中華人民共和國工會法實施細(xì)則
遼寧省實施《中華人民共和國工會法》規(guī)定(2006修正)，2002年9月26日遼寧省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十二次會議通過 根據(jù)2006年1月13日遼寧省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十三次會議關(guān)于修改《遼寧省實施〈中華人民共和國工會法〉若干規(guī)定》的決定修正。
第一條 為貫徹實施《中華人民共和國工會法》(以下簡稱《工會法》)，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我省實際，制定本規(guī)定。
第二條 我省行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)及其他組織，均應(yīng)遵守《工會法》和本規(guī)定。
第三條 維護(hù)職工合法權(quán)益是工會的基本職責(zé)。工會應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行法律賦予的職責(zé)。企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)以及其他組織應(yīng)當(dāng)尊重法律賦予工會的權(quán)利。
第四條 工會應(yīng)當(dāng)對職工進(jìn)行愛國主義、集體主義、社會主義和民主與法制、職業(yè)道德教育;組織職工開展業(yè)余文化、技術(shù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn);教育職工遵守勞動安全衛(wèi)生規(guī)程和勞動紀(jì)律，努力完成生產(chǎn)和工作任務(wù)。
第五條 進(jìn)城務(wù)工人員、勞務(wù)工有依法參加和組織工會的權(quán)利。
工會應(yīng)當(dāng)維護(hù)進(jìn)城務(wù)工人員、勞務(wù)工合法權(quán)益，發(fā)現(xiàn)用人單位對進(jìn)城務(wù)工人員、勞務(wù)工有克扣或者拖欠工資、強(qiáng)令違章冒險作業(yè)、歧視虐待等行為的，應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定第二十五條程序處理。
第六條 上級工會依據(jù)《工會法》和本規(guī)定，可以到基層單位指導(dǎo)、幫助組建工會，任何單位和個人不得阻撓。
組建工會，需經(jīng)上級工會同意成立工會委員會籌備組。由籌備組發(fā)展會員，組織召開會員大會或者會員代表大會，民主選舉產(chǎn)生工會委員會。
自籌建工作開始的下個月起，擬建工會的單位每月按職工工資總額的百分之二提取工會籌備金。工會籌備金主要用于籌建工會所發(fā)生的有關(guān)費用。
第七條 企業(yè)職工人數(shù)較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城市街道，可以建立基層工會的聯(lián)合會。城市社區(qū)可以根據(jù)需要建立與其相適應(yīng)的工會組織。
第八條 在進(jìn)城務(wù)工人員、勞務(wù)工數(shù)量較多的單位或者個體工商戶用工集中的場所，可以根據(jù)實際情況建立工會組織。
工商行政管理等政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)支持在個體工商戶用工集中的場所組建工會組織。
第九條 女職工人數(shù)較多的企業(yè)、事業(yè)單位和機(jī)關(guān)，可以建立工會女職工委員會;女職工人數(shù)較少的，可以在工會委員會中設(shè)女職工委員，代表和維護(hù)女職工的特殊權(quán)益。
第十條 基層工會組織具備民法通則規(guī)定的法人條件的，經(jīng)省、設(shè)區(qū)的市總工會或者省產(chǎn)業(yè)工會登記確認(rèn)，即取得社會團(tuán)體法人資格。
第十一條 企業(yè)、事業(yè)單位工會應(yīng)當(dāng)獨立設(shè)置，任何組織和個人不得隨意撤銷、合并工會組織。
第十二條 企業(yè)、事業(yè)單位職工人數(shù)二百人以下的，可以設(shè)工會專職工作人員;職工人數(shù)二百人以上的，應(yīng)當(dāng)設(shè)工會專職工作人員，具體人數(shù)由上一級工會與企業(yè)、事業(yè)單位協(xié)商確定。
第十三條 工會主席、副主席任期未滿時，不得隨意調(diào)動其工作。確因工作需要調(diào)動時，在作出決定前，應(yīng)當(dāng)以書面形式征得本級工會委員會和上一級工會的同意。本級工會委員會和上一級工會，應(yīng)當(dāng)在接到通知之日起十五日內(nèi)以書面形式作出答復(fù)。
第十四條 基層工會非專職委員，因工會工作需要占用工作時間，工會應(yīng)當(dāng)事先通知所在單位;占用工作時間每月不超過三個工作日，可以與所在單位協(xié)商在本年度累計使用，其工資照發(fā)，其他待遇不受影響。
第十五條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法建立職工代表大會制度。企業(yè)工會是職工代表大會的工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)職工代表大會的日常工作。
各級地方總工會和產(chǎn)業(yè)工會指導(dǎo)企業(yè)職工代表大會依法開展工作。
第十六條 縣級以上各級總工會應(yīng)當(dāng)做好推行廠務(wù)公開的日常工作，促進(jìn)國有企業(yè)、集體企業(yè)及其控股企業(yè)的民主管理工作。
國有企業(yè)、集體企業(yè)及其控股企業(yè)工會應(yīng)當(dāng)組織職工積極參與廠務(wù)公開活動，對廠務(wù)公開工作進(jìn)行評議和監(jiān)督。
第十七條 企業(yè)、事業(yè)單位在研究制定重要規(guī)章制度和涉及職工切身利益的重大問題時，應(yīng)當(dāng)事先征求工會意見。
第十八條 工會應(yīng)當(dāng)支持董事會、監(jiān)事會中的職工代表履行職責(zé)，維護(hù)職工的合法權(quán)益。
董事會、監(jiān)事會中的職工代表在行使職權(quán)時，應(yīng)當(dāng)如實表達(dá)職工的意愿，并定期向職工代表大會或者全體職工報告工作，主動接受職工的監(jiān)督。
第十九條 工會應(yīng)當(dāng)幫助、指導(dǎo)職工與企業(yè)以及實行企業(yè)化管理的事業(yè)單位簽訂勞動合同。政府有關(guān)部門、企業(yè)以及實行企業(yè)化管理的事業(yè)單位擬訂勞動合同文本時，應(yīng)當(dāng)聽取工會的意見。
企業(yè)以及實行企業(yè)化管理的事業(yè)單位與職工未簽訂勞動合同的，工會有權(quán)要求糾正，或者建議有關(guān)部門依法處理。
第二十條 工會代表職工與企業(yè)以及實行企業(yè)化管理的事業(yè)單位就勞動報酬、社會保險和福利、工作時間、休息休假、勞動安全衛(wèi)生、職業(yè)培訓(xùn)等事項，進(jìn)行平等協(xié)商，簽訂集體合同，也可以簽訂專項集體合同。集體合同草案應(yīng)當(dāng)提交職工代表大會或者全體職工討論通過。
在小型企業(yè)集中的區(qū)域或者行業(yè)，可以由工會代表職工與企業(yè)組織或者企業(yè)，進(jìn)行平等協(xié)商，簽訂區(qū)域性或者行業(yè)性集體合同。
第二十一條 工會負(fù)責(zé)監(jiān)督集體合同的履行。對履行合同中出現(xiàn)的問題，工會應(yīng)當(dāng)及時與企業(yè)進(jìn)行協(xié)調(diào)處理。
第二十二條 用人單位與工會在平等協(xié)商簽訂集體合同過程中發(fā)生爭議，協(xié)商解決不成的，勞動和社會保障行政部門應(yīng)當(dāng)會同同級工會協(xié)調(diào)處理。
第二十三條 企業(yè)工會應(yīng)當(dāng)支持企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營活動，教育職工認(rèn)真履行勞動合同和集體合同，遵守企業(yè)的規(guī)章制度。
第二十四條 上級工會應(yīng)當(dāng)幫助、指導(dǎo)和監(jiān)督檢查企業(yè)工會與企業(yè)進(jìn)行平等協(xié)商、簽訂集體合同。
上級工會根據(jù)企業(yè)工會的要求，可以派工作人員作為顧問參與平等協(xié)商，幫助企業(yè)工會簽訂集體合同。
第二十五條 企業(yè)、事業(yè)單位違反勞動法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，有下列侵犯職工勞動權(quán)益情形之一的，縣級以上各級總工會有權(quán)向企業(yè)、事業(yè)單位發(fā)出《勞動法律監(jiān)督意見書》，要求限期改正，企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)予以研究處理，并向工會作出答復(fù);企業(yè)、事業(yè)單位拒不改正的，工會可以向當(dāng)?shù)厝嗣裾嘘P(guān)部門發(fā)出《勞動法律監(jiān)督建議書》，也可以請求當(dāng)?shù)厝嗣裾婪ㄌ幚恚?/p>
(一)克扣或者無故拖欠職工工資的;
(二)低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)支付工資的;
(三)不提供勞動安全衛(wèi)生條件的;
(四)違法延長勞動時間的;
(五)不按有關(guān)規(guī)定登記、申報社會保險及繳納社會保險費用和支付社會保險金的;
(六)侵犯女職工和未成年工特殊權(quán)益的;
(七)其他嚴(yán)重侵犯職工勞動權(quán)益的。
第二十六條 工會有權(quán)對企業(yè)、事業(yè)單位侵犯職工合法權(quán)益的問題進(jìn)行調(diào)查，在調(diào)查時可以依法查閱、復(fù)制與侵權(quán)有關(guān)的資料，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助，提供便利條件，不得阻撓或者拒絕。
第二十七條 工傷職工本人沒有能力提出工傷待遇申請的，本單位工會或者上級工會可以代表工傷職工提出待遇申請。
第二十八條 基層工會委員會負(fù)責(zé)勞動爭議調(diào)解委員會的日常工作，上級工會對勞動爭議調(diào)解工作進(jìn)行指導(dǎo)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城市街道以上的工會可以設(shè)立勞動爭議調(diào)解指導(dǎo)委員會，指導(dǎo)所屬勞動爭議調(diào)解委員會開展工作，并調(diào)解未建立勞動爭議調(diào)解委員會的企業(yè)發(fā)生的勞動爭議。
第二十九條 縣級以上各級總工會可以按有關(guān)規(guī)定設(shè)立職工法律援助組織，為職工提供法律服務(wù)。
第三十條 縣級以上各級總工會應(yīng)當(dāng)參與勞動模范和先進(jìn)生產(chǎn)(工作)者待遇政策的制定，并督促有關(guān)部門和單位落實勞動模范和先進(jìn)生產(chǎn)(工作)者的待遇。
第三十一條 縣級以上各級人民政府及其所屬部門在研究制定勞動就業(yè)、工資、勞動安全衛(wèi)生、社會保險等涉及職工切身利益的政策、措施時，應(yīng)當(dāng)吸收同級工會參加研究，聽取工會意見。未吸收工會參加或者未征求工會意見的，工會組織有權(quán)要求本級或者上一級人民政府予以處理。
第三十二條 縣級以上各級人民政府可以與同級工會召開聯(lián)席會議或者采取其他方式，向同級工會通報政府的重要工作部署和涉及職工權(quán)益的行政措施，研究解決工會反映的職工群眾的意見和要求。
第三十三條 地方各級人民政府及其勞動保障、公安、稅務(wù)、工商行政管理、司法行政等部門和人民法院應(yīng)當(dāng)在其職責(zé)范圍內(nèi)，支持工會依法開展工作。
第三十四條 縣級以上各級人民政府勞動和社會保障行政部門應(yīng)當(dāng)會同同級工會和企業(yè)方面的代表，建立勞動關(guān)系三方協(xié)商機(jī)制。
勞動關(guān)系三方共同形成的協(xié)議，各方應(yīng)當(dāng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)認(rèn)真組織實施。
第三十五條 勞動關(guān)系三方共同研究解決如下勞動關(guān)系方面的重大事項：
(一)推行和完善平等協(xié)商、集體合同制度以及勞動合同制度;
(二)企業(yè)改制改組過程中的勞動關(guān)系;
(三)企業(yè)工資收入分配;
(四)最低工資、工作時間和休息休假、勞動安全衛(wèi)生、女職工和未成年工特殊保護(hù)、生活福利待遇、職業(yè)技能培訓(xùn)等職工勞動權(quán)利的維護(hù);
(五)勞動爭議的預(yù)防和處理;
(六)職工民主管理和工會組織建設(shè);
(七)其他有關(guān)勞動關(guān)系調(diào)整的事項。
第三十六條 建立工會組織的企業(yè)以及實行企業(yè)化管理的事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)依法按時足額撥繳工會經(jīng)費。逾期未撥繳或者未足額撥繳的，該基層工會或者上級工會可以發(fā)出催繳通知書，被通知單位應(yīng)當(dāng)在接到催繳通知書之日起十五日內(nèi)以書面形式作出支付承諾。逾期未予答復(fù)或者未履行承諾的，工會可以依法向人民法院申請支付令;拒不執(zhí)行支付令的，可以申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第三十七條 建立工會組織的機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和其他組織，屬于財政負(fù)擔(dān)的工會經(jīng)費，財政部門應(yīng)當(dāng)將其列入部門年度財政預(yù)算，實行國庫集中支付。
第三十八條 縣級以上各級人民政府和企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)為工會提供辦公、會議、文化、體育等活動的場所和設(shè)施，并負(fù)責(zé)其維修。
第三十九條 縣級以上各級人民政府和企業(yè)、事業(yè)單位，根據(jù)財力情況，每年可以給工會一定的經(jīng)費補(bǔ)助。
第四十條 上級工會經(jīng)費審查委員會認(rèn)為必要或者在下一級工會經(jīng)費審查委員會提出要求時，上級工會經(jīng)費審查委員會可以對下級工會及其直屬企業(yè)、事業(yè)單位的經(jīng)費收支和財產(chǎn)管理情況進(jìn)行審查。
工會經(jīng)費審查委員會可以對企業(yè)、事業(yè)單位工會經(jīng)費管理使用情況進(jìn)行監(jiān)督，查閱有關(guān)資料，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助，提供便利條件。
第四十一條 違反本規(guī)定，侵犯職工或者工會合法權(quán)益的，依據(jù)《工會法》的有關(guān)規(guī)定處理。
第四十二條 本規(guī)定自2003年1月1日起施行。《遼寧省工會條例》、《遼寧省外商投資企業(yè)工會條例》和《遼寧省私營企業(yè)工會規(guī)定》同時廢止。
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