縣開展追趕超越實(shí)施方案
解放思想、搶抓機(jī)遇，開拓創(chuàng)新、追趕超越，下面小編為大家整理了關(guān)于開展追趕超越實(shí)施方案，一起來看看吧：
縣開展追趕超越實(shí)施方案1
結(jié)合我局實(shí)際，制定如下實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
以黨的十八屆六中全會精神、市委五屆二次全會、縣委十五屆二次全會、zf全體會和全市人社工作會議精神為指導(dǎo)，以追趕超越、爭先進(jìn)位為目標(biāo)，圍繞民生為本、人才優(yōu)先工作主線，積極促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，完善社會保障制度，深化人事制度改革，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，夯實(shí)公共基礎(chǔ)建設(shè)，持續(xù)改革創(chuàng)新、改進(jìn)作風(fēng)、提升服務(wù)水平，扎實(shí)推進(jìn)人力資源和社會保障工作再上新臺階。
二、基本原則
（一）準(zhǔn)確定位。按照追趕超越的總體部署，搞清楚“我是誰”、“追趕誰”、“超越誰”，通過縱向、橫向比較，明確自身所處的位次、優(yōu)勢和短板。在全市范圍內(nèi)來比較，我縣人社工作總體落后于漢臺區(qū)、城固等平川縣區(qū)人社局，在山區(qū)縣中，從工作服務(wù)對象人數(shù)來看，與鎮(zhèn)巴縣相當(dāng)，將鎮(zhèn)巴縣人社局確定為我局追趕超越對象，切合實(shí)際。
（二）突出重點(diǎn)。以就業(yè)、社會保障、人事人才、勞動關(guān)系維護(hù)等工作為重點(diǎn)，突出就業(yè)創(chuàng)業(yè)這個重中之重，不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，夯實(shí)基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)人社工作整體推進(jìn)，同步提升。
（三）深化改革。深化人事制度改革，推進(jìn)公務(wù)員分類管理。推進(jìn)事業(yè)單位聘用合同制和機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革工作的落實(shí)，穩(wěn)步推進(jìn)城鄉(xiāng)居民醫(yī)保整合工作。以改革創(chuàng)新破除弊端，讓群眾得到真正實(shí)惠，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。
三、趕超目標(biāo)
（一）追趕超越對象
以鎮(zhèn)巴縣人社局為追趕對象、以城固縣人社局為學(xué)習(xí)對象。力爭在市考縣指標(biāo)上實(shí)現(xiàn)追趕超越。
（二）追趕超越預(yù)期目標(biāo)
按照“對標(biāo)先進(jìn)、分項(xiàng)立標(biāo)，逐項(xiàng)追趕，整體超越，山區(qū)縣領(lǐng)先，全市進(jìn)位”的追趕超越思路，未來五年實(shí)現(xiàn)整體工作達(dá)到全市中上游水平。2017年-2021年，累計(jì)實(shí)現(xiàn)新增城鎮(zhèn)就業(yè)人員5950人次，失業(yè)人員再就業(yè)2210人次，其中困難人員再就業(yè)1290人次,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.0%以內(nèi)；通過開發(fā)公益性崗位安置就業(yè)困難人員3000人次；開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)2000人，發(fā)放創(chuàng)業(yè)促就業(yè)小額擔(dān)保貸款17500萬元；累計(jì)實(shí)施農(nóng)村勞動力職業(yè)技能培訓(xùn)10.8萬人次，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)34.7萬人次，創(chuàng)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)收入88.5億元。失業(yè)保險累計(jì)參保6050人；城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)從業(yè)人員全覆蓋，累計(jì)參保18480人；城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險累計(jì)參保18160人；工傷保險累計(jì)參保達(dá)到16650人；生育保險累計(jì)參保達(dá)到10523人。2017年實(shí)現(xiàn)市縣下達(dá)的任務(wù)全面完成，以“城鎮(zhèn)新增就業(yè)”為主的市考縣指標(biāo)實(shí)現(xiàn)山區(qū)縣前兩位、全市就業(yè)工作先進(jìn)縣的總體目標(biāo)。
四、2017年主要任務(wù)
（一）強(qiáng)力推進(jìn)創(chuàng)業(yè)促就業(yè)
1．完成就業(yè)工作目標(biāo)任務(wù)。城鎮(zhèn)新增就業(yè)1800人，城鎮(zhèn)失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)600人，困難人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)300人。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.9%以內(nèi)。開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)630人（大學(xué)生創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)80人）、崗位技能提升培訓(xùn)100人，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款3200萬元，新增農(nóng)民創(chuàng)業(yè) 160人。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)/單位：）
2．做好重點(diǎn)群體就業(yè)工作。做好高校畢業(yè)生見習(xí)及離校未就業(yè)高校畢業(yè)生實(shí)名制登記工作，高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)100人，登記就業(yè)率不低于85%。實(shí)施“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃”和“就業(yè)促進(jìn)計(jì)劃”，開展大學(xué)生創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)80人，提升創(chuàng)業(yè)成功率。加強(qiáng)公益性崗位開發(fā)管理，對未就業(yè)困難高校畢業(yè)生實(shí)行托底安置。健全就業(yè)援助長效機(jī)制，做好城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員等群體就業(yè)工作，“零就業(yè)”家庭動態(tài)歸零。完善就業(yè)扶貧政策，開展就業(yè)暨貧困勞動力培訓(xùn)3000人，提升農(nóng)村貧困勞動力就業(yè)競爭力。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)/單位：李恒軍、段應(yīng)平/縣勞服局、縣人才中心）
3．促進(jìn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)。加強(qiáng)與省外地市勞務(wù)對接，創(chuàng)建就地就近就業(yè)示范鎮(zhèn)1個、示范基地3家。轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力70380人，創(chuàng)經(jīng)濟(jì)收入17.5億元，職業(yè)技能培訓(xùn)19700人。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)/單位：）
（二）加強(qiáng)社會保障體系建設(shè)
1．加大社保擴(kuò)面和基金征繳力度。實(shí)施全民參保登記計(jì)劃，城鎮(zhèn)職工醫(yī)療、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險累計(jì)參保人數(shù)分別達(dá)到18309人、18063人、5972人、16540人、10123人，參保率達(dá)98%以上。加強(qiáng)社會保險基金預(yù)算管理，確保“收支平衡、略有結(jié)余”。加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)和定點(diǎn)藥店協(xié)議管理，做好社會保障卡發(fā)放應(yīng)用工作。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)/單位：）
2．推進(jìn)養(yǎng)老保險制度改革。持續(xù)推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革，完善配套政策，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。全縣城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險參保率達(dá)98%以上。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)/單位：）
3．做好困難群體社會保障工作。落實(shí)失業(yè)保險穩(wěn)崗補(bǔ)貼政策，擴(kuò)大失業(yè)動態(tài)監(jiān)測范圍，積極預(yù)防控制較大規(guī)模失業(yè)。落實(shí)被征地農(nóng)民社會保障。加強(qiáng)社保基金監(jiān)管，做好信息披露工作，確保基金運(yùn)行安全。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)/單位：）
（三）加強(qiáng)人事制度改革
1．加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍管理。做好公務(wù)員招考計(jì)劃申報和接收工作，調(diào)整報考資格條件，在限制條件里優(yōu)先本地生源，嚴(yán)格鄉(xiāng)鎮(zhèn)5年服務(wù)期制度，推行服務(wù)信用承諾制。貫徹落實(shí)《xxx》，推進(jìn)公務(wù)員分類管理，健全進(jìn)退留轉(zhuǎn)機(jī)制。規(guī)范管理公務(wù)員數(shù)據(jù)庫。做好公務(wù)員“四類培訓(xùn)”、平時考核、評選表彰、科股長選拔備案等工作。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)/單位：）
2. 加強(qiáng)事業(yè)單位工作人員管理。繼續(xù)推行以聘用合同制為核心的事業(yè)單位人事管理制度。加強(qiáng)事業(yè)單位崗位設(shè)置管理，引導(dǎo)事業(yè)單位科學(xué)設(shè)崗。加強(qiáng)初、中級專技人員職稱評聘管理工作，規(guī)范評審程序和證書管理。做好省市兩級有突出貢獻(xiàn)專家、311等高層次人才的培養(yǎng)和推薦工作，力爭推薦311人才10名。實(shí)施專業(yè)技術(shù)人才知識更新工程，組織4000余名專業(yè)技術(shù)人員參加繼續(xù)教育。實(shí)施農(nóng)村基層人才隊(duì)伍振興計(jì)劃，加強(qiáng)基層人才隊(duì)伍建設(shè)。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)/單位：）
（四）實(shí)施“人才強(qiáng)縣”戰(zhàn)略
1．加強(qiáng)技能人才隊(duì)伍建設(shè)。持續(xù)做好規(guī)范公務(wù)員津補(bǔ)貼工作，落實(shí)事業(yè)單位績效工資制度。做好機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員工資正常晉升，事業(yè)單位設(shè)崗后專技人員崗位工資兌現(xiàn)落實(shí)等工作。做好事業(yè)單位績效工資管理工作。做好機(jī)關(guān)事業(yè)單位工勤技能人員考試報名和崗位評聘工作。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)/單位：）
2．做好人才智力引進(jìn)工作。做好人才招聘活動宣傳、招聘信息發(fā)布等工作，發(fā)動縣域企業(yè)積極參與。聯(lián)合縣衛(wèi)計(jì)、監(jiān)察等部門定向招聘縣及縣以下醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)學(xué)類本科生30名。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)/單位：）
（五）深化工資收入分配制度改革
1．推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資制度改革。持續(xù)做好規(guī)范公務(wù)員津補(bǔ)貼工作，落實(shí)事業(yè)單位績效工資制度。做好機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員工資正常晉升，事業(yè)單位設(shè)崗后專技人員崗位工資兌現(xiàn)落實(shí)等工作。做好事業(yè)單位績效工資管理工作。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)/單位：）
2．加強(qiáng)企業(yè)工資調(diào)控管理。健全企業(yè)工資正常增長機(jī)制。及時發(fā)布最低工資標(biāo)準(zhǔn)、勞動力市場工資指導(dǎo)價位，做好企業(yè)薪酬調(diào)查工作。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)/單位：）
（六）構(gòu)建和諧勞動關(guān)系
1．加強(qiáng)勞動關(guān)系協(xié)調(diào)。貫徹落實(shí)《勞動合同法》，規(guī)模以上企業(yè)勞動合同簽訂率達(dá)98.5%、集體合同制度覆蓋率達(dá)86%。完善協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方機(jī)制，繼續(xù)做好勞動關(guān)系和諧企業(yè)和工業(yè)園區(qū)創(chuàng)建工作，構(gòu)建基層勞動爭議調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)，基層勞動爭議調(diào)解組織組建率達(dá)80%。加強(qiáng)企業(yè)特殊工時制度審批管理，落實(shí)職工帶薪年休假制度。及時受理、調(diào)查、認(rèn)定工傷。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)/單位：）
2．加強(qiáng)勞動保障監(jiān)察執(zhí)法。開展清理整頓人力資源市場秩序等專項(xiàng)檢查和拖欠農(nóng)民工工資專項(xiàng)行動，完善工資支付保障長效機(jī)制，逐步解決欠薪陳案，遏制新開工項(xiàng)目欠薪問題發(fā)生。加大勞動保障重大違法案件查處力度，勞動監(jiān)察案件辦結(jié)率達(dá)95%。規(guī)范勞動監(jiān)察“兩網(wǎng)化”管理。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)/單位：）
（七）加強(qiáng)自身建設(shè)
1. 提高依法行政水平。推進(jìn)法治人社建設(shè)，貫徹落實(shí)人社系統(tǒng)“七五”普法規(guī)劃，加強(qiáng)普法教育。做好規(guī)范性文件清理工作。精簡、規(guī)范行政許可、審批行為，深化行政審批制度改革。做好行政復(fù)議工作，完善行政執(zhí)法責(zé)任制。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)/單位：）
2. 做好基礎(chǔ)性工作。落實(shí)扶貧工作責(zé)任，做好行業(yè)扶貧和部門包扶各項(xiàng)工作。加強(qiáng)信息宣傳，落實(shí)宣傳責(zé)任，全面完成信息考核任務(wù)，力爭在省市主流報刊上發(fā)表工作信息3篇，為政策落實(shí)和開展工作做好輿論引導(dǎo)。做好信訪維穩(wěn)工作，定期對群眾反映集中的問題和訴求進(jìn)行梳理、研究解決。做好重大活動和重要敏感時期的信訪維穩(wěn)工作。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)/單位：）
3. 加強(qiáng)督導(dǎo)調(diào)研。突出目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向，圍繞抓點(diǎn)示范、深化改革開展集中調(diào)研和重點(diǎn)督查，確保各項(xiàng)工作落實(shí)推進(jìn)有力有序。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)/單位：）
4. 加強(qiáng)黨建和作風(fēng)建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行新形勢下黨內(nèi)政治生活的'若干準(zhǔn)則和黨內(nèi)監(jiān)督條例，加強(qiáng)黨組對思想政治建設(shè)和意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，加強(qiáng)崗位廉政監(jiān)督，做好黨員干部教育培訓(xùn)，提高黨性修養(yǎng)和廉潔自律意識。落實(shí)“三項(xiàng)機(jī)制”，從嚴(yán)管理干部，激發(fā)干部隊(duì)伍干事創(chuàng)業(yè)熱情。扎實(shí)開展“激情、干凈、超越”主題作風(fēng)建設(shè)和“四比四爭”活動，切實(shí)加強(qiáng)干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，提高為民服務(wù)水平。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)/單位：）
五、保障措施
1、組織機(jī)構(gòu)。成立局追趕超越工作領(lǐng)導(dǎo)小組，局黨組書記、局長李俊彥同志為組長，其他黨組成員為副組長，局機(jī)關(guān)各股室負(fù)責(zé)人及局屬單位分管領(lǐng)導(dǎo)為成員，按照分工負(fù)責(zé)原則，各自做好分管及負(fù)責(zé)的工作，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（局辦公室），陳小平同志兼任辦公室主任，局辦公室負(fù)責(zé)做好聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)工作。
2、機(jī)制保障。將落實(shí)追趕超越同落實(shí)“三項(xiàng)機(jī)制”結(jié)合起來，運(yùn)用鼓勵激勵、容錯糾錯、能上能下等政策導(dǎo)向指揮棒，調(diào)動全局干部干事創(chuàng)業(yè)積極性。
3、考核獎懲。將落實(shí)追趕跨越情況，納入對股室、各單位的目標(biāo)責(zé)任考核范圍，嚴(yán)格考核評價，進(jìn)行獎懲兌現(xiàn)，對在落實(shí)追趕超越中成績突出的單位和個人予以表揚(yáng)獎勵，對工作不力造成某一單項(xiàng)工作拖后腿，影響全局爭先進(jìn)位的單位及個人嚴(yán)肅追責(zé)。
4、督導(dǎo)檢查。局落實(shí)追趕超越領(lǐng)導(dǎo)小組將對各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)展情況進(jìn)行不定期督導(dǎo)，定期通報評比排名，確保追趕超越加快落實(shí)到位，確保我局實(shí)現(xiàn)趕超目標(biāo)，在全市人社工作排位再進(jìn)位、再突破。
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