2017年全國防災(zāi)減災(zāi)日主題是什么
2017年全國防災(zāi)減災(zāi)日主題是什么?設(shè)立全國防災(zāi)減災(zāi)日一方面順應(yīng)社會各界對我國防災(zāi)減災(zāi)關(guān)注的訴求，另一方面提醒國民前事不忘、后事之師，更加重視防災(zāi)減災(zāi)，努力減少災(zāi)害損失。
2017年全國防災(zāi)減災(zāi)日主題
2017年5月12日是我國第九個全國防災(zāi)減災(zāi)日，主題是“減輕社區(qū)災(zāi)害風(fēng)險，提升基層減災(zāi)能力”，5月8日至14日為防災(zāi)減災(zāi)宣傳周。
國家減災(zāi)委員會關(guān)于做好2017年全國防災(zāi)減災(zāi)日有關(guān)工作的通知
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國家減災(zāi)委員會各成員單位：
今年5月12日是我國第九個全國防災(zāi)減災(zāi)日，主題是“減輕社區(qū)災(zāi)害風(fēng)險，提升基層減災(zāi)能力”，5月8日至14日為防災(zāi)減災(zāi)宣傳周。為做好今年全國防災(zāi)減災(zāi)日各項工作，經(jīng)國務(wù)院同意，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：
一、突出全國防災(zāi)減災(zāi)日主題，深入開展防災(zāi)減災(zāi)活動
當(dāng)前，我國正處在全面建成小康社會的關(guān)鍵階段，面對復(fù)雜多變的災(zāi)害形勢，一些地方城市高風(fēng)險、農(nóng)村不設(shè)防的狀況尚未根本改變，革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)和困難地區(qū)因災(zāi)致貧、返貧等問題尤為突出，需進一步提升基層減災(zāi)能力。各地區(qū)、各有關(guān)部門要緊緊圍繞“減輕社區(qū)災(zāi)害風(fēng)險，提升基層減災(zāi)能力”這一主題，充分認識到做好防災(zāi)減災(zāi)工作，社區(qū)是基礎(chǔ)、基層是關(guān)鍵，突出社區(qū)面臨的災(zāi)害風(fēng)險，有針對性地組織開展全國防災(zāi)減災(zāi)日主題活動，著力提高社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)防水平，增強基層減災(zāi)能力，切實減輕災(zāi)害風(fēng)險。
二、創(chuàng)新宣傳教育形式，大力普及防災(zāi)減災(zāi)知識和技能
各地區(qū)、各有關(guān)部門要積極宣傳貫徹《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體制機制改革的意見》(中發(fā)〔2016〕35號)和《國家綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃(2016-2020年)》(國辦發(fā)〔2016〕104號)精神，突出我國防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作的新理念新思路，不斷豐富防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育內(nèi)容。編制、出版符合行業(yè)或地區(qū)災(zāi)害風(fēng)險特點的防災(zāi)減災(zāi)知識讀物、教材、影視作品等宣傳教育產(chǎn)品，充分發(fā)揮微博、微信和客戶端等新媒體的作用，通過張貼海報、放置展板、分發(fā)資料、現(xiàn)場咨詢、場館體驗等方式，開展有針對性的防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育活動。要教育引導(dǎo)公眾以家庭為單元儲備災(zāi)害應(yīng)急物品，提升家庭和鄰里自救互救能力。
三、強化災(zāi)害風(fēng)險防范，扎實推進災(zāi)害隱患排查治理
各地區(qū)、各有關(guān)部門要認真總結(jié)近年來在防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作中的寶貴經(jīng)驗和深刻教訓(xùn)，開展社區(qū)災(zāi)害風(fēng)險識別與評估，編制社區(qū)災(zāi)害風(fēng)險圖，加強社區(qū)救災(zāi)應(yīng)急物資儲備和志愿者隊伍建設(shè)，提高風(fēng)險防范應(yīng)對能力。要支持引導(dǎo)社區(qū)居民和社會組織、社會工作者、志愿者等參與風(fēng)險隱患排查，重點做好社區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院、敬老院、福利院、建筑工地、機場、火車站、城市地下管網(wǎng)等人員密集場所和重要設(shè)施的隱患排查。對排查出的'災(zāi)害風(fēng)險隱患，要提出有針對性的整治措施，明確工作責(zé)任和時間進度，盡最大可能減少災(zāi)害造成的損失。
四、及時完善應(yīng)急預(yù)案，積極開展防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)演練
各地區(qū)、各有關(guān)部門要根據(jù)災(zāi)害風(fēng)險和抵御自然災(zāi)害的綜合防范能力，組織政府機關(guān)、企事業(yè)單位、醫(yī)院、學(xué)校、城鄉(xiāng)社區(qū)等進一步完善各類救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，重點針對城市內(nèi)澇、山洪、地質(zhì)災(zāi)害、臺風(fēng)、地震等自然災(zāi)害以及火災(zāi)、燃氣泄漏等突發(fā)災(zāi)害事件，因地制宜組織開展應(yīng)急預(yù)案演練活動，提高預(yù)案的針對性和可操作性，進一步規(guī)范各類災(zāi)害的應(yīng)對處置程序，確保責(zé)任明確到人、落實到位。演練活動要貼近實際，提高群眾參與度，促進城鄉(xiāng)居民增強風(fēng)險防范意識，提升應(yīng)急避險和自救互救能力。
請各地區(qū)、各有關(guān)部門高度重視、精心組織開展今年全國防災(zāi)減災(zāi)日各項活動，并將總結(jié)報告于5月30日前報國家減災(zāi)委員會辦公室。
臺風(fēng)知識與防災(zāi)減災(zāi)的措施
一、關(guān)于臺風(fēng)知識
臺風(fēng)的形成原因
臺風(fēng)發(fā)源于熱帶海面，那里溫度高，大量的海水被蒸發(fā)到了空中，形成一個低氣壓中心。隨著氣壓的變化和地球自身的運動，流入的空氣也旋轉(zhuǎn)起來，形成一個逆時針旋轉(zhuǎn)的空氣漩渦，這就是熱帶氣旋。只要氣溫不下降，這個熱帶氣旋就會越來越強大，最后形成了臺風(fēng)。
臺風(fēng)的利弊
臺風(fēng)好處：
在我國沿海地區(qū)，幾乎每年夏秋兩季都會或多或少地遭受臺風(fēng)的侵襲，因此而遭受的生命財產(chǎn)損失也不小。作為一種災(zāi)害性天氣，可以說，提起臺風(fēng)，沒有人會對它表示好感。然而，凡事都有兩重性，臺風(fēng)是給人類帶來了災(zāi)害，但假如沒有臺風(fēng)，人類將更加遭殃。科學(xué)研究發(fā)現(xiàn)，臺風(fēng)對人類起碼有如下幾大好處：
其一，臺風(fēng)為人們帶來了豐沛的淡水。臺風(fēng)給中國沿海、日本海沿岸、印度、東南亞和美國東南部帶來大量的雨水。
其二，靠近赤道的熱帶、亞熱帶地區(qū)受日照時間最長，干熱難忍，如果沒有臺風(fēng)來驅(qū)散這些地區(qū)的熱量，那里將會更熱，地表沙荒將更加嚴重。同時寒帶將會更冷，溫帶將會消失。我國將沒有昆明這樣的春城，也沒有四季長青的廣州，“北大倉”、內(nèi)蒙古草原亦將不復(fù)存在。
其三，臺風(fēng)最高時速可達200公里以上，所到之處，摧枯拉朽。這巨大的能量可以直接給人類造成災(zāi)難，但也全憑著這巨大的能量流動使地球保持著熱平衡，使人類安居樂業(yè)，生生不息。
其四，臺風(fēng)還能增加捕魚產(chǎn)量。每當(dāng)臺風(fēng)吹襲時翻江倒海，將江海底部的營養(yǎng)物質(zhì)卷上來，魚餌增多，吸引魚群在水面附近聚集，漁獲量自然提高。
臺風(fēng)除了給登陸地區(qū)帶來暴風(fēng)雨等嚴重災(zāi)害外，也有一定的好處。
據(jù)統(tǒng)計，包括我國在內(nèi)的東南亞各國和美國，臺風(fēng)降雨量約占這些地區(qū)總降雨量的1/4以上，因此如果沒有臺風(fēng)這些國家的農(nóng)業(yè)困境不堪想象;此外臺風(fēng)對于調(diào)劑地球熱量、維持熱平衡更是功不可沒，眾所周知熱帶地區(qū)由于接收的太陽輻射熱量最多，因此氣候也最為炎熱，而寒帶地區(qū)正好相反。由于臺風(fēng)的活動，熱帶地區(qū)的熱量被驅(qū)散到高緯度地區(qū)，從而使寒帶地區(qū)的熱量得到補償，如果沒有臺風(fēng)就會造成熱帶地區(qū)氣候越來越炎熱，而寒帶地區(qū)越來越寒冷，自然地球上溫帶也就不復(fù)存在了，眾多的植物和動物也會因難以適應(yīng)而將出現(xiàn)滅絕，那將是一種非常可怕的情景。
臺風(fēng)災(zāi)害：
臺風(fēng)是一種破壞力很強的'災(zāi)害性天氣系統(tǒng)，但有時也能起到消除干旱的有益作用。其危害性主要有三個方面：
①大風(fēng)。熱帶氣旋達臺風(fēng)級別的中心附近最大風(fēng)力為12級以上。
②暴雨。臺風(fēng)是帶來暴雨的天氣系統(tǒng)之一，在臺風(fēng)經(jīng)過的地區(qū)，可能產(chǎn)生150～300mm降雨，少數(shù)臺風(fēng)能直接或間接產(chǎn)生1000mm以上的特大暴雨，如(間接)1975年第3號熱帶氣旋登陸后倒槽在河南南部產(chǎn)生的特大暴雨，打破了部分地區(qū)的降雨記錄(河南75.8事件)。
③風(fēng)暴潮。一般臺風(fēng)能使沿岸海水產(chǎn)生增水，江蘇省沿海最大增水可達3m。“9608”和“9711”號臺風(fēng)增水，使江蘇省沿江沿海出現(xiàn)超歷史的高潮位。
臺風(fēng)過境時常常帶來狂風(fēng)暴雨天氣，引起海面巨浪，嚴重威脅航海安全。臺風(fēng)登陸后帶來的風(fēng)暴增水可能摧毀莊稼、各種建筑設(shè)施等，造成人民生命、財產(chǎn)的巨大損失。
二、防災(zāi)減災(zāi)的措施
一、制訂預(yù)案，常備不懈
通過在國家、省、市、區(qū)以及企事業(yè)單位、社區(qū)、學(xué)校等制訂與演練應(yīng)急預(yù)案，形成預(yù)防和減輕自然災(zāi)害有條不紊、有備無患的局面。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括對自然災(zāi)害的應(yīng)急組織體系及職責(zé)、預(yù)測預(yù)警、信息報告、應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急處置、應(yīng)急保障、調(diào)查評估等機制，形成包含事前、事發(fā)、事中、事后等各環(huán)節(jié)的一整套工作運行機制。
二、以人為本，避災(zāi)減災(zāi)
以人為本，把保障公眾生命財產(chǎn)安全作為防災(zāi)減災(zāi)的首要任務(wù)，最大程度地減少自然災(zāi)害造成的人員傷亡和對社會經(jīng)濟發(fā)展的危害。
三、監(jiān)測預(yù)警，依靠科技
在防災(zāi)減災(zāi)中堅持“預(yù)防為主”的基本原則，把災(zāi)害的監(jiān)測預(yù)報預(yù)警放到十分突出的位置，并高度重視和做好面向全社會，包括社會弱勢群體的預(yù)警信息發(fā)布。加強災(zāi)害性天氣的短時、臨近預(yù)報，加強突發(fā)氣象災(zāi)害預(yù)警信號制作工作，加強氣象預(yù)警信息發(fā)布工作，是提高防災(zāi)減災(zāi)水平的重要科技保障。如新一代天氣雷達和自動氣象站、移動氣象臺，以及氣象衛(wèi)星等現(xiàn)代化探測手段，提高了對臺風(fēng)的最新動態(tài)進行實時監(jiān)測的能力。
四、防災(zāi)意識，全民普及
社會公眾是防災(zāi)的主體。增強憂患意識，防患于未然，防災(zāi)減災(zāi)需要廣大社會公眾廣泛增強防災(zāi)意識、了解與掌握避災(zāi)知識。在自然災(zāi)害發(fā)生時，普通群眾能夠知道如何處置，全國最大的高考資源網(wǎng) end#災(zāi)害情況，如何保護自己，幫助他人。政府與社會團體應(yīng)組織和宣傳災(zāi)害知識，培訓(xùn)災(zāi)害專業(yè)人員或志愿者。有關(guān)部門通過圖書、報刊、音像制品和電子出版物、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等，廣泛宣傳預(yù)防、避險、自救、互救、減災(zāi)等常識，增強公眾的憂患意識、社會責(zé)任意識和自救、互救能力。
五、應(yīng)急機制，快速響應(yīng)
政府、相關(guān)部門需要建立“統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效”的應(yīng)急管理機制。“快速響應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對”是應(yīng)急機制的核心。
六、分類防災(zāi)，針對行動
不同災(zāi)種對人類生活、社會經(jīng)濟活動的影響差異很大，防災(zāi)減災(zāi)的重點、措施也不同。
對臺風(fēng)災(zāi)害，重點是防御強風(fēng)、暴雨、高潮位對沿海船只、沿海居民的影響，強霧、雪災(zāi)則對航空、交通運輸形成很大影響，沙塵暴災(zāi)害主要影響空氣質(zhì)量。根據(jù)不同災(zāi)種特點以及對社會經(jīng)濟的影響特征，采取針對性應(yīng)對措施。
七、人工影響，力助減災(zāi)
人工影響天氣已成為一種重要的減災(zāi)科技手段。在合適的天氣形勢下，組織開展人工增雨、人工消雨、人工防雹、人工消霧等作業(yè)，可以有效抵御和減輕干旱、洪澇、雹災(zāi)、霧災(zāi)等氣象災(zāi)害的影響和損失。
八、風(fēng)險評估，未雨綢繆
自然災(zāi)害風(fēng)險指未來若干年內(nèi)可能達到的災(zāi)害程度及其發(fā)生的可能性。開展災(zāi)害風(fēng)險調(diào)查、分析與評估，了解特定地區(qū)、不同災(zāi)種的發(fā)生規(guī)律，了解各種自然災(zāi)害的致災(zāi)因子對自然、社會、經(jīng)濟和環(huán)境所造成的影響，以及影響的短期和長期變化方式，并在此基礎(chǔ)上采取行動，降低自然災(zāi)害風(fēng)險，減少自然災(zāi)害對社會經(jīng)濟和人們生命財產(chǎn)所造成的損失。
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