中外合作辦學的意義

時間：2024-09-27 14:12:37 賽賽中外合作

中外合作辦學的意義

　　中外合作辦學的優勢不能說無與倫比，但也是獨具特色的，可以說，采用該種方式進修是很有意義的。能夠讓學員體會到不同的教育方式，并且能夠通過學習收獲滿滿。以下是小編整理的中外合作辦學的意義，希望對大家有所幫助。

中外合作辦學的意義

　　【摘要】

　　中外合作辦學是當今世界全球化趨勢的必然產物。通過合作辦學，引進了境外的優質教育資源，包括辦學理念、教學與管理方法，師資、專業與課程，以及先進的教學技術和手段，并以此產生許多新的、先進的新專業。通過中外合作辦學，使我們可直接在更廣領域、更高層次與世界教育發達國家進行交流與合作，使我們拓寬了視野，更新了觀念，確立了面向世界的培養目標，加快了我國教育國際化的進程，提高了我國教育國際競爭力并培養出符合社會發展需求的復合型國際化人才。但由于中外教學體制，課程設置等差異，在合作辦學項目實際運作過程中也存在很多問題。

　　目前“全球化”(globalization)一詞成為知識界、教育界、媒體及人們日常談論中使用頻率最高的詞匯之一。而經濟全球化使世界各國在市場、生活和社會發展上相互依存日益加深，推動了人力、資金、商品、服務、知識、技術和信息等資源的跨國流動，促進了各種生產要素和資源的優化配置。經濟全球化必然導致教育國際化，加強各國教育資源的交流，迫使各國開放教育市場，從而形成各國都可利用的全球性教育市場。教育國際化就是教育交流與合作，在開放本國教育市場的同時充分利用國際教育市場，培養學生具有國際觀念、國際意識、克服狹隘的民族主義，樹立向全球服務、向全球開放的觀點，培養學生具有國際交往能力，能與外國人和諧相處，尊重異國風俗與宗教信仰，維護民族尊嚴和法律權威，培養學生具有較強的國際知識，了解外國歷史、政治、地理、風土人情，并以此進一步促進全球化的發展。伴隨經濟全球化的推進和我國加入世界經貿組織，跨國公司的大量資金和技術持續加速涌入我國，對高素質、國際化的各類管理技術人才需求增加，引進國外優質教育資源，對我國教育的發展，對我國高素質符合型人才的培養是非常有益的。通過積極借鑒發達國家教育成功的辦學經驗，使我國的教育能較快地與國際教育水平接軌，使學生能更快適應經濟全球化的需求，成為真正意義上的國際化人才。

　　全球化背景下的教育的發展不僅要重視人才培養的規模效應，而且還要注重國際化的辦學標準，通過中外合作辦學的各種形式，迅速引進國外優質的教育資源，提高我國教育的國際競爭力，縮小我國教育與發達國家的差距。中外合作辦學就是外國教育機構和中國教育機構在中國境內合作舉辦以中國公民為主要招生對象的教育機構的教育教學活動。通過合作辦學直接引進境外的優質教育資源，包括先進教學與管理理念和方法，優秀師資、優秀專業和課程，先進的教學技術和手段，并以此產生許多新的、先進的、我國所沒有的新專業。通過中外合作辦學，使我們可直接在更廣領域、更高層次與世界教育發達國家進行交流與合作，加快了我國教育國際化。

　　中外合作辦學項目目前有以下幾種類型：

　　1+2+1分段教育。該合作項目的學生第一年在境內學習，打好基礎，提高外語聽、說、讀、寫和演講水平，從第二年開始赴境外進行為期二年的專業基礎和專業課程的學習，完成大部分學位課程教學計劃，最后一年返回國內大學完成學位課程的特色專業和學位論文及答辯，雙方互相承認學分。學生可獲得中外雙方頒發的學位證書，成績優秀者可直接進入合作方攻讀高一級學位。

　　2+2分段教育。該合作項目的學生，前2年在境內學習，聘請合作方師資承擔部分課程，使用國外教材并按國外模式進行教學與考試，使學生在出國前提前接觸境外教育機構的教育方式。后兩年學生赴境外教育機構學習，雙方相互承認學分，學生按要求完成學位課程的教學計劃，完成學位論文及答辯，學生可獲得中外雙方頒發的學位證書。雙方成立聯合管理小組，共同管理及時溝通，確保合作辦學的教學質量。成績優秀者可直接進入合作方攻讀高一級學位。

　　4+1分段教育。該合作項目充分引進國外先進教育資源，國外教育機構承擔30%的課程，選派其優秀教師、使用其教材來我國任教。雙方成立聯合管理小組，共同管理、及時溝通和確保合作辦學教學質量。學生在學習期間按要求完成學位課程教學計劃，完成學位論文及答辯，可獲得中方學位證書，外方寫實性結業證書，成績優秀者可直接赴合作方攻讀高一級學位。3+1+1分段教育。該項目的學生前三年在境內學習，引入境外教育機構的部分課程、教材和教師完成學位課程的教學計劃。第4年學生赴境外教育機構學習，完成學位論文及答辯，雙方互相承認學分。學生可獲得中外雙方頒發的學位證書，學生可直接進入境外合作方攻讀高一級學位。

　　以上幾種中外合作辦學模式極大豐富了我國高校的辦學形式。通過合作辦學加快了我國的教育改革，促進了我國教育國際化的步伐。其成效是顯著的：

　　引進了境外的優質教育資源。通過合作辦學，引進了境外教育機構的辦學理念，拓寬了視野，更新了觀念，確立了面向世界的培養目標。

　　引進了優秀的外國教師和先進的教學方法。通過合作辦學，一批國外的優秀教師來我國高校承擔教學任務。外籍教師參與教學不僅引入了先進的教學方法，而且通過案例教學、課堂討論、課堂答辯、演示教學使學生接觸和了解了境外教育機構的互動和啟發式教學方法，豐富了學生的知識，拓寬了思路，提高了學生理論聯系實際的能力。

　　引進了先進的管理模式。通過合作辦學和外方直接參與管理，引進了國外先進的學位評定制度、教學評估、課程評估和管理體系，促進教師不斷改進教學，保證教學質量和教學管理的規范化、制度化和國際化。

　　引進了國外最新的教材。通過合作辦學，引進了國外最新和優秀的原版教材和參考書，加快了我國教材更新的速度，緊扣教育發展的國際步伐。

　　加快了教師和師資隊伍的建設。通過合作辦學，聘請國外知名教授、專家或院士來我國高校擔任榮譽或兼職教授。邀請國外優秀教師來我國高校講學與作報告，同時選派我國合作教師和管理人員赴境外合作學校學習與進修，了解、學習和掌握國外先進的教學與管理理念與方法。高校人員交流的互動促進了師資隊伍建設和教學質量的提高。提高了教師的雙語教學的能力，鞏固了基礎知識，拓寬了視野，了解了教學與科研發展的最新動態，培養了一批學科帶頭人，促進了師資與管理人員隊伍的建設和國際化。

　　促進了青年教師科研項目的國際化發展。通過合作辦學，邀請外國專家講學、作專題學術報告，激發了青年教師力求掌握最新學術動態、探討學術問題的合作欲望，使他們活躍在國際學術舞臺，進一步拓寬了視野，結交了國際朋友，了解和獲取了相關領域的最新動態和信息，有力促進了青年教師的教學和科研能力和水平。

　　促進了高校產學研合作的國際化發展。通過與國際合作教育機構的深入合作與交流，合作辦學逐步從教學發展到合作科研和產學研相結合的合作模式。雙方以大學的研究力量為依托，以政府的支持為后盾，努力開發和發展高科技工業園區，通過大學——企業——政府之間的相互關聯，互動互補的三邊關系促進科學技術發展，創建了企業孵化器，促進科研成果、專利和技術的轉讓及應用。產學研的發展又為高校的教學與科研注入了新的活力，加速了教育國際化的發展。

　　促進和加快了我國教育的國際化。通過合作辦學，使我國教育走向世界，融入國際社會，把中國教育推向國際教育的大舞臺。讓世界更加客觀、全面、多角度地了解中國教育。通過合作辦學的教師和學生互動使我國教育真正走出去，使中國的聲音、形象和教育在國際教育大舞臺上得到重視和贊譽，同時有力促進了我國留學生工作的發展，加快了我國教育的國際化。中外合作辦學是我國改革開放、經濟全球化應運而生的一個新鮮事物。它不但直接引進了境外優質教育資源，而且使我們充分認識高等教育國際化的必然性與重要性，使我們確定了國

　　際化人才的培養目標。

　　通過合作辦學，我們將促進人員交流、課程設置、科學研究、管理機制的國際化。

　　但合作辦學在實施過程中也存在著一些問題需要磨合與改進。有些合作辦學體為了吸引生源盲目開辦新專業，熱門專業，如電子商務，物流等，根本不考慮其辦學的基本條件能否滿足這些新專業的要求，這種急功近利的做法導致學生入校后沒有專業師資授課，學生很多依靠自學。配套設施如實驗室，實習基地都沒有建立起來，使學生既無理論又無實踐。缺乏專業書籍，專業知識貧乏。這在客觀上嚴重影響了合作辦學的教學質量。同時，合作體的師資建設滿足不了辦學的基本要求，普遍存在著師資隊伍結構層次不合理的問題。由于師資水平低，教學效果不佳，也影響了學生學習的積極性，造成受教育者付出高額學費卻享受不到優質的教學資源。另外，也有合作辦學體在文憑管理上不夠嚴格，存在亂發文憑的現象。隨著中外合作辦學的不斷發展，獲得學位的形式越來越多，現在甚至出現了通過遠程教育，網絡教育獲得國外文憑的現象。目前社會上的一些辦學組織尤其是一些不具備開展研究生教育資格的機構，與境外機構舉辦所謂“學位課程”“研究生班”等各類項目，刻意模糊辦學的非學位、非學歷培訓性質，未經國務院學位委員會核準，擅自在辦學活動中變相授予學位。根據有關規定，國務院學位委員會負責對合作辦學項目授予境外學位進行核準。如果沒有制約，勢必導致濫發文憑，直接損害學生利益和中外合作辦學的順利發展。由于管理不規范，中外合作辦學過程中引進了一些在國外辦學歷史短、層次低的高校教育資源，并且夸大宣傳、吸引生源，看重經濟效益和贏利分成比例，對辦學質量和辦學特色不是很重視，不問教育質量只求投資回報。這種利用我國政策盲區、以“賣文憑”假合作的營利行為并不少見。

　　造成中外合作辦學不規范的原因是多方面的，既有管理體制上的原因也有觀念上的原因。主要體現在：教育理念上，過分強調教育的公益性，而忽視中外合作辦學的商業性、營利性。事實上，外方到我國投資辦教育的最大動機就是看準了我國有龐大的教育市場，有較大的贏利空間，如果管理者片面強調教育的公益性，外方投資者只有通過不規范的手段挖掘利潤;政策導向上，過分強調對外方投資辦學的支持和優惠，而忽視了對中外合作辦學體的監督和領導。中外合作辦學是我國高等教育事業的有益補充和重要組成部分。但教育是關系國家民族興衰的百年大計，在大力扶持的同時應加強對合作辦學的監管和規范。在處理合作與教育主權的關系上，應堅定地把國家與民族的利益放在首位，合作辦學項目的達成和執行應遵循公平、公正的原則。“以我為主、為我所用”應更多地體現在中方對項目的實際參與和控制權限上，在教學組織管理和人才培養中發揮更大的作用。但有些合作項目，中方只起著招生的作用，沒有實質性的合作辦學。然而在合作辦學中又承諾允許外方在中外合作辦學中控股和擔任校董事會董事長等。加入世貿組織后，我國的教育主權會受到一定程度的影響，必須認真對待這些問題。

　　外合作辦學面臨的問題

　　1.照搬照抄、畫虎不成反類犬

　　中外合作辦學的模式之一就是引進國外優質教育資源的融合式的合作。引進的資源包括國外的原版教材和教學計劃。由于缺乏經驗，部分職業院校照搬照抄國外的一些模式，其結果可想而知：不僅沒有達到預期的效果，而且產了一些問題。真可謂是畫虎不成反類犬。

　　1)照搬國外教學大綱

　　國外的職業教育模式通常采用的是能力本位的教育模式。不少科目采用的是描述性的大綱，沒有固定教材。大綱對從事某一行業所必須具備的能力進行描述。這給習慣于教材課本授課的中國教師帶來了很大的挑戰。這在很大程度影響了教學效果和教學質量的提高。中方的專業教師大多不是英語專業出生，吃透外文的原版教材有一定的困難。而英語專業的教師剛好相反，看懂外文教材是沒有問題，但是他們缺乏專業知識背景。這兩點都極大地限制了有效教學活動的正常開展。嚴重的時候，會出現教師本人也解釋不清的問題。若解釋不當，勢必會對學生造成誤導。這豈非是誤人子弟。

　　2)照搬國外原版教材

　　引進的原版教材固然好，因為它們大多是行業一線的專家編寫的，貼近行業工作要求、實用。但是，若不加處理就給我們的學生使用，肯定會產生問題。職業院校的學生相比較而言，學習習慣較差，文化基礎，尤其是英語，薄弱。引進的原版教材多為英文或其它外文版本，這就給學生的理解造成了很大的問題。且不說原版教材句式結構之復雜，單是涉及行業的專業詞匯，就是職校學生學習的攔路虎。由于引進教材很多是最新的版本，國內尚無翻譯版本，國內的替代教材就無從說起了。為了解決這個問題，很多院校都開辦了語言補習班或加強了語言課程比例，雖取得了一些進展，但都不能從根本上解決問題。結果，引進的原版教材反而成了學習的障礙。這與引進教材的初衷背道而馳。

　　3)照搬國外的授課模式

　　國外的授課模式大多采用討論式、質疑式和項目作業等形式。我們的學生大多在中學接受填鴨式的應試教育，早就習慣了滿堂灌的教學模式。突然改變了教學模式，學生還頗為不適應。還需要一定時間去適應。我們的學生還不習慣于質疑，自己發現問題、解決問題。國外職業技能培養強調實踐，各職業院校或培訓機構一般都有自己的實習基地。而在我國，工科類的院校大多有自己固定的實習基地，而文科類，如外貿類，的院校由于各自實力和設施的差異，而不一定都有實質性的教育實習基地。這不利于學生職業技能的培養和提高。

　　2.先天不足的師資隊伍影響教學質量

　　由于引進國外的教學大綱和教材，職業院校的中外合作辦學項目中的師資存在著先天性不足：師資匱乏、教師隊伍不穩定。以澳大利亞西澳中央科技及繼續教育學院（CentralTAFEWA）為例。由于CentralTAFE的師資由兩部分構成：專職教師和兼職教師。其中兼職教師是向社會公開招聘的。兼職老師大多是來自企業一線的技術和管理人員，有豐富的實際操作經驗，但是由于TAFE本身這樣的教師也很缺乏，同時這些兼職教師要同時兼顧企業和學校的工作。因此，TAFE不可能、也沒有能力大量、經常性地派遣這樣的教師去海外的合作院校授課。即使是派來了，澳方的教師也只能短期性的。更為嚴重的問題是，澳方教師要在短短的一、兩個月的時間里要教會學生特定的技能是很困難的，有時候甚至是硬塞給學生的。在國外，教師的工資待遇往往不及企業員工。因此，某些緊缺專業，國外的培訓機構也存在著師資緊缺的問題，更別說派遣優秀師資前往海外合作院校。

　　另一方面，由于引進全新的教學大綱和教材。中方幾無完全對口的師資儲備。很多院校慣常的做法是從現任其它專業教師中轉任或從相關專業的行業中聘請，稍加培訓就匆匆上崗了。中方的教師隊伍存在著兩方面的問題：一是非專業的英語教師。英語教師的英語扎實，但專業不懂。二是相關行業聘請的教師。他們專業知識和技能是沒有問題的，但很多人英語不太懂或不懂教育理論和規律。這兩方面的問題都極大地影響了教學和技能培訓的質量。為此，很多院校將目光投向了外聘外籍教師。但外籍教師中語言類的教師偏多，專業教師緊缺。而且，過分地依賴外教，中方將永遠也培養不出自己的師資隊伍。更嚴重的是，由師資匱乏所引起的教學質量問題會導致合作辦學項目的夭折。

　　3.無人識貨的就業市場讓合作辦學頗為尷尬

　　近年來，我國中外合作辦學呈迅猛發展勢頭，僅教育部審批、備案就有，跟別說地方性的合作項目了。但似乎人們更多地關注了教育的生產——教學培訓，而對產品的銷售——學生的就業。由于政府部門和職業院校宣傳的力度不夠，同時也因為境內的跨國企業也并不多，社會和用人單位尚不知這些舶來之證書為何物。在就業市場上洋文憑、洋證書成了無人能識東風面的螃蟹。以浙江省某高職院校的商務行政管理專業中澳合作項目為例。學生畢業時獲得了澳方頒發的商務行政管理高級文憑，相當于英聯邦國家的副學士學位。即便如此，社會上能識得這張文憑正真價值的用人單位幾乎為零。這不能怪用人單位不識貨，因為國家教育部對境外文憑的認證的最低限是學士學位。由于洋文憑未能受到社會的及時認可，學生家長對合作辦學產生了抱怨。所幸的是，學生由于學習澳方的全英文教材，多年的外籍教師執教，英語的功底頗為扎實，能用英文撰寫商務報告。因此，畢業生都能憑著自己過硬英語技能在就業市場上謀得一份較為稱心如意的工作。

　　中外合作辦學應對策略

　　1.加強宣傳力度和立法進程

　　中外合作辦學不僅是我國教學力量的補充，而且是我國教育的重要組成部分，職業教育的合作辦學亦是如此。但是人們對職業教育合作辦學的認識還停留在學科教育的學歷、學位的合作辦學層次上。事實上，職業教育的重心在于職業技能的培訓與培養。因此，要竭力呼吁政府部門加大輿論宣傳的力度，幫助社會公眾和用人單位認識、了解和接受國外證書，不再視洋證書為螃蟹。

　　另外，對于境外教育培訓機構頒發的職業技能證書認證，教育行政部門因缺乏相應的專門技術鑒定人才無法認證，而勞動部門因認為合作辦學是教育部門的職責而不便參與認證。因此，為了順應時代的發展和教育國際化趨勢的要求，政府的教育、勞動等相關部門應通力合作，加強學士學位以下非學歷教育的國外技能證書的認證立法，使得合作辦學的洋證書“本土化”，從而贏得社會的認可與用人單位的青睞、彰顯職業教育的特色。通過引進國外先進技術、培養本土高級技師，提高我國企業產品的質量和在國際市場上的競爭力。

　　2.教育行政部門加強監管力度

　　中國教育市場的開放，吸引了大量的國外優質教育資源。同時，也有一些不具備辦學資質和能力的國內外機構乘我立法尚不健全渾水摸魚。因此，教育行政部門要從一開始就嚴把合作辦學資質的審查關。不符合條件的一律不予審批，切莫等到評估不合格時才予以停辦或轉置。那樣，受害的仍然是廣大的學生和家長。同時也極大地影響了社會對整個合作辦學市場產生信譽危機。從而不利于我國中外合作辦學的健康發展。

　　3.國外資源本土化

　　修訂教學大綱。國外的教育資源固然優秀，但是國外的大綱是根據國外的勞動力市場和企事業單位對人才的實際需求制定的。如澳大利亞的培訓包是由政府相關部門和行業協會合作編寫的。因此，我國引進的澳方的培訓包或大綱不一定適合我國的勞動力市場和企事業單位對人才的需求。合作辦學項目中的中方院校要加強對引進的大綱和教材研究，汲取精華，把不適合中國國情的部分刪除，加入符合中國國情和中國學生特點的內容。如浙江越秀外國語學院與西澳中央科技學院合作項目中有一門課程叫做《職場安全監控》，其中關于澳大利亞職場法規部分，完全可以替代以中國相關的職場安全法規。這是因為絕大部分學生是在中國就業，而非澳大利亞，學生有必要了解中國的職場安全法規。

　　修訂、編寫本土化的教材。除了修訂引進的大綱之外，中方院校還要對引進的教材進行修訂。由于引進的教材是針對國外本土的學生編寫的，一般專業詞匯多、文章結構復雜，這對于英文基礎本就不是扎實的職業院校的學生來講，無疑是雪上加霜。因此，教材的修訂勢在必行。我們的建議是：由教育部門牽頭，邀請行業協會參與引進教材的編寫和改編，使得引進的優秀教材適合我們的學生實際。

　　4.勤練內功，加強師資隊伍建設

　　進一步提高外籍教師的聘任質量。《中外合作辦學條例》明確規定，外籍教師和外籍管理人員應當具備學士以上學位和相應的職業證書，并具有２年以上教育教學經驗。在實際操作過程中，我們應嚴格按照《條例》規定，嚴把外籍教師的入口關，真正選擇優秀人才為我所用。

　　加強外聘教師的引進與管理。從企事業一線聘請來技師有著豐富的實際操作經驗，但外聘教師的流動性較大，所受的制約也較小。要充分發揮中外合作辦學在薪酬制度上的優勢，調動和鼓勵外聘教師的工作積極性，做到待遇留人，從而減少外聘教師的過度流失。

　　加強教師在職培訓，提高教師的業務水平和能力。中外合作辦學單位的教師培訓要充分利用兩種培訓途徑：一是國內外進修培訓。要增加教師赴海外進行學術訪問和進修的數量，努力培養出一批具有海外學習和科研經歷、在國際學術界具有影響力的專家教師；同時，利用寒、暑假時間，邀請國內外知名學者、專家開辦講座或舉辦各類教學研討班，不斷提高教師的業務水平和執教能力。二是專業教師下企業實習。現在的科學技術發展迅猛，我們一線的理論教學教師，尤其是專業課教師，應該下企業鍛煉以掌握最新的技術和提高實際操作能力。

　　綜上所述，我國職業教育中外合作辦學正在逐步走上規范發展的軌道，但在發展過程中，由于各種原因，也暴露出來一些問題。這些問題既有社會對中外合作辦學的思想認識問題，也有國家有關政策的配套和協調問題。只有在實踐中不斷研究、探索，才能最終解決這些問題，職業教育中外合作辦學才能真正起到推動我國教育走向國際化和促進經濟發展的作用。

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