車輛交通之類的社會調查報告
近年來，隨著縣委縣政府“生態立縣、綠色發展”的戰略實施，我縣經濟高速發展，同時隨著農村城鎮化的不斷深入以及招商引資力度的逐步加大，我縣正面臨著流動人口、機動車輛、交通流量快速遞增等等現象。這些現象導致了我縣城市道路基礎設施和交通需求之間的矛盾更加突出。就這一矛盾嚴重阻礙了我縣城市化進程的步伐，也影響了我縣的社會和經濟又好又快發展。解決這一矛盾是整個社會在發展進程中的迫切需求。“人、車、路、交通環境”能不能和諧，已成為衡量城市快速、持續、健康發展速度的重要因素。根據這些年以來我縣交通管理情況，針對面臨的現狀，談幾點個人對改善我縣城區道路交通環境的思考和建議：
一、資溪縣城區道路交通現狀。
資溪縣是一個總人口約11萬人的小縣城，城區位于資溪縣鶴城鎮，面積11.8平方公里，人口3.05萬人。縣城道路總體概況以及交通現狀：縣城范圍內有建設東、中、西路，解放南、北路，繁華南、北街及繁華街延伸段，瀘水路，城西大道，城北大道，316國道資溪縣城區段(消防大隊至飛鶴橋段)等主要街道，其他小道小巷數不勝數。城區主要街道為雙車道瀝青路面，有三個十字路口、二個人字型交叉路口、兩個丁字路口，有五處交通信號燈;資溪縣長途汽車站和城鄉汽車站位于一體，地處解放路西門口中心位置，車站進出口狹窄，每當有車輛流動時，車站附近擁擠混亂;資溪一中、資溪二中、縣實驗小學、縣保育院均位于城區范圍內，學生上下學時的人流，接送學生的車流高峰時相互疊加，經常造成街面道路擁堵;城區沒有專門的停車場供車輛臨時或長期停放，僅僅是在街道邊劃設了臨時停車線。由于一些路段狹窄，尤其是建設中路、解放南北路最窄處路寬僅有10 m，城區所有街道均無機動車和非機動車道之分，無隔離帶，汽車、摩托車、電瓶車、人力三輪車、自行車全部在一條車道上行駛形成混合交通，高峰期時尤其擁擠和混亂。再加上商業城路段、繁華街路口、西門口路口、瀘水路進出口長期以來小商販以路為市，占道經營阻礙交通，也是縣城交通亂點、堵點和事故隱患之所在。
二、城區道路交通中存在的具體問題。
“人、車、路、交通環境”是道路交通管理中的四要素，不論是哪個要素的滯后發展不僅會影響道路交通管理工作，甚至阻礙經濟和城市建設的發展，同時也給交通管理帶來極大的難度。
(一) 關于“人”的問題。人是交通中的主體，沒有人無所謂交通，而人對交通的不理解，不尊重就會導致產生混亂的交通秩序，使日常各項工作都難以開展。目前我縣城區道路交通管理中存在的主要問題是：廣大的交通參與者的城市交通意識和安全法制觀念淡薄，盡管隨著社會經濟的發展，縣城交通日趨城市化、現代化，但廣大交通參與者的交通觀念卻沒有發生大的改變，仍停留在過去小城鎮的交通意識上，隨意性和盲目性比較大，沒有良好的交通習慣，只圖個人方便，不顧及交通法規。比較常見的交通違法現象有：車輛在街道上隨意停靠，掉頭，駕乘摩托車不戴安全頭盔、超員超速、不按照交通指示燈通行、行人不走人行橫道等。另外大量流動小商販更是無視交通法規和秩序，在街道上、路口中隨意擺攤置點，占道經營，嚴重擾亂了城區正常的交通秩序。
(二) 關于“車”和“交通環境”的問題。隨著經濟的發展和人民收入生活水平的提高，近幾年來城區范圍內無論是公務用車和私家車的數量都在迅猛增長，摩托車的數量更是急劇增加，再加上人力三輪車、送貨物的電瓶三輪車、自行車更是數不勝數，和迅猛增長的各類機動車、非機動車數量相矛盾的是駕駛各類車輛的駕駛人員的交通安全法規意識沒有得到同步的提高，道路通行條件沒有得到明顯改善。目前在城區范圍行駛的各類汽車大部分都能按章有序的行駛和停放，但有極大部分的摩托車和各類非機動車駕駛人交通法規意識非常淡薄，致使這些車輛的違法違章率較高，尤其是人力三輪車和送貨物的電瓶三輪車更是無視交通法規，雜亂無序的行駛，隨心所欲的穿街，調頭和停放，不按信號指示燈通行和亂闖紅燈的現象極其嚴重，嚴重影響了機動車的正常行駛，也破壞了我們城區交通環境和諧、有序。
(三) 關于“路”的問題。目前城區范圍只有城西大道、城北大道為新規劃建設的道路，路面寬，通行能力強。城區其他道路雖經過改造，路面平整，但由于歷史原因造成了道路基礎設施不全。由于寬度不夠，而且大部分道路均無機動車道和非機動車道之分。尤其是建設路、繁華街至西門口路段，解放路縣醫院至大橋頭路段，最小寬度僅有10m，在有限的路面上汽車、摩托車、人力電力三輪車、自行車都在同一個車道上行駛，再加上解放北路、建設中路等路段的人行道狹窄，有些地方甚至不足2m，很多行人也進入街面的機動車道和各類車輛爭路搶行，混合交通極為嚴重，上下班高峰期更是秩序混亂，難以管控。另外，在解放北路西門口附近，由于汽車站地處城區中心位置，每日出差下鄉的人流大量聚集在這一區域，再加上圍繞汽車站有上百家從事各類貨物批發生意的店面在這一區域從事經營。繁華南街延伸段(由金都賓館至縣醫院)也是如此，街道兩邊多為從事建材批發的店面。這兩條街道商鋪貨物的進出均依靠人力或電力三輪車來運送，街道上占道停放了大量的三輪車，使本已有限的道路資源難堪重負。這些商鋪的經營者為了自身的經營利益，對縣政府創建文明城市的有關交通秩序管理方面的規定及交警的管理工作理解但不支持，交警在時秩序良好，交警一走便又混亂無序，無法形成良好的交通秩序，更加重了交通管理部門的工作難度。另外316國道城區段由消防大隊至原農機廠不足500M的范圍內有23家從事汽車修理和補胎的修理廠，但僅有兩家修理廠有內置的作業場地，其他修理廠均是占道從事汽車修理，嚴重影響了其他車輛的正常通行。
三、交警部門的工作措施：
資溪縣公安局交通警察大隊在2004年經縣人民政府批準并報市支隊、省總隊備案成立了城區中隊，專門負責城區道路的交通秩序管理工作，城區中隊的日常工作采取高峰站點(上下班高峰期路口站崗)，平峰巡線(平時非高峰期在各街道巡邏)的工作機制，對城區的道路交通進行管控。另外大隊每周還堅持一名大隊領導帶一個外勤中隊和城區中隊開展聯合整治行動，專門對城區范圍內各類交通違法行為進行整治。通過這幾年的管理工作，城區內的各類機動車基本都能遵章有序的行駛和停放，但仍有部分機動車和各類非機動車駕駛員以及行人的交通法規意識淡薄，違法行為時有發生。鑒于各類交通參與者整體素質不高，人、車、路矛盾突出，交警城區中隊警力不足等因素的影響和制約，短期內要實現城區道路交通環境和秩序的全面改進和整體改變，城區道路交通的各職能管理部門的工作還任重道遠。
四、對改善我縣城區道路交通環境的思考和建議。
面對我縣的道路交通現狀，如何利用有限的管理資源去實現交通安全、暢通、有序的管理目標，為我縣經濟發展作貢獻，這是交通管理工作面臨的工作難點和關鍵之所在。本人從交警工作職責以及資溪縣的現實交通條件出發，為了使人、車、路能夠和諧發展，解決交通瓶頸與城市發展之間的矛盾，提出一些粗淺的看法和建議。
(一)首先應該大力加強道路交通安全宣傳教育。加強交通安全宣傳教育，提高全民參與交通的文明素質是預防和減少交通違法、交通事故和維護良好交通秩序的治本措施。只有每個交通參與者的交通安全意識增強了，并自覺依法行車走路，交通秩序才會徹底變好。一方面應該立足長遠，從學校入手，加強小學生遵守公共交通的啟蒙教育，使今后的交通安全意識得到普及;另一方面應加強交通安全宣傳，深入縣內交通安全法制意識相對薄弱的鄉鎮，廣泛宣傳交通安全和法制意識從最貼近交通參與者的利益方面入手，灌輸給廣大的交通參與者遵守交通的安全意識，改變過去在大街小巷，隨意停放車輛，任意穿行馬路、無證駕車、酒后駕車等妨礙交通安全的行為，營造一個良好的交通安全宣傳氛圍;最后，還必須在創新宣傳形式上下功夫。加大與電視、移動傳媒、新聞文藝單位、教育學校的溝通聯系，做到交通安全宣傳，電視上看得到、短信中收得到、報刊雜志上讀得到、文藝節目感受得到，用群眾最喜聞樂見的方式將交通安全知識送到群眾身邊。
(二)建議政府更新完善交通設施，創造良好交通環境。政府相關部門應將公共停車場的建設放在城市建設的重要位置，建立和城區規模及城區機動車擁有量相適應的公共停車場，并合理布置加強管理，而不是車行到哪就停靠在哪，徹底改變交通擁擠、亂停亂放的現象。合理增設交通標志和交通防護欄，劃分人行道和機動車道，從客觀上減少交通違法行為的發生。
(三)應加大整治力度，凈化交通環境。城區道路交通是一個綜合系統工程，要使縣城的交通有序、暢通單靠交警一個部門的單打獨斗是難以實現。建議多由政府牽頭，公路、交通、工商、城管等執法部門在其職權范圍內對影響城市交通的各類違法行為加大打擊力度，做到“師出有名，有的放矢”，相互配警力資源，除了加強日常管理外，應不定期開展統一整治行動，打擊無牌無證、假牌照、報廢車輛上路行駛、亂停亂放、超載、酒后駕車等各種違法行為，治理占用道路擺攤設點，規范機動車修理攤點，營造嚴管氛圍，以確保城區交通安全有序。
(四)應盡快加強公共交通系統的開通和建設。由于城西大道、城北大道的建設開通，城區整體框架擴大，公共交通系統的建設勢在必行。隨著公共交通建設和開通，應逐步減少或取締人力三輪車的營運，減少造成城區交通秩序擁堵的交通因素，使公共交通系統成為我縣提高城市品位對外展示良好形象的一個窗口。
(五)動員社會力量參與交通管理。文明參與交通行為也是一個地區的全民思想道德建設和行為規范的體現，靠單個部門的職能作用，顯然不夠。只有采取多種形式，組織完善社會性、群眾性的交通管理網絡，如組織中小學生參加交通管理、創建交通安全文明鄉鎮，走交通管理社會化的管理途徑，形成社會監督，使交通參與者逐步成為自覺文明的交通主體，并聚合成社會全體才能確保人們現代交通意識和文明行為的形成和不斷進步。
總之，在縣委縣政府的領導下，各職能部門齊抓共管、形成合力，廣大道路交通參與者逐步提高道德修養和文明素質，共同努力，一定能夠創造出和諧、平安的道路交通環境，促進我縣“生態立縣、綠色發展”戰略目標早日實現。
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