飲用水保護工作調(diào)查報告
一、我市飲用水源保護工作方面取得的成績
一是建立健全組織，切實加強領(lǐng)導(dǎo)。市委、市人大、市政府、市政協(xié)十分重視飲用水源保護工作，市政府主要負責(zé)同志每年都主持召開市政府常務(wù)會議專題會辦市區(qū)飲用水源和通榆河水環(huán)境保護工作，專題會辦研究解決水源保護的組織機構(gòu)和經(jīng)費保證等問題，成立了由分管市長任組長，保護區(qū)沿線鎮(zhèn)和14個職能部門主要負責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，同時，還在鹽城市率先成立了大豐市水源環(huán)境監(jiān)察中隊和飲用水源保護聯(lián)合執(zhí)法小組。
二是強化宣傳教育，營造輿論氛圍。做到經(jīng)常性的宣傳教育與專題突擊宣傳相結(jié)合，個別教育與普及教育相結(jié)合。由于宣傳到位，目前我市已初步形成了一個人人關(guān)心、自覺參與飲用水源保護的良好局面。三是嚴格項目管理，控制新污染源。做到在一級保護區(qū)內(nèi)禁止新建、改建、擴建與供水設(shè)施和保護水源無關(guān)的建設(shè)項目，在二級保護區(qū)內(nèi)禁止新建、擴建向水體排放污染物的建設(shè)項目，在準(zhǔn)保護區(qū)內(nèi)禁止新建、改建、擴建排放污水中含有水體難于降解的污染物或可能產(chǎn)生嚴重水體污染的`建設(shè)項目。四是狠抓污染治理，加強水源保護。市政府與十四個相關(guān)部門和沿線四個鎮(zhèn)簽訂了大豐市飲用水源保護目標(biāo)責(zé)任狀，相關(guān)鎮(zhèn)與村組又層層簽訂了責(zé)任狀，明確責(zé)任，確保市區(qū)飲用水源工作的落實。為做到將原有新團河飲用水源取水口作為備用水源加以保護，有效防范我市突發(fā)性飲用水源污染事故的發(fā)生，提高應(yīng)對突發(fā)性飲用水源污染事故的能力，保障公眾生命健康，維護社會穩(wěn)定。我市制定了《大豐市飲用水源突發(fā)性污染事故應(yīng)急處置預(yù)案》并成功地進行了演習(xí)。
二、我市飲用水源保護工作中存在的主要問題
一是上游客水污染。由于我市地處里下河、泰東河下游，興化工業(yè)企業(yè)排放的工業(yè)廢水，上游市區(qū)、集鎮(zhèn)排放的生活污水及農(nóng)民將秸稈推入河中腐爛變質(zhì)后產(chǎn)生的有機污染流入我市。
二是城鎮(zhèn)生活污染。主要是城鄉(xiāng)居民大量的洗滌用水、組合化糞池排放的大量糞便水以及城鄉(xiāng)生活垃圾對水體的污染。
三是農(nóng)業(yè)污染。通榆河沿線均為水稻、棉花種植區(qū)，而水稻、棉花種植過程中化肥農(nóng)藥使用量比較大，但真正被農(nóng)作物吸收的只占30-40%，絕大部分化肥農(nóng)藥進入了水體，勢必加重了通榆河的污染程度。農(nóng)業(yè)污染的另一個方面是養(yǎng)殖業(yè)的污染，有少數(shù)養(yǎng)殖戶不服從管理，在通榆河內(nèi)放養(yǎng)鴨、鵝等水禽，也對通榆河的水質(zhì)構(gòu)成了一定的污染。另外，沿河魚塘、網(wǎng)箱養(yǎng)魚、農(nóng)作物秸稈下河均對通榆河有不同程度的影響。
四是交通污染。目前通榆河具飲用水源、運輸航道等多項功能，隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展，通榆河內(nèi)停留或通行的過往船只日益增多，而過往船只普遍沒有防污設(shè)施，生活垃圾、糞便、油污都直接排入通榆河，也對我市飲用水源構(gòu)成了威脅。五是工業(yè)及三產(chǎn)業(yè)污染。
三、我市飲用水源保護工作的主要對策
1、加大宣傳力度，提高思想認識。通榆河是大豐市區(qū)10多萬人的飲用和生活用水河道，是生命線，幸福線。它的水質(zhì)好壞，不僅直接影響到市區(qū)及沿線 10多萬人的生活質(zhì)量，而且影響到大豐的對外形象，影響到大豐的可持續(xù)發(fā)展，影響到大豐人的子孫后代。所以，治理好通榆河是當(dāng)前政府必須抓好的一件關(guān)系到群眾切實利益的大事，意義重大。我們必須要繼續(xù)加大對《中華人民共和國水污染防治法》、《江蘇省城鎮(zhèn)供水條例》、《大豐市市區(qū)飲用水源保護區(qū)污染防治管理規(guī)定》等法律、法規(guī)和有關(guān)文件的宣傳力度，提高全市人民特別是通榆河沿線鎮(zhèn)干群保護飲用水源的法制意識。
2、明確部門責(zé)任，實現(xiàn)齊抓共管。整治好飲用水源是全市各部門的事，也是全社會的事。因此，各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要根據(jù)各自的職責(zé)做好相關(guān)的管理和整治工作。環(huán)保部門對飲用水源實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。主要抓好通榆河沿線現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)的管理，污染物必須實現(xiàn)達標(biāo)排放;嚴格執(zhí)行《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》和《江蘇省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于加強通榆河水污染防治的決定》，嚴格控制新污染源的產(chǎn)生，兩岸不得新建各類工業(yè)項目、三產(chǎn)項目、碼頭和排污口。水利部門抓好河道的清淤疏浚和管理。
3、切實加強領(lǐng)導(dǎo)，加大執(zhí)法力度。建立會辦制度，由市政府辦牽頭，各部門負責(zé)人參加，組織定期或不定期執(zhí)法檢查活動，研究和解決飲用水源保護中存在的問題，形成市委領(lǐng)導(dǎo)重視、人大政協(xié)監(jiān)督、政府負責(zé)實施、環(huán)保部門統(tǒng)一監(jiān)督管理、有關(guān)部門齊抓共管、人民群眾廣泛參與的良好局面。
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