)里，法律更是在建筑市場中記著不可估量的監(jiān)督和規(guī)范作用，協(xié)調(diào)整個(gè)建筑市場的有效運(yùn)轉(zhuǎn)，促進(jìn)建筑行業(yè)的健康發(fā)展。
作為從事建筑行業(yè)的我們更要充分認(rèn)清《建筑法規(guī)》的重要性，不光是我們?yōu)榱丝既∽?cè)建造師執(zhí)業(yè)資格，更是為了以后它在我們從事建筑行業(yè)中所發(fā)揮的重要作用。一個(gè)合格的建筑師不光是要設(shè)計(jì)好的圖紙，更要合理建筑規(guī)范，保證工程建筑質(zhì)量和安全，真正的為公民的切身利益著想，以建筑法規(guī)來指導(dǎo)自己的建設(shè)行為。我在上課時(shí)聽到老師講解一條條建筑法，對(duì)我們國家在建筑方面法律制度的健全感到高興，可是現(xiàn)實(shí)生活中的真的在按照法律規(guī)范執(zhí)行那些法規(guī)嗎?又真正有哪些人了解懂得這些法規(guī)呢?我們遇到麻煩時(shí)真的用這些法規(guī)來維護(hù)自身的利益了嗎?如果不是寫這篇作業(yè)，也許我都不會(huì)了解這些規(guī)定，也不會(huì)知道如何利用法律要回工程拖欠款，可是原本不了解這些法規(guī)的人又何止我一個(gè)呢?如何讓建筑法規(guī)普及，讓更多的人了解它，運(yùn)用它，更好的發(fā)揮它的規(guī)范作用，恐怕是我們法制機(jī)構(gòu)要完善的方面了。
建設(shè)法規(guī)中提到實(shí)行建設(shè)監(jiān)理制度是我國建設(shè)領(lǐng)域的一項(xiàng)重大改革，是我國對(duì)外開放、利用外資、國際交往日益擴(kuò)大的結(jié)果。目前業(yè)主、施工單位和質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)實(shí)行工程監(jiān)理的意義及其重要性缺乏認(rèn)識(shí)，對(duì)監(jiān)理的地位及與各方的'關(guān)系認(rèn)識(shí)模糊，業(yè)主認(rèn)為監(jiān)理人員是自己的雇員，必須為自己的利益服務(wù)，按自己的要求辦，施工單位認(rèn)為監(jiān)理人員是業(yè)主利益的代表，是為業(yè)主服務(wù)與說話的，不把監(jiān)理人員當(dāng)作獨(dú)立的第三方看待，質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)又認(rèn)為監(jiān)理人員代替了自己的職能，因而忽視了對(duì)工程質(zhì)量的監(jiān)管，由于以上的模糊認(rèn)識(shí)，使工程建設(shè)各方在關(guān)系的協(xié)調(diào)上不順暢，監(jiān)理人員的決定不能實(shí)施，監(jiān)理人員的意見不能落實(shí)，監(jiān)理效果不夠理想，工程質(zhì)量監(jiān)督出現(xiàn)漏洞，當(dāng)工程出現(xiàn)質(zhì)量問題時(shí)，容易出現(xiàn)互相推委扯皮的現(xiàn)象。因此建設(shè)項(xiàng)目各方及質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)必須認(rèn)識(shí)到在我國過去的工程建設(shè)管理體制下，由于責(zé)、權(quán)、利不明確，投資失控、進(jìn)度失控、質(zhì)量失控的現(xiàn)象不斷出現(xiàn)，造成了許多釣魚工程、高投入低效益工程和只有開工、沒有竣工的長尾巴工程，浪費(fèi)了大量的建設(shè)資金，使建設(shè)項(xiàng)目喪失了許多發(fā)揮效益的好時(shí)機(jī)，造成了很大損失。通過十多年的監(jiān)理實(shí)踐，證明實(shí)施工程建設(shè)監(jiān)理是降低工程造價(jià)、加快工程進(jìn)度、提高工程質(zhì)量、減少投資浪費(fèi)的有效措施。
在建設(shè)法規(guī)中我深深意識(shí)到，作為一名合格的土木工程建設(shè)人，我們不僅要學(xué)習(xí)建設(shè)法規(guī)，更要好好的學(xué)習(xí)，多學(xué)習(xí)，我覺得作為大學(xué)的一門課程，建設(shè)法規(guī)課程的安排還有很多不足。
第一;內(nèi)容多、學(xué)時(shí)少。建設(shè)法規(guī)課程所涉及到的法律法規(guī)很多，而且每一部法律法規(guī)的內(nèi)容也特別得多，課程內(nèi)容龐雜。法條枯燥 涉及建設(shè)工程招投標(biāo)、建設(shè)用地、城市規(guī)劃、建設(shè)監(jiān)理、房地產(chǎn)管理等內(nèi)容。如《合同法》共428條。建設(shè)法規(guī)作為一門課程，有的專業(yè)是必修課程，有的專業(yè)是選修課程，不同的學(xué)校所安排的學(xué)時(shí)也有所不同。不過一般在32學(xué)時(shí)左右，其學(xué)時(shí)是有限的，在課堂上不可能將每一部法律法規(guī)的條款全部給學(xué)生講解。因此很多知識(shí)點(diǎn)也只能做到蜻蜓點(diǎn)水，造成學(xué)生理解法規(guī)也很膚淺。而且教師授課如果只是單純地講解法條，課堂氣氛沉悶，學(xué)生會(huì)覺得枯燥無味，上課也不認(rèn)真甚至?xí)缯n率也會(huì)上升。作為授課老師的感觸來講，自己辛勤備課卻無學(xué)生欣賞，嚴(yán)重地挫傷了教學(xué)積極性。。因此如何吸引學(xué)生注意力認(rèn)真聽講也成為授課教師頭痛的問題。
第二;作為我們大學(xué)生，法律基礎(chǔ)差，教學(xué)難度大。建筑專業(yè)類學(xué)生學(xué)習(xí)建設(shè)法規(guī)課程，是一種跨專業(yè)和學(xué)科的學(xué)習(xí)。無法律基礎(chǔ)知識(shí)的積累，直接進(jìn)入建設(shè)法律和法規(guī)的學(xué)習(xí)對(duì)工科類學(xué)生而言勢必是一個(gè)挑戰(zhàn)。加之內(nèi)容抽象，學(xué)生很容易感覺枯燥無味，產(chǎn)生懶惰和厭學(xué)心理。
第三;傳統(tǒng)考核方式不利于激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性。大學(xué)傳統(tǒng)的考核方式主要是期末的閉卷考試為主。如果建設(shè)法規(guī)課程采用該種方式就會(huì)產(chǎn)生一些弊端，比如學(xué)生就會(huì)死記硬背法條，或者平時(shí)上課經(jīng)常曠課而到臨近期末就打突擊等。這樣學(xué)生表面上考及格了，實(shí)際上他們對(duì)所學(xué)的知識(shí)只是過眼云煙很快就忘記了。所以在如何考核學(xué)生成績上也需要授課教師動(dòng)腦筋思考該問題以激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性
為了培養(yǎng)國家綜合性全能人才。我提出建議:
改進(jìn)案例教學(xué)，重視學(xué)生參與，教與學(xué)是一個(gè)互動(dòng)的過程，如果只是教師在講臺(tái)上對(duì)學(xué)生滿堂灌，忽視了學(xué)生的回應(yīng)，那么教學(xué)效果就會(huì)大打折扣。因此授課教師必須花心思思考如何激發(fā)學(xué)生的參與意識(shí)。當(dāng)然實(shí)施案例教學(xué)對(duì)建設(shè)法規(guī)課程是必要的。針對(duì)教材案例缺乏的實(shí)際情況，任課教師需要花時(shí)間博覽全書，盡量尋找相關(guān)參考書籍來充實(shí)案例教學(xué)。當(dāng)然 也可以利用網(wǎng)絡(luò)尋找一些相關(guān)的案例資料、圖片和視頻來豐富案例教學(xué)內(nèi)容。案例教學(xué)不在乎學(xué)生所答結(jié)果的對(duì)錯(cuò)，而更在乎學(xué)生的積極思考和參與，反而哪類有爭議的案例更能促進(jìn)學(xué)生的學(xué)習(xí)和反思。
實(shí)施全過程案例教學(xué)。在教學(xué)過程中必須采用案例教學(xué)法才能收到較好的效果。但是由于建設(shè)法規(guī)體系包含工程項(xiàng)目建設(shè)的全過程，而一般教材的編排順序與此過程并不一致，案例教學(xué)過程中對(duì)案例的介紹相對(duì)獨(dú)立，缺乏必要的連貫性，并不能給學(xué)生留下深刻印象，學(xué)生很難對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)全過程系統(tǒng)性的把握。基于此，筆者在教學(xué)過程中對(duì)傳統(tǒng)的案例教學(xué)方法進(jìn)行改進(jìn)，創(chuàng)新采用了“全過程案例教學(xué)法”，收到較好的教學(xué)效果。全過程案例教學(xué)法即指選取一個(gè)具有一般性的工程項(xiàng)目，將該項(xiàng)目從前期階段直至驗(yàn)收保修階段全過程可能發(fā)生的事件編成一系列案例，課堂上按照工程項(xiàng)目建設(shè)程序介紹相關(guān)法規(guī)，隨時(shí)插入該項(xiàng)目作為案例，使整個(gè)課程的案例教學(xué)具有一致性與連貫性。
將建設(shè)法規(guī)定位為必修。課前面已經(jīng)我已經(jīng)說過建設(shè)法規(guī)的重要性，那么提高對(duì)建設(shè)法規(guī)課程的認(rèn)識(shí)需要做到;第一;將建設(shè)法規(guī)設(shè)為必修課。第二;課程安排要提前，不能放在最后。第三;延長課程學(xué)時(shí)
考核方式多元化。為激勵(lì)學(xué)生自主學(xué)習(xí)，調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)的主動(dòng)性，激發(fā)學(xué)生創(chuàng)新的潛能，培養(yǎng)學(xué)生綜合能力，也要對(duì)考核方法進(jìn)行改革。既要考慮教學(xué)的基本要求，又要考慮學(xué)有余力的學(xué)生的個(gè)性發(fā)展。因此應(yīng)采取多元化的考核模式。考試是對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)效果的一種檢驗(yàn)，也是對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)主動(dòng)性的一種促動(dòng)。但通過一次考試，往往不能夠完全反映學(xué)生的真實(shí)水平，只有考查學(xué)生的各個(gè)學(xué)習(xí)環(huán)節(jié)，才能給他們一個(gè)綜合的、真實(shí)的成績。因此，考試的形式要盡量多樣化。對(duì)于要求識(shí)記性的內(nèi)容，仍然可以采用常規(guī)的考試形式;而對(duì)于實(shí)踐性較強(qiáng)的內(nèi)容，可采用課程設(shè)計(jì)、答辯、寫論文等多種方式進(jìn)行考試。對(duì)有創(chuàng)新思維的學(xué)生在分?jǐn)?shù)上可以給予適當(dāng)?shù)奶岣撸瑥亩膭?lì)學(xué)生多進(jìn)行創(chuàng)新思維;對(duì)主動(dòng)提出實(shí)際問題的學(xué)生也可以給予成績上的鼓勵(lì)，并應(yīng)把這些成績按一定方式計(jì)入學(xué)生的總成績。學(xué)生結(jié)業(yè)的總成績應(yīng)該是本門課程各種形式考核的綜合結(jié)果。
對(duì)學(xué)生要嚴(yán)格管理。因?yàn)閷W(xué)生認(rèn)為建設(shè)法規(guī)課程是偏文科的，所以部分學(xué)生不重視，曠課率比較高，60多人的班級(jí)只有寥寥幾人來上課。這樣低的出勤率是保證不了正常的教學(xué)質(zhì)量的。因此要采取嚴(yán)格措施督促學(xué)生來上課，比如要點(diǎn)名，過低的出勤率規(guī)定不允許參加考試，期末成績中出勤率也須占到較大的比重等。這樣才能有效督促學(xué)生不曠課。
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