關于的轉型升級中出版單位的法律風險及其管理
[[摘要]在轉企改制和轉型升級的大背景下，出版單位需要面對經營中的多種風險。而其中的法律風險既有傳統類型的，更有不少需要全新面對的新法律風險類型。文章介紹了出版單位法律風險的特點及常見的法律風險類型，并提出了具體的法律風險管理措施。
[關鍵詞]轉型升級 出版單位 法律風險 管理
一、出版單位的法律風險及其特點
如果說，轉企改制是出版單位身份的變化，那么轉型升級則是出版單位在經營行為方面的必由之路。出版單位作為企業法人，在承擔起企業法人應當承擔的法定義務和社會責任的同時，也要面對在市場環境下特別是在轉型升級過程中所遇到的各類法律風險。猶如一支球隊在新的環境下要和更多的競爭對手賽球的時候，需要充分了解場地、對手等環境條件，熟悉相關比賽規則一樣。
轉企改制后進行轉型升級的出版單位，需要面對經營中的多種風險，諸如經營戰略風險、投融資風險、運營管理風險、財務風險和法律風險等。而法律風險既有在轉企改制前就已出現的，更有不少在轉企改制后進行轉型升級中需要面對的新內容。
本文所說的法律風險，是指因為出版單位內外部主客觀因素所導致的對出版單位產生不利影響的可能性。這種不利影響可能導致出版單位承擔民事責任、行政責任甚至是刑事責任，這種風險可能導致出版單位某種程度的財產損失、名譽貶損或社會美譽度降低等。
出版單位的主要法律風險呈現如下特點和趨勢：
從法律風險類型看，在原有法律風險類型依舊存在的情況下，又多了新的法律風險類型。新增法律風險的深度和廣度大為增加。如在數字出版環境下，數字化內容的創作與權利歸屬、數字化產品制作與集成、數字資源的線上線下利用、網絡運營管理、網絡技術服務等涉及的著作權等法律理由會大為增加，并呈現主體多元化、形式多樣化等新理由。
從工作策略看，法律風險管理不是僅靠內部人員就可以完成的，它需要單位內部部門和外聘專業律師機構的有效協作。那種“自給自足”進行法律風險管理的傳統做法已不能滿足企業發展的需要。
二、出版單位常見的法律風險類型
處于轉型升級時期，出版單位要面對更多類型的法律風險，現介紹一下常見和重要的法律風險類型。
(一)公司設立、治理及運轉過程中的法律風險
出版單位在轉企改制前多是企業化經營的事業單位，從法律上講，出版單位作為事業單位，不適用相關企業法和公司法的規定。而轉企后的出版單位，要么直接轉到有限責任公司形態，要么轉到全民所有制企業這樣的過渡性企業形態。無論哪種形態，要么直接適用公司法的規定，要么適用企業法的相關規定。當然，企業再投資的公司也有公司法適用的理由。
我國公司法在公司設立、治理結構、公司資本制度、股權制度、公司監管等方面都有詳盡的規定。在明確公司、股東等權利義務及相關利害關系人的法律責任等方面也有相應的規定。
2005年公司法的修訂及最高人民法院一系列的司法解釋的出臺，使公司法律規范在“可訴性”方面有了很大的進步。例如，某出版社曾與一家外部民營公司共同投資設立了一家文化公司，出版社是控股股東。后該文化公司打算解散，文化公司進行了清算。小股東(即民營公司)認為其權益受損，遂以股東身份提起訴訟，要求大股東(即該出版社)向共同設立的文化公司依照設立時合同的約定支付相應款項。在此類案件中，很多出版社存在把新成立公司的經營、權益與本社的經營、權益發生混同，從而留下法律的隱患。
所以，出版單位要熟悉所在環境的法律規則，按照公司法、企業法的規定來設計和運轉企業，這是企業安全、高效運營的基本條件和要求。
(二)知識產權領域的法律風險
以著作權、商標、專利、商業秘密等為核心內容的知識產權的創造、應用、管理與保護是一個國家、一個行業、一個企業賴以存活、發展的決定性力量。與這些知識產權相關的法律風險理由對出版單位來說也就尤為重要。
出版行業是版權產業的重要組成部分，占有版權資源的數量與質量是考量一個出版單位實力大小的重要指標。在實際的競爭中，版權合同的類型要緊密配合編輯業務部門的選題類型趨于多樣，這就需要有更多為具體項目量身定做的合同方案，而不是拿一個圖書出版合同范本“打天下”。同時，要更加有效地預防版權糾紛，并能為項目的運轉提供有效的版權解決方案。版權工作已不僅僅限于傳統的圖書，更多地涉及互聯網環境下的各類版權理由。很好地解決這些版權理由是預防和處置版權法律風險的要求。
某家出版社在做大型出版資源的網絡集成項目時就涉及了數字化內容創作與權利歸屬、數字化產品制作與集成、數字資源的線上線下利用、網絡運營管理、網絡技術服務等諸多著作權理由。在項目啟動初始，該社就聘請了熟悉出版和著作權實務的專業律師做專項法律顧問，從合同文本設計到運營全過程都有專業化的法律服務相隨。
出版單位還要加強對自身商標和企業名稱，尤其是知名產品或服務的商標的申請和保護。對于侵權行為，要積極展開維權。在出版實踐中，有不少出版單位對優秀出版物不及時申請商標注冊，等想去注冊時卻發現已有他人在先注冊了。
(三)合同法律風險
合同是所有出版單位都要面對的。隨著市場化的深入發展，合同的類型日趨多樣化。出版單位在日常合同管理工作中要重視簽約主體、合同簽訂方式及效力、合同履行及合同的終止與解除等環節的法律風險。
出版單位每簽署一份合同都必須要對合同的對方當事人有足夠的了解。對于某些合同項目，可以委托律師機構進行簽約前的法律盡職調查。簽約前不熟悉對方，或不重視對對方真實履約能力、誠信情況的了解所招致的法律風險和嚴重后果已經很多了，出版單位要引以為鑒。
出版單位在合同簽訂環節要高度重視授權委托書的使用，要確保合同法律效力沒有瑕疵。因為授權不足導致圖書出版合同效力存在瑕疵的案例非常普遍。同時，單位公章管理不善也可能會引發嚴重的法律后果。曾有一家出版社的下屬部門負責人和單位領導發生糾紛后，在沒有得到社里批準的情況下，竟然讓社辦在其起草的協議書上加蓋了出版社的公章。后該協議書的對方當事人以此協議為重要證據，向法院提起訴訟主張出版社應該向其支付高額的印刷費用。
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