校園足球工作情況調(diào)查報(bào)告
根據(jù)省委常委、市委書記孫XX同志關(guān)于“發(fā)揮自身優(yōu)勢，全力以赴推動(dòng)我市足球事業(yè)向前發(fā)展”的指示要求，為更好地促進(jìn)我市中小學(xué)校足球工作廣泛深入開展，7月2日上午，林XX副主席率領(lǐng)市政協(xié)教文衛(wèi)委員會(huì)部分委員，深入我市XX中學(xué)、四中初中部和XX九小，通過實(shí)地視察、聽取匯報(bào)、座談交流，對我市校園足球工作進(jìn)行調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研情況綜合如下：
一、我市校園足球工作開展的基本情況
近年來，根據(jù)中央、省委、市委的部署和要求，經(jīng)過市區(qū)兩級(jí)政府和市文體、教育部門及各中小學(xué)校的共同努力，我市校園足球工作積極推進(jìn)，并取得了一些成效。
（一）抓布點(diǎn)建設(shè)
20XX年9月，我市被列為全國青少年校園足球布局城市之一。根據(jù)國家體育總局、教育部關(guān)于開展“陽光體育、快樂足球”為主題的全國青少年校園足球活動(dòng)部署和要求，我市成立了由市文體局和市教育局牽頭的青少年校園足球工作領(lǐng)導(dǎo)小組，認(rèn)真抓好布點(diǎn)學(xué)校建設(shè)，積極推進(jìn)校園足球工作。目前，全市共有布點(diǎn)學(xué)校26所。今年，又向省和國家申報(bào)校園足球特色縣（區(qū)）3個(gè)、特色學(xué)校36所。其中，美蘭區(qū)通過了國家級(jí)特色縣（區(qū)）初審，3所學(xué)校通過了國家級(jí)特色學(xué)校初審，9所學(xué)校通過了省級(jí)特色學(xué)校初審。
（二）抓球隊(duì)建設(shè)
全市各布點(diǎn)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)從全面貫徹黨和國家教育方針、切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校體育工作、全面提升育人水平，為實(shí)現(xiàn)中國夢打基礎(chǔ)、做貢獻(xiàn)的高度，充分認(rèn)識(shí)校園足球工作重大意義，以增強(qiáng)學(xué)生體質(zhì)、培養(yǎng)學(xué)生拼搏進(jìn)取和團(tuán)結(jié)協(xié)作精神為宗旨，大力推動(dòng)校園足球普及和校園足球隊(duì)伍建設(shè)。目前，我市各布點(diǎn)學(xué)校均組建了學(xué)校足球隊(duì)，有的學(xué)校還做到了“班班有球隊(duì)、月月有比賽、人人一只球”。
（三）抓各種賽事
20XX年以來，我市年青少年足球聯(lián)賽連續(xù)舉辦了6個(gè)賽季，參加聯(lián)賽的學(xué)校代表隊(duì)高中組有6支、初中組有16支、小學(xué)甲組有9支、小學(xué)乙組有9支。各校代表隊(duì)積極
參加全國、省、市各級(jí)各類比賽，取得了不少好成績。其中，XX中學(xué)、市一中、市四中、XX小學(xué)、XX小學(xué)、XX九小多次奪取全國、全省各類比賽獎(jiǎng)牌，是我省中小學(xué)校足球隊(duì)的勁旅。與此同時(shí)，各種校內(nèi)賽事也非常豐富多彩，為推動(dòng)我市校園足球發(fā)展打下了基礎(chǔ)。
（四）抓師資培訓(xùn)
近年來，我市每年都分別舉辦“足球校長”、“足球業(yè)務(wù)管理干部”、“足球初級(jí)指導(dǎo)員”和“足球裁判員”培訓(xùn)班，邀請全國校足協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)、教練員、裁判員作專題講座。今年，我市還組織了四批政府有關(guān)職能部門體育行政管理人員和中小學(xué)校長，參加在北京、廣東、大連舉行的國家級(jí)青少年校園足球?qū)ｍ?xiàng)培訓(xùn)班學(xué)習(xí)。
二、我市校園足球工作存在的困難和問題
經(jīng)過近6年來的努力，我市校園足球工作雖然已取得了一定成績，但是，與國家、省、市的要求還有很大差距。特別是，制約我市校園足球工作發(fā)展的困難和問題仍然不少。
（一）重視不夠
由于受應(yīng)試教育傳統(tǒng)影響，我市各級(jí)政府、有關(guān)職能部門、各中小學(xué)校、廣大家長和學(xué)生不同程度存在重文化課、輕體育運(yùn)動(dòng)思想，致使從政府、學(xué)校到社會(huì)、家長、學(xué)生，對校園足球工作、足球活動(dòng)重視、支持、參與不夠，嚴(yán)重制約了校園足球的快速發(fā)展。
（二）場地不足
由于近年來我市城區(qū)學(xué)生急劇增加，學(xué)校建設(shè)滯后，校園達(dá)標(biāo)率較低，足球運(yùn)動(dòng)場地更是緊缺，大多數(shù)學(xué)校沒有標(biāo)準(zhǔn)球場，僅有的場地也大多陳舊、設(shè)施配套不全，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足學(xué)生的訓(xùn)練、活動(dòng)和比賽需求。
（三）師資薄弱
目前，我市絕大多數(shù)學(xué)校沒有足球?qū)I(yè)教師和裁判員，足球教練和裁判員多是對足
球愛好的體育老師兼任。由于教師編制緊缺，部分布點(diǎn)學(xué)校以聘用教師解決足球師資不足問題。師資薄弱致使各中小學(xué)校基本上沒有專門的足球課程設(shè)置，校園足球推廣普及受到了嚴(yán)重制約。
（四）保障不力
政府利用政策杠桿、社會(huì)資源扶持和服務(wù)校園足球發(fā)展的措施缺乏，囿于我市中小學(xué)校足球工作的軟件、硬件不足，校園足球發(fā)展舉步維艱。校園足球風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制不健全，安全保障跟不上，許多學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、老師不敢放開手腳開展足球工作。有些學(xué)校對足球教練員績效量化考核跟不上或不落實(shí)，教練員辛辛苦苦工作卻得不到肯定和回報(bào)，挫傷了他們的積極性。
三、加快發(fā)展我市校園足球的意見建議
針對我市校園足球發(fā)展存在的困難問題，更好地貫徹落實(shí)全國青少年校園足球工作電視電話會(huì)議精神和教育部《關(guān)于加快發(fā)展青少年校園足球的實(shí)施意見》，以及孫XX書記關(guān)于加快我市足球事業(yè)發(fā)展的指示精神，切實(shí)推動(dòng)我市青少年校園足球工作穩(wěn)步快速發(fā)展，委員們建議：
（一）做好規(guī)劃
利用中央、省、市重視和加強(qiáng)足球事業(yè)發(fā)展的有利契機(jī)，盡快研究出臺(tái)我市足球發(fā)展中長期規(guī)劃，以及我市青少年校園足球工作計(jì)劃，用科學(xué)合理的規(guī)劃和切實(shí)可行的計(jì)劃，引領(lǐng)我市校園足球工作扎實(shí)穩(wěn)步開展。
（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
在成立我市足球工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的同時(shí)，專門設(shè)置校園足球工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，形成職責(zé)分明、任務(wù)清晰、條塊結(jié)合、協(xié)調(diào)推進(jìn)的工作格局。各區(qū)、各校要建立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，落實(shí)本區(qū)、本校足球工作推進(jìn)責(zé)任。
（三）完善政策
積極做好校園足球政策的頂層設(shè)計(jì)，加大財(cái)政投入力度，優(yōu)化教育支出結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化
場地設(shè)施建設(shè)、教學(xué)訓(xùn)練、師資培訓(xùn)和組織競賽等方面的資金支持；從市區(qū)教育經(jīng)費(fèi)、體彩公益資金等方面安排專項(xiàng)資金，扶持校園足球特色學(xué)校建設(shè)；鼓勵(lì)企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人通過各種方式資助、支持校園足球發(fā)展；鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦青少年足球培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，由政府向培訓(xùn)機(jī)構(gòu)購買服務(wù)，分配到各學(xué)校中去；加強(qiáng)校園足球運(yùn)動(dòng)安全管理，建立健全學(xué)生體育運(yùn)動(dòng)傷害保險(xiǎn)制度，提高校園足球安全保障水平。
（四）建設(shè)場地
結(jié)合新一輪教育現(xiàn)代化建設(shè)，把足球場地建設(shè)納入學(xué)校新、改、擴(kuò)建，以及公共體育設(shè)施規(guī)劃建設(shè)之中。加強(qiáng)區(qū)域性場地資源統(tǒng)籌，以行政區(qū)、社區(qū)、學(xué)區(qū)為單位，建立一批校園足球活動(dòng)中心，指導(dǎo)相關(guān)學(xué)校、單位共建共管、協(xié)作共享場地設(shè)施，發(fā)揮資源效用，滿足更多學(xué)校需求。
（五）強(qiáng)化師資
走專、兼結(jié)合道路，多渠道、多形式配備學(xué)校足球教師，確保每所特色學(xué)校至少有2—3名合格的足球教師。鼓勵(lì)普通體育教師通過研修培訓(xùn)成為合格的足球教師或教練員、裁判員。建立健全足球教師培訓(xùn)體系，加強(qiáng)校園足球教師、教練員、裁判員及相關(guān)管理人員的培訓(xùn)工作，不斷提高校園足球師資水平。
（六）豐富賽事
充分發(fā)揮足球競賽的龍頭作用和杠桿作用，不斷完善全市高中、初中、小學(xué)甲組、小學(xué)乙組四級(jí)校園足球常態(tài)化競賽體系，以市級(jí)聯(lián)賽帶動(dòng)各校的足球訓(xùn)練和競賽。鼓勵(lì)校園足球特色學(xué)校和有條件的學(xué)校每年組織班級(jí)、年級(jí)比賽以及校際邀請賽等競賽交流，進(jìn)一步活躍校園足球運(yùn)動(dòng)。鼓勵(lì)有條件的學(xué)校組建女子足球隊(duì)，擴(kuò)大學(xué)生足球競賽的參與面。鼓勵(lì)各校代表隊(duì)“走出去”，參加全國、全省、全市性的各類比賽，促進(jìn)我市校園足球競賽水平的提升。
（七）抓好普及
大力開展校園足球特色學(xué)校創(chuàng)建活動(dòng)，有計(jì)劃、有步驟地扶持有條件的學(xué)校創(chuàng)建足球特色學(xué)校，不斷擴(kuò)大我市校園足球特色學(xué)校的數(shù)量。將校園足球發(fā)展與新課程改革結(jié)合起來，合理開設(shè)足球課，使廣大學(xué)生從了解足球知識(shí)、掌握足球技能、參與足球運(yùn)動(dòng)中，培養(yǎng)足球運(yùn)動(dòng)的興趣。把校園足球教學(xué)作為全面實(shí)施素質(zhì)教育的有力抓手，通過體育課、課外活動(dòng)、足球社團(tuán)訓(xùn)練、足球比賽、足球文化節(jié)等方式，推廣普及校園足球運(yùn)動(dòng)。充分利用各類媒體，大力宣傳發(fā)展校園足球的重大意義，宣傳校園足球工作的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、先進(jìn)典型，在全社會(huì)大力營造支持促進(jìn)校園足球發(fā)展的良好氛圍。
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