為企業(yè)提供法律服務(wù)情況的調(diào)查報告
一、制定措施，為企業(yè)提供優(yōu)惠政策為更好地服務(wù)企業(yè)發(fā)展，北安市人民法院制定了《北安市人民法院為改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境服務(wù)的規(guī)定》，對涉企案件實行了層層負(fù)責(zé)和“三個一樣”的方針，即：民營企業(yè)和國營企業(yè)一樣，大企業(yè)和小企業(yè)一樣，外地企業(yè)和本地企業(yè)一樣。對外來企業(yè)投資者實行“三優(yōu)先”政策，即：優(yōu)先立案、優(yōu)先審理、優(yōu)先執(zhí)行。對危困企業(yè)訴訟案件采取了減、緩訴訟費用的優(yōu)惠政策。為服務(wù)企業(yè)發(fā)展提供了保障。
二、大膽適用簡易程序，降低企業(yè)訴訟成本
為提高審判工作效率，縮短企業(yè)涉訴時間，我院在涉企案件的審理中，大膽適用簡易程序。在審理60 起北安市自來水公司與各單位及個人供用水合同糾紛案件中，民二庭大力推進(jìn)適用簡易程序，以此降低企業(yè)訴訟成本，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，其中53％的案件在半個月內(nèi)審結(jié)，75％的案件在1個月內(nèi)審結(jié)。極大縮短了企業(yè)的訴訟時間，保證了企業(yè)正常工作的開展。為北安市自來水公司收繳水費在時間上贏得了主動。
三、加大調(diào)解力度，保證企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營不受影響
在涉企案件的審理中，民二庭充分運(yùn)用調(diào)解手段，加大調(diào)解力度，及時為企業(yè)清收債權(quán)或為困難企業(yè)減輕還債包袱，對于企業(yè)作為被告的案件，慎重采取調(diào)解手段，促進(jìn)原本對立的糾紛雙方達(dá)成分期還款協(xié)議，以減輕企業(yè)經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。對涉及查封企業(yè)財產(chǎn)的案件，盡量采取活封方式，避免企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營受到影響。如在審理李某與北安市交通局大修廠承包合同糾紛案件中，面對北安市交通局大修廠職工集體上訪的矛盾局面，我院民二庭適時采取調(diào)解手段，促使雙方當(dāng)事人達(dá)成了和解協(xié)議，既緩和了雙方當(dāng)事人之間的矛盾、穩(wěn)定了職工情緒，又保證了北安市交通局大修廠的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，達(dá)到了“三贏”效果。
四、發(fā)揮司法建議作用，提高企業(yè)風(fēng)險防范意識，促進(jìn)企業(yè)依法經(jīng)營和管理
我院民二庭結(jié)合在審理中國農(nóng)業(yè)銀行北安市支行借款合同糾紛案件中發(fā)現(xiàn)的問題，積極提示農(nóng)行等金融機(jī)構(gòu)：注意對“兩塊牌子、一套班子”式的數(shù)個企業(yè)之間相互擔(dān)保現(xiàn)象的審查，正確估計擔(dān)保企業(yè)的還貸能力；對貸款期限屆滿后借款人拖欠不還的，及時提起訴訟，以免借款企業(yè)因經(jīng)營不善降低還債能力；控制借款人以經(jīng)濟(jì)困難為由提出“借新還舊”的`方式達(dá)到延長貸款期限的目的，以免加大信貸風(fēng)險等。促進(jìn)農(nóng)行等金融機(jī)構(gòu)建立現(xiàn)代管理理念。此外，民二庭還主動邀請企業(yè)人士召開服務(wù)企業(yè)發(fā)展座談會，征求他們對審判工作的意見和建議，結(jié)合審理案件中發(fā)現(xiàn)的問題，有針對性的向企業(yè)提出司法建議，幫助企業(yè)建章立制，堵塞漏洞，避免企業(yè)在經(jīng)營中遭受不法侵害。積極為北安市自來水公司、北安市熱力公司、北安市特鋼廠、北安市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心、網(wǎng)通公司、聯(lián)通公司等10余家企業(yè)提供法律咨詢和法制教育服務(wù)，有效地促進(jìn)了企業(yè)的依法經(jīng)營和依法管理。
五、強(qiáng)化宣傳，加大有關(guān)破產(chǎn)工作方面法律、政策的力度
我院以民二庭為主，專門組成法律、政策宣傳小組，為配合首鋼慶華工具廠破產(chǎn)案件工作的順利開展，在首鋼慶華工具廠的干部和職工中，做了廣泛深入的破產(chǎn)法律、政策知識的宣傳工作，使廣大干部群眾人人懂得破產(chǎn)法，了解有關(guān)政策，清楚認(rèn)識到破產(chǎn)制度的積極意義，并對自己在破產(chǎn)工作當(dāng)中的權(quán)利義務(wù)做到心中有數(shù)，穩(wěn)定了職工情緒，為首鋼慶華工具廠破產(chǎn)案件的順利進(jìn)行奠定了堅實的基礎(chǔ)。
六、服務(wù)企業(yè)發(fā)展，提供法律服務(wù)的幾點建議
1、認(rèn)真履行“三個代表”重要思想，牢固樹立立黨為公、執(zhí)政為民、司法為民意識，積極探求有效的服務(wù)途徑。
2、緊跟市委中心工作，圍繞市委確定的新的經(jīng)濟(jì)增長點和招商引資戰(zhàn)略部署，堅持突出重點，顧全大局，適度延伸服務(wù)職能，及時為企業(yè)提供有效的法律咨詢和法律服務(wù)。
3、深入企業(yè)調(diào)查研究，征求企業(yè)對法院的意見和建議，摸清企業(yè)債權(quán)債務(wù)情況，找準(zhǔn)服務(wù)的切入點。
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