水資源可持續利用調研報告范文（通用5篇）
隨著個人的素質不斷提高，報告十分的重要，多數報告都是在事情做完或發生后撰寫的。我們應當如何寫報告呢？下面是小編幫大家整理的水資源可持續利用調研報告范文，希望對大家有所幫助。
水資源可持續利用調研報告 篇1
水資源問題是當今全世界最受關注的焦點問題之一。我國幅員遼闊、水資源十分豐富，但人均占有量少并且屬多水患國家。隨著我國經濟發展速度快速增長和水資源開發活動的大力開展，水資源保護壓力越來越大，同時，不斷出現新的生態環境等各種不利于人類生存發展的問題。
我國是世界上水資源最缺乏的國家之一,年水資源總量為2.8萬多億噸,居世界第六位，人均水量不足2400m3,僅為世界人均水量的1/4，世界排名第110位，被聯合國列為13個貧水國家之一。同時,我國水域普遍受到了不同程度的污染,降低了水資源利用的功能。全國600多個城市中,有400多個城市供水不足,100多個城市嚴重缺水,每年缺水60多億m3。同時,浪費又很嚴重,我國工業產品用水量一般比發達國家高出5-10倍,發達國家水的重復利用率一般都在70%以上,而我國只為20%-30%;此外,還面臨著嚴重的污染,近50%的重點城鎮水源不符合飲用水的標準。水資源短缺,迫使一些城市大量開采地下水,導致地下水位下降、海水入侵和城市地面沉降。城市缺水問題,特別是北方城市缺水問題的嚴重性,已經成為影響我國城市可持續發展的重要因素。
由于長期以來受“水資源取之不盡，用之不竭”的傳統價值觀念影響，水資源被長期無償利用，導致人們的節水意識低下，造成了巨大的水資源浪費和水資源非持續開發利用。水資源日益短缺，合理開發、利用水資源，保護生態環境，維護人與自然的和諧，已經成為二十一世紀人類共同的使命。
由于人們節水意識淡薄、浪費現象嚴重、農業灌溉與工業用水效率低、環境污染、地下水超采等原因，我國水資源短缺形勢極為嚴峻。水資源短缺已成為制約我國經濟發展、全面建設小康社會的主要因素之一．因此，應提高水的使用效率，加強人們的節水意識，建設節水型社會，以緩解我國水資源短缺的現狀，這是我國當前急需解決的重大問題之一。
我國節水存在的問題：
1、認識不足。我國人民群眾對節水的認識普遍不高，節水往往只停留在口頭上。
2、投入不足。節水工作面廣、量大，情況復雜多樣，需要大量投入和一定的先進技術，這就需要大量的投入。隨著節水量的加大、用水重復利用率的提高，單方節水投資會愈來愈大，技術要求也愈來愈高。
3、機制不力。當前節水工作還沒有一套適應市場經濟的運行模式。水價太低是主要原因，許多節水工程直接經濟效益有限，更多地體現在社會效益和生態效益、緩解水資源供需矛盾上，而國家又缺乏優惠發展政策。這些原因的存在，致使許多用水大戶節水積極性不高，節水并沒有真正變成企業、農戶的自發行動，節水工作處于被動狀態。
4、法制不強。節約用水涉及各行各業，千家萬戶，單靠政府行為，沒有市場推動，節水必然動力不足；單靠市場推動，沒有政府引導，節水也必然難見成效。抓好節水必須充分考慮節水工作的特點，既要靠市場推動，也要加強政府行為。強有力的政府推動和切實有效的廣大用水戶的積極自覺行動相結合，才可能促進我國的節水工作躍上一個新臺階。水是自然資源的重要組成部分，是所有生物的結構組成和生命活動的主要物質基礎。從全球范圍講，水是連接所有生態系統的紐帶，自然生態系統既能控制水的流動又能不斷促使水的凈化和循環。因此水在自然環境中，對于生物和人類的生存來說具有決定性的意義。
在保護水資源的問題上：我們可以從以下方面做：
１、大力發展綠化，增加森林面積涵養水源。森林有涵養水源、減少無效蒸發及調節小氣候的作用，具有節流意義。林區和林區邊緣有可能增加降水量，具有開源意義
２、提高水資源的綜合利用，水在同一空間是有綜合利用的特點。水庫可以蓄洪，也可以養殖水生動植物，大的水面可以通航，有些水體還可開辟旅游。水力發電用過的水，可以用于灌溉。渠系和田間滲漏的水，可以地下抽出利用，從地下抽出的水，還可以灌區下游重復抽出，重復利用。新疆是干旱地區，沒有灌溉就沒有農業，設法提高河流引水率，要排好上下游用水關系，等于開辟水源。
３、調水工程。由于地理、氣候特點，地區間水的分配并不平衡。利用自然因素及人工改造，把豐水區的水調至缺水區，是解決水源不足，開辟新的經濟區的有效手段。
４、水資源的保護。水資源被污染，使本來可以利用的水變為不能利用的水，實際上等于減少了水資源。目前世界上已有４０％的河流發生不同程度的污染，且有上升的趨勢。
５、城市開發利用污水資源，發展中水處理，污水回用技術。城市中部分工業生產和生活產生的優質雜排水經處理凈化后，可以達到一定的水質標準，做為非飲用水使用在綠化、衛生用水等方面。
６、發展和推廣節水器具。據不完全統計，我國目前有便器水箱近４０００萬套和大量的其它衛生器具，每年因馬桶水箱漏水損失水量上億立方米。
７、強化保護水資源，節約用水的法制建設和宣傳工作，增強全民的節水意識，使人們自覺認識到水是珍貴的資源，擯棄“取之不盡，用之不竭”的陳腐觀念，一個珍惜水資源、節約水資源和保護水資源的良好社會風尚開始形成。
雨露滋潤禾苗壯，萬物生長離不開水。水是生命發生、發育和繁衍的基本條件。地球上的淡水資源是有限期的，水在自然循環中不會增長，因此被污染的河流越多，人們可利用的淡水資源就越少。我們現在所能做的就是，停止一切對于水資源，對于環境的迫害，盡我們最大的可能去彌補已經造成的危害，并且十分的珍惜節約我們現存的手中握有的水資源。“珍惜水資源，保護環境”不只是一句口號，他需要我們所有的人，所有的組織，所有的國家都認認真真的、實實在在的去履行。珍惜水資源應該從現在做起，從我做起，從身邊的消失做起。
水資源可持續利用調研報告 篇2
為貫徹落實中央和省委省政府有關文件精神，實行最嚴格的水資源管理制度，推進我省水資源保護與管理，20xx年5月，省政協人資環委組織部分委員和專家，赴贛州、萍鄉、新余三市就“加強水資源管理與保護工作情況”開展了專題調研。現將有關情況報告如下：
一、水資源基本情況
我省降雨相對豐沛，水資源比較豐富，多年平均水資源總量1565億m3，居全國第七位，人均水資源量3700m3，高于全國平均水平（2200m3），但不到世界平均水平的1/2。目前，我省水質總體較好，據20xx年對全省446個主要水功能區的監測評價結果，達標率達到85%以上，主要城市集中式飲用水源地水質全部達到Ⅲ類以上。隨著經濟社會的發展，我省水資源問題開始顯現，水資源開發利用與保護的壓力進一步增大。一是由于缺少大型水資源配置工程，水資源調節能力差，開發利用率僅為17%左右，工程性缺水問題較為突出。二是雖然水質狀況總體較好，但呈惡化趨勢。以鄱陽湖為例，上世紀八九十年代鄱陽湖水質全部為Ⅲ類以上，其中Ⅰ、Ⅱ類水平均占70％以上；進入21世紀，特別是20xx年以后，Ⅰ、Ⅱ類水只占50％，Ⅲ類水占32%，劣Ⅲ類水占18%；20xx年（豐水年），Ⅲ類水以上占71.3%，劣于Ⅲ類水占28.7%。
二、水資源管理與保護工作成效
（一）完成水量分配，基本劃定水資源管理“三條紅線”。
20xx年我省在全國率先完成主要江河水量分配，在此基礎上設區市水量分配細化工作也基本完成。20xx年經省政府印發了《江西省（鄱陽湖）水資源保護工程實施綱要》，基本劃定20xx年全省水資源管理“三條紅線”。
（二）嚴格水資源論證制度，水資源管理逐步規范。隨著最嚴格水資源管理制度的實施，水資源論證作為項目審批的前置條件已得到大多數政府部門的認可。通過水資源論證進一步規范了取水許可，推進了水資源有償使用制度的落實，取用水管理逐步規范。
（三）水環境監測水平逐步提高，水資源保護基礎進一步夯實。從20xx年開始，我省累計自籌資金4000余萬元，完成了1個省中心和8個分中心水質分析化驗室的建設和改造。組織完成了江西省21世紀前10年地表水資源質量變化情況調查評價。在此基礎上，對全省446個省級水功能區進行了一次全面的水質狀況監測評價，初步掌握了我省水環境質量狀況。
（四）節水型社會建設順利推進，節水意識不斷提高。為了規范用水，我省在全國率先完成了全省工業、城市生活及農業灌溉用水定額的制訂和修編工作。同時，重點加強了對萍鄉、南昌、景德鎮等3個國家級和湘東區等10個省級節水型社會試點的督促指導。經過努力，我省用水效率大幅度提高，全省萬元工業增加值用水量由20xx年的168m3降低到20xx年的108m3。
（五）水務體制改革進一步推進，水資源管理能力逐步加強。目前，全省已有4個設區市水務（水利）局單設了水資源科，有4個設區市設立了單獨的節水辦或水資源管理中心，有20余個縣（市、區）設立了單獨的水資源管理辦公室（節水辦），有39個市、縣（區）設立了水務局或明確了水行政主管部門的水務管理職能，占全省縣級以上水行政主管部門的35.6%，市縣級水資源管理機構、隊伍和能力建設得到一定加強。
（六）水資源保護力度加大，水環境得到綜合治理。城市飲用水源地保護和監督管理不斷加強，城鄉居民飲用水安全得到保障，全省公布了27個供水人口在10萬人以上的省級重要飲用水源地名錄，并全面啟動重要飲用水源地安全保障達標建設。
三、存在的主要問題
隨著經濟社會的快速發展，我省水資源管理與保護的形勢日益嚴峻，突出表現為公眾水資源管理與保護意識薄弱，水資源管理能力不強，基礎工作不扎實等。
（一）對水資源管理與保護的重要性認識不足，節水意識不強。我省經濟欠發達，水資源相對豐沛，盡管經過多年的宣傳和推動，節水意識和用水效率有所提高，但是水的憂患意識仍然不強，各級政府沒有把水作為一種重要資源來管理和保護，工作缺乏主動性。全省用水浪費嚴重現象普遍存在，農業灌溉大水漫灌十分普遍；工業用水浪費較為嚴重，工業用水設備陳舊、工藝落后，重復利用率偏低；由于價格不合理等因素，城鎮生活用水浪費嚴重，供水管網老化，漏損率較高，公共用水設施跑、冒、滴、漏嚴重。
（二）水資源管理能力依然薄弱。我省水資源管理能力整體薄弱。一是管理體制不順，機制不暢，大部市縣仍然是“多龍管水”，無法形成治水合力。由于水資源管理機構涉及部門眾多，部門間職能交叉，各自為政，缺乏統一協調。涉水事務一體化管理是水利改革的重點。截止20xx年底，全國74.6%的縣級以上人民政府實現了涉水事務一體化管理，而我省僅為35.6%，且職能仍未理順，水務一體化管理的優勢還未完全顯現。二是管理隊伍不強。僅有4個設區市水利（水務）局設立了單獨的水資源管理機構，大部分市、縣水資源管理部門既缺乏技術支撐單位，也缺乏專業的水資源管理人員，有的縣甚至沒有固定的水資源管理人員,混崗現象較為普遍。三是管理法規制度不健全，如水資源論證制度和入河排污口審批盡管已被列為到項目審批的前置條件，但其監督管理的相關法規制度尚不健全，已不能滿足新形勢下的管理需要。四是管理手段落后，基礎設施建設遠不能適應水資源信動態化、定量化和智能化的管理需要。
（三）局部存在工程型和水質型缺水。工程型缺水的問題已初顯端倪。隨著經濟社會發展，用水總量增加，生活和工業等高保證率用水需求的迅速增長，由于缺乏控制性工程，調控能力不強，水資源開發利用率不高，局部地區工程型缺水開始顯現。近年來水質狀況整體有所好轉，但仍呈惡化趨勢。同時，隨著社會經濟發展，大量城鎮污水、農業面源污染和礦山開采廢水排入河湖，導致水體污染加劇，局部地區出現水質型缺水。
（四）用水結構不合理，用水效率低。農業用水比重偏大，占總用水量的65%以上，且農業用水效率低下，據調研，有相當一部分灌區的灌溉設施修建于上世紀50、60年代，老化損壞嚴重，灌溉渠系滲漏損失較大，灌溉水利用系數偏低，用水效率低。工業和三產用水浪費嚴重，重復利用率不高，20xx年全省萬元工業增加值用水量108m3，與先進水平仍有較大差距。
（五）水資源費征收標準過低，水資源保護經費投入不足。我省水資源費征收標準為全國最低，難以發揮促進水資源優化配置、節約、保護的作用。水資源費標準較低，部分地區征收和管理積極性不高，存在征收不到位、水資源費截留挪用的現象，部分地區擠占挪用比例達70%。同時，由于水資源管理與保護的投入機制尚未建立，保護經費得不到保障，嚴重制約了水資源管理與保護工作的開展。
（六）生態補償機制不完善，補償力度不大。為保障鄱陽湖等下游區域水生態環境安全，“五河”及東江源區社會經濟發展受到限制。目前對于源頭區的生態補償機制尚未全面啟動，降低了源頭地區保護水資源的積極性。盡管已啟動了袁河流域水資源生態補償試點，省政府專門列支1500萬元，但補償機制尚仍不完善，源頭區水資源保護積極性仍然不高。
四、對策與建議
我省水資源管理與保護的最高目標是永保鄱陽湖“一湖清水”。在新形勢下，必須堅持水質、水量、水生態一起抓，實行最嚴格的水資源管理制度，嚴格水資源“三條紅線”管理。通過綜合運用各種措施和手段，全面系統地做好水資源管理與保護各項工作，為建設富裕和諧秀美江西提供可靠的水資源保障。
（一）加大水資源管理與保護的宣傳教育，嚴格水資源管理考核。結合節水型社會建設，加強水情教育，使群眾深入了解當地水資源條件、開發利用現狀、存在的問題等，鼓勵公眾參與水資源利用與保護的重大決策，提高群眾自覺珍惜水、節約水、保護水的意識，形成良好的水資源保護氛圍。
切實落實水資源管理政府首長負責制，盡快出臺我省的.最嚴格水資源管理制度考核辦法，把水資源開發、利用、節約和保護主要指標納入省政府對市縣政府的年度考核，縣級以上地方人民政府主要負責人對本行政區域水資源管理和保護負總責。
（二）落實最嚴格的水資源管理制度，加強水資源論證和取水許可保障制度建設。一是盡快出臺《江西省嚴格水資源管理制度實施意見》，加快“三條紅線”的劃定和分解工作，實行用水總量控制、用水效率控制和水功能區納污總量控制；實行水資源區域限批制度，對取用水總量已達到或超過控制指標的區域，暫停審批建設項目的新增取水；對取用水總量接近控制指標的區域，限制審批新增用水。二是各用水區制定年度用水計劃，及時分解到大用水戶，并按照年計劃、月分解，季考核和年總結的要求，對各區域和部門進行用水考評。三是按照相關法律法規要求，就水資源論證和取水許可管理出臺相關的政策法規。對新增取用水戶，要嚴把論證和審核關，發放新的取水許可證要與“紅線”掛鉤，凡突破“紅線”的取水許可一律不得審批；實行嚴格的備案和公示制度；加強水資源的監督執法，嚴查無證取水、亂設排污口、不安裝計量設施、不繳納水資源費等違法行為，保障“紅線”指標落到實處。
（三）進一步深化水務管理體制改革，加強水資源管理能力建設，加快建設全省水資源信息管理系統。一是通過加大宣傳力度、加強隊伍管理、資金安排三方面深化水務管理體制改革。通過宣傳教育，營造水務一體化改革的良好氛圍；指導已實現水務一體化管理的地區進一步理順職責，落實人員，采取有效措施進一步夯實水務一體化管理的基礎，建設一支有知識、懂管理、善經營的水務管理隊伍；在水資源節約、管理、保護的項目和資金安排上，在同等條件下向完成水務體制改革的地區傾斜，通過項目、資金引導推動水務體制改革工作。二是通過完善法規制度建設、增加投入、健全機構等手段，提高水資源管理能力。加強領導，明確考核責任，實行嚴格水資源管理與保護問責制；完善法規，強化執法監督，盡快制定相關地方配套法規，依法加大監督執法力度；保證投入，拓寬融資渠道，各級政府單列水資源保護財政專項資金，加強水資源費征收和管理，吸引市場和社會資金，同時積極爭取國家生態補償資金；健全機構，加強隊伍建設，重點推動有條件的市、縣成立水資源科、股，成立獨立的節水機構或將歸屬城建部門的節水辦建制劃歸水利部門，加強對現有水資源管理人員的專業培訓，確保市、縣有專業、專職的水資源管理人員從事水資源工作；加大宣傳，增強全社會水憂患意識和水資源節約保護意識，引導公眾參與管理和監督。三是加快建設全省水資源信息管理系統。加快建設與水資源“紅線”管理相匹配的省級水資源管理系統，實現對“五河”干流、主要支流設區市界斷面的水量水質，取水大戶的在線監測，實現對重要水功能區的水質監測，并完成省水資源監控中心的軟、硬件環境建設；完成省、市水資源管理系統建設；通過對水資源信息管理系統建設，實現江西省水資源的動態化和信息化管理。
（四）推進水資源保護基礎工作。一要強化水功能區的監督管理，全面開展全省446個地表水功能區水量水質監測，按月向社會發布全省水資源質量公報，并作為年底考核的依據，為政府決策提供科學的依據。二要加強重要飲用水源地的保護，確保城鄉居民飲用水安全，編制《江西省城市飲用水水源地安全保障規劃實施方案》。全面開展飲用水源地達標建設，凡已列入國家和省級重要飲用水源地的，要抓緊編制飲用水源地保護規劃，報同級人民政府審批。三要加強對如何排污口的管理，嚴格排污口論證制度，對排污口進行登記和復核，嚴格納污總量控制制度，嚴禁在五河源頭及鄱陽湖、飲用水源保護區設置排污口；對在其它河段設置排污口的，要嚴格排污口設置許可論證，凡超過水域納污能力的，一律不得批準。四要加強應急處置能力建設，提高應對水污染突發事件的應急處置能力。
（五）逐步推進農村水環境整治，保障飲水安全。以農村水環境整治為契機，統籌安排、有序推進全省農村水環境整治工作。一是以鄱陽湖生態經濟區、完成水務改革的市縣及節水型社會建設試點為重點，以農村水庫山塘的整治、農村溝渠門塘水系的溝通和農村生活污水的處理為重點任務，實現農村溝渠門塘水系基本連通，水活水清水美，防洪、灌溉及排澇能力明顯增強，農村生活污水處理取得突破。二是健全飲用水源地保障應急體系。建議加快供水人口20萬以上城市應急（備用）水源地建設，切實提高應對突發水污染事件的處置能力，提高特殊干旱條件下城市供水保證率。
（六）完善“五河”及跨省河流源頭區生態補償機制。目前，流域生態補償制度尚不健全，環境產權和責任不清、區域之間發展不均衡已成為嚴重的社會問題，影響了流域上下游之間的均衡發展和水資源保護，生態補償已經成為重要的環境經濟政策和發展戰略之一。袁河流域生態補償試點已啟動，初步建立了生態補償政策，但東江和其他五河源頭區，尚未開展生態補償工作。建議盡快完善流域源頭區生態補償機制，通過生態補償促進下游區域的節約用水，通過跨省或省內財政轉移、調整產業結構、綠色產業合作和帶動等措施，促進上游區域經濟發展，提高保護水源的積極性，進而保障流域下游飲水安全、生態安全。
（七）提高水資源費征收標準，實施用水累計加價制度。水資源費是水資源開發、節約、保護的重要經費來源，江西省水資源費征收標準全國最低，建議盡快修訂《江西省取水許可和水資源費征收管理辦法》，依法擴大水資源費征收范圍、提高征收標準。實行用水累計加價制度，提高公眾節水意識，促進節約用水和水資源保護工作。
水資源可持續利用調研報告 篇3
一、調研目的
水是生命的源泉，沒有水，我們的生活將無法繼續下去，人類就不能生存。雖然我市不是一個用水緊張的城市，但水污染卻存在，我家門前的小河就是的見證。這條小河原先可美了，河水清澈見底，游魚水藻都可以看得一清二楚，三五成群的小孩子在河里嬉戲、打鬧。岸邊楊柳依依，倒映在風平浪靜的水面上，為小河增添了許多生趣，幽靜極了！那時侯的小河是居民的驕傲。因此，連續6年榮獲“省級文明農村”榮譽稱號。可現在呢？它被污染的不成樣子了，河邊垃圾成堆，而且臭氣熏天，變成了一條黑乎乎，臭烘烘，人見人厭的臭水溝了。失去了以前美麗的外貌，被人們強迫地換上了一副丑陋的外表。人們的生態環境受到破壞，我們必須共同關心和解決全球性的環境問題。因為我們“只有一個地球”。因此，我利用雙休日的時間約上老爸去坦頭老家做一次實地調研。
二、調研過程
訪問爺爺有關河流的情況，把照片拍攝下來，對家門前的小河的水污染進行實地調研、討論。
三、水污染的原因
1、據我調研所知，工業廢水、生活廢棄物不經過專業的處理，直接排入河里，就會造成嚴重的水污染。大量的使用化肥和農藥，也會污染水資源。
2、人們往往為了圖省事，把垃圾隨手的扔在了清澈的`小河里，使水變臟、變臭，成為了臭氣熏天的臭水溝。
3、有些人經常隨便地把一次性飯盒、一次性塑料杯，還有白色的塑料袋，往小河隨手一扔，就一走了之了。里面的污染物會滲透到深水里。水就會污染，也會造成白色污染。
4、有些賣蔬菜的小攤，剩下了一些壞的蔬菜，往往扔在一邊，就不再管了，有些住在河邊的家庭，經常也把一些壞了的菜扔到了水里，在以后漫長的日子里，臭菜腐爛了，甚至有些糞化池的臟水也直接排到河里，就嚴重的污染了水資源。
四、調研分析
經過實地調研，我認為水污染給居民帶來的危害。
地下水污染，用水困難，河水污染嚴重滋生大量蚊蟲，河水散發刺激性氣味，對人們的健康產生不利影響。
五、解決方法
1、為了改善河道環境，應盡快開展河水、河岸等全方面的治理工作。首先，對污染源進行處理，杜絕工廠、養豬場把污水、糞渣直接排放到河流中，應集中處理，避免其對環境的不利影響。然后，對河邊、河道中的建筑材料（已廢棄的）進行清除，并對水道進行整改，進一步將河內的垃圾、淤泥清除。后在河邊種樹，植草皮，建立綠化帶，避免沙土流失。
2、對沿岸居民及全體市民進行環保教育，增強環保意識，河流的環境，主要還是在于大家的思想意識，故人們應自覺保護河道，保護環境。這樣，一條全新河流才會永遠呈現在人們面前。
六、結論
總之，要明確，環境受破壞，受影響的還是人們自己，我們應當充分了解環境與人類之間的相互關系，充分認識到人們改變環境的利與弊。影響水資源的因素還遠遠不止這些。雖然我的調研研究也許還不夠成熟，但希望能把環境問題，水污染問題在人們的腦海中的地位提高，這樣才會使出現的問題一天天好轉。我們要盡快讓地球母親恢復它以前美麗的樣子吧！
水資源可持續利用調研報告 篇4
鎮康縣委、縣政府十分重視水資源管理與保護工作，根據展20xx年鎮康環保世紀行活動的通知要求，由水務部門高度重視，結合職能工作，成立調研工作組，主要圍繞全縣水資源管理與保護、潔凈河道等相關工作開展情況、存在的困難和問題，有針對性地進行了專題調研，現將調研情況報告如下：
一、水資源管理與保護工作開展情況
20xx年1月，國務院發布了《關于實行最嚴格水資源管理制度的意見》，這是繼20xx年中央1號文件和中央水利工作會議明確要求實行最嚴格水資源管理制度以來，國務院對實行該制度作出的全面部署和具體安排，我縣積極貫徹實行最嚴格水資源管理制度，確立水資源開發利用控制、用水效率控制和水功能區限制納污“三條紅線”，從制度上推動經濟社會發展與水資源水環境承載能力相適應。
（一）做好規劃，實行最嚴格水資源管理制度。《鎮康縣水資源綜合利用規劃》和《鎮康縣水資源保護規劃》是貫徹實行最嚴格水資源管理制度的前提和基礎，是水資源開發利用控制、用水效率控制和水功能區限制納污“三條紅線”的具體體現。目前已完成水資源綜合利用規劃基礎數據收集工作。
（二）加強水土流失防治。一是抓好水土流失綜合治理，強化監督執法，依法行政，推進水土保持預防監督工作。二是是加強水保工作，改善水源地生態環境。認真貫徹執行建設項目中水土保持“三同時”制度,即與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用。三是強化水土保持監督管理，加強水源涵養區、河道源頭區的保護;建立健全水土保持、建設項目占用水利設施和水域等補償制度。20xx年以來水務局發出責令整改通知42份，促進礦區預防和治理水土流失。
（三）重要水源地保護情況。重要水源地保護工作是一項長期而又艱巨的任務，我縣對水源地保護采取統籌兼顧、突出重地的原則，加大對城鄉集中飲水水源的保護力度，明確鎮康縣南傘水庫、中山河水庫、小龍洞水庫等為重點水源地保護區，科學調整并劃定水源保護區，確保水環境安全，20xx年以來，共規劃實施水源地保護區50個，并在保護區內制定了界碑，明確了四至界限，共投入資金50萬元。多年來，在水源地保護中我局始終做到多措并舉，嚴格管控，一是開展執法檢查活動，加強執法力度。開展了“環境污染綜合專項整治行動及環境安全大排查活動”、水資源專項執法檢查活動”。對違法項目或行為，依法采取行政處理措施或行政處罰。二是采取措施，確保水質安全。為做好水質檢測工作，我局積極向上爭取項目，共投入資金72萬元，成立了鎮康縣水質檢測中心，解決了檢測設備和人員問題，定期對水質進行檢測，確保廣大人民群眾飲水安全。
（四）節水工作開展情況。一是水務局多年一直利用“世界水日”“中國水周”著力加強《水法》、《防洪法》及《水土保持法》等法律法規的宣傳，在水源地保護范圍內向公眾發放水法律法規宣傳冊10000冊，內容包括《水法》、《水土保持法》等4部法律法規，把節水意識宣傳活動廣泛，深入的開展，讓節水活動宣傳上街道、到社區、進校園，做到家喻戶曉，進一步增強全社會水憂患意識和水資源節約保護意識，形成全社會節約用水、合理用水的良好風氣。二是推進田壩澳洲堅果、幫龍山澳洲堅果、木場冬桃等高效節水灌溉工程建設。引導農民因地制宜興建小型蓄水、引水、提水、集雨設施，發展以小壩塘、小水池、小水窖、小水溝、小泵站等為主的山區“五小水利”，新增和改善農田灌溉和排澇面積1.5萬畝，從根本上改變山區“靠天吃飯”的被動局面。
二、潔凈河道工作開展情況
在開展潔凈河道工作中，我局以全面實施河長制為抓手緊緊圍繞構建“互聯互通、引排順暢、水清岸潔、生態良好”的現代河網水系，基本實現河暢、水清、岸綠、景美目標。一是抓實河庫岸線的管護工作，在管護好已治理的南捧河鳳尾段、軒崗河勐捧段、南汀河軍賽段1-5期、南傘河(界河)縣城段39.46公里河道的同時，繼續積極向上爭取南傘河、勐堆河等河道治理項目申報工作;二是抓實河岸綠化美化工作;目前共完成勐捧河河岸、南汀河河岸綠化14km,累計種植藍花楹、火把花、柚木、澳洲堅果、楊柳等綠化樹20000多棵，取得了一定效果。三是抓實河道采砂管理;為進一步加強對河道采砂管理，我局實行定期和不定期河道巡查制度，發現非法違規采砂及時處置，對群眾舉報和信訪反映的違法采砂情況及時查處。截止20xx年9月18日止，全縣共開展執法巡查5次，共出動車輛10輛次，出動執法人員25人次，共排查出我縣河道采砂戶27戶，其中有證24戶，無證3戶，目前已責令停工，并對3戶采砂戶進行了依法處理。通過開展巡查，進一步規范了我縣河道采砂管理秩序。四是抓實河道衛生整治;由局水政大隊牽頭，加大河道衛生整治執法力度，重點整治亂丟垃圾，亂排污行為，今年以來，共開展河道衛生整治執法活動2次，查處亂丟垃圾7起，亂排污3起。
三、存在困難和問題
（一）工作人員力量不足。由于實施最嚴格水資源管理制度和潔凈河道工作目前尚處在前期工作階段，相關工作人員和群眾對這項工作了解不多，認識不深，有些地方對這項工作認識不深，重視不夠，各鄉鎮雖然出臺了工作方案，但當地巡河、管河、治河、水源點保護等工作還沒有實質性開展巡查員、專管員、保潔員等專職工作人員還未落實，人員編制不足，給工作開展帶來了一定困難。
（二）經費保障不足。做好此項工作，需要投入大量的工作經費和保障經費，特別是警示牌等一些硬件設施購置，由于沒有納入年初預算，目前經費尚未得到落實，警示牌無法制作。
（三）水環境持續變差。經對全縣水環境進行排查，當前影響我縣水環境的主要因素有四個方面：一是工業點源污染(如：糖廠、水泥廠、礦山);二是農業面源污染(如：農藥、化肥等殘留物);三是畜禽養殖污染(如：庫區周邊、沿河村落);四是生活污水污染(如：未經處理的生活污水直接排入河道、庫區)。治理難度最大的主要是農業面源污染和畜禽養殖污染。
（四）河道采砂管理存在一定困難。一是規劃完善問題;目前，我縣采砂規劃方案還不是很完善，采砂活動及其管理缺乏科學依據。二是隊伍建設問題;執法機構不健全，缺乏必要的經費及裝備，管理能力和執法水平亟待提高。四是邊界盲區問題;邊界河道非法采砂管理和執法難度大。五是威懾力度問題;水法規對違法采砂處罰力度明顯偏小，違法人員違法成本低，懲戒作用不明顯。這些問題的存在，部分河道非法采砂屢禁不止，而且頻繁引發邊界水事糾紛，河道采砂管理面臨的形勢比較嚴峻。
四、下步工作建議
（一）加強宣傳，營造氛圍。充分利用輿論媒體，加大工作宣傳力度，努力在全縣營造全民參與、部門聯治、社會共治的河庫水資源保護治理的良好氛圍。
（二）明確職責，迅速行動。結合本次調研情況，制定出切實可行的工作方案，明確各級各部門職責，明確河庫保護管理和治理的責任主體和直接責任人，明確河流、水庫巡查員、保潔員、專管員，制作并設立責任公示牌，深入開展河庫保護工作，以點帶面，以面保點，全面推進。
（三）再接再厲，加大治理。在十二五中小河流治理的基礎上，盡快啟動南傘河景觀治理工程、南傘水庫除險加固、南汀河治理六期工程和勐堆河道治理工程，繼續延伸河流治理長度，固護岸線、河道疏浚，對新進規劃的水庫、山塘加大除險加固力度，確保工程安全。
（四）不折不扣，抓好水土保持與水生態建設。我縣水土流失綜合防治體系已初步建立，生態脆弱地區水生態修復已取得一定成效，在今后工作中，我們將積極向上爭取項目，加大治理力度，努力使江河、水庫水功能區水質達標率提高到65%以上，逐步建立起水資源和水生態補償機制。
（五）初步建立有利于水利科學發展的制度體系。進一步增強水公共管理和社會服務能力，基本形成以公共財政投入為主的水利投入穩定增長機制，建立最嚴格的水資源管理制度，健全和完善水利工程良性運行與管護機制，進一步理順水價形成機制，在全縣范圍內初步形成水利應急管理體系、安全監督體系、科技創新體系和質量管理體系，進一步加強基層水利服務體系建設。
水資源可持續利用調研報告 篇5
XX水庫位于XX鎮境內，是國家一級飲用水源保護地，承擔著向下游及寧波市區提供生產和生活用水的職責。為了掌握水庫上游水資源安全保護狀況，更好地開展水質保護工作，XX年XX月，我局調研小組去上游開展水資源安全調研，通過調查問答、現場察看等方法，掌握了大量的第一手資料。從這此調研結果來看，總的情況比較好，但也存在一些問題，需要有關部門引起高度重視，并切實有效地得到解決。
一、基本概況
1、人口資源概況XX水庫上游面積176平方公里，分XX片，有18個行政村，137個自然村，共5444戶農戶，16000左右人口。除了常住人口以外，XX每年有游客60萬人次左右。水庫上游地貌為“八山一水一分田”，有山林約20萬畝，經濟林和農田2萬畝。山區農民主要靠種植苗木、果樹、雷竹為生，20XX年人均收入4700元左右。
2、污染源概況從調研情況來看，上游污染源主要有以下三方面：一是大量使用無機肥料，據不完全統計，每畝林（農）田使用200公斤左右化肥，按全部2萬畝計算，年使用化肥達4000噸以上，造成水質中氮、磷成份超標。二是生活垃圾和污水，農村廁所、動物糞便等對水質也有一定污染。三是旅游服務業帶來生活垃圾和污水。值得一提的是——XX水庫上游基本上沒有工廠，不存在工業污染問題。
3、水質概況20XX年前，XX水庫水質呈季節性變化明顯，每年四月下旬至五月下旬、十月上旬至十一月上旬兩個時間段，水質會變得富營養化。20XX年初拆除庫內476只網箱養殖以來，未發生明顯的富營養化現象。近幾年來檢測結果符合國家一級飲用水源保護區標準，如20xx年xx月水質檢測報告如下：指標名稱檢測值水質類別備注PH(無量綱)8.22溶解氧9.20高錳酸鹽指數1.79五日生化需氧量2.80氨氮0.06總磷0.020Π總氮0.96Ш氧化物0.06揮發酚總氰化物總砷六價鉻汞硒陰離子表面活性劑銅鋅鉛鎘硫酸鹽7.47合格氯化物3.32合格硝酸鹽0.92合格鐵錳綜合評價(總氮不參與)Π(總氮參與)Ш超Ш類水標準項目1個從檢測結果來看，除了總磷Π類、總氮Ш類外，其余指標都是類水標準，說明XX水庫水質良好。
二、目前水質保護主要措施
1、建立保潔機制，村村配備保質員為了做好垃圾清運工作，溪口鎮建立了三級保潔機制。農戶到村內垃圾箱由農戶自己負責，村內垃圾箱到村口集中堆放處由村里負責，村口到垃圾填埋場由鎮負責清運。共配備了47名保潔員。
2、硬件設施到位，運作正常鎮上有1處垃圾填埋場，XX各有1座壓縮式垃圾中轉站，有壓縮式垃圾收集車一輛。另有固定式垃圾箱43只，垃圾筒291只，垃圾筒（箱）分布比較合理。同時，為每位保潔員配備了手扶垃圾車、掃帚、鏟撬等清運工具。
3、清運垃圾成效顯著村保潔員對垃圾實行一日一收，道路一日一掃，村內基本看不到成堆的垃圾。村口到鎮垃圾填埋場實行兩級清運，其中村口到垃圾吉轉站走市場化運作，承包給8位拖拉機手，實行一日一收；中轉站到垃圾填埋場，由鎮里垃圾收集車清運，目前東岙、董村、斑竹三片每天清運垃圾達6—10噸，基本上做到天天清運，垃圾不過夜。
4、建立考核獎勵機制為保證各村保潔質量達到規定要求，溪口鎮制定了鎮環衛人員、村干部和村保潔員三級考核辦法。對不同對象從宏觀、微觀兩個層面進行考核，同時采取定期和不定期相結合的辦法進行檢查確認，年底實施獎勵。從而加強了有關人員的責任感和使命感，使各項制度都能基本落到實處。
三、當前存在的主要問題和整改建議
1、水土保持方面問題水土保持問題實質是農民生產生活需要與生態保護之間的矛盾，在沒有其他收入維持生計的情況下，農民靠山吃山是必然趨勢。調研發現，董村、斑竹片毀林開墾現象不是很嚴重，而作為花木之鄉的東岙片開墾現象最突出，估計有上萬畝林地被破壞，造成嚴重的水土流失和景觀破壞，這一問題已經引起政府有關部門的高度重視，在現有法律框架內，其實沒有好的辦法可以制止農民繼續“靠山墾山”。我們認為要徹底制止毀林開墾現象，不外乎以下四種措施：
(1)、人口梯度轉移。通過遷移人口來杜絕人為破壞的可能性，這種辦法最好，然而需要大量資金和時間準備。
(2)、對退耕還林實行經濟補償。據了解，目前一畝花木年純收入在5000元左右，按上游10000畝林地計算，全額補償每年需資金5000萬元，數額巨大。
(3)、立法強制退耕還林。按現行的《中華人民共和國森林法》第四十四條規定：“違反本法規定，進行開墾、采石、采砂、采土、采種、采脂和其他活動，致使森林、林木受到毀壞的，依法賠償損失；由林業主管部門責令停止違法行為，補種毀壞株數一倍以上三倍以下的樹木，可以處毀壞林木價值一倍以上五倍以下的罰款”。這樣處罰太輕，而且處罰后毀林者可以合法種植了，起不到遏制作用。正因為如此，地方政府在制止違法開墾上底氣不足，力度不夠。如果要通過法律途徑制止開墾的話，必須加大處罰力度，使毀林者得不償失。而修改法律需要各方形成共識，不是想想而已。
(4)、綜合治理。首先是加強宣傳，提高村民生態保護意識；其次是引導農民搞多種經營，東岙片可鼓勵農民從事旅游服務行業，千方百計增加收入；三是鼓勵有條件的農民搬遷到平原地區，逐步減少林區人口；四是實行小范圍經濟補償，對河道兩岸和對景觀影響較大的林地給予適當補償，使其退耕還林；五是地方人大通過立法制止新的開墾行為，尤其是河道兩岸100米內和公路兩側500米內嚴禁開墾，違者處以重罰。總之要多管齊下，綜合治理，才能制止開墾現象繼續蔓延，并最終實現退耕還林的目標。
2、大量使用化肥農藥問題經實地調查，目前農民用有機肥施肥的很少，一般都用化肥，上游總化肥用量約4000噸左右，使水體中氮磷等含量大增。我庫20XX年2月~4月水質檢測結果總氮為四類、五類水，這與農民春季集中施肥有一定關系。農藥使用量不及化肥千分之一，估計上游用藥總量不會超過3噸，殘留物大量進入水體的可能性不是很大，問題是有些農民習慣把農藥瓶丟棄在河江中（以為這樣對小孩最安全），直接造成水質污染。建議政府有關部門積極引導農民盡量多用有機肥料，不要將廢棄的農藥瓶丟到水里去，防止水質被局部惡化。
3、宣傳教育缺失問題從這次調研情況來看，東岙、董村、斑竹在水質保護宣傳方面都存在問題，調研組所到之處，沒有看到一塊警示牌或警示標語，這有點出乎意料。政府出巨資治理水環境，應該把提高人的素質擺在第一位，把宣傳教育當作頭等大事來抓。為此，希望有關部門切實重視水質保護宣傳教育工作，建議每個自然村至少豎立一塊以上宣傳牌，重要季節要張貼宣傳標語，營造保護水質光榮、污染水質可恥的良好氛圍，引導農民講衛生、重環保，從思想上筑起保護生態的長堤，這是治本之策，不可放棄。
4、源頭水質監測問題水質保護關鍵是源頭，除了保潔措施到位外，日常巡查和水質監測顯得格外重要。目前源頭水質監測工作基本上是空白，所幸這項工作已經得到有關部門的高度重視，XX水庫水質檢測站正在籌建之中，年底可投入使用，為水管單位及時掌握水質創造了必要條件。四、結論從調研情況來看，在上級有關部門大力支持下，溪口鎮政府在治理XX水庫上游水環境方面做了大量工作，尤其是衛生保潔方面，大大減輕了生活垃圾對水環境的不良影響，農村衛生面貌發生了很大變化，成績是顯著的。工作中存在的幾個問題，除了宣傳教育和水質監測工作亟待加強外，其他都是農村客觀情況造成的，隨著時間的推延一定會逐步得到糾正。相信在寧波、奉化和溪口三級政府的重視下，通過有關各方共同努力，XX水庫上游水資源保護工作會更加規范，水質會越來越好
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