淺析農(nóng)村義務(wù)教育存在的問(wèn)題及對(duì)策分析的教育理論論文
論文關(guān)鍵詞：農(nóng)村義務(wù)教育教育；存在問(wèn)題；對(duì)策
論文摘要：當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村義務(wù)教育仍存在許多問(wèn)題，諸如農(nóng)村教育觀念落后、教育經(jīng)費(fèi)投入較少、師資力量薄弱、以及農(nóng)民工留守子女心理健康問(wèn)題等。為了促進(jìn)農(nóng)村教育進(jìn)一步發(fā)展，以適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，必須從管理體制、經(jīng)費(fèi)投入、師資力量以及轉(zhuǎn)變家長(zhǎng)的教育觀念等方面采取一系列措施進(jìn)行改革。本文主要介紹了目前我國(guó)農(nóng)村義務(wù)教育所存在的問(wèn)題以及對(duì)相關(guān)問(wèn)題給出的對(duì)策。
我國(guó)人口眾多、生產(chǎn)力總體發(fā)展水平不高，在這種條件下我國(guó)基本普及了九年義務(wù)教育和基本掃除了青壯年文盲，農(nóng)村義務(wù)教育事業(yè)取得了顯著的成就，為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展提供了大量高素質(zhì)的勞動(dòng)者。但我國(guó)農(nóng)村義務(wù)教育仍存在一些問(wèn)題，例如辦學(xué)條件較差、師資水平較低以及留守兒童的教育問(wèn)題等需要我們加以解決。
一、我國(guó)農(nóng)村義務(wù)教育存在的問(wèn)題
（一）農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)條件較差
國(guó)家教育發(fā)展研究中心在對(duì)農(nóng)村中小學(xué)的抽樣調(diào)查報(bào)告中指出，“在樣本小學(xué)、初中，課桌椅殘缺不全的分別占37.8%和45.1%；實(shí)驗(yàn)教學(xué)儀器不全的占59.5%和70.3%；教室或辦公室有危房的分別占22.3%和28.8%；教具、墨水、紙筆、粉筆不足的分別占到32.55%和35%。截止2002年底，除北京、天津、上海、江蘇、浙江和廣東6省市以外，全國(guó)其他地區(qū)中小學(xué)d級(jí)危房總面積為4000萬(wàn)平方米。”[1]隨著國(guó)家對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)投入比例的不斷增加，危房面積在逐年減少，基本的教學(xué)設(shè)施也日趨完善。但現(xiàn)有農(nóng)村義務(wù)教育的辦學(xué)條件只能勉強(qiáng)滿足學(xué)科教學(xué)的基本需要，離全面推進(jìn)素質(zhì)教育的要求還有一定的差距。例如多媒體教室、語(yǔ)音室以及機(jī)房等一些現(xiàn)代化的教學(xué)工具仍很難普及和應(yīng)用，再加上教育資源利用不充分等因素，我國(guó)農(nóng)村教育的質(zhì)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于城市。
（二）農(nóng)村教師隊(duì)伍的建設(shè)與管理亟待加強(qiáng)
農(nóng)村教育的發(fā)展很大程度上取決于農(nóng)村教師隊(duì)伍的整體素質(zhì)。依據(jù)農(nóng)村教師隊(duì)伍目前的狀況，遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有達(dá)到農(nóng)村教育發(fā)展的要求，因此必須進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)和管理。
首先，農(nóng)村教師短缺以及農(nóng)村教師學(xué)歷層次偏低。目前，我國(guó)大部分農(nóng)村中小學(xué)教師，大多憑借以往的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)來(lái)進(jìn)行教學(xué)，教育教學(xué)觀念陳舊。與城市教師相比，農(nóng)村中小學(xué)教師進(jìn)修學(xué)習(xí)和培訓(xùn)的機(jī)會(huì)相對(duì)缺乏，不利于提高農(nóng)村義務(wù)教育的教學(xué)水平。近年來(lái)，隨著教師結(jié)構(gòu)老齡化和教學(xué)內(nèi)容的不斷更新，一些教師已不再勝任教學(xué)工作，而由于受當(dāng)?shù)刎?cái)政水平的影響，師范類畢業(yè)生和正規(guī)本科畢業(yè)生愿意到農(nóng)村進(jìn)行教學(xué)的卻聊聊無(wú)幾。因此農(nóng)村教師的教學(xué)水平是制約農(nóng)村義務(wù)教育發(fā)展的因素之一。
其次，對(duì)農(nóng)村教師缺乏統(tǒng)一有效的管理，致使農(nóng)村教師代課現(xiàn)象普遍，不利于正常教學(xué)活動(dòng)的開(kāi)展。在廣大農(nóng)村，教師的工資與城市教師相比普遍較低，而隨著居民消費(fèi)指數(shù)的不斷上漲，一些農(nóng)村教師對(duì)目前的生活現(xiàn)狀越來(lái)越為之不滿。迫于生計(jì)，一些教師將自己的教學(xué)任務(wù)交給一些并無(wú)教學(xué)資格的人，而自己騰出更多的時(shí)間與精力去做別的事情，每月只需支付一些代課費(fèi)用。從代課這一現(xiàn)象一方面可以看出農(nóng)村教師的待遇需要加以提高，另一方面要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育的管理，要對(duì)教師進(jìn)行不定期的在崗抽查和教學(xué)水平的定期評(píng)估，嚴(yán)查教師找人代課的現(xiàn)象，以保證教學(xué)活動(dòng)的正常開(kāi)展。
（三）新的讀書(shū)無(wú)用論影響著學(xué)校的發(fā)展和學(xué)生的學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)
近些年來(lái)，大學(xué)生畢業(yè)后就業(yè)難以及收入低等現(xiàn)象致使人們?cè)陬^腦中形成了一種新的讀書(shū)無(wú)用論，在這種思想的影響下一方面學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性有所下降，另一方面，家長(zhǎng)們也因此產(chǎn)生了學(xué)習(xí)無(wú)用或讓子女提前就業(yè)學(xué)門(mén)手藝的想法，所以就導(dǎo)致了大量學(xué)生輟學(xué)和厭學(xué)現(xiàn)象的發(fā)生。在廣大農(nóng)村，讀書(shū)無(wú)用論至今仍被一些家長(zhǎng)認(rèn)同并加以推崇。雖然也有許多農(nóng)民希望子女成才，但因受到農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)條件的制約，一些學(xué)生仍無(wú)緣和城市學(xué)生一起進(jìn)入高校繼續(xù)深造。
（四）外出民工對(duì)子女教育的重視程度偏低
對(duì)于留守子女的定義，學(xué)術(shù)界一般將其界定為父母一方或雙方在外打工而被留在家鄉(xiāng)生活和學(xué)習(xí)的16周歲以下的孩子，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截止到2006年底，中國(guó)已有2295萬(wàn)的留守子女，占到農(nóng)村同齡人口的20%。與此同時(shí)，學(xué)生父母同時(shí)外出打工的比例占外出民工總數(shù)的56.70%，是外出打工家庭總數(shù)的一半；而在父母一方外出打工中，父親外出打工數(shù)明顯多于母親。統(tǒng)計(jì)結(jié)果還顯示外出民工家庭教育中進(jìn)行隔代教育的占留守兒童總數(shù)為41.24%，而長(zhǎng)期處于這種隔代教育環(huán)境下的學(xué)生，更容易產(chǎn)生依賴、懶惰、自私、的習(xí)慣，同時(shí)也更容易憂郁和自卑。隨著留守兒童的數(shù)量越來(lái)越多，對(duì)于這些特殊兒童的教育也日益成為教育界以及學(xué)術(shù)界廣泛探討的話題。
二、發(fā)展農(nóng)村義務(wù)教育的對(duì)策
（一）提高教師素質(zhì)，提高農(nóng)村教育的質(zhì)量和管理水平
近年來(lái)，國(guó)家十分重視農(nóng)村教師隊(duì)伍的建設(shè)，不斷提高教師的待遇，但教師隊(duì)伍整體素質(zhì)和教學(xué)水平較低仍為當(dāng)前亟待解決的問(wèn)題。因此必須調(diào)整教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提高教師隊(duì)伍質(zhì)量。要不斷提高教師的工作待遇和社會(huì)地位；嚴(yán)格實(shí)施教師資格管理制度，加大經(jīng)費(fèi)投入力度，有效地開(kāi)展農(nóng)村教師的培訓(xùn)工作；繼續(xù)鼓勵(lì)優(yōu)秀大學(xué)生到農(nóng)村支教工作；繼續(xù)做好東西部地區(qū)和城鄉(xiāng)之間的教師幫扶工作等。
（二）更新家長(zhǎng)的教育觀念，并指導(dǎo)他們進(jìn)行科學(xué)的家庭教育
對(duì)學(xué)生的教育不能僅僅局限在學(xué)校的范圍之內(nèi)，培養(yǎng)學(xué)生也不僅僅只是教師的職責(zé)，同時(shí)也是家長(zhǎng)的職責(zé)。只有教師與家長(zhǎng)相互配合，共同努力，才有可能培養(yǎng)出優(yōu)秀的學(xué)生。而在廣大農(nóng)村，因經(jīng)濟(jì)落后，社會(huì)文化發(fā)展落后，農(nóng)村家長(zhǎng)對(duì)孩子教育的重視程度往往不夠。在農(nóng)村的發(fā)展中，很容易形成惡性循環(huán)，所以要解決的問(wèn)題就是大力要推動(dòng)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)，提高農(nóng)村的文化水平，使農(nóng)村家長(zhǎng)認(rèn)識(shí)到文化的重要性，從而重視對(duì)學(xué)生的教育培養(yǎng)。
（三）開(kāi)展關(guān)愛(ài)活動(dòng)，關(guān)注留守子女的心理健康教育
對(duì)于父母外出打工學(xué)生，因其父母長(zhǎng)期不在家中，長(zhǎng)期缺少家庭的關(guān)愛(ài)，留守兒童很容易產(chǎn)生不良情緒。作為教師，要多關(guān)心他們，多進(jìn)行師生交流。通過(guò)一些積極的交流，可以了解和掌握他們的思想動(dòng)態(tài)，并及時(shí)的加以減輕和消除他們的心理困惑。同時(shí)，班主任可以在班級(jí)中開(kāi)展各種各樣的活動(dòng)，豐富留守兒童的文化生活，一方面可以增強(qiáng)集體的凝聚力，另一方面也可以幫助留守兒童在集體活動(dòng)中建立良好的人際關(guān)系，從集體中感受溫暖。
（四）培養(yǎng)和加強(qiáng)學(xué)生的自我教育的習(xí)慣和能力
教育的目的就是通過(guò)外界的影響來(lái)塑造和培養(yǎng)學(xué)生使之成為社會(huì)的有用之才。培養(yǎng)學(xué)生的自我教育，在其學(xué)生的成長(zhǎng)過(guò)程中起著很大的作用。有利于留守兒童心理矛盾的自我疏解以及自我控制。廣大家長(zhǎng)、教師，在日常生活中要有目的地培養(yǎng)學(xué)生的自我教育意識(shí)，培養(yǎng)學(xué)生自我控制、自我調(diào)節(jié)的能力，使其掌握自我教育的方法，從而逐步養(yǎng)成在學(xué)習(xí)、生活中進(jìn)行自我教育的習(xí)慣。
（五）建設(shè)農(nóng)村寄宿制學(xué)校解決留守子女教育問(wèn)題
從我國(guó)現(xiàn)階段農(nóng)村義務(wù)教育發(fā)展的趨勢(shì)來(lái)看，建設(shè)農(nóng)村寄宿制學(xué)校已經(jīng)成為解決農(nóng)村留守子女教育問(wèn)題的選擇。
所謂寄宿制學(xué)校，是實(shí)行全日制、封閉式的管理，對(duì)在校學(xué)生進(jìn)行生活、學(xué)習(xí)統(tǒng)一管理的學(xué)校。寄宿制學(xué)校可以對(duì)留守兒童進(jìn)行統(tǒng)一的生活管理，一方面有利于提高留守兒童的自我管理水平，另一方面有利于留守兒童開(kāi)展校園活動(dòng)，豐富校園文化生活。因此寄宿式學(xué)校是當(dāng)前農(nóng)村實(shí)施素質(zhì)教育的有力保障，也在很大程度上彌補(bǔ)家庭教育缺失對(duì)留守兒童所帶來(lái)的不利影響。
據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，自中央和各地大力實(shí)施農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)工程以來(lái)，農(nóng)村留守兒童的教育問(wèn)題得到了有效的解決。“2006年，全國(guó)小學(xué)寄宿生人數(shù)達(dá)704萬(wàn)人，占小學(xué)在校生總數(shù)的6.6%，西部地區(qū)小學(xué)寄宿生比例明顯高于東部和中部地區(qū)。全國(guó)初中階段寄宿生總規(guī)模已達(dá)2221萬(wàn)人，占在校生總數(shù)的37.3%，中西部農(nóng)村初中寄宿生分別達(dá)到44.9%和52.4%。”[3]
隨著寄宿制學(xué)校的推廣，越來(lái)越多的留守兒童將會(huì)擺脫隔代教育帶來(lái)的種種弊端，在寄宿學(xué)校學(xué)校中充分體驗(yàn)學(xué)校教師和同學(xué)們的關(guān)愛(ài)，健康茁壯的成長(zhǎng)。
綜上所述，我國(guó)農(nóng)村義務(wù)教育在全面建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村中具有基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、全局性的重要作用，關(guān)系到整個(gè)國(guó)民教育體系的健全和發(fā)展。它與解決好“三農(nóng)”問(wèn)題有著密切的關(guān)系，關(guān)系到農(nóng)村勞動(dòng)者文化素質(zhì)的提高和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的長(zhǎng)期發(fā)展。因此，我們必須從全面建設(shè)和諧社會(huì)的戰(zhàn)略高度，優(yōu)先發(fā)展農(nóng)村義務(wù)教育。在新形勢(shì)下，要增強(qiáng)改革農(nóng)村義務(wù)教育的責(zé)任感和緊迫感，將農(nóng)村義務(wù)教育作為教育工作的重點(diǎn)，發(fā)展與改革并舉，努力促進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育的發(fā)展，使之更好地為全面建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村服務(wù)。
參考文獻(xiàn)：
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