關(guān)于學校食堂的調(diào)研報告范文
在當下這個社會中，報告有著舉足輕重的地位，寫報告的時候要注意內(nèi)容的完整。你知道怎樣寫報告才能寫的好嗎？以下是小編為大家整理的關(guān)于學校食堂的調(diào)研報告范文，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。
學校食堂的調(diào)研報告1
一、調(diào)查背景
學校現(xiàn)有在校學生7000多人，到食堂就餐人次每天維持在5000余人次以上。因此，學生食堂的存在和發(fā)展狀況不僅僅是關(guān)系到學生的生活問題，而且在更大程度上關(guān)系到學生的身體健康和學習狀況。然而，據(jù)調(diào)查情況所知，學生群體和食堂之間存在著很多的不和諧因素，如果任由這些因素蔓延和發(fā)展，勢必會影響到學校的正常運行。
為了過更好的了解我校學生食堂整體情況，進一步提高食堂的工作水平，改善學生的生活質(zhì)量和營造和諧的就餐環(huán)境，現(xiàn)將我校食堂情況作如下調(diào)查。
二、調(diào)查內(nèi)容：
（1） 菜品方面：
① 對于菜品價格，70%的學生認為能夠承受。30%的學生認為價格偏高，其中，10%的學生認為葷菜的價格太高。
② 食堂的菜品單一，同一價格上葷素搭配不合理，而且在同一天中經(jīng)常出現(xiàn)菜品重復的現(xiàn)象。
③ 菜品口味單一，時而偏談或時而偏咸；用油少；沒有地方特色；菜色不好看。
（2） 服務方面：
在對食堂各方面的服務狀況的調(diào)查中，40%的學生對服務工作表示認可和接受，60%的學生認為不滿意。究其不滿意的原因，表現(xiàn)為：服務人員微笑少，表情僵硬；語言冷漠，缺少熱情；耐心差；打菜量度不準確，偏少；刷卡錯誤次數(shù)多，經(jīng)常多刷；還有存在經(jīng)常打錯菜等問題。
（3） 衛(wèi)生方面：
關(guān)于食堂整體衛(wèi)生滿意程度的調(diào)查顯示：50%的學生認為食堂衛(wèi)生狀況有待于進一步改進，30%的學生認為一般，10%的學生認為滿意，10%的學生認為很差。其中問題有：
① 食堂衛(wèi)生管理不規(guī)范，責任心不強，清洗力度不夠。
② 用餐間異味較濃。
③ 個別工作人員在上班時沒有按規(guī)定穿工作服，戴口罩，工作服太臟。
④ 食堂室地板較滑，部分地方存有積水，周圍環(huán)境衛(wèi)生較差。
（4） 餐卡方面：
在被調(diào)查的學生中，反映的問題歸納為：打錯卡的現(xiàn)象發(fā)生比例高；對充錢數(shù)的最低限制跟很多學生帶來不便；對非人為因素造成卡失磁補卡收費不合理。
三、調(diào)查總結(jié)：
在這一次調(diào)查中，說明我們食堂在很大方面，存在著不容忽視的問題，值得我們?nèi)ド钏肌，F(xiàn)針對上述情況提出如下建議，希望對食堂改進有所幫助。
1、 以“城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治”為契機，徹底做好食堂內(nèi)部和外部衛(wèi)生，創(chuàng)造良好的就餐環(huán)境。
2、 制定完善的激勵機制，加大對食堂工作人員的培訓。對于工作中表現(xiàn)較好的工作人員給予獎勵，表現(xiàn)較差的給予處罰，直至開除。
3、 食堂應購置一套餐具清洗和消毒工具，保證餐具衛(wèi)生。并由專人負責驗收。
4、 根據(jù)學生的需求，適時調(diào)整相應的菜品價格和種類。
5、停止使用一次性木塊或竹筷，使用環(huán)保型木筷或鐵筷。
6、取消充卡最低限制，為方便學生就餐，對非人為因素造成的卡消磁，應免費更換。
學校食堂的調(diào)研報告2
近為了切實加強學校食堂管理，規(guī)范辦學行為，真正把學校食堂辦成服務師生、服務教學的重要場地，按照xx市領導要求，xx市物價局會同xx市教育局、xx市衛(wèi)生質(zhì)量監(jiān)督局組成工作組對xx市部分學校食堂經(jīng)營管理情況進行了調(diào)研。調(diào)研采取實地檢查、座談、走訪學生的形式進行，涉及大中專院校、市直城區(qū)學校、農(nóng)村中小學等各級各類學校14所，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：
xx市現(xiàn)有各級各類學校790多所，在校學生45萬余人，90%以上的學校辦有學生食堂。現(xiàn)有省A級食堂5個、B級食堂80個。近年來，全市各地各校食堂堅持“以生為本，服務為先”的工作宗旨，建立健全學校食堂各項管理機制，不斷加強學校食堂建設，為服務教育教學，服務師生生活，構(gòu)建和諧平安校園作出了積極貢獻。xx市學校食堂在經(jīng)營過程中有如下特點：
（一）提高認識，維護學校食堂的公益性原則。
學生食堂的主要功能是為師生，提供餐飲服務，具有明顯的公益性質(zhì)。學校食堂經(jīng)營管理的好壞，直接關(guān)系到學生的身體健康，安全和正常的學習，關(guān)系到學校的穩(wěn)定。學校的后勤部門應加強對食堂的管理，要從維護廣大師生根本利益出發(fā)，充分認識食堂管理這項工作的重要性。要始終堅持為教育，為師生服務的方向為原則。食堂提供的飯菜應該保質(zhì)保量，價格適當，充分考慮大多數(shù)學生的經(jīng)濟承受能力，對食堂的就餐價格實行最高限制，切實維護廣大學生的利益。
（二）科學統(tǒng)籌，積極化解物價上漲帶來的壓力。
面對物價上漲的壓力，各地各校應積極應對，不能將物價上漲的壓力一味轉(zhuǎn)移到學生身上，給學生家庭增加負擔。
一是要科學安排食譜，盡量避開高價，如東寶中學在物價高峰期，避開漲幅較大的肉類食品，取之以禽蛋、魚類食品，提前讓學校菜園的蔬菜供應食堂，降低了生產(chǎn)成本。
二是實行大宗食品原料招標采購制，xx市學校后勤管理中心近年來組織城區(qū)大中型學校食堂統(tǒng)一招標采購大宗食品原料，進入學校的食品原料比市場價低5%左右，既保證了原料質(zhì)量，又有效降低物價上漲風險，各地各校要繼續(xù)貫徹這一政策。
三是因地制宜發(fā)展校內(nèi)養(yǎng)殖業(yè)，近年來，xx市學校“兩個基地”建設成效顯著，為學生食堂提供了大量物美價廉的原材料，對物價上漲也有一定的消化能力。特別是農(nóng)村學校要充分利用區(qū)位優(yōu)勢，種植蔬菜，圈養(yǎng)家禽，減輕物價壓力。四是合理拉開飯價檔次，至少要保證三個以上盒飯檔次，一方保證貧困學生和普通消費水平學生在學校能吃飽吃好，同時可以滿足家庭條件較好同學的需求，獲取的利潤用于平衡最低消費。
（三）加強監(jiān)督管理，理順食堂經(jīng)營秩序。
發(fā)揮社會輿論監(jiān)督，職能部門行業(yè)監(jiān)督，學校內(nèi)部民主監(jiān)督的優(yōu)勢，定期評定食堂的飯菜價格和質(zhì)量，聽取學生代表、工會代表的意見，定期公布食堂帳務，做到一月一核算，一月一公布，要堅決取消學校食堂個人承包制，教育、物價行政主管部門要定期不定期地對學生的飯菜價格、飯菜成本、食堂成本開支范圍進行檢查，嚴肅查處種種價格違規(guī)行為。
（四）加大財政投入力度，規(guī)范學校食堂經(jīng)營行為。
在現(xiàn)階段農(nóng)村中小學校公用經(jīng)費相當吃緊的前提下，改善農(nóng)村中小學校食堂條件是心有余而力不足，政府要通過逐步加大對農(nóng)村基礎教育的投入力度，緩解公用經(jīng)費的壓力，同時對學校食堂進行適當補貼，保障學校的正常運轉(zhuǎn)。
（五）節(jié)約伙食成本，防范食品衛(wèi)生安全。
廣大學校要進一步完善食堂財務出納人員工作管理制度、進貨驗收出貨管理制度、食堂財經(jīng)管理制度、食堂倉庫保管制度、食品衛(wèi)生安全消毒制度及食堂運行規(guī)程，杜絕浪費行為發(fā)生，杜絕白條肉及防礙人身安全的食品進入食堂，真正讓學生在校就餐吃得飯，吃得好，價格低。
學校食堂的調(diào)研報告3
“民以食為天”，學校食堂作為學校的一個重要組成部分，擔負著后勤保障，服務師生的重要任務，學校是一個特殊的單位，學生又是一個特殊的消費群體，學校食堂工作，關(guān)系到師生員工的切身利益，關(guān)系到學生的衛(wèi)生飲食安全問題，關(guān)系到學校的穩(wěn)定和發(fā)展。因此，食堂工作，學生關(guān)心，家長關(guān)心，社會關(guān)心，領導更關(guān)心，已成為學生與家長關(guān)心的熱點。
特別是近幾年來，我市農(nóng)村學校布局調(diào)整逐步到位，學生的寄宿數(shù)量迅速上升，在校用餐的學生顯著增多，學校食堂的數(shù)量和規(guī)模逐步擴大。隨著市場經(jīng)濟的建立，學校食堂也成了社會上一些食品經(jīng)營者競爭的場所。食堂工作在整個學校工作的重要性也隨之增強。針對全市學校食堂的現(xiàn)狀，教育局關(guān)工委成立了學校食堂調(diào)研小組，各校關(guān)工委常務副主任帶領委員深入學校食堂進行了調(diào)研。調(diào)研小組通過聽介紹、查資料、看現(xiàn)場、個別訪問，問卷調(diào)查和分析研究等方法，對食堂情況作了全面的調(diào)查研究。
一、基本情況
據(jù)統(tǒng)計，全市中小學含幼兒園共有食堂112個，其中千人以上的學校食堂有20家，2000人以上的食堂有6家，4000人以上的食堂有2家；全市學校聘用從事飲食服務的員工1700多人，用餐學生達6.5萬多人，占學生總數(shù)的83.5%；學校食堂從業(yè)人員中有健康合格證的1680人，占全體人員的98.8%。學校食堂的經(jīng)營方式主要有兩種，一種是學校自辦，一種是承包制。自辦的有95家，承包的有17 家。學校食堂根據(jù)規(guī)模的大小，贏利多少各不相同，絕大部分學校的老師用餐得到補償或減免，每年還有一定利潤上交，多的達到幾十萬。學校食堂的基本設施，通過這幾年的不斷升級改造，已基本達到了要求，做到設備齊全，規(guī)章制度健全，運作正常，安全衛(wèi)生狀況良好，有33 家食堂獲得鎮(zhèn)江市A級食堂，66家獲得鎮(zhèn)江市B 級食堂， 4家獲得鎮(zhèn)江市C 級食堂，目前還有4家沒有等級，學生對食堂的滿意率在95%以上。
二、領導重視
教育局高度重視學校食堂建設，通過發(fā)文件，開會，檢查等多種形式，反復向?qū)W校領導交代學校食堂工作的重要性，要求學校把食堂工作列入學校工作的重要議程，市教育部門意識清醒，態(tài)度堅決，教育局由一名分管副局長親自抓食堂工作，發(fā)展財務科具體負責學校的食堂管理工作，學校由一名分管副校長親自抓食堂工作，總務處具體負責。在人力、物力、財力上，教育局加大投入力度，在制度管理上，嚴格規(guī)范程序，提升學校食堂的服務能力和服務質(zhì)量，有力地保障了學校教育教學工作的順利開展。
加快學校食堂建設，提高食堂硬件設施，是一項十分重要的工作，也是辦好食堂的一項重要保證，教育局一是對食堂的場地和建筑進行規(guī)劃，要求位置合理，既方便師生就餐，又防止食堂的噪聲煙氣污染環(huán)境，要求面積適當，堅固耐用。二是對食堂的內(nèi)部功能定位進行科學合理的劃分，按照操作流程對食堂儲藏間、清洗間、配料間、烹飪間嚴格定位區(qū)分。三是對食堂的內(nèi)部設施進行更新。配備冰柜，冰箱，不銹鋼餐具，廚房、灶具、紗門、紗窗安裝到位。全市學校食堂近幾年都進行了維修或升級改造，投入資金超過3000萬元，百分之五十的學校對食堂進行擴建，百分之四十的學校興建了高標準的師生餐廳。實驗小學06年對食堂進行改造施工，共投入資金45萬元，設施設備投入資金25萬元，使學校食堂的硬件條件上了一個新臺階。
對于自辦食堂和承包食堂，教育局都提出了明確的要求，自辦食堂必須選擇一批有事業(yè)心，有責任心，工作主動，精明強干，吃苦耐勞的同志參加，總務處主任或副主任要親自掛帥。承包食堂均采用招標競爭的方法，選擇那些信譽度高，有誠心、人品好、價格合理的承包商，承包協(xié)議中要突出服務師生的理念，要把服務師生放在第一位。同時學校應成立監(jiān)督領導小組，負責督查食堂的服務、衛(wèi)生、價格、管理等情況，起到食堂的保障作用。城區(qū)學校如丹中、呂叔湘中學、五中、六中、職教中心的食堂均采用承包制，并且由2—3人分別承包，形成相互競爭的態(tài)勢，讓幾個食堂比服務態(tài)度，比伙食質(zhì)量，比菜肴價格，讓學生來選擇食堂，收到了較好的效果。實驗學校與華南學校，就餐人數(shù)達到2000多人和4000多人，仍然采用學校自辦的辦法，學校組織了一個強而有力的食堂管理領導班子，一切為師生著想，盡量減少利潤，更好地服務于廣大師生。
三、經(jīng)營情況
學校食堂經(jīng)營主要有兩種形式，自辦與承包。
（一）自辦食堂：
以學校行政的名義參與食堂的整個管理，主要有老師參與管理，總務處副主任負責全面工作兼司務長，教師人數(shù)不夠，也招聘少量的臨時工，一般廚師都是聘請專職廚師掌勺。學校伙食標準大致分城鄉(xiāng)兩種，城區(qū)學校每人每學期600元—700元左右，平均每天中餐7元左右，住宿生每人每天伙食費15元。農(nóng)村學校每人每學期400元左右，平均每天中餐5元，學生每月帶米15—20斤。住宿生每人每天伙食費10—12元，每月學生帶米15—20斤，臨時工工資，水電煤氣費，易耗餐飲具添置費等均在伙食中支出，老師免費用餐或補貼用餐，每年都能上繳一定利潤給學校，多的達幾十萬元。橫塘中學食堂處處為師生著想，想盡辦法，不斷翻新伙食花樣，每年中考前一天晚上，食堂員工專門為學生包餛飩100多斤，讓學生有個好心情，安安穩(wěn)穩(wěn)迎中考，受到家長們一致好評。六中專門為新疆班的學生新造一個食堂，完全按照清真的風格為學生做飯，保證讓少數(shù)民族的學生在蘇南吃得好，生活愉快，學習快樂。
（二）承包食堂：
學校食堂由承包人員負全責，獨立核算，自負盈虧。承包者聘用有國家廚師資格的廚師和臨時工多名參加食堂的各項工作，學校有專人負責督查，不定期的抽查菜肴的質(zhì)量和價格，定期召集學生問卷調(diào)查，了解學生對食堂的用餐意見，即時向承包者提出，要求能盡快改正。食堂除基礎設施，設備和大型維修由學校投資外，人員工資，易耗餐飲具，水電煤炭費等由承包人支出。每年上繳學校一定的經(jīng)費，各校情況各不相同，市區(qū)大學校一般均采用承包制，并且同時有2—3人分別承包，形成競爭機制，相互促進，共同提高。五中的領導十分關(guān)心承包食堂的運作情況，經(jīng)常到食堂與學生共同用餐，聽取學生的意見，然后及時反饋給承包者，讓承包人不斷提高服務質(zhì)量。
（三）制度建設
全市各校均已建立了全方位，系列化的規(guī)章制度，對食堂進行 精細化管理。目前都有《文明食堂標準》、《衛(wèi)生考核標準》以及應知應會培訓考核，衛(wèi)生管理，食堂采購，餐飲具消毒，食品粗加工，配菜衛(wèi)生，食堂倉儲保管，個人衛(wèi)生，燒煮烹調(diào)，用餐等多種制度，做到工作有章可循，工作人員能認真貫徹執(zhí)行。
（四）運作情況
1、食堂安全衛(wèi)生有保障。市教育局發(fā)財科聯(lián)合市衛(wèi)生監(jiān)督所，對各校食堂都提出明確要求，并逐校考核檢查，做到嚴把貨源進口關(guān)，所有供貨單位必須具備有效營業(yè)執(zhí)照，食品衛(wèi)生許可證，個人健康證，并簽訂協(xié)議書，每次進貨均需索取相關(guān)證明，食堂設有專用庫房，各種食品分室、分類、分架存放，嚴格執(zhí)行操作規(guī)范。
2、重視環(huán)境衛(wèi)生和個人衛(wèi)生。能按食堂環(huán)境衛(wèi)生的有關(guān)規(guī)定，做到廚房、餐廳環(huán)境整潔；餐具能按“一洗、二沖、三消毒”要求執(zhí)行；餐后對餐廳及時清理、擦抹、打掃；每周大掃除一次，使食堂環(huán)境衛(wèi)生工作常態(tài)化。所有上崗工作人員每年體檢，持證上崗。云陽學校每學期對從業(yè)人員進行1—2次培訓和測試，對食堂要求“三清一靜”，并建立了考核獎勵制度。
3、不斷提高服務質(zhì)量。各校食堂都注重精心安排菜譜，做到葷素搭配，營養(yǎng)合理。自辦食堂的學校每周都將一周的菜譜公布出來，基本做到每天不一樣，早點做到品種多樣，晚餐主食也經(jīng)常變換。同時要求承包食堂每天的菜譜要多種多樣供學生選擇，根據(jù)不同季節(jié)，供應學生喜歡吃的菜肴，讓學生們吃得滿意。
4、建立長效監(jiān)督檢查機制。
一是每年教育局配合衛(wèi)生監(jiān)督所對全市學校食堂進行一次普查，根據(jù)有關(guān)衛(wèi)生部門的要求，提出整改意見，限期糾正；二是各校衛(wèi)生管理人員每天對食堂進行檢查，對每天采購的食品進行質(zhì)量檢查，查驗證明；三是每月由分管校長不定期對食堂進行抽查，在各種檢查中，發(fā)現(xiàn)問題隨時指出立即整改。
四、存在問題
1、全市學校食堂發(fā)展不平衡，絕大部學校食堂通過近幾年的升級改造，硬件條件已完全符合上級有關(guān)部門的要求，但還有一部分學校食堂的硬件有缺陷。食堂面積太小，少部分學校食堂沒有學生用餐的地方；個別學校的鍋爐老化，急需更換；部分學校食堂內(nèi)的布局不合理，至今還存在4所C級食堂，以及4所未評級的食堂。
2、缺少專業(yè)技術(shù)人員，飯菜質(zhì)量難以提高。絕大部分學校食堂廚師達不到等級廚師標準，無營養(yǎng)師，點心師，難以進一步提高飯菜質(zhì)量，據(jù)問卷調(diào)查，，有51%的學生認為口味一般，20%的學生飯菜只吃掉一大半。
3、學校食堂內(nèi)部管理還存在管理不到位的現(xiàn)象，規(guī)章制度雖已建立，但執(zhí)行中還不能嚴格執(zhí)行，如不戴口罩和工作帽的不得上崗，指甲長的人員不得上崗等等，都存在一定的問題。
4、承包食堂還存在著過多追求利潤，服務質(zhì)量低劣，飯菜質(zhì)次價高，師生怨聲較多的現(xiàn)象，自辦食堂存在教師用餐明確好于學生，學生不滿意的現(xiàn)象，個別學校食堂的衛(wèi)生狀況不佳，安全隱患潛伏，給師生身體健康帶來影響，都會給學校的教育教學工作帶來負面影響。
五、幾點建議
（一）鑒于學校食堂在學校工作的重要地位，辦好食堂應是學校領導引起高度重視的課題，作為上級教育行政主管部門，要擔負起辦好義務教育階段學校食堂的領導責任。目前，中小學食堂無論是承包，還是自辦都屬“盈利型”食堂，食堂要開支員工工資，還要取得一定的'利潤，義務教育階段的學校都把它作為一個創(chuàng)收的主要來源。這樣既增加了家長負擔，又影響了伙食的數(shù)量和質(zhì)量，造成學生不滿意的現(xiàn)象。義務教育階段學校食堂應該一律自辦，以有利于學生健康成長為宗旨，全面搞好安全衛(wèi)生服務工作，辦成獨立核算，略有盈余的“服務型”食堂，非義務教育階段的學校，由于辦學規(guī)模較大，學生人數(shù)多，難于自辦，在承包過程中，要堅持公開招標的辦法，讓能為師生服務，具有食堂管理能力和管理資質(zhì)的承包者參加，學生人數(shù)超過2000人，要有2人以上來承包。
1、制訂規(guī)范，分類指導，建議省教育廳會同有關(guān)部門對不同類別，規(guī)模學校的食堂，制定統(tǒng)一規(guī)范，各市縣進一步細化，作為食堂建設的標準。
2、撥專款，限期整改，教育行政主管部門，在年度財務總預算中要設立食堂建設專項資金，對硬件不達標的食堂進行維修，改擴建、新建，按規(guī)范要求配發(fā)既安全衛(wèi)生又環(huán)保節(jié)能的主要設備。在5—8年內(nèi)使所有食堂都達到A級標準。
3、核定編制，財務審計。上級教育行政部門，要核定各校食堂人員編制數(shù)，關(guān)鍵技術(shù)崗位的職工納入全民事業(yè)職工編制，由市教育局統(tǒng)一招聘分配，一般崗位核定人數(shù)，由學校按統(tǒng)一要求招聘臨時工。所有食堂正式從業(yè)人員工資福利由財政負擔，全市要統(tǒng)一學校食堂收費標準和經(jīng)費開支科目。定期組織財務審計。
4、多措并舉，充實人才。食堂專業(yè)技術(shù)人員嚴重缺乏是普遍現(xiàn)象，應引起足夠重視。要逐步為每所學校配備合格的司務長、等級廚師、營養(yǎng)師、司爐工等關(guān)鍵崗位專業(yè)人員。專業(yè)技術(shù)人員可從學校富裕人員中選調(diào)培訓（保留教師資格），可向社會公開招聘，還可以從大專院校，職業(yè)學校畢業(yè)生中招聘錄用。
（二）要督促學校認真履行管理食堂的具體責任，切實加強管理，不斷改善條件，改進工作，辦家長、學生滿意的食堂。
1、對目前食堂還處在C級和沒有等級的學校，要根據(jù)學校食堂的現(xiàn)狀，學生人數(shù)的變化和今后學校的去向盡快拿出改造的方案，如學校仍然保留，學生人數(shù)不少，那要抓緊時間，該改建或擴建的，限期達到標準。
2、如提檔升級不能實現(xiàn)，要局部維修，添置食堂急需的設備，對已將過期的鍋爐要立即更換。
3、建議學校利用家長學校，家長會，健康教育課，班會等形式，對家長和學生進行飲食、營養(yǎng)與健康的教育，改變學生普遍存在的挑食、偏食、喜吃不利健康食品的不良飲食習慣。
4、建議學校要加強對食堂工作人員的培訓、管理。對現(xiàn)有的廚師進行專業(yè)技術(shù)培訓，可分批將廚師送到廚師培訓有關(guān)學校進行短期培訓，提高他們的烹飪技術(shù)，對一般從業(yè)人員要強化個人衛(wèi)生習慣，服務態(tài)度的教育。
5、建議學校要充分發(fā)揮學生會的作用，讓學生會的代表參與食堂管理工作。讓學生既了解食堂的運作情況，又清楚市場蔬菜、豬肉的價格。對伙食的定價有個感性認識。這樣既起到督促檢查的作用，也讓學生吃得放心，吃得滿意。
6、建議學校要定期公布食堂帳目，征求師生意見，每學期對食堂進行審計，并將審計結(jié)果向教代會通報。
學校食堂的調(diào)研報告4
近年來,食品安全問題越來越受到黨和政府以及社會各界的重視,尤其是學校食品安全工作,教育部門出臺多項措施,加大對學校食堂的改造和投入, 全市食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)一直以來將學校食品安全監(jiān)管工作作為食品安全監(jiān)管工作的重中之重, 每年對學校都要開展2次以上專項檢查，并通過推動 “明廚亮灶”工程、校園食品安全責任保險、建立快檢室、簽訂目標責任書等多項措施，促進學校食堂的硬軟件條件得到了大幅提高，學生就餐條件得到明顯改善，食堂食品安全工作成績有目共睹。今年以來，市食品藥品監(jiān)督管理局組織相關(guān)人員，通過實地查看、隨機詢問、聽取匯報等形式對市內(nèi)學校食堂進行了專題調(diào)研，現(xiàn)就調(diào)研情況分析如下。
一、基本情況
全市有各級各類學校食堂836家，其中，托幼機構(gòu)食堂326家，義務教育階段學校食堂466家，高中學校食堂41家，大中專院校食堂3家，在校學生387945人，就餐人數(shù)約28萬人。
二、學校食堂風險隱患分析
（一）基礎設備設施不完善。
一是學校食堂硬件投入不足。中心城區(qū)中小學和規(guī)模較大的民辦學校食堂基礎設施建設相對較為完備，但是農(nóng)村學校民辦幼兒園食堂條件普遍簡陋，餐廚面積狹小，房屋破舊，排煙、排氣、排水等設施和防鼠、防蠅、防塵等“三防”設施不到位。
二是食堂布局不合理。部分學校食堂沒有按照標準化設計，布局設置未經(jīng)相關(guān)職能部門審查，造成食堂布局不合理，功能配套不完善。
三是設備普遍落后。部分學校食堂沒有配置基本的餐具消毒設備，即使配有簡單的消毒柜，也是為應付檢查，平時基本不開啟使用。有的學校甚至未購置留樣柜，工藝流程也不合理，生熟混雜，冷熱不分，存在較大食品安全隱患。
（二）主體責任落實不到位。部分學校主體責任意識淡薄，對食品安全重視不夠，食堂的從業(yè)人員食品安全知識培訓流于形式，甚至沒有進行崗前培訓，隨機抽查時部分食堂從業(yè)人員對食品安全知識一問三不知，食品安全意識亟待提高。還有一些從業(yè)人員流動性大，崗前沒有參加健康體檢，存在先上車后補票的現(xiàn)象。部分學校仍存在無證經(jīng)營現(xiàn)象，還有部分學校食堂對外承包經(jīng)營，有的甚至層層轉(zhuǎn)包，存在諸多的弊端,增加了食品安全風險隱患。
（三）學校管理機制不健全。學校食堂管理制度不健全，有的甚至沒有建立相關(guān)制度，有的雖然建立了制度，但也未按規(guī)定很好地執(zhí)行。具體表現(xiàn)為進貨臺賬不完善，不能夠及時、全面對購進食品及原料進行登記；食品留樣工作也欠規(guī)范；食堂供學生使用的餐具消毒未完全按照“一清、二洗、三消毒、四保潔”規(guī)定執(zhí)行。這些情況表明學校食堂管理仍存在漏洞，存在著許多食品安全隱患。
(四)基層監(jiān)管能力受限。一是監(jiān)管力量不足。目前，雖然建有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道或片區(qū)食品藥品監(jiān)管所，但監(jiān)管人員嚴重不足，監(jiān)管力量與監(jiān)管的對象數(shù)量和頻次要求不匹配，存在可能因監(jiān)管不到位被追責的風險。二是監(jiān)管能力不足。部分監(jiān)管人員對食品安全知識、法律法規(guī)等掌握還尤顯不足，檢查力度不高，對食品安全監(jiān)管究竟應該監(jiān)管什么，怎樣監(jiān)管認識模糊，處于被動監(jiān)管狀態(tài)，監(jiān)管形式化。
三、措施和建議
（一）高度重視，完善基礎設施建設。政府及相關(guān)部門要充分認識學校食堂食品安全的重要性、緊迫性，應把學校食堂建設作為最基礎、最優(yōu)先的基礎設施建設項目，加大經(jīng)費投入，對學生食堂的基礎設施建設、大型設備購置及維修進行必要的投入，全面實施“明廚亮灶”工程。同時，開展學校食堂“升A滅C”行動，有計劃、有步驟的改造陳舊的的食堂，及早實現(xiàn)“三化”（瓷化、鋼化、亮化），提升學校食堂的硬件水平。在新建、改建、擴建學校食堂時，主動與食品藥品監(jiān)督管理部門溝通，從而確保食堂功能齊備，布局合理、設施完善，從根本上改變學校食堂布局不合理的狀況。
（二）加強管理，落實學校主體責任。
一是督促學校承擔主體責任,開展學校食堂食品安全自查和評價，按照新《食品安全法》的要求建立自查制度，定期對學校食品安全狀況進行檢查評價。
二是強化食堂內(nèi)部管理，嚴把食品及原料的采購關(guān)，加強食品加工過程控制，建立嚴格的食品留樣制度，嚴格落實保潔消毒制度，加強學校食堂從業(yè)人員健康管理。
三是教體部門要切實強化學校食堂食品安全行政主管責任,加強學校食堂食品安全工作責任和目標考核,有效杜絕無證經(jīng)營和義務教育階段的學校食堂對外承包。
（三）強化培訓，提高食品安全意識。
一是加強對食品安全知識的宣傳，以“全國食品安全宣傳月”為契機，大力開展食品安全知識“進校園”活動，提高學校和學生的食品安全意識。
二是加強對學校負責人和食品安全管理員的培訓，按照新《食品安全法》建立監(jiān)督抽檢考核和公示制度，推進食品安全的責任和制度逐層落實。
三是強化技能培訓，全面落實“四有兩責”，不斷完善應急響應體系和工作機制，加強隊伍能力提升，以便在突發(fā)重大食品安全事件面前，能做到判斷準確、組織有力、反應迅速、處置高效，把損失降到最低限度。
（四）充實力量，提升餐飲執(zhí)法水平。
一是要增加投入。要加大對餐飲安全工作的財政投入，解決好監(jiān)管部門執(zhí)法交通工具，快速檢測裝備，取證工具，信息化設備等。
二是要完善隊伍，配齊配強監(jiān)督執(zhí)法人員，特別是要將具備專業(yè)素質(zhì)、責任心強的年青人快速補充到執(zhí)法隊伍中，為確保學校餐飲安全提供強大的后盾。
三是強化對監(jiān)管人員的培訓。根據(jù)國務院《食品安全宣傳教育工作綱要》及省里、市相關(guān)要求，有計劃地對監(jiān)管人員在法律法規(guī)、專業(yè)知識等方面進行培訓，切實提高監(jiān)管人員的業(yè)務水平。
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